UNE BREVE HISTOIRE DE L ECOLE JURASSIENNE

2013

UNE BREVE HISTOIRE DE L ECOLE JURASSIENNE 1979 1987 1993 1995 2003 L école jurassienne de demain Loi scolaire 1990 Ordonnance scolaire 1993 Plans d études 1993 Nouvelle maturité 2003 MITIC.2009 SPORTS-ARTS-ETUDES Ancienne loi Nouvelle loi scolaire 2

UNE ECOLE AUTONOME ET DEPENDANTE La politique scolaire cantonale Les accords intercantonaux ECOLE L organisation de l école Les méthodes d enseignement Les programmes d enseignement Les moyens d enseignement La formation des enseignants 3

DES BASES LEGALES CONTRAIGNANTES Loi scolaire de 1990 Ordonnance scolaire de 1993 Règlements et Directives Plans d études http://rsju.jura.ch/ 4

DES ACCORDS SUISSES ET ROMANDS Concordats Recommandations Actions particulières CDIP 2009-2015 CIIP Statuts Accords - Conventions Conférences 5

LE SYSTEME SCOLAIRE JURASSIEN 6

Département de la Formation, de la Culture et des Sports CONSEIL SCOLAIRE CENTRE OSP ET PSYCHOLOGIE SCOLAIRE A. Häfeli OFFICE DES SPORTS V. Pilloud OFFICE DE LA CULTURE M. HAUSER SERVICE DE L ENSEIGNEMENT de la préscolarité et de la scolarité obligatoire F. CRELIER SERVICE DE LA FORMATION des niveaux secondaire II et tertiaire O. TSCHOPP CENTRE JURASSIEN d enseignement et de formation N. BARTHOULOT BUREAU DE L EGALITE HOMMES FEMMES A. FLEURY SECTION GESTION CEIJ F. KOHLER SECTION RESSOURCES HUMAINES CONFÉRENCE DES CONSEILLERS PÉDAGOGIQUES EE EP ES Spé JM. CHRISTE M. LAPAIRE S. COURVOISIER G. CRETIN E. CHAIGNAT SECTION ENSEIGNEMENT A. BEUCHAT SECTION INTÉGRATION CONFÉRENCE DES DIRECTEURS DES ÉCOLES PRIMAIRES CODEP CONFÉRENCE DES DIRECTEURS DES ÉCOLES SECONDAIRES CODES C. BELET-GONDA R. RIAT 7

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L EQUIPE DE DIRECTION Fabien Crelier CHEF DE SERVICE Conduite et animation Objectifs stratégiques Planification Gestion du personnel Dispositions légales CLEO 9

UNE MISSION DEFINIE DANS LA LOI GERER, ADMINISTRER CONTRÔLER CONSEILLER Le fonctionnement général de l'école et des cercles La carte et l'organisation scolaire Les plans d'études et les programmes Les moyens d'enseignement et les méthodes Le parcours des élèves La carrière des enseignants Les constructions scolaires et les équipements L'évaluation de la qualité de l'enseignement DÉVELOPPER ADAPTER 10

UNE ECOLE SOUMISE AUX CHANGEMENTS Les grands mouvements de la société Les nouveaux besoins L évolution du comportement des élèves L attente des familles E C O L E L évolution constante et accélérée des connaissances L évolution des moyens financiers attribués à l école L innovation pédagogique La résistance au changement 11

LE CAHIER DES CHARGES DES ENSEIGNANTS Temps passé avec la classe Planification, préparations, corrections Tâches administratives Entretiens avec les parents Concertation avec les collègues Formation personnelle 12

LES DROITS ET DEVOIRS DES ENSEIGNANTS traitement appui et conseil formation continue être consulté et entendu autonomie pédagogique liberté d'organisation du travail DROITS professionnels DEVOIRS envers l'élève, l'institution respect de la personnalité prise en compte des différences collaboration avec les parents dénonciation des maltraitances projet d'établissement plans d'études 13

LA COMMISSION D ECOLE ROLE DE gestion surveillance consultation conciliation 410.11 410.111 14

