OFFICE IVOIRIEN DES CHARGEURS TERMES DE REFERENCE DU SEMINAIRE REGIONAL: "ÉCHANGES COMMERCIAUX ENTRE LA CHINE ET L'AFRIQUE DE L'OUEST ET DU CENTRE : ROLE DU TRANSPORT MARITIME ET DE LA FACILITATION DES ECHANGES" LIEU : ABIDJAN, 2 AU 4 SEPTEMBRE 2015
INTRODUCTION Du 2 au 4 septembre 2015, l Office Ivoirien des Chargeurs (OIC) organise, en partenariat avec l Union des Conseils des Chargeurs Africains (UCCA) et en collaboration avec la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), un important séminaire sur le thème : "Echanges commerciaux entre la chine et l'afrique De l'ouest et du centre : rôle du transport Maritime et de la facilitation des échanges". Ce séminaire qui bénéficie de l appui du Gouvernement ivoirien, est placé sous le Patronage du Premier Ministre et sous la présidence conjointe du Ministre des Transports et du Ministre du Commerce. Au moment l Afrique retient l attention des milieux économiques et financiers pour son niveau de croissance jugé significatif et ses perspectives de développement prometteuses, le séminaire en projet présente le plus grand intérêt. I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION Les Etats de l Afrique de l ouest et du centre sont engagés depuis plusieurs années dans la coordination de leurs efforts pour faire face aux enjeux et aux défis suscités par l intégration économique régionale, la modernisation et la maitrise des leviers de leur développement économique et social, le renforcement et la diversification de leurs partenariats économiques et la conquête de nouveaux marchés. A cet effet, la promotion des échanges extérieurs retient particulièrement l attention, eu égard au lien très étroit entre le commerce et le développement. Dans ce contexte il est manifeste d observer, au cours des dix dernières années, que les relations commerciales entre l Afrique et la Chine d une manière générale, et singulièrement le volume des échanges commerciaux entre ce pays et l Afrique de l ouest et du centre connaissent une forte croissance qui va se consolidant. Ainsi
en 2009, la Chine est devenue le plus grand partenaire commercial de l'afrique. Le continent africain est devenu la source d'importation la plus importante pour la Chine. Le commerce entre la Chine et l'afrique avait atteint 198,5 milliards de dollars en 2012, soit 19% de plus qu'en 2011, représentant environ 5% du total des échanges de la Chine et environ 16% du total des échanges pour l'afrique. La Chine intervient en outre dans de nombreux projets d infrastructures, y compris aux plans maritime et portuaire, apportant ainsi un appui des plus significatifs au vecteur prépondérant des échanges extérieurs, le transport maritime. Les chargeurs (importateurs et exportateurs africains) se tournent de plus en plus vers le marché chinois, en dépit, pour plusieurs d entre eux, d une connaissance toute relative dudit marché, de ses caractéristiques, des forces qui le sous-tendent. A cela il faut ajouter une maîtrise approximative des coûts, procédures documentaires et mécanismes des opérations de transport spécifiques à la relation maritime sino-africaine. D où l intérêt d une réflexion sur le rôle du transport maritime et de la facilitation des échanges en tant que facteurs susceptibles pouvant contribuer notablement à la promotion des échanges entre les partenaires chinois et africains. A cet effet l Accord de l OMC sur la Facilitation des Echanges retiendra l attention du séminaire. Au-delà de ce qui précède, l appui financier aux efforts d ouverture sur de nouveaux marchés engagés par les pouvoirs publics et le secteur africain de l import/export méritant amplement d être soutenus, c est aussi le lieu d examiner les formes, modalités et conditions d obtention des appuis financiers en soutien des activités commerciales en provenance ou à destination du marché chinois. II OBJECTIFS DU SEMINAIRE 3.1) Objectif général du séminaire Le but du séminaire s établit à trois niveaux : - permettre une bonne connaissance des relations commerciales entre la Chine et l Afrique de l ouest et du centre (A.O.C.), en mettant en relief le
