PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE
POURQUOI UN PCS? Le PCS est un outil opérationnel à la disposition du maire pour l'exercice de son pouvoir de police en cas d événement de sécurité civile. Le PCS est un plan communal d'urgence à une action préventive dans la gestion de risques naturels, sanitaires ou technologiques. L objectif du PCS est de se préparer préalablement en se formant et en se dotant de modes d organisation, d outils techniques pour faire face à l évènement et ainsi éviter de basculer dans une crise ingérable
C'est un outil : Réflexe pour la phase d'urgence : alerte et information, protection et assistance à la population, appui au service des secours Support pour la phase post urgence : action de soutien et d'accompagnement de la population, remise en état des infrastructures Référent pour un retour à la normale : rétablissement des activités et accompagnement de la population dans la durée.
EST-IL OBLIGATOIRE? Décret n 2005-1156 du 13 septembre 2005 relatif au plan communal de sauvegarde pris pour application de l'article 13 de la loi n 2004-811 du 13 aout de modernisation de la sécurité civile Le PCS est obligatoire pour les communes ayant : Un Plan Particulier d'intervention (PPI), plan élaboré par le préfet pour les ouvrages ou installations présentant un risque technologique majeur (SEVESO, nucléaire, de transit de matières dangereuses). Un Plan de Prévention des Risques naturels (PPR) prévisible approuvé, document réalisé par les services de l État qui réglemente l'utilisation des sols en fonction des risques naturels auxquels ils sont soumis (interdiction de construire ou possibilité de construire sous certaines conditions)
Le PCS est conseillé : Pour toutes les communes car il permet de faire face à des situations très diverses nécessitant une réaction rapide et structurée à : des accidents de la circulation ou incendie importants des phénomènes climatiques (tempêtes, inondations, neige..) des problèmes sanitaires (épidémies, canicule ) perturbation de la vie collective (interruption durable de l'alimentation en eau potable ou énergie ) En 2007, la décision a été prise, par Arrête du maire de mettre un PCS en place à La Roche-sur-Foron.
QUELS OBJECTIFS? - L'alerte et la mobilisation des membres du PCC - La localisation de l'événement sur la commune - La détermination de la zone de danger et son périmètre de sécurité - La mise en place de déviations si nécessaire - Information à la population - Sélection de sites d'accueil ou d'hébergement - Tenue d'une main courante événementielle - Réquisition sur la commune - L'organisation du retour à la normale
SAUVEGARDER OU SECOURIR? PROTECTION DE LA POPULATION SAUVEGARDER SECOURIR Informer Alerter Mettre à l'abri Interdire Soutenir Assister Ravitailler Protéger Soigner Relever Médicaliser Évacuer d'urgence Commune Services d'urgence
QUELS RISQUES A LA ROCHE-SUR-FORON? Le Document d'information Communal des RIsques Majeurs recense cinq risques sur la commune : Risque mouvement de terrain : instabilité de berge, glissement de terrain et chute de blocs Risque crues torrentielles : Foron et autres ruisseaux Risque avalanche : Chalet de Balme et versant S.O de Cou Risque sismique : risque modéré Risque Transport Matières Dangereuses : A41, routes départementales et gazoduc qui transporte du gaz sous haute pression
SCHEMA D'ALERTE EN CAS D'EVENEMENTS EVENEMENT GENDARMERIE SAPEURS-POMPIERS MAIRE / ELU ASTREINTE AGENT ASTREINTE POLICE
ORGANIGRAMME DE DECLENCHEMENT DU PCS MAIRE / 1 er ADJOINT COORDINATEUR PCS COMMANDEMENT LOGISTIQUE RESPOSABLES CELLULES HEBERGEMENT SECRETARIAT COMMUNICATION
MISSIONS DU COORDINATEUR PCS Évalue et analyse la situation sur le terrain avec le Maire Organise la mise en place de la Cellule de Crise Communale Veille à la bonne coordination des cellules entres-elles Informe et conseille le Maire durant la crise
MISSIONS DU POSTE DE COMMANDEMENT COMMUNAL Définit les zones sinistrées Analyse la situation avec le DOS et le COS * Définit les missions à accomplir Engage et gère les moyens Rend compte régulièrement au PCO * Est en relation permanente avec les cellules de la CdCC* * DOS : Directeur des Opérations de Secours * COS : Commandant des Opérations de Secours * PCO : Poste e Commandement Opérationnel * CdCC: Cellule de Crise Communale
MISSIONS DE LA CELLULE COMMUNICATION Organise l'alerte à la population avec la cellule logistique Informe régulièrement la population durant la crise Assure les communiqués de presse préparés avec le Maire Informe les responsables des ERP* si nécessaire * ERP : Établissement recevant du Public
MISSIONS DE LA CELLULE SECRETARIAT - Organise l'installation des locaux de la CdCC - Assure le ravitaillement en fourniture de bureau - Assure l'accueil de la CdCC pour filtrer les entrées et orienter - Assure la prise de notes dans chaque cellule et retransmet au secrétariat général - Assure la mise en forme, classe et archive tous les documents - Prépare le débriefing en collaboration avec le maire, le coordinateur et les responsables de cellules
MISSIONS DE LA CELLULE LOGISTIQUE - Assure l'alerte à la population avec la cellule communication - Assure, avec les secours, l'évacuation des sinistrés - Organise le ravitaillement des personnels et des sinistrés - Met en place les déviations - Recense au départ et retour tous les matériels engagés - Assure les missions de déblai, nettoyage, transport,. - Participe au retour à la normale des voies de circulation,. - Assure la mise en place d'une chapelle ardente si nécessaire
MISSIONS DE LA CELLULE HEBERGEMENT - Installe et organise le CAI* ou le CHU* - Accueil les sinistrés et les oriente - Recense les sinistrés et remplit les fiches individuelles - Assure le ravitaillement des sinistrés en collaboration avec la cellule logistique - Assure la surveillance du centre * CAI : Centre d'accueil des Impliqués * CHU : Centre d'hébergement d'urgence