TABLEAU DE BORD SOCIAL

REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana MINISTERE DE L ECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET SECRETARIAT GENERAL INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE DIRECTION DES STATISTIQUES DES MENAGES TABLEAU DE BORD SOCIAL TOAMASINA 2003 Novembre 2003

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PREFACE La voie du développement rapide et durable exige la disponibilité d informations à jour et fiables non seulement au niveau national mais aussi au niveau des localités. Le Tableau de Bord Social (TBS 2003) du faritany de Toamasina est la réalisation d une volonté de mettre à la disposition des décideurs locaux, des partenaires techniques et financiers pour le développement, des entrepreneurs et des simples utilisateurs les principaux indicateurs et statistiques socio économiques du faritany. Ces informations sont regroupées dans un seul recueil afin de faciliter l utilisation. Les statistiques ont fait l objet d une vérification de cohérence et sont classés par thème. Ainsi, la confection des TBS régionaux, dans la mesure du possible, entre dans le cadre du suivi régional des indicateurs socio-économiques. Etant un premier élément d une série qui sera mise à jour d une façon périodique, le TBS 2003 de Toamasina ne prétend pas à la complétude. Nous renouvelons notre invitation à toutes les entités qui sont en possession de statistiques qui devraient figurer dans un tel recueil de contacter notre direction inter-régional afin qu ensemble, nous puissions améliorer son contenu. L INSTAT adresse ses vifs remerciements aux institutions, directions et services provinciaux et agences régionales, d avoir mis à sa disposition les informations nécessaires à la réalisation de la présente TBS de Toamasina. L'INSTAT tient à remercier particulièrement le Gouvernement et les autorités locales à différents niveaux pour leur soutien et leur contribution dans la réalisation de ce recueil. Nous espérons que le TBS 2003 de Toamasina contribue d une manière significative à la mise en place d une coordination effective et efficace des informations statistiques et à la décentralisation de la disponibilité des outils de mesure et de projection. 3

SIGLES BIT : Bureau International du Travail B.L.U : Bande Latérale Unique COBA : Collectivités de base CPN : Consultation Prénatale CSB : Centres de Santé de Base CHD : Centre Hospitalière de District DIR : Direction Interrégionale DSM : Direction des Statistiques des Ménages EPM : Enquête Permanente auprès des Ménages EPS: Education Physique et Sportive GELOSE : Gestion Locale Sécurisée GPF : Gestion Participative des Forêts I.E.C : Information Education Communication INSTAT : Institut National de la Statistique IPC : Indice des prix à la consommation O.N.G : Organisation Non Gouvernementale PEV : Plan élargi de vaccination des enfants PPN : Produits de premières nécessités. SSD : Service de Santé de District TBS : Taux Brut de Scolarisation TELMA : Telecom Malagasy TNS : Taux Net de Scolarisation 4

TABLE DES MATIERES 1 PRESENTATION SYNTHETIQUE DE LA PROVINCE AUTONOME DE TOAMASINA... 9 1.1 Atouts et contraintes de développement... 10 1.2 Atouts et contraintes du développement et de la promotion des échanges commerciaux... 12 1.3 Evolution des indicateurs de pauvreté entre 2001 et 2002... 12 2 PROFIL SOCIAL... 14 2.1 Population... 14 2.2 Santé... 16 2.3 Education... 21 2.3.1 Enseignements primaire et secondaire... 21 2.3.2 Situation des établissements publics... 21 2.3.3 Enseignement primaire... 22 2.3.4 Enseignement secondaire premier cycle... 27 2.3.5 Enseignement supérieur... 31 2.4 Emploi... 33 2.5 Entreprises... 35 2.6 Justice... 36 2.7 Tourisme... 37 2.8 Télécommunication... 38 2.9 Electricité... 38 3 ACTIVITE... 40 3.1 Transport... 40 3.1.1 Le parc automobile... 40 3.1.2 Le trafic portuaire... 42 4 CADRE MACROECONOMIQUE... 44 4.1 Evolutions des prix à la consommation depuis l année 2000... 44 5 ANNEXE... 48 5.1 Santé... 48 5.1.1 Infrastructures... 48 5.1.2 Personnel... 48 5.1.3 Les pathologies... 49 5.2 Education... 52 5.3 Justice... 59 5.4 Sécurité Publique... 60 5.5 Electricité... 63 5.6 Eau... 63 5.7 Transport... 64 5

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1Evolutions de la pauvreté selon les faritany entre 2001 et 2002... 13 Tableau 2 : Population par région, par groupe d'ages en 2002... 14 Tableau 5 Consultation externes année 2002... 16 Tableau 6 Taux de couverture des enfants de moins d un an (DTCoq, AntiRougeole)... 17 Tableau 7 : Taux de couverture des enfants de moins d un an (BCG-Polio)... 17 Tableau 8 : Consultations prénatales (CPN)... 18 Tableau 9 : Proportion des femmes en âge de procréer ayant reçu une dose du vaccin... 18 Tableau 10 : Taux de couverture par les VAT... 19 Tableau 11 : Accouchements dans les centres... 19 Tableau 12 : Naissance aux centres... 20 Tableau 13 : Taux de scolarisation. Années 1999, 2001, 2002... 21 Tableau 14 : Nombre d établissements publics, Année 2000... 21 Tableau 15 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, dans les établissements publics. Année scolaire 2001-2002... 22 Tableau 16 : Nombre d établissements privés des niveaux I, II et III. Année scolaire 2000-2001... 22 Tableau 17 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, privés. Année scolaire 2001-2002... 23 Tableau 18 : Nombre d enseignant et de personnel administratif de l'enseignement primaire public, Année scolaire 2000-2001... 23 Tableau 19: Effect if du personnel du niveau I, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 24 Tableau 20 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2000-2001... 24 Tableau 21 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 25 Tableau 22 : Répartition des effectifs du Niveau I Public par année d'étude et par sexe, public. Année scolaire 2001-2002... 25 Tableau 23 : Répartition des effectifs du Niveau I Privé par année d'étude et par sexe. Année scolaire 2001-2002... 26 Tableau 24 : Situation du personnel de l'enseignement secondaire public par fivondronana, année scolaire 2000-2001... 27 Tableau 25 : Effectif du personnel du niveau II, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 27 Tableau 26 : Effectif du personnel du niveau III, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 28 Tableau 27 : Nombre d élèves du primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2000-2001... 28 Tableau 28 : Nombre d élèves du secondaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 29 Tableau 29: Nombre de salles de classe du secteur public, par niveau. Année scolaire 2000-2001... 29 Tableau 30 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2000-2001... 30 Tableau 31 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire 2001-2002... 30 Tableau 32 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau et par filière, économie & gestion... 31 Tableau 33 : Evolution des résultats par niveau et par filière, économie et gestion... 31 Tableau 34 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau, lettres et sciences humaines... 32 Tableau 35 : Evolution des résultats par niveau et par filière - lettres... 32 Tableau 36 : Evolution du personnel par niveau et par filière - lettres... 32 Tableau 37 : Les établissements économiques dans le faritany de Toamasina... 35 Tableau 38 : Evolution du taux de traitement des dossiers et des nouveaux cas (en %)... 36 Tableau 39 : Taux d incarcération... 37 Tableau 40 : Nombre d abonnés du TELMA dans le faritany de Toamasina... 38 Tableau 41 : Nombre d abonnés en électricité dans le faritany de Toamasina... 39 Tableau 42 : Nombre d abonnés en eau dans le faritany de Toamasina... 39 Tableau 43 : Structure du parc aut o de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %)... 40 Tableau 44 : Structure du parc-auto de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %)... 40 Tableau 45 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon l origine des produits... 44 Tableau 46 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon les fonctions... 44 Tableau 47 : Evolution des Indices des prix à la consommation à Toamasina, selon l origine... 45 Tableau 48 : Evolutions des prix à la consommation des produits de première nécessité dans la ville de Toamasina... 45 Tableau 49 : Evolutions des indices de prix à la consommation selon les fonctions dans la ville de Toamasina... 46 Tableau 50 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana... 47 Tableau 51 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany... 47 6

