Plan National de gestion du Prunus africana au Cameroun Par Jean Avit KONGAPE
Introduction Prunus africana est une espèce protégée inscrite dans l annexe II de la CITES. Elle est présente, selon la CITES au Cameroun, en Ethiopie, au Kenya, en Guinée Equatoriale, en RDC, au Malawi, en Mozambique, au Nigeria, au Rwanda, en Tanzanie, en Zambie, au Zimbabwe, en Ouganda, à Madagascar, en Angola, au Burundi, au Comores, au Soudan, à Sao Tomé et Principe,au Swaziland. Le Cameroun en est le premier pays exportateur dans le monde (>50%); Son importation a été interdite au sein de l union européenne; Au Cameroun, l espèce est caractéristique des principales montagnes des Régions du Sud-ouest, du Nord-ouest, de l Ouest, du Littoral et l Adamaoua où elle se rencontre en peuplements naturels.
Introduction (suite) C est une espèce ligneuse à usage multiple, (bois énergie, bois de construction, plante médicinale); Au niveau local, son écorce est commercialisée pour la médecine traditionnelle, la plus grande partie de la production étant quant à elle destinée aux entreprises pharmaceutiques étrangères; Localement, il est utilisé pour le traitement des maladies comme la prostate; Son exploitation constitue l une des principale source de revenue des ménages et des micro-entreprises des zones rurales de son aire de distribution; Son importance sur le plan socio-économique et sa vulnérabilité potentielle ont motivé l élaboration d un plan national de gestion.
Approcheméthodologique Elaboration d un plan de gestion pragmatique pour l exploitation durable du Prunus africana à court et à long terme; Ce plan constitue une innovation au Cameroun et a été élaboré suivant: Une approche scientifique suffisamment éprouvée (revue de la littérature, inventaires et études ); Une approche politique concertée (étude sur la réglementation et la politique, consultation avec les experts du MINFOF); Prise en compte des connaissances traditionnelles; Participation des différents acteurs de la filière de Prunus africana (récolteurs, forêts communautaires, pépiniéristes, etc.) Implication des compagnies pharmaceutiques internationales et les autorités CITES. Ce plan, de part son approche méthodologique et au vue des résultats obtenus, bénéficie d un consensus général de la majorité des partie prenantes.
Approche méthodologique (suite) L élaboration de ce plan a été possible grâce à l intervention de multiples acteurs: appui financier des partenaires au développement (EU, CIFOR et GTZ) collaboration technique de l Agence National d Appui au développement Forestier et du Ministère des Forêts et de la Faune Consultations avec le groupe de travail Prunus de la CITES
Les éléments clés du plan de gestion Ce plan vise un changement radical de la gestion du Prunus au Cameroun. Le système actuel d attribution annuelle des permis multiples non basé sur des quotas et pour des zones géographiques non spécifiques sera transformé en un nouveau système fondé sur des exigences de gestion durable dont les principaux éléments sont: La prise en compte des résultats d inventaires pour la définition du quota national ; La prise en compte du niveau de prélèvement dans chaque site en vue de l élaboration des plan de gestion par site; La différentiation entre l exploitation commerciale àgrande échelle de l écorce et l utilisation traditionnelle à petite échelle ;
Les éléments clés du plan de gestion(suite) La définition, la délimitation et la consolidation en Unités d Attribution du Prunus (UAP) dans six différentes zones de Montagnes du Cameroun; La possibilité d attribution en concession à long terme à un exploitant après appel d offre; Le microzonage de l UAP : o Domaine forestier permanent exploitable par tout agréé à la profession et détenteur d un permis d exploitation; o Domaine forestier non permanent exploitable uniquement par les communautés; o L exploitation dans les aires protégées ne se faisant qu au respect des prescription du plan d aménagement de ladite aires protégées.