vecteur majeur qui en est le support, à savoir le transport maritime, ainsi que les supports d accompagnement que sont les ports, et plus généralement le niveau de connectivité maritime de la sous-région ; - identifier et apprécier les appuis des organismes financiers à la promotion du commerce entre l A.O.C. et la Chine ; - examiner dans quelle mesure l Accord sur la Facilitation des Echanges est de nature à contribuer au développement des échanges sino-africains. 3.2) Objectifs spécifiques Ces objectifs s énoncent comme suit : - Favoriser une bonne connaissance des échanges commerciaux, entre la Chine et les pays de l Afrique de l ouest et du centre, leurs perspectives d évolution, ainsi que leurs caractéristiques et les facteurs qui les soutendent ; - Comprendre l organisation et les coûts du transport maritime et l évolution des flux des trafics dans la relation Chine / Afrique de l Ouest et du Centre de même que leur impact éventuel sur le commerce maritime africain et son évolution à court, moyen et long termes ; - Faire connaître les enjeux des développements portuaires dans la région, ainsi que l accès à l arrière pays ; - Répondre à la problématique de la connectivité maritime de la sous-région ; - Examiner les dispositions pertinentes de l Accord de Facilitation des Echanges (Accord de Bali) et analyser l impact positif qu il pourrait avoie sur le développement des échanges sino-africains ; - Examiner les enjeux liés à la mise en œuvre de la participation du secteur privé dans le développement, la planification et l application des politiques de reformes de facilitation des échanges ; - Procéder à une étude de cas de mise en œuvre de Guichets Uniques et/ou autres dispositifs de facilitation et de célérité du passage transfrontalier des marchandises. - Apprécier le rôle des institutions financières et des Etats dans la promotion du commerce sino-africain ; et - Examiner enfin le rôle des institutions et des groupements professionnels nationaux dans la promotion et le renforcement du commerce avec la Chine.
III- RESULTATS ATTENDUS Il est espéré de cette rencontre qu elle permette de : - assurer une meilleure connaissance du marché chinois par les opérateurs économiques africains et susciter de réelles opportunités de promotion des échanges commerciaux ; - mettre à profit les possibilités d appui au commerce de la part des institutions bancaires et financières ; - Sensibiliser sur l importance de l Accord sur la Facilitation des Echanges en vue de sa ratification ; - conforter les pouvoirs publics dans leurs choix politiques de diversification des partenariats économiques et commerciaux. IV- PARTICIPANTS - Les Organisations d intégration économique d Afrique de l ouest et du centre (CEMAC, CEDEAO, UEMOA) ; - L Organisation Maritime d Afrique de l Ouest et du Centre (OMAOC) ; - Les Banques et Organismes financiers régionaux ; - La CNUCED ; - Les administrations en charge des transports et du commerce ; - Les Chambres consulaires ; - L Union des Conseils des Chargeurs Africains (UCCA) ; - Les conseils des chargeurs membres de l UCCA ; - L Association de Gestion des Ports de l Afrique de l Ouest et du Centre (AGPAOC) ; - Les ports membres de l AGPAOC ; - Les chargeurs des pays de la sous-région ; - Les groupements et organisations professionnelles des filières import/export ; - Les organisations et fédérations d entreprises privées et leurs membres ; - Les organisations et fédérations maritimes et portuaires ; - Les armateurs et opérateurs des services auxiliaires ;
- Les administrations des douanes et du commerce. - Etc. V- ORGANISATION ET DEROULEMENT DES TRAVAUX Les travaux se dérouleront en sessions plénières sous la forme de sessions de travail thématiques (8 sessions au total) coordonnées par différents modérateurs. Les travaux auront lieu en français et en anglais (interprétation simultanée) et seront sanctionnés par un communiqué final qui comportera les recommandations du séminaire.