LISTE DES TABLEAUX ANNEXE Tableau A 1 Nombre de formations sanitaires (publiques) selon le niveau dans la hiérarchie, par fivondronana... 48 Tableau A 2 Répartition des personnels soignants par fivondronana, Année 2000.... 48 Tableau A 3 Effectif du personnel selon le type (administratif, technique, exploitation, par fivondronana, Année 2002... 49 Tableau A 4 Nombre de cas par tranche d âges, Année 2000-2001-2002... 49 Tableau A 5 Naissance aux centres... 50 Tableau A 6 Naissances vivantes... 50 Tableau A 6 : Consultations externes année 2000.... 51 Tableau A 6: Consultation externes Année 2001... 51 Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d'étude. Année scolaire 2000-2001... 52 Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d étude. Année scolaire 2001-2002... 52 Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire 2000-2001... 53 Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire 2001-2002... 53 Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau III public, par année d'étude, par sexe. Année scolaire 2000-2001... 53 Tableau A 6 : Répartition des effectifs du niveau III public par sexe et année d'étude. Année scolaire 2001-2002... 54 Tableau A 6: Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d'étude. Année scolaire 2000-2001... 54 Tableau A 6 : Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d étude. Année scolaire 2001-2002... 54 Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire 2001-2002... 55 Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire 2001-2002... 56 Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire 2001-2002... 57 Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire 2001-2002... 57 Tableau A 6 : Effectifs 2000/2001 par niveau et par filière ; résultats 2000/2001... 58 Tableau A 6 : Personnel enseignant en filière, économie et gestion... 58 Tableau A 7 Nombre de dossiers traités... 59 Tableau A 8 Nombre des dix types de crime le plus commis... 59 Tableau A 9 La population carcérale dans le faritany de Toamasina... 59 Tableau A 10 Nombre d'infractions constatées dans les commissariats de police de la province de toamasina, Année 2000-2001-2002... 60 Tableau A 11 Nombre d'infractions constatées. Informations portant sur les préfectures de Toamasina et Vatomandry... 63 Tableau A 12 Evolution des services des polices de la route... 63 Tableau A 13 Production et consommation d électricité dans le faritany de Toamasina... 63 Tableau A 14 Production et consommation d eau dans le faritany de Toamasina... 63 Tableau A 31 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana... 64 Tableau A 14 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany... 64 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Part de la population selon les régions... 15 Graphique 2 : Pyramide des âges de la population de Toamasina en 2002... 15 Graphique 3 : Taux d activité selon l âge et le sexe... 33 Graphique 4 : Taux de chômage selon l âge... 34 Graphique 5 : Structure des emplois selon le milieu... 34 Graphique 6 : Structure par branche d activité des établissements économiques... 35 Graphique 7 : Pays d origine des touristes internationaux en 2000... 37 Graphique 8: Evolution du nombre de nuitées passées par les touristes... 38 Graphique 9 : Evolution du parc-auto de Toamasina selon la qualité du véhicule... 41 Graphique 10 : Structure du parc-auto de Toamasina selon la marque de fabrication... 41 Graphique 11 : Structure des trafics d hydrocarbure selon la nature de produit... 42 Graphique 12 : Structure des exports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit... 42 Graphique 13 : Structure des imports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit... 43 7

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1 PRES ENTATION S YNTHETIQUE DE LA PROVINCE AUTONOME DE TOAMAS INA La Province Autonome de Toamasina, d une superficie totale de 71.911 km², compte 2.756.000 individus au milieu de l année 2002 (projection). 49,9% sont du sexe masculin et 50,1% du sexe féminin. Elle représente 17,0% de la population nationale. Ceux qui habitent en milieu urbain (chef lieu de fivondronana) représentent 22,5% de la population du faritany. La population est en majorité très jeune. 46% des individus des deux sexes ont moins de 15 ans ; 56,1% ont moins de 20 ans. Le relief est varié. On distingue en effet la région étroite et basse du versant Est, puis, la zone collinaire constituée, d une part, d étroites plaines dominées par le Canal des Pangalanes, et d autre part, de collines variant entre 200 à 500 mètres d altitude, cultivées de girofliers et de caféiers. Puis viennent ensuite la zone de forêt dense parallèle à la zone précédente avec une altitude moyenne de 1000 mètres, et enfin le rebord inférieur du socle ancien formant les Hautes Terres constitué par la région de l Alaotra. Le climat est du type tropical : chaud et humide. La température varie en moyenne entre 18 et 28 Celsius. On remarque par ailleurs l influence de l alizé durant toute l année. Il pleut presque durant toute l année. La saison sèche est courte et peu marquée. Les cours d eau les plus importants sont : le Mangoro qui prend sa source dans le massif de Bezanozano et arrose la plaine de l Ankay ; la Mananara Nord et le Maningory. Les cours d eau du versant Est sont dominés par les dunes de sable du littoral et forment des lagunes. Ceux de la partie centrale suivent la dépression Nord-Sud constituant une sorte de fossé taillé dans la falaise Betsimisaraka. Certains cours d eau disposent d importants barrages thermiques tels qu Andekaleka, Mandraka et Volobe. La Province Autonome de Toamasina est constituée de 6 régions ou zones économiques composées de 18 Sous-préfectures comprenant 209 Communes. Il y a lieu de citer la Région d Ambatosoa (Maroantsetra et Mananara Nord) ; Région d Agnalanjirofo (Fénérive-Est, Soanierana Ivongo et Vavatenina) ; Région de Toamasina (Toamasina, Toamasina II, Brickaville et Sainte-Marie) ; Région de Vatomandry (Vatomandry, Mahanoro, Antanambao Manampotsy et Marolambo) ; Région de l Alaotra (Ambatondrazaka, Amparafaravola et Andilamena) ; Région du Bas Mangoro (Moramanga et Anosibe An ala). La Province Autonome de Toamasina dispose en outre d un potentiel économique important : Le Port de Toamasina ; Les industries ; L agriculture ; Le tourisme. Le Port de Toamasina représente 51% du trafic ; le trafic maritime s évalue à 2.459.000 tonnes dont 45,4% d hydrocarbures. Les industries se caractérisent surtout par la prédominance de la branche agro-alimentaire. Il y a lieu également de mentionner la prédominance des micros entreprises utilisant moins de 5 salariés L agriculture joue un rôle prépondérant, notamment le riz et les cultures d exportation. Quant au tourisme, la Province de Toamasina offre de nombreux sites et hôtels. Les principales contraintes de développement concernent entre autres : - le désenclavement des régions et des zones productrices - la restructuration du monde rural par la création et le renforcement des capacités associatives du genre Organisations Paysannes et par la création de pôles de développement. - l incitation et l encouragement des acteurs de développement - l amélioration du bien-être social (éducation, santé, infrastructures) 9