Les éléments clés du plan de gestion (suite) L approbation préalable de tout résultat d inventaire de prunus par l autorité CITES du Cameroun; La prise en compte des résultats des inventaires réalisés dans les UAP au frais du concessionnaire pour définir les quantités exploitables sur une période de dix ans; Les normes d inventaire de Prunus africana (en cours d élaboration) spécifiant les méthodes standard d inventaire et des équations qui permettent de calculer les quotas des quantités d écorce àrécolter et le rendement par unité d attribution dans les forêts permanentes, les forêts communales ou communautaires et pour le prunus planté;
Les éléments clés Objectifs du plan (suite) La différentiation entre le Prunus des plantations privées et le prunus «sauvage»; le Prunus des plantations sera récolté uniquement par le propriétaire, à condition que les arbres aient été enregistré au préalable; L obligation de régénération pour tout concessionnaire de l UAP; Le renforcement de la surveillance et de la traçabilité par l implication des autorités au niveau régional et national; Le renforcement des mesures de surveillance au niveau transfrontalier entre le Cameroun et les pays voisins.
Forêts permanentes Aires protégées exclues * Parc National du Mont Cameroun Forêts non permanentes Forêts communautaires Plantations privées Création des concessions Création des concessions Enregistrement des arbres Un seul concessionnaire(société, Commune) Obligation de régénération Appel d offres Entité juridique (GIC, Association ) Obligation de régénération Appel d offres ou gré à gré Propriétaire Propriétaire Zonage Zonage Enrégistrée Inventaire et plan de gestion spécifique Inventaire et plan de gestion spécifique Certificat d origine
Unité d attribution du Prunus (hectares au dessus de 800m d altitude)
Dans le court terme (2009 à 2010), les acteurs de la filière sont convaincus que la durabilité de l exploitation du Prunus africana peut être assuré par la combinaison des mesures énoncé ci-haut, qui dans leur ensemble prennent en compte entre autre les préoccupations de la CITES et de l Union Européenne, notamment : 1. L élaboration de ce plan de gestion ( Réunion de la CITES tenue àlima en 2006); 2. La localisation des zones de collecte des stocks récolté en 2007 qui a permis de s assurer qu ils étaient issus des zones où les inventaires ont eu lieu (Préoccupation de l Union Européenne qui ont conduit à la suspension des importations venant du Cameroun en novembre 2007)
Perspectives L estimation de la quantitéd écorce fraichedu prunus disponible annuellement est de 1078 t. dont: 735 t. dans les forêts naturelles du Mt Cameroun, KilumIjum, Mt Manengoubaet Tchabals, tenant compte des récoltes antérieur non durable 343 t. dans les plantations privées La quantitéréellement exploitable disponible pour l instant ne sera connue que sur la base des inventaires approuvés et les plan de gestion des unités d attribution et après enregistrement du prunus disponible dans les espaces privées; Aucune récolte ne sera autorisée dans les aires protégées afin de garantir la conservation des ressources génétiques et des stocks pour la régénération; La différentiation entre le Prunus des plantations privées et le prunus «sauvage»sera faite en exploitation grâce àla délivrance des certificats d origines;
Perspectives 8. Les besoins de recherche ont été consolidés et sont entrain d être pris en compte par l autorité scientifique de la CITES du Cameroun (ANAFOR); 9. Les besoins de promotion de la domestication et de la plantation par les privées, les communautés et les communes pour accroitre la production, couplés à un programme de régénération du stock naturel, en particulier dans les aires protégées, ainsi que des incitations du secteur privé pour planter et appuyer le secteur
Perspectives sur le long terme (2011 +) Que l exploitation sous forme de quotas se fasse dans la durabilité; Que l identification et la délimitation des UAP tiennent compte de la demande du marché; Que les plans de gestion des UAP soient non seulement élaborés sous le contrôle du MINFOF, mais qu ils en soient validés et approuvés; Que les capacités de l autorité scientifique CITES (ANAFOR) soient renforcées; que les résultats des projets en cours tel que l appui à la domestication du Prunus africana, l appui à l émergence des petites entreprises forestières, le changement du cadre juridique concernant les produits forestiers non ligneux et divers résultats de la recherche soient graduellement incorporé à la politique nationale pour une gestion plus durable.
Je vous remercie