Système d indicateurs TABLEAU DE BORD PISA Diplômes du secondaire 2 Efficience Redoublement Taux d entrée HE Notre système éducatif est-il bon? MITIC Formation continue 15

Les résultats jurassiens en comparaison romande Le Jura a de très bons résultats en mathématiques : 2 e rang. Le Jura a de bons résultats en sciences : 3 e rang. Le Jura a des résultats encourageants en lecture : 3 e rang (à égalité de points avec Neuchâtel). 8

Le résultat : les jurassiens proportionnellement très nombreux dans les hautes écoles en Suisse Taux de diplômés par canton dans les hautes écoles en Suisse (Uni - EPF - HES - HEP) en 2009 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 CH 15.0 10.0 5.0.0 AI ZH SZ AG LU SH NW SO TG UR BS GL SG OW BE ZG GE GR BL VS TI FR VD AR NE JU 21

STRUCTURES SPORTS-ARTS-ETUDES SAE 1 allègements, congés aménagements et cours de rattrapage encadrement et suivi pédagogique cours spécifiques Charge sportive, scolaire et état de forme 6.00 6.0 5.00 5.0 Heures (sport, école) 4.00 3.00 2.00 4.0 3.0 2.0 Etat de forme 1.00 1.0 0.00 0.0 Ecole Entraînement Forme 18

STRUCTURES SPORTS-ARTS-ETUDES Promotion 2001 Evolution des effectifs SAEa 120 Katherine Choong 100 80 7 20 20 14 19 23 22 9 23 14 Loris Braun 60 40 10 77 83 70 76 81 79 78 94 81 88 JB JU 20 36 0 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 www.sae-jura.ch 19

L EQUIPE DE DIRECTION Fabien Kohler SECTION GESTION A a B b C c D d E e F f G g H h Ii J j K k Ll M m N n O o P p Q q R r S s T t U u V v W w X x Y y Z z ORGANISER, CONTROLER ET FAIRE EVOLUER LE CA- DRE GENERAL DE FONC- TIONNEMENT DE L ECOLE Indicateurs Intégration MITIC Prévention et promotion santé 20

LA CARTE SCOLAIRE JURASSIENNE Ecole primaire classes enfantines classes primaires 57 COMMUNES 34 CERCLES 21

LA CARTE SCOLAIRE JURASSIENNE Ecole secondaire ES AJOIE Collège Stockmar Collège Thurmann COLLEGE DELEMONT ES FRANCHES-MONTAGNES Les Breuleux Le Noirmont Saignelégier ES HAUTE-SORNE Bassecourt ES COURRENDLIN ES VAL TERBI Vicques 6 CERCLES 9 écoles 22

L ORGANISATION SCOLAIRE JURASSIENNE Conseil scolaire Département de la Formation de la Culture et des Sports (DFCS) Service de l enseignement de la préscolarité et de la scolarité obligatoire (SEN) Législation commune Syndicat de communes Entente intercommunale CERCLE SCOLAIRE Règlement local COMMISSION D ECOLE Direction FAPE Collège des enseignants 23

LES PRINCIPAUX INDICATEURS Pensum de l enseignant Grille horaire Nombre de postes Nombre de leçons Profils enseignants Ressources financières Organisation scolaire Taux d entrée et de passage Nombre de classes/groupes Nombre d élèves Naissances Profils élèves Niveau de formation Orientation Diplômes Démographie 24

INDICATEURS ET PROSPECTIVE Enseignants-e-s - EPT EE 118 83 EP 485-340 ES 307-215 25

INTEGRATION DES TECHNOLOGIES Equipement Ressources 1/6 élèves obligation Formation continue en établissement Animateurs MITIC www.educ2006.ch en atelier 26

PREVENTION ET PROMOTION DE LA SANTE Programme SSA EduPro Forums SSS COSP AJUSTE ORME LAVI EGS Médiateurs Infirmières RACINES ECUMES CHARTES 27

L EQUIPE DE DIRECTION Alain Beuchat SECTION ENSEIGNEMENT Des domaines programmes moyens d'enseignement évaluation des élèves projets Des relais Un mandat gérer coordonner faire avancer enseignants commission de l'enseignement coordinateurs formation continue recherche coordination scolaire 28