1.1 Atouts et contraintes de développement La Province Autonome de Toamasina dispose de nombreux atouts et de nombreuses ressources permettant d assurer un développement humain et durable tant sur le plan économique que sur le plan social ou culturel. La population est en majorité très jeune. 46% des individus ont moins de 15 ans ; 56,1% ont moins de 20 ans. On note que la moitié de la population est âgée de moins de 17,5 ans. La taille moyenne des ménages est estimée à 4,8 personnes en 2003 (6,2 chez les 10% des ménages les plus pauvres et 2,9 chez les 10% les plus riches). Le taux d activité est de l ordre de 68,4%. Le taux de chômage se situe à 3% de la population potentiellement active : le phénomène est essentiellement urbain. Selon les résultats de l enquête emploi 2001, le taux d activité des enfants, âgés de 10 à 14 ans dans l agglomération de Toamasina est de 27% (contre une moyenne de 54% pour les 7 grandes villes de Madagascar). Le taux de sous emploi 1 est de 50,2%. Pour ce qui est de l Agriculture, la Province de Toamasina joue un rôle prépondérant pour le riz et pour les cultures d exportation. La région de l Alaotra (région du Bas Mangoro y compris) produit plus de la moitié de la production rizicole du Faritany (56,5%) avec 399.000 tonnes en 2001 et fournit près de 15% de la production rizicole nationale. En ce qui concerne les autres produits agricoles, la Province de Toamasina produit, en 2001, 362.320 tonnes de canne à sucre, 21.370 tonnes de café, 11.220 tonnes de girofle, 880 tonnes de vanille. En ce qui concerne l Elevage, la situation varie d une zone à l autre, les régions des hautes terres sont les plus réputées pour l élevage bovin, porcin et pour les volailles en particulier. L apiculture est favorisée par la présence de forêt et de plantes mellifères de qualité un peu partout. Pour la Pêche, les régions du littoral ont une grande potentialité car elles bénéficient de vastes étendues d eau constituées par les lacs, les lagunes et le canal des Pangalanes. Les régions des plateaux sont plus connues pour la pêche continentale, la région de l Alaotra en particulier. Quant à l exploitation forestière, la production de bois débité représente près de 40% de la production nationale. Les régions dispose de vastes étendues forestières. La valorisation des sous-produits (escargots, raphia, penjy) constitue un atout particulier. Sur le plan humain et social, le rôle de l éducation est primordial dans le processus de développement de la région. Elle requiert des efforts de la part de tous les acteurs de la vie économique et sociale de la région. Les informations existantes sur l éducation permettent d'organiser la création ou la mise en place des infrastructures adéquates, l effectif des personnels à pourvoir, etc. Dans le primaire, le taux de promotion est estimé à 60,8% ; le taux de redoublement à 32,1% et le taux d abandon à 7,1%. Ces indicateurs fournissent des informations non négligeables sur la capacité effective des écoles identifiées à assumer leur rôle, c est-à-dire à dispenser un enseignement de niveau primaire et secondaire au moins. En ce qui concerne la santé, la quasi-totalité des Communes sont actuellement dotées de formation sanitaire. La couverture vaccinale est assez satisfaisante. Toutefois, les zones rurales restent toujours les plus défavorisées. Les localités les plus reculées ne bénéficient guère des services ou prestations sanitaires adéquates. Pour la jeunesse, il y a lieu de mentionner l existence d une Structure d Intervention du Ministère de la Jeunesse et des Sports dans certaines régions. Les jeunes y sont par conséquent organisés et encadrés. Volonté et dynamisme sont leur point fort. Ils bénéficient d ailleurs des expériences et de l appui des techniciens et des enseignants d E.P.S, d animateurs de jeunesse. Pour ce qui est de la sécurité publique, l existence des écoles de formation telles que celle des sous-officiers de la Gendarmerie Nationale à entreprises et celle de la police judiciaire à Toamasina II constitue un atout particulier pour la Province Autonome de Toamasina. En ce qui concerne les Télécommunications, certaines régions ont déjà quelques abonnés. Toutefois, les clients sont encore limités, donc très peu de clients professionnels. Quant au tourisme, la Province de Toamasina offre de nombreux sites et hôtels. Parmi les quatre étoiles, on peut citer le Sharon, le Neptune, le Manda Beach. Par ailleurs, il y a lieu de citer le parc national d Andasibe couvrant une superficie de 12.810 hectares, avec les forêts typiques de l Est, ses variétés d orchidées et ses lémuriens, le parc national de entreprises Nord, les réserves spéciales du Cap Sainte-Marie et de Nosy Mangabe. Musées, Forts, plages et lieux touristiques constituent également des potentiels de la Province de Toamasina. 1 liés à la durée de travail, au poste occupé et aux conditions de travail selon les déclarations des enquêtés 10

S agissant des industries, elles se caractérisent surtout par la prédominance de la branche agro-alimentaire presque dans toutes les régions. Il y a lieu également de mentionner la disponibilité de main d œuvre, de matières premières, de terrains. Pour ce qui est de l Artisanat, les régions présentent de fortes potentialités de ressources naturelles et humaines. Les produits de l artisanat varient d une région à l autre. La Province de Toamasina dispose également de potentialités importantes de ressources minières (chrome, pierres précieuses, métaux précieux). Enfin, il importe de souligner l existence de chutes naturelles, de l énergie solaire, des eaux de source. Les problèmes d accessibilité, les insuffisances d alimentation en eau potable sont importants notamment en milieu rural. Bref, les potentialités et atouts de développement sont nombreux. Toutefois, la pratique de cultures sur brûlis, l isolement de certaines zones, les problèmes de sécurisation foncière, les feux de brousse sont autant de facteurs limitant à un meilleur développement régional. Les exploitations illégales et abusives ainsi que le défrichement à grande échelle sont aussi des facteurs négatifs non négligeables. Enfin, les problèmes d inaccessibilité des routes, l enclavement de certaines zones, les problèmes de gestion, de logistique, de communications, d insuffisance d information et de formation constituent souvent des facteurs de blocage du développement dans la province Autonome de Toamasina. Les principales contraintes y afférentes peuvent se résumer en ces principaux points: - le désenclavement des régions par l ouverture des pistes rurales et autres réseaux de communication; - le désenclavement des zones productrices par l entretien et la réhabilitation des pistes rurales; - la mise en place de centres de formation et d apprentissage, même en milieu rural; - la restructuration du monde rural par la création et le renforcement des capacités associatives du genre Organisations Paysannes et par la création de pôles de développement. - l incitation et l encouragement des acteurs de développement à diriger leurs activités surtout vers les couches nécessiteuses du milieu rural; - l intégration des nouvelles techniques d information ; - l intensification de l éducation environnementale ; - l élaboration d un programme local et sectoriel de développement ; - la sensibilisation des paysans et des opérateurs économiques privés à s organiser au sein des structures coopératives ou associatives - l élaboration et l adoption des plans d aménagement : Gestion Locale Sécurisée (GELOSE) et Gestion Participative des Forêts (GPF); - la mise en place des instruments réglementaires et économiques (taxation, quotas, normes) ; - le reboisement communal notamment des essences d exportation : cannelle, girofle, vanille, letchis ; - l allègement des procédures d acquisition de terrains, en faveur de la population locale; - le transfert de gestion et de responsabilité aux collectivités de base (COBA), aux O.N.G et aux opérateurs économiques; - le renforcement de l I.E.C ainsi que l application stricte des textes législatifs et réglementaires; - l ext ension des sites NAC (Nutrition à Assise Communautaire); - la dotation de nouveaux Bureaux de Santé et de nouveaux dispensaires urbains ; - la recherche de partenaires pour la réhabilitation des Centres de Santé de Base (CSB); - le renforcement de l effectif et de l équipe de la sécurité publique (Gendarmerie Nationale; Police ; Armée ; Police judiciaire) ; - la multiplication de matériel de transmission, B.L.U. ; - la prise en main des réseaux routiers au niveau régional ; création d une structure de gestion chargée du fonctionnement des réseaux routiers ; Bref, la sensibilisation de tous les acteurs de développement, la facilitation de l installation des investisseurs, la résolution des problèmes fonciers, le désenclavement rapide des régions ainsi que la mise en place de la structure de gestion des infrastructures doivent être pris en compte dans le cadre du renforcement du développement de la région. 11

