Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne EPFL complexdesign CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 1
Concrétiser la densification vers l intérieur L impératif de l innovation complexdesign CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 2
Sommaire I. Introduction Penser la planification urbaine dans un contexte en mutation II. Origines du changement Les convergences vers un profond changement de paradigme en aménagement du territoire III. Conséquences sur le cadre légal Un cadre légal recentré autour de la densification vers l intérieur IV. Conséquences sur la pratique Conséquences et défis pour les planificateurs V. Elargissement L impératif de l innovation CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 3
I. Introduction Penser la planification urbaine dans un contexte en mutation Source : carte de synthèse Projet d Agglomération PA3 Fribourg 2016 Introduction Contexte CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 4
II. Origines du changement Un nouvel appel conv Une occupation du territoire accentuée L appel à une gestion plus stricte La tentation d une égalité des territoires L invocation du fonctionnel contre l institutionnel Changement Origines CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 5
Siedlungsflächen 1979/85-2004/09 Surfaces d'habitat et d'infrastructure, de 1979/85 à 2004/09 Veränderung der Siedlungsflächen, in Hektaren Variation des surfaces d'habitat et d'infrastructures, en hectares 21-126 11-20 6-10 -5-5 -31 - -6 CH: 58 422 ha 0 25 50 km Raumgliederung: 4 km 2 (400 Hektaren) Niveau géographique: 4 km 2 (400 hectares) Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Changement Eidgenössisches Departement des Innern EDI Département fé dé ral de l'intérieur DFI Bundesamt für Statistik BFS Office fédéral de la statistique OFS Origines CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 6 Quelle: BFS - Arealstat Source: OFS - Statistique de la super BFS, Geoinformation, Neuchâtel 2013 / KM05- OFS, Géoinformation, Neuchâtel 2013 / KM05-
II. Origines du changement Un nouvel appel conv Une occupation du territoire accentuée L appel à une gestion plus stricte La tentation d une égalité des territoires L invocation du fonctionnel contre l institutionnel Changement Origines CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 7
III. Conséquences sur le cadre légal Un renforcement de l essence de la LAT de 1979 Art. 15 Zones à bâtir (extrait) 1 Les zones à bâtir sont définies de telle manière qu'elles répondent aux besoins prévisibles pour les quinze années suivantes. 2 Les zones à bâtir surdimensionnées doivent être réduites. 3 L'emplacement et la dimension des zones à bâtir doivent être coordonnés par-delà les frontières communales en respectant les buts et les principes de l'aménagement du territoire. En particulier, il faut maintenir les surfaces d'assolement et préserver la nature et le paysage. 4 De nouveaux terrains peuvent être classés en zone à bâtir si les conditions suivantes sont réunies: a. ils sont propres à la construction; b. ils seront probablement nécessaires à la construction dans les quinze prochaines années même si toutes les possibilités d'utilisation des zones à bâtir réservées ont été épuisées et ils seront équipés et construits à cette échéance; c. les terres cultivables ne sont pas morcelées; d. leur disponibilité est garantie sur le plan juridique; e. ils permettent de mettre en œuvre le plan directeur. Conséquences Cadre légal CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 8
IV. Conséquences sur la pratique Réaliser le développement vers l intérieur : faire la ville sur la ville Rubrique Sujet CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 9
V. Elargissement L impératif de l innovation Elargissement Conclusion CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 10
Contact Merci de votre attention Contact Marc Antoine Messer Urbaniste FSU, Dr ès Sciences Collaborateur scientifique Directeur Laboratoire Sociologie urbaine Mobil homme Sàrl EPFL ENAC IA LaSUR Ch. des Anémones 12 CH 1015 Lausanne CH 1219 Châtelaine http://lasur.epfl.ch www.mobilhomme.ch marc-antoine.messer@epfl.ch marc-antoine.messer@mobilhomme.ch CompleXdesign Marc Antoine Messer 2017 11