UN PROGRAMME ROMAND 29

SENSIBILISATION AUX SCIENCES AU DEGRE PRIMAIRE Sensibisciences? pourquoi comment et avec quels moyens? 30

EPREUVES DE REFERENCE AU DEGRE PRIMAIRE EPREUVES de REFERENCE 31

PROMOTION DE LA LECTURE

Le projet pilote de filière bilingue Le projet s est inscrit dans le cadre d une démarche expérimentale. Il intégrait trois composantes : la filière bilingue qui accueillait les élèves concernés dans les classes ordinaires de l Ecole primaire de Delémont durant les deux tiers du temps scolaire et dans la classe en langue allemande pour un tiers (8 leçons); les sessions en langue allemande organisées sur le temps scolaire à raison de 2 leçons hebdomadaires; les cours de langue et culture allemandes à l intention de l ensemble des élèves de la 6P à la 8P à raison de 2 leçons hebdomadaires placées en dehors du temps scolaire. 33

Les sessions bilingues Promouvoir et maintenir les compétences bilingues des élèves germanophones et bilingues en organisant une offre de sessions bilingues à l Ecole primaire de Delémont; accueillant les élèves concernés de la 3P à la 8P à raison d une matinée par semaine (4 leçons hebdomadaires); regroupant les élèves dans une classe -ressource par cycle de deux ans (3P 4P; 5P 6P; 7P 8P). 34

Le centre d émulation et de compétences bilingues A titre principal Promouvoir les compétences bilingues et la motivation de l ensemble des élèves de l école primaire en mettant l accent sur la formation et l appui aux enseignants; le développement de démarches d enseignement bilingue et de projets bilingues intensifs et décloisonnés; une offre généralisée de cours de langue et culture allemandes. 35

UN CONCEPT EN COHERENCE ET EN CONTINUITE AU LONG DE LA SCOLARITE OBLIGATOIRE ET VERS LES FILIERES DU SECONDAIRE II L opportunité d ouvrir dès 2014-2015 une structure bilingue à l Ecole secondaire doit être encore examinée. La maturité bilingue, ouverte en août 2012, accueille une dizaine d élèves par année concernée. UN EFFORT, EN PARALLÈLE, POUR redynamiser et diversifier les échanges et séjours linguistiques; améliorer les compétences linguistiques des enseignant-e-s; actualiser les méthodes d apprentissage de l allemand; UN EFFORT POUR PROMOUVOIR LES COMPÉTENCES PLURILINGUES DES ÉLÈVES DE L ÉCOLE OBLIGATOIRE (AVEC UN ACCENT SUR L APPRENTISSAGE DU FRANÇAIS) 36

L EQUIPE DE DIRECTION Régis Riat SECTION INTEGRATION Pédagogie spécialisée Elèves migrants Orientation CLPS Carrières des élèves

La Constitution (RSJU 101) Art. 32 1 L école a mission d assurer aux enfants leur plein épanouissement. 2 Elle assume, solidairement avec la famille, leur éducation et leur instruction 3 Elle forme des êtres libres, conscients de leurs responsabilités et capables de prendre en charge leur propre destinée Art. 36 1 L Etat entretient ou encourage les établissements spécialisés dans lesquels les handicapés reçoivent une formation adaptée à leur état.

La Loi sur l'école obligatoire (RSJU 410.11) Art. 4 1 L école pourvoit à l'intégration dans une classe ordinaire, dans une classe de soutien ou dans une autre structure des enfants et des jeunes à besoins éducatifs particuliers ou qui sont en situation de handicap. 2 L'intégration se fait en fonction de la nature des besoins éducatifs particuliers ou du handicap et dans tous les cas où elle est bénéfique à l'enfant. Elle doit répondre aux besoins de ce dernier par les mesures diversifiées et graduées les moins restrictives pour lui, tout en garantissant la qualité de l'enseignement général. Art. 5 1 L école favorise l'insertion des enfants de migrants tout en respectant l'identité culturelle. 2 Une attention particulière est vouée à l'activité langagière des élèves de langue étrangère.