1.2 Atouts et contraintes du développement et de la promotion des échanges commerciaux La Province Autonome de Toamasina est une région à vocation agricole, spécialisée dans la production de cultures de rente destinées à l exportation. Les principales productions sont : le café (35,6% de la production nationale) ; le girofle (83,1%) ; la vanille (17,6%). Quand au tonnage exporté, le café jouait un rôle prépondérant jusqu en 1998 : 12.000 à 16.000 tonnes de produits normés. Puis à partir de 1999 et notamment après 2000, on a enregistré une baisse très marquée, voire une dégradation des exportations liée aux problèmes de compétitivité et de prix des produits agricoles sur le marché international. Par contre, le clou de girofle enregistre une meilleure commercialisation de l ordre de 8.000 tonnes par an, atteignant plus de 10.000 tonnes en 2001. La cannelle Le tonnage de letchis destiné à l exportation se situe autour de 4.000 tonnes par an. D autres produits seront à encourager et méritent d être pris en compte pour la recherche des débouchés extérieurs : le poivre, la vanille, le cornichon, le gingembre, les fruits. L on devra également envisager la relance des exportations de certains produits tels que : la banane, le riz de luxe. La Province Autonome de Toamasina est également une région riche en produits des ressources halieutiques très appréciés à l extérieur : fruits de mer, escargots, poissons et anguilles. La recherche de débouchés, la compétitivité des prix, l organisation du marché, l information en marketing pour ces produits sont les principales préoccupations actuelles des opérateurs économiques de la filière. Les produits artisanaux de la Province de Toamasina sont également compétitifs sur le marché régional et international (articles de vannerie, draperie, sculpture, pierres et métaux précieux). Le groupement des opérateurs, l accès au micro crédit, la recherche de débouchés, l organisation de salon vitrine, la mise en place d une Maison Régionale de Métiers, sont autant de contraintes et moyens pour le développement et la promotion des produits artisanaux orientés vers l exportation. Bref, la mise en place d un système de marketing s avère nécessaire. L organisation de marchés pour les produits de rente et autres produits locaux devra améliorer et contribuer dans la promotion du commerce extérieur de Madagascar en général, et celle de la Province de Toamasina en particulier. La reconquête des marchés régionaux et internationaux devra d ailleurs s opérer à travers le développement des secteurs porteurs tout en assurant la compétitivité et la performance des produits destinés à l exportation. 1.3 Evolution des indicateurs de pauvreté entre 2001 et 2002 De 2001 à 2002, le ratio de pauvreté (pourcentage de pauvre) à Toamasina est passé de 82,3% à 86,3%, soit une hausse de 4 points contre une hausse de 11,1 points au niveau national. Cette hausse est plus importante en milieu urbain (de 60,6% à 66,9%). Par contre il n y a que 8,1% de la population rurale qui consomment plus que le seuil de pauvreté qui est de 1 165 000 fmg par personne par an 2. Par ailleurs, à Toamasina, l intensité de la pauvreté, qui est l écart moyen par rapport au seuil 3, a beaucoup plus augmenté en milieu rural, en passant de 48,6% en 2001 à 57,1% en 2002, qu en milieu urbain, en passant de 27,5% à 33,2%. 2 Ce seuil représente la consommation totale qui inclut les dépenses, les cadeaux reçus, les payements en nature reçus, les autoconsommations, les valeurs locatives des biens durables et les loyers imputés du logement. 3 L intensité de la pauvreté différentie les pauvres qui sont proches du seuil de ceux qui sont assez loin du seuil et de ceux qui sont extrêmement pauvres. 12

Tableau 1Evolutions de la pauvreté selon les faritany entre 2001 et 2002 Année 2001 2002 Evolution 2002-2001 Faritany Milieu Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Toamasina Ratio de pauvreté 60,6 88,2 82,3 66,9 91,9 86,3 6,3 3,7 4,0 Intensité de pauvreté 27,5 48,6 44,1 33,2 57,1 51,7 5,6 8,4 7,6 Antananarivo Ratio de pauvreté 29,1 56,2 48,3 51,2 72,3 66,0 22,1 16,1 17,7 Intensité de pauvreté 10,8 25,3 21,0 23,1 38,1 33,7 12,3 12,9 12,6 Fianarantsoa Ratio de pauvreté 59,1 87,8 83,2 78,5 93,5 91,0 19,4 5,7 7,8 Intensité de pauvreté 24,2 49,5 45,4 42,4 60,7 57,6 18,2 11,2 12,2 Mahajanga Ratio de pauvreté 49,3 78,3 72,4 71,0 93,8 89,1 21,7 15,5 16,7 Intensité de pauvreté 16,7 39,9 35,1 33,6 63,8 57,5 16,9 23,9 22,4 Toliara Ratio de pauvreté 51,5 83,2 75,9 58,3 87,5 81,2 6,8 4,3 5,3 Intensité de pauvreté 25,8 43,1 39,2 25,1 53,5 47,4-0,7 10,4 8,3 Antsiranana Ratio de pauvreté 27,2 79,0 69,3 62,5 88,6 83,7 35,3 9,5 14,5 Intensité de pauvreté 7,6 33,9 28,9 28,1 56,7 51,4 20,5 22,8 22,4 Ensemble Ratio de pauvreté 43,8 77,0 69,6 61,6 86,4 80,7 17,8 9,3 11,1 Intensité de pauvreté 18,1 39,7 34,8 29,3 53,0 47,6 11,3 13,4 12,8 Source :INSTAT/DSM/EPM2001 et EPM2002 13

2 PROFIL SOCIAL 2.1 Population Tableau 2 : Population par région, par groupe d'ages en 2002. Groupes d'ages Faritany Toamasina Ambatosoa Agnalanjirofo Vatomandry Alaotra Mangoro TOTAL 2 756 125 540 938 283 279 507 723 524 107 500 995 399 083 0-4 498 806 85 666 52 625 96 861 106 682 87 272 69 699 5-9 423 168 77 223 46 086 82 048 84 369 74 954 58 488 10-14 344 346 66 381 35 287 62 537 61 391 66 615 52 135 15-19 275 839 54 950 26 266 49 698 49 410 55 021 40 494 20-24 244 461 50 280 23 031 44 193 42 956 48 293 35 708 25-29 211 291 45 328 21 747 37 626 38 169 38 003 30 418 30-34 170 521 36 332 17 614 30 613 32 032 29 604 24 326 35-39 144 054 32 008 14 282 23 567 26 836 25 978 21 383 40-44 120 015 25 929 12 507 19 834 21 130 22 811 17 803 45-49 91 001 19 201 8 815 17 528 17 781 14 622 13 053 50-54 66 233 13 976 6 818 13 218 12 499 9 931 9 792 55-59 52 085 10 734 5 464 10 066 9 615 8 278 7 927 60-64 43 872 8 505 4 849 8 103 8 551 7 173 6 692 65-69 32 607 6 783 3 621 5 409 5 824 5 649 5 322 70-74 20 564 4 177 2 317 3 521 3 847 3 560 3 142 75-79 10 795 2 223 1 244 1 789 1 839 1 980 1 720 80et+ 6 465 1 242 704 1 114 1 175 1 249 981 Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina La population du faritany de Toamasina est estimée à 2.756.000 individus pour l année 2002. Deux régions comptent moins de 400.000 habitants, à savoir Ambatosoa et Mangoro. La population des quatre autres régions varie entre 500.000 et 540.000. Bref, la distribution de la population présente un équilibre entre les 6 régions à l exception de la région d Ambatosoa qui ne contient que 10,5% de la population. 14

Graphique 1 : Part de la population selon les régions Graphique Distribution de la population selon les regions MANGORO 14.5% TOAMASINA 19.6% ALAOTRA 18.2% AMBATOSOA 10.3% VATOMANDRY 19.0% AGNALANJIROFO 18.4% Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina Les distributions par groupe d âge, selon les régions, présentent une similitude. Plus du quart de la population de chaque région sont composé de jeunes âgés de 5 à 14 ans. De plus 40% de la population ont moins de 14 ans quelle que soit la région. En particulier, le taux de natalité de la région de Vatomandry semble être plus élevé que ceux des autres régions. Graphique 2 : Pyramide des âges de la population de Toamasina en 2002 Pyramide des âges de la population de Toamasina en 2002 80 et plus 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 Hommes 20-24 10-14 0-4 Femmes 20 15 10 5 0 5 10 15 20 Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina 15

2.2 Santé Tableau 3 Consultation externes année 2002 Nombre de Nouveaux cas Taux Nombre Taux d'utilisation d ordonnances d'utilisation consultations 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total (%) * prescrites (%) ** Toamasina I 205 871 11 675 31 357 105 583 148 615 75,7 55 914 63,5 Toamasina II 60 798 6 687 11 302 34 398 52 387 31,3 40 113 91,1 Ambatondrazaka 151 204 12 977 26 104 95 324 134 405 48,7 122 198 97,2 Amparafaravola 391 332 6 221 14 307 48 414 68 942 31,5 60 525 84,9 Andilamena 40 311 5 443 9 714 22 433 37 590 51,0 32 146 97,3 Anosibe An'ala 33 385 5 019 7 273 19 684 31 976 37,3 30 621 94,9 Antanambao Manampontsy 28 170 3 414 5 655 17 050 26 119 57,8 26 813 97,9 Brickaville 105 464 9 815 20 969 64 423 95 207 58,8 78 957 93,1 Fénérive Est 54 824 7 361 11 837 34 127 53 325 17,8 52 251 76,9 Mahanoro 50 179 5 174 9 130 31 943 46 247 21,5 45 407 84,1 Mananara Nord 22 146 3 376 5 035 12 947 21 358 16,9 21 872 49,1 Maroantsetra 57 977 6 160 11 112 39 825 57 097 27,6 57 261 93,3 Marolambo 62 743 8 603 12 598 38 348 59 549 44,1 59 869 88,5 Moramanga 119 429 13 279 26 686 74 238 114 203 52,9 108 389 89,1 Sainte Marie 15 542 998 2 902 11 344 15 244 82,7 15 005 70,7 Soanierana Ivongo 35 322 3 985 6 881 23 266 34 132 31,8 34 764 92,2 Vatomandry 83 350 9 796 18 473 50 694 78 963 61,1 78 273 88,6 Vavatenina 43 901 5 929 9 615 27 437 42 981 28,4 42 493 87,3 Total 1 561 948 125 912 240 950 751 478 1 118 340 39,5 962 871 87,6 * Nombre de nouveaux cas, en proportion de la population totale ** Ordonnances effectivement servies, en proportion des ordonnances prescrites Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Pour l année 2002, en ce qui concerne les nouveaux cas, le taux d utilisation de consultations externes est de 40% au niveau du faritany de Toamasina. Cependant, les fivondronana ne bénéficient pas de manière identique de ces soins de santé. En effet, si les taux atteignent 76% et 83% respectivement à Toamasina I et à Sainte Marie, ils ne sont que de 18% à Mananara Nord et à Mahanoro. Il faut noter que, pour l ensemble de Toamasina, cette utilisation est en baisse régulière depuis les années précédentes, de 2000 à 2002. 16

Tableau 4 Taux de couverture des enfants de moins d un an (DTCoq, AntiRougeole). Unité : %. 2000 2001 2002 SSD DTCoq Anti-Rougeole DTCoq Anti-Rougeole DTCoq Anti-Rougeole Toamasina I 62,6 56,0 65,3 67,1 66,6 63,5 Toamasina II 96,9 96,3 86,5 85,3 50,3 60,8 Ambatondrazaka 76,6 72,1 63,3 63,0 64,3 62,2 Amparafaravola 69,4 66,5 49,3 51,3 57,5 53,8 Andilamena 120,7 137,8 97,7 98,2 75,7 80,3 Anosibe An'ala 84,6 80,3 95,2 93,9 69,0 72,5 Antanambao Manampontsy 99,5 82,1 82,1 80,9 41,5 53,8 Brickaville 81,7 86,4 72,5 72,5 46,4 50,1 Fénérive Est 93,2 80,5 96,1 84,6 80,2 75,3 Mahanoro 63,8 67,5 3,4 5,7 40,1 45,7 Mananara Nord 83,6 75,5 70,6 68,0 9,8 29,2 Maroantsetra 104,3 100,7 93,7 101,5 39,7 57,1 Marolambo 60,6 81,0 77,0 78,8 42,9 69,3 Moramanga 85,3 78,2 84,3 87,5 73,1 67,7 Sainte Marie 89,3 77,8 89,1 80,2 88,8 74,5 Soanierana Ivongo 75,5 72,5 71,3 67,2 58,5 69,3 Vatomandry 69,4 69,6 64,6 63,3 56,5 53,6 Vavatenina 93,5 81,7 87,4 73,1 67,2 60,5 Total 81,3 78,3 71,0 69,9 56,9 60,0 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le taux de couverture en vaccins DTCoq s est dégradé entre 2000 et 2002, passant de 81,3% à 56,9%. Seul, Toamasina I a pu améliorer son taux de couverture de 4 points, tandis que celui de Sainte-Marie est resté à peu près stable. Il en est de même pour l anti-rougeole. Pour ce dernier vaccin, les régions les moins couvertes ont été Mahanoro, Amparafaravola, Ambatondrazaka, Mananara-Nord Tableau 5 : Taux de couverture des enfants de moins d un an (BCG-Polio) Unité : %. 2000 2001 2002 SSD BCG Polio BCG Polio BCG Polio Toamasina I 57,6 62,4 63,2 64,4 64,7 66,9 Toamasina II 125,8 96,6 99,2 86,1 71,4 61,2 Ambatondrazaka 85,7 76,5 74,9 63,0 93,6 62,6 Amparafaravola 87,2 69,2 58,9 46,9 66,3 56,9 Andilamena 165,0 120,8 125,2 99,7 128,3 35,1 Anosibe An'ala 101,8 83,5 107,1 94,0 84,0 69,6 Antanambao Manampontsy 103,1 94,6 90,7 82,1 69,8 43,3 Brickaville 103,0 83,4 91,1 71,8 66,8 46,5 Fénérive Est 108,4 91,9 100,5 94,9 74,2 89,4 Mahanoro 90,4 63,4 5,1 3,6 67,2 39,3 Mananara Nord 124,1 81,7 95,2 70,6 51,3 10,1 Maroantsetra 124,0 104,2 121,3 93,6 95,3 38,6 Marolambo 108,1 66,6 101,2 72,8 92,3 55,7 Moramanga 101,0 86,7 83,4 82,9 82,3 67,1 Sainte Marie 94,6 90,0 94,9 81,4 81,3 93,3 Soanierana Ivongo 100,9 75,8 102,4 71,6 96,7 70,4 Vatomandry 92,1 69,9 78,0 63,4 77,5 49,4 Vavatenina 101,6 93,0 87,6 86,6 87,9 68,0 Total 100,4 81,4 82,0 70,1 78,4 57,9 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le constat est le même en ce qui concerne les vaccins BCG et Polio : baisse du taux de couverture dans la plupart des fivondronana. Le taux de couverture par le BCG est passé de 100% en 2000 à 78% en 2002. En ce qui concerne l antipolio, le taux est descendu de 81% à 58%. Néanmoins, les baisses les plus spectaculaires concernent les régions les moins couvertes, ce qui amplifie leur situation de détresse : Mahanoro, Mananara Nord, Vatomandry. 17