L'Ordonnance sur l'école obligatoire (RSJU 410.111) Art. 2 1 Dans la mesure du possible, l'enfant handicapé est intégré dans une classe ordinaire si cela sert ses intérêts et si les parents ou son représentant légal le souhaitent. 2 Le Service de l'enseignement prend les mesures d'ordre pédagogique adéquates à cet effet, en collaboration avec les enseignants, les directions et les commissions d'écoles concernées. Il peut notamment accorder une dérogation aux normes relatives à l'effectif des élèves (art. 96 à 98), un appui à l'enseignant ou un soutien ambulatoire à l'élève. Art. 3 1 L'enfant d'âge scolaire arrivant dans le Canton est inséré dans le degré scolaire correspondant à son âge et, à l'école secondaire, dans le niveau et l'option qui lui sont le plus favorables, compte tenu de sa scolarité antérieure. 2 Il a droit à un enseignement d'appui de français lorsqu'il est de langue maternelle étrangère. 3 Durant une année scolaire pleine, exceptionnellement deux, les règles ordinaires de promotion peuvent être suspendues s'il apparaît qu'une non promotion ne sert pas le processus d'intégration en cours.

RPT et Accord intercantonal sur la pédagogie spécialisée Les directrices et directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP) ont adopté lors de leur assemblée du 25 octobre 2007 un nouvel accord intercantonal sur la collaboration dans le domaine de la pédagogie spécialisée. Il est soumis aux cantons pour ratification. Il est entré en vigueur le 1er janvier 2011. Canton du Jura : 1 er février 2013. La création de ce nouvel accord est une conséquence de la réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons (RPT) que le peuple et les cantons ont acceptée en 2004. Ainsi, dès le 1er janvier 2008, les cantons, qui assument déjà une part de responsabilité dans le domaine de la pédagogie spécialisée, ont repris à leur compte la totalité de la responsabilité formelle, juridique et financière concernant la scolarisation spéciale des enfants et des jeunes et les mesures de pédagogie spécialisée. Principes essentiels de l'accord : L ensemble du domaine de la pédagogie spécialisée fait partie du mandat public de formation Il n y a plus de distinction entre bénéficiaires et non bénéficiaires de l AI Les mesures intégratives doivent être préférées aux solutions séparatives Le principe de gratuité prévaut, comme pour la scolarité obligatoire. Les titulaires de l autorité parentale sont associés à la procédure de décision attribuant des mesures.

Accord intercantonal sur la collaboration dans le domaine de la pédagogie spécialisée : caractéristiques principales Ayants droits : de la naissance à l'âge de vingt ans révolus, les enfants et les jeunes ont droit à des mesures appropriées de pédagogie spécialisée Offre de base : le conseil et le soutien, l'éducation précoce spécialisée, la logopédie et la psychomotricité des mesures de pédagogie spécialisée dans une école ordinaire ou dans une école spécialisée la prise en charge en structures de jour ou à caractère résidentiel dans une institution de pédagogie spécialisée. les transports Distinction mesures ordinaires vs mesures renforcées : lorsque les mesures s'avèrent insuffisantes, une décision quant à l'attribution de mesures renforcées doit être prise sur la base de la détermination des besoins individuels Instruments communs : une terminologie uniforme des standards de qualité uniformes pour la reconnaissance des prestataires une procédure d'évaluation standardisée pour la détermination des besoins individuels

Objectif global L'intégration postule l'épanouissement de l'enfant dans son milieu ordinaire LE CONCEPT D INTEGRATION Famille Tout ce qui peut être fait dans et avec la famille est prévalent Moyens Aides Ecole Tout ce qui peut être fait dans et avec l'école est prévalent Lorsque les moyens déployés en famille et dans l'école ordinaire ne permettent pas d'atteindre les objectifs d'intégration, l'ensemble des mesures de pédagogie spécialisée y concourt. Aides scolaires Mesures de pédagogie spécialisée Aide médicale médecine somatique prestations médico psych. Aide sociale aide socio éducative institution