Tableau 6 : Consultations prénatales (CPN) 4. SSD CPN 2000 2001 2002 Taux de Grossesses Taux de Grossesses Taux de couverture à risque CPN couverture à risque CPN couverture Grossesses à risque Nombre (%) (%) Nombre (%) (%) Nombre (%) (%) Toamasina I 8 180 54,6 17,2 9 646 57,0 13,9 9 417 52,4 12,3 Toamasina II 7 997 53,3 14,7 7 456 45,5 18,0 7 045 43,8 18,9 Ambatondrazaka 15 532 66,4 33,6 12 226 53,2 35,1 16 734 68,9 52,1 Amparafaravola 15 852 69,6 20,8 11 460 49,8 21,1 17 949 74,9 21,1 Andilamena 5 313 127,9 16,0 4 508 120,2 12,7 5 671 140,7 19,0 Anosibe An'ala 5 815 74,9 16,4 4 930 68,4 14,7 4 467 59,4 18,2 Antanambao Manampontsy 2 839 70,6 18,7 2 957 68,9 16,9 2 666 61,0 12,3 Brickaville 9 629 62,3 25,4 10 083 65,4 24,0 8 921 58,6 29,8 Fénérive Est 16 312 66,1 13,7 16 167 64,9 13,5 16 190 54,5 14,4 Mahanoro 6 551 37,0 23,2 6 387 34,1 33,7 6 048 32,8 31,3 Mananara Nord 9 268 84,2 15,5 10 159 86,8 13,6 10 257 85,7 23,3 Maroantsetra 8 858 53,8 27,4 9 266 54,6 26,0 9 903 57,8 22,5 Marolambo 8 545 76,9 9,3 8 852 79,2 13,4 9 023 78,7 15,6 Moramanga 16 834 78,5 23,3 15 129 69,8 30,7 15 388 69,7 26,9 Sainte Marie 1 110 72,5 11,7 1 096 66,3 13,7 1 144 63,9 37,4 Soanierana Ivongo 3 344 35,5 24,1 3 651 34,1 30,7 4 399 36,4 30,3 Vatomandry 6 192 49,0 13,7 6 313 44,9 10,5 6 792 49,3 12,7 Vavatenina 11 080 81,0 27,2 9 717 68,9 32,9 9 888 70,0 26,1 Total 159 251 63,9 20,7 150 003 58,7 21,9 161 902 60,7 24,6 PEV femmes : Vaccination antitétanique chez les femmes enceintes. Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Quelques fivondronana présentent des taux de couverture par les CPN des femmes enceintes inférieurs à 50% au cours des trois dernières années. Y figurent, notamment, Mahanoro, Soanierana Ivongo et Vatomandry. Les grossesses à risque sont plus probables à Ambatondrazaka, Brickaville et Soanierana Ivongo, où ils dépassent le tiers des femmes enceintes en 2002. Tableau 7 : Proportion des femmes en âge de procréer ayant reçu une dose du vaccin. 2000 2001 2002 SSD VAT1 VAT2 VAT3ou+ VAT1 VAT2 VAT3ou+ VAT1 VAT2 VAT3ou+ Toamasina I 36,5 24,9 20,1 46,4 33,9 18,7 37,9 27,8 12,8 Toamasina II 55,6 47,4 23,7 36,8 33,8 17,6 22,3 18,4 8,9 Ambatondrazaka 35,6 31,4 19,6 29,4 24,8 16,0 37,2 30,0 15,7 Amparafaravola 48,9 36,6 19,9 29,0 23,2 14,7 36,3 27,5 11,4 Andilamena 81,3 72,1 45,4 56,8 47,4 26,1 45,7 33,9 24,0 Anosibe An'ala 53,5 45,0 12,1 59,1 56,0 5,9 59,7 55,6 4,7 Antanambao Manampontsy 36,6 31,0 13,0 38,4 29,7 18,2 28,3 17,3 10,2 Brickaville 55,9 46,5 11,6 41,7 35,5 10,2 25,9 18,8 3,9 Fénérive Est 53,1 50,2 18,8 41,9 45,4 14,0 22,2 24,0 7,7 Mahanoro 28,4 20,9 7,7 2,0 1,7 0,5 28,2 18,6 6,5 Mananara Nord 37,7 38,7 32,1 35,6 30,4 22,7 10,2 7,8 7,7 Maroantsetra 39,6 40,7 41,9 36,8 45,1 34,3 25,3 31,3 20,6 Marolambo 35,9 31,1 10,7 41,8 30,6 13,9 37,6 31,8 10,7 Moramanga 35,2 29,3 19,6 31,0 26,1 20,4 25,3 23,3 15,7 Sainte Marie 27,3 31,7 8,5 30,0 25,7 5,5 36,5 35,7 5,7 Soanierana Ivongo 48,8 41,5 18,9 26,2 31,0 14,3 30,0 29,1 15,6 Vatomandry 33,1 31,2 17,1 28,3 27,7 17,8 32,7 28,8 15,6 Vavatenina 54,2 43,8 34,6 38,9 35,1 24,1 22,8 16,1 15,7 Total 43,4 37,1 20,6 34,1 30,9 16,4 29,9 25,2 11,8 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 4 Taux de couverture : proportion des nouvelles inscrites en CPN par rapport au nombre de grossesses attendues. Grossesses à risques : mères de moins de 15 ans ou de plus de 35 ans, ayant plus de 5 enfants ou atteintes d hypertension, albuminurie, cardiopathie, anémie... Proportion parmi les nouvelles inscrites en CPN. 18

Tableau 8 : Taux de couverture par les VAT. SSD 2000 2001 2002 Toamasina I 45,0 52,6 40,6 Toamasina II 71,1 51,5 27,3 Ambatondrazaka 50,9 40,8 45,7 Amparafaravola 56,4 37,9 38,9 Andilamena 117,6 73,5 57,9 Anosibe An'ala 57,1 61,9 60,3 Antanambao Manampontsy 44,0 47,9 27,5 Brickaville 58,1 45,7 22,8 Fénérive Est 69,0 59,4 31,7 Mahanoro 28,7 2,1 25,1 Mananara Nord 70,9 53,0 15,5 Maroantsetra 82,6 79,4 51,9 Marolambo 41,8 44,5 42,5 Moramanga 48,9 46,5 39,0 Sainte Marie 40,2 31,3 41,4 Soanierana Ivongo 60,4 45,3 44,7 Vatomandry 48,4 45,5 44,4 Vavatenina 78,4 59,3 31,8 Total 57,8 47,3 37,1 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le taux de couverture est défini comme étant la proportion de femmes enceintes ayant reçu au moins les VAT1 et VAT2. Tableau 9 : Accouchements dans les centres. SSD Taux de couverture Décès maternels Taux de couverture Décès maternels Année 2000 Année 2000 Année 2002 Année 2002 Toamasina I 0,9 0 10,1 0 Toamasina II 10,4 0,3 8,9 0 Ambatondrazaka 25 0 26,7 0 Amparafaravola 25,8 0,3 21,4 0,1 Andilamena 47,4 0,2 50,2 0,3 Anosibe An'ala 24,7 0,1 14,6 0,3 Antanambao Manampontsy 30,7 0,3 22,6 0,6 Brickaville 16,6 0,4 13,7 0,7 Fénérive Est 14,8 0,2 13,3 0,1 Mahanoro 8 0,7 5,6 1,6 Mananara Nord 24,5 0,8 20,8 0 Maroantsetra 15,1 0 19 0,2 Marolambo 40,2 0,5 39,5 0,3 Moramanga 22,7 0,1 19,8 0,1 Sainte Marie 12,3 0 14 0 Soanierana Ivongo 10,4 0 12 0,4 Vatomandry 9 0,2 10 0,2 Vavatenina 8,6 0,3 6,6 0,2 Total 17,5 0,3 16,7 0,2 ** : par rapport au nombre d'accouchements Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 19

Entre 2000 et 2002, le taux de couverture des accouchements, c est-à-dire la proportion des accouchements dans les centres dans la population féminine en âge de procréer est restée stable, passant de 17,5% à 16,7%. Mahanoro, vitrine et Vavatenina présentent les taux les plus bas. Tableau 10 : Naissance aux centres SSD Unité : % 2000 2001 2002 Poids<2,5kg Morts nés Poids<2,5kg Morts nés Poids<2,5kg Morts nés Toamasina I 3,1 1,5 12,5 3,5 17,5 3,5 Toamasina II 13,5 5,2 15,5 5,1 11,1 5,7 Ambatondrazaka 8,4 2,4 5 2,2 5,9 1,6 Amparafaravola 7,2 2,9 9 3,1 5,8 3,5 Andilamena 7,6 5,9 3,7 5 6,1 2,9 Anosibe An'ala 11,3 3,4 12,8 2,2 15,5 2,8 Antanambao Manampontsy 12,7 3,3 12,3 2,8 12,7 3,4 Brickaville 9 3,9 8,9 4,7 11,5 3,1 Fénérive Est 8,9 2,7 7,6 3,1 10,9 3,3 Mahanoro 10,1 4,3 12,2 5,2 8 6,4 Mananara Nord 8,3 2,9 7,8 2,9 9,1 2,5 Maroantsetra 10,1 2,4 8,5 2,2 9,2 2,6 Marolambo 14,1 2,9 14,8 2,4 16,5 1,3 Moramanga 8,8 3,3 9,5 2,6 11,1 3,1 Sainte Marie 25,9 1,2 20,7 2,3 12,7 1 Soanierana Ivongo 14,8 5 10,8 4,6 10,3 3,5 Vatomandry 10,3 2,9 6,6 1,9 10,1 2,5 Vavat enina 9,1 6,4 7 6,1 12,4 3,9 Total 9,8 3,3 9,6 3,2 10,2 2,8 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina La proportion des naissances avec un poids inférieur à 2,5 kilogrammes est restée relativement stable entre 2000 et 2002, autour de 10% des nouveaux-nés. Sainte Marie a enregistré une amélioration notable, passant de 26% à 13%. Par contre, Toamasina I connaît une hausse de plus de 14% entre cette période. 20

2.3 Education 2.3.1 Enseignements primaire et secondaire. En baisse en 2001 par rapport à 1999, le taux de scolarisation au niveau primaire s est amélioré en 2002, passant à 136,0% pour le taux brut et à 80,7% pour le taux net. Dans tous les cas, on note une situation moins favorable en milieu rural. La même tendance se retrouve pour les niveaux secondaires. Tableau 11 : Taux de scolarisation. Années 1999, 2001, 2002. 1999 2001 2002 Ensemble Urbain rural Ensemble urbain rural Ensemble urbain rural Taux d'alphabétisation 50,1 64,5 43,6 53,0 66,4 46,6 Unité : %. TBS primaire 124,2 138,4 120,9 121,2 145,0 115,5 136,0 160,3 130,1 TNS primaire 73,1 80,9 71,3 64,4 74,9 62,0 80,7 89,2 78,6 TBS secondaire premier cycle 26,4 85,9 10,8 31,8 84,8 19,2 31,9 57,7 23,1 TNS secondaire premier cycle 8,7 22,8 5,0 7,7 20,4 4,7 9,6 26,6 3,7 TBS secondaire second cycle 10,4 34,0 0,7 10,1 34,5 2,5 16,6 58,6 4,1 TNS secondaire second cycle 2,5 8,6 0,0 2,9 9,6 0,8 4,2 15,1 1,0 Source : INSTAT/DSM/EPM2002 2.3.2 Situation des établissements publics. Toamasina compte 2.471 établissements publics fonctionnels du niveau I pour l année sccolaire 2000/2001 et 120 du niveau II. En ce qui concerne le niveau III, seuls deux fivondronana n en sont pas dotés, à savoir Toamasina II et Antanambao-Manampotsy. Tableau 12 : Nombre d établissements publics, Année 2000. NIVEAU I NIVEAU II NIVEAU III FIVONDRONANA Etablissements Etablissements Etablissements Etablissements Etablissements Total Total fonctionnels fermés fonctionnels fermés fonctionnels Toamasina I 23 23 3 3 1 Sainte-Marie 16 16 2 2 1 Maroantsetra 121 5 126 7 7 1 Mananara Nord 197 197 7 7 1 Fénérive-Est 161 16 177 8 8 1 Brickaville 199 31 230 6 6 1 Vatomandry 110 29 139 3 1 4 1 Mahanoro 214 77 291 6 6 1 Marolambo 179 7 186 8 8 1 Toamasina II 175 49 224 7 7 Antanambao-Manampontsy 52 29 81 2 2 Amparafaravola 144 3 147 14 14 1 Ambatondrazaka 200 6 206 13 13 1 Moramanga 186 22 208 18 18 1 Vavatenina 167 36 203 5 5 1 Andilamena 84 17 101 3 1 4 1 Anosibe An Ala 145 3 148 4 4 1 Soanierana-Ivongo 98 6 104 4 4 1 ENSEMBLE 2471 336 2807 120 2 122 16 Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) 21