LES MESURES DE PEDAGOGIE SPECIALISEE L'appui pédagogique est destiné à des élèves : qui ont des difficultés à acquérir des connaissances scolaires dans une ou plusieurs disciplines. qui, du fait qu'ils sont de langue maternelle étrangère et ne maîtrisent pas suffisamment le français, ne sont pas en mesure de suivre avec profit la classe ordinaire. qui ont été empêchés de fréquenter l'école durant plusieurs semaines en raison de maladie ou d'hospitalisation Le soutien pédagogique spécialisé ambulatoire est destiné à l'élève : qui présente des difficultés scolaires globales. il est dispensé de façon individuelle ou en petits groupes par des enseignant e s spécialisé e s. Il peut être organisé dans la classe sous forme de co enseignement ou hors de la classe. La classe de transition accueille les enfants présentant un retard de maturité et pour lesquels il paraît indiqué de ne pas différer l'entrée en scolarité obligatoire. Ils accomplissent le programme de la première classe primaire sur deux ans. La classe de soutien accueille les élèves qui ne sont pas en mesure de suivre l'enseignement d'une classe ordinaire, primaire ou secondaire, en dépit d'autres mesures de pédagogie compensatoire, ou pour lesquels de telles mesures paraissent d'emblée manifestement insuffisantes.

LES MESURES DE PEDAGOGIE SPECIALISEE La classe atelier accueille les élèves qui terminent leur scolarité obligatoire. Les élèves accueillis le sont pour des raisons de démotivation, de difficulté scolaire et pour lesquels une activité de type manuel est indiquée. La classe d'accueil et de transition pour élèves allophones est destiné à des élèves dont les apprentissages sont pénalisés du fait de leur manque de connaissance de la langue française. Prise en charge des enfants en milieu hospitalier pour des élèves qui sont hospitalisés à Delémont et qui peuvent être suivis scolairement. Soutien aux enfants malentendants qui nécessitent un accompagnement particulier sur le plan scolaire (enfants malentendants, sourds profonds, implantés...). Ces élèves demeurent intégrés dans leur classe ordinaire. Ils bénéficient d'un enseignement de soutien ambulatoire adapté à leur handicap, ainsi que des prestations pédago thérapeutiques. Un regroupement est proposé aux enfants concernés. Il réunit les enfants des Cantons du Jura et de Neuchâtel. ( Fondation A Capella) Soutien aux enfants malvoyants qui nécessitent un soutien particulier sur le plan scolaire. Ces élèves demeurent également intégrés dans leur classe ordinaire. Ils bénéficient d'un enseignement de soutien ambulatoire adapté à leur handicap, ainsi que des prestations pédagothérapeutiques. (CPHV)

LES MESURES DE PEDAGOGIE SPECIALISEE Les mesure pédago thérapeutiques : La logopédie s'adresse à des enfants présentant des troubles ou des retards du langage oral ou écrit, enfants atteints de problèmes organiques liés au langage. (www.ardl.ch) La psychomotricité s'adresse à des enfants qui présentent un retard ou des troubles psychomoteurs; les enfants entravés dans leur développement, dans l'organisation de leur vie, dans leur relation à eux mêmes, à autrui, à l'environnement... (www.astp.ch) Centre de Compétence Delta (CCD) est une structure rattachée au Service de l'enseignement. Elle accueille des enfants IMC et des enfants qui souffrent de graves troubles du langage (dysphasie, dyslexie ). Le dispositif est articulé autour d'une partie fixe, classes ouvertes le matin et conduites par deux enseignants spécialisés, et d'une partie ambulatoire, pour les enfants souffrant de troubles du langage et qui nécessitent un accompagnement proche et spécialisé. La partie ambulatoire est conduite par deux enseignantes formées dans le domaine du trouble du langage. Une logopédiste de référence, personne ressource pour les enseignants, est à disposition. Une éducatrice complète l'équipe. Espace Relais est une structure d'accueil temporaire en pour des élèves essentiellement du secondaire I qui, en raison de comportement difficile, doivent momentanément être pris en charge en dehors de la classe.