2.3.3 Enseignement primaire Tableau 13 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, dans les établissements publics. Année scolaire 2001-2002 SALLE DE CLASSE SECTION CLASSES PEDAGOGIQUES FIVONDRONANA Existants Utilisées Non utilisées 11 ème 10ème 9ème 8 ème 7ème Normales Multiples Toamasin a I 238 202 36 67 64 70 61 53 315 0 Sainte-Marie 84 78 6 21 20 20 18 18 77 10 Maroantsetra 382 301 81 145 127 125 105 102 259 158 Mananara Nord 492 466 26 195 188 188 109 106 216 240 Fénérive-Est 461 438 23 258 207 197 128 116 443 222 Brickaville 489 424 65 220 193 155 106 81 190 234 Vatomandry 272 250 22 138 120 104 51 34 135 128 Mahanoro 471 410 61 250 191 186 96 92 273 234 Marolambo 398 375 23 184 180 180 124 126 190 264 Toamasina II 470 418 52 209 184 156 104 102 192 229 Antanambao-Manampontsy 127 96 31 65 50 48 25 23 75 61 Amparafaravola 579 521 58 171 166 167 130 126 433 142 Ambatondrazaka 712 631 81 235 220 219 182 170 537 209 Moramanga 596 513 83 214 207 190 146 136 335 244 Vavatenina 399 388 11 206 190 176 115 98 201 237 Andilamena 237 201 36 90 82 74 64 55 117 109 Anosibe An Ala 268 243 25 141 136 118 69 61 98 188 Soanierana-Ivongo 246 225 21 109 102 90 58 56 167 114 ENSEMBLE 6 921 6 180 741 2 918 2 627 2 463 1 691 1 555 4 253 3023 Source : FPE 2001-2002, situation au 31 Octobre 2001 Généralement, le nombre de sections diminue à mesure que le niveau augmente entre la 11 ème et la 7 ème. Cela traduit les abandons scolaires au niveau primaire, mais peut-être aussi des économies de ressources au niveau des établissements. De plus, le principe de classes multigrades (des élèves de niveaux différentes sont sous la direction d un seul enseignant dans la même salle) est généralisé. La seule exception concerne Toamasina I. Tableau 14 : Nombre d établissements privés des niveaux I, II et III. Année scolaire 2000-2001 NIVEAUX I I et II I, II et III II II et III FIVONDRONANA Fonctionnelnelnelnelnels Fonction- Fonction- Fonction- Fonction- Fermés Fermés Fermés Fermés Fermés Toamasina I 33 1 7 4 1 2 3 Sainte-Marie 3 Maroantsetra 4 1 1 1 Mananara Nord 2 3 1 1 Fénérive-Est 1 2 2 Brickaville 5 1 1 Vatomandry 1 2 Mahanoro 2 1 Marolambo 1 Toamasina II 3 Antanambao-Manampontsy Amparafaravola 39 1 5 2 1 Ambatondrazaka 24 1 4 2 3 2 Moramanga 15 3 4 2 1 3 Vavatenina 3 1 1 1 Andilamena 4 1 1 Anosibe An Ala 1 1 Soanierana-Ivongo 1 ENSEMBLE 141 7 32 1 13 1 10 2 9 1 Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) Quatre fivondronana comptent plus de 15 établissements primaires privés en 2000/2001, à savoir Toamasina I et ceux qui se trouvent dans l axe Est : Amparafaravola, Ambatondrazaka et entreprises Notons également l existence d établissements qui combinent deux ou trois des niveaux d enseignement I, II et III. 22

Une classe pédagogique est un groupe d'élèves dirigés par un enseignant dans une salle de classe. Une classe est «normale» si les élèves sont d une même année d'étude. Une classe est multigrade si les élèves sont à des années d'étude différentes. Ainsi, une même salle de classe peut servir à une classe normale et/ou à une classe multigrades. Tableau 15 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, privés. Année scolaire 2001-2002 SALLES DE CLASSES SECTIONS CLASSES PEDAGOGIQUES FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées 11ème 10ème 9ème 8ème 7ème Normales Multigrades Toamasina I 304 297 7 66 67 59 50 49 267 11 Sainte-Marie 13 11 2 2 2 3 2 2 7 1 Maroantsetra 32 32 0 7 7 8 6 5 31 1 Mananara Nord 28 27 1 5 5 5 5 7 18 4 Fénérive-Est 97 97 0 33 26 23 14 10 88 9 Brickaville 44 41 3 6 7 6 6 5 26 2 Vatomandry 28 28 0 4 4 4 4 4 20 0 Mahanoro 18 18 0 3 3 3 3 3 11 2 Marolambo 5 5 0 1 1 1 1 1 1 2 Toamasina II 20 17 3 4 3 3 3 3 10 3 Antanambao-Manampontsy 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amparafaravola 200 190 10 39 40 39 38 34 127 27 Ambatondrazaka 181 168 13 36 34 33 30 25 116 20 Moramanga 160 154 6 36 37 34 32 23 96 26 Vavatenina 20 20 0 4 4 5 4 5 12 3 Andilamena 21 21 0 4 4 4 3 3 16 1 Anosibe An Ala 5 5 0 1 0 0 0 0 1 0 Soanierana-Ivongo 22 21 1 7 6 7 4 4 17 5 ENSEMBLE 1 198 1 152 46 258 250 237 205 183 864 117 Source : FPE 2001-2002, situation au 31 Octobre 2001 Tableau 16 : Nombre d enseignant et de personnel administratif de l'enseignement primaire public, Année scolaire 2000-2001 FIVONDRONANA Adjoints PERSONNEL EN CLASSE Directeur chargé de cours Chargé d'école TOTAL Suppléants PERSONNEL NON EN CLASSE Directeur déchargé de cours Autres* TOTAL Enseignants nouvellement recrutés année 2001 Toamasina I 326 326 13 22 19 54 Sainte-Marie 52 16 68 2 2 20 Maroantsetra 252 95 23 370 1 3 4 45 Mananara Nord 181 88 99 368 2 2 50 Fénérive-Est 343 126 28 497 6 6 5 17 50 Brickaville 126 58 132 316 1 2 1 4 40 Vatomandry 138 49 54 241 5 5 10 45 Mahanoro 196 75 134 405 1 7 2 10 60 Marolambo 167 104 72 343 2 3 2 7 45 Toamasina II 202 89 82 373 1 1 45 Antanambao-Manampontsy 28 12 37 77 1 1 35 Amparafaravola 398 109 28 535 1 4 13 18 40 Ambatondrazaka 550 122 54 726 25 18 28 71 35 Moramanga 352 127 38 517 8 15 11 34 35 Vavatenina 167 74 83 324 2 14 16 40 Andilamena 116 43 38 197 2 1 3 30 Anosibe An Ala 118 69 70 257 1 1 2 45 Soanierana-Ivongo 103 70 24 197 1 3 4 40 ENSEMBLE 3 815 1 326 996 6 137 57 93 110 260 700 Autres* : secrétaire, bibliothécaire Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) Le personnel des établissements primaires est classé en deux catégories. (i) le personnel en classe dispense les cours, (ii) le personnel non en classe s occupe de l administration, de la bibliothèque, etc. Suivant la situation qui prévaut, le chef d établissement peut appartenir à l une ou l autre des deux catégories. Néanmoins, le cas le plus fréquent (1.326 contre 93) est que le directeur, en plus du travail d administration, prenne en charge une ou plusieurs classes. 23