LES MESURES DE PEDAGOGIE SPECIALISEE Fondation PERENE est un centre de pédagogie curative et d éducation spécialisée proposant une formation scolaire spéciale à des enfants et adolescents en situation de handicap (léger à lourd) ou présentant des troubles du développement et / ou du comportement. (www.perene.ch) Hôpital de jour est une structure rattachée au Centre médico psychologique pour enfants et adolescents qui dépend du Service de la santé. Les groupes sont conduits par un/e enseignant/e et un/e éducateur/trice. Des thérapeutes complètent l équipe. Les groupes ne dépassent pas 5 à 6 élèves. Fondation St Germain répond à toute demande d aide concernant un jeune mineur en difficulté ou en détresse dans son milieu familial. (Fondation St Germain) Les Sessions d enrichissement permet à des enfants reconnus comme "surdoués", "à haut potentiel" ou "précoces" de mener, sous la responsabilité d un enseignant spécialisé, diverses activités axées sur la prise en compte de leur spécificité, et sur leur meilleure intégration dans le cadre des classes ordinaires. Les sessions se déroulent à raison d'une demi journée (le mercredi matin) dans les locaux de l'ecole primaire de Delémont (Gros Seuc). Les élèves admis dans la structure proviennent des Ecoles primaires du Canton du Jura, voire du Jura bernois.

EP 8e L ORIENTATION CONTINUE ES 9e 10e 11e F, M, A A 40 % B 35 % C 25 % A B C 1 2 3 Option 1, 2, 3 ou 4 selon profil niveau 5,5 3,5 4

L EQUIPE DE DIRECTION Cécile Bélet-Gonda SECTION RESSOURCES HUMAINES Gestion du personnel Remplacement Recrutement Traitements Stages, congés

Lois Textes légaux Ordonnances Directives Règlements Arrêtés -Guide RH Documents informatifs 50

LPer (RSJU 173.11) & OPer (RSJU 173.111) Entrée en vigueur 01.01.2011 Modifications importantes concernant le statut des enseignants Procédure d engagement Modifications des contrats CDI et CDD Occupations accessoires Congés payés ou non-payés Charges publiques Mutations

Gestion du personnel Mutations internes Certificats et Attestations de travail Départs Engagements Allègements de pensum Absences de longue durée Conditions du personnel Monitorage

ABSENCE PREVISIBLE LES REMPLACEMENTS Choix du remplaçant Retour de la formule complétée au SEN Confirmation de la centrale Prise de contact du remplaçant avec le titulaire ou la direction Fin du remplacement Annonce par téléphone ABSENCE IMPREVUE Envoi de la feuille de remplacement en 3 exemplaires Enseignant Direction SEN Vérification des leçons déclarées Attribution tarif Frais de déplacements Traitement Nouvel outil informatisé: GER Inscription en ligne www.jura.ch/remplacements 53

Recrutement Mises au concours Procédure de recrutement Auditions secondaires Engagements

! WWW.JURA.CH/EMPLOI

Traitements Validations et rétributions Rétributions particulières Logopédie et psychomotricienne Frais de déplacement

LE CONSEIL PEDAGOGIQUE Le conseiller pédagogique : conseille les enseignants placés sous sa responsabilité; contrôle la qualité de l enseignement ; assiste les autorités scolaires. Il a notamment les attributions suivantes : il visite régulièrement les classes, conseille les enseignants, enregistre leurs succès et leurs difficultés ; il veille à ce que l éducation donnée soit conforme aux principes énoncés dans la loi scolaire ; il apprécie et contrôle la qualité de l enseignement et l application des plans d études ; il conseille les directeurs et les autorités scolaire locales dans l accomplissement de leurs tâches ; il encourage les relations entre l école et les parents et veille notamment à la bonne information de ces derniers. 57

LE CONSEIL PEDAGOGIQUE Le conseiller pédagogique : consacre une attention particulière aux procédures d évaluation, à l application des mesures de pédagogie compensatoire, de différenciation et d intégration d enfants différents ; veille à la cohérence et la continuité de l action pédagogique; exerce sa fonction de conseil et de surveillance pédagogique de manière plus fréquente à l égard des enseignants dans la première année de fonction. Jean-Marie Christe EE et 1er cycle EP Michel Lapaire 2e et 3e cycle EP Eléonore Chaignat Ens. spécialisé Gérald Crétin littéraire Sylvie Courvoisier Marti scientifique à l école primaire à l école secondaire 58