RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE DÉMOCRATIQUE ET POPULAIRE Ministère de l Industrie, de la PME et de la Promotion de l Investissement POLITIQUE DE PROMOTION DE LA PME EN ALGERIE SAID BENDRIMIA DIRECTEUR D ETUDES/ DIRECTION GENERALE DE LA PME MARS 2012
Définition de la PME en Algérie La loi 01-18 du 21 décembre 2001 portant loi d orientation pour la promotion de la PME a défini la PME et les outils de sa promotion : Toute entreprise de production de bien et/ou de services; - Employant 01 a 250 personnes - Dont le chiffre d affaires annuel n excède pas 2 Milliards DA ou dont le total des bilans annuel n excède pas 500 millions de DA - Et dont le capital n est pas détenue à 25% et plus par une ou plusieurs autres entreprises
PRÉSENTATION DU SECTEUR DE LA PME Le nombre de PME sur la période 2002 2009 présente un rythme moyen de croissance variant entre 9 %, soit une moyenne de 25 000 PME depuis les cinq dernières années. Cette évolution est le résultat des politiques publiques d appui à la création et à la pérennisation de la petite et moyenne entreprise et a permis de dépasser l objectif de 100.000 PME défini par le Programme 2005-2009. Au premier semestre 2011, 642.913 PME ont été déclarées, dont totalisant toutes plus de 1,6 million d emplois.
Les secteurs par groupes de branches: personnes morales N Secteurs d activités NOMBRE DE PME PRIVEES TAUX % 1 2 SERVICES 167 764 46,42 BATIMENT ET TRAVAUX PUBLICS 127 513 35,29 3 INDUSTRIE 61 382 16,99 4 AGRICULTURE ET PECHE 3 774 1,04 5 SERVICES LIES AUX INDUSTRIES 935 0,26 TOTAL 361 368 100
LES STRUCTURES D APPUI A LA CREATION D ENTREPRISES AU NIVEAU LOCALE (développer un véritable outil d accompagnement et d orientation des porteurs de projet) POUR AMELIORER L ENVIRONNEMENT IMMEDIAT DES PME, DURANT LEUR CREATION ET LEUR DEVELOPPEMENT REALISATION D UN RESEAU DE STRUCTURES D APPUI ( 50 STRUCTURES) OBJECTIF Améliorer la qualité de l accompagnement et d orientation des porteurs de projet au niveau local 1 : Les centres de facilitation Les centres de facilitation constituent un espace d animation économique destiné à rendre l information disponible et à accompagner les porteurs de projets à concrétiser leurs projets d investissement par une assistance technique adaptée et par la mise a disposition d'idées de projets pour valoriser les potentialités régionales. 2 : Les pépinières d'entreprises : Les pépinières d entreprises contribuent de manière très efficace à la réduction de la mortalité au sein de la population des PME, par des actions d accompagnement, de coaching et de formation adaptées permettant d améliorer le management de la PME.
PRINCIPALES MISSIONS DES CENTRES DE FACILITATION les centres de facilitation sont chargés, entre autres, de : offrir un guichet adapté aux besoins des créateurs d'entreprises et des entrepreneurs; développer la culture d'entreprise réduire les délais de création, d'expansion et de reprise des entreprises stimuler la valorisation de la recherche par la création d'un climat d'échange entre les porteurs de projets, les centres de recherches, les sociétés de conseils, les organismes de formation, les pôles technologiques
PRINCIPALES MISSIONS DES PEPINIERES D ENTREPRISES les pépinières sont chargées de réaliser les objectifs suivants: développer une synergie avec l'environnement de l'entreprenariat; participer à l'animation économique dans le lieu d'implantation; favoriser l'émergence de projets innovants; apporter un soutien aux nouveaux créateurs d'entreprises; pérenniser les entreprises accompagnées; inciter les entreprises à mieux se structurer;
L AGENCE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA PME INSTRUMENT DE L ETAT POUR LA CONDUITE DE LA POLITIQUE SECTORIELLE DE LA PME ET DE LEUR ENVIRONNEMENT: L agence nationale de développement de la PME (ANDPME) exécutera un vaste programme de mise à niveau pour améliorer la compétitivité des PME/TPE. Plus de 386 Milliards de DA sont mobilisés pour mettre à niveau (matériel et immatériel) 20.000 PME sur la période 2010-2014 Les filières d activités ciblées: l industrie; le BTPH; la pêche, le tourisme hôtellerie; les services; le transports; les services TIC.
LA PROMOTION DE L INNOVATION L innovation étant un facteur clé d amélioration de la compétitivité, Il a été institué un prix national de l Innovation organisé chaque année. Il récompense les Trois (03) meilleures PME ayant introduit une innovation de produit ou de process de production ou de management par des encouragements financiers variant de 600.000 DA à 1.000.000 DA Des forums PME/Universités sont également organisés chaque année pour favoriser l établissement de passerelles opérationnelles entre les chercheurs universitaire et les PME. /
LA PROMOTION DE L INNOVATION CLUSTERS = complémentarité des différentes parties prenantes au niveau macro, méso et micro l importance stratégique du secteur de l agro La nécessité d appuyer l innovation et encourager le réseautage PME/agri/R& D Une démarche de promotion de deux clusters sous forme d actions pilotes dans la filière de la tomate industrielle et la filière des dattes action menée avec l appui de DEVED-GIZ Élaboration des feuilles de route de chaque cluster, identification des régions et designation des task-forces Constitution effective des deux clusters: formation, coaching, appui et pérennisation
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE S Y N E R G I E PME & innovation soutien Financier& Mesures Incitatives Recherche scientifique et développement technologique
LA PROMOTION DE L INNOVATION La Mise en place des Centres Techniques Industriels (CTI) véritables garants de la réussite de tout programme de mise à niveau et d appui à l innovation : La promulgation du décret exécutif portant création du Centre Technique des Industries Mécaniques et de la transformation des Métaux (CTIME) ; L introduction d un projet de décret exécutif portant création d un Centre Technique des Industries Agro-alimentaires dont l emplacement est prévu à Boumerdès Les études de faisabilité des centres techniques des industries pharmaceutiques, des industries électriques & électroniques, de la Chimie et de l emballage ( packaging) sont engagées.
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE POTENTIEL SCIENTIFIQUE PROMETTEUR : 38 000 mille enseignants-chercheurs Passage de 783 laboratoires agrées à 900 laboratoires /
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE Avec l application progressive, depuis l année universitaire 2003-2004, du système Licence-Master-Doctorat (LMD), Pour une accumulation et acquisition d un savoir-faire et aux fins d assurer le transfert technologique, l Algérie a opéré la restructuration de la recherche en associant l ensemble des départements ministériels et des secteurs socio-économiques et en faisant participer l ensemble du potentiel humain scientifique national ainsi que la communauté scientifique algérienne résident à l étranger. /
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE Loi n 08-05 (23 Février 2008) modifiant et complétant la loi n 98-11 (22 Aout 1998): Programme quinquennal de Recherche Scientifique et Développement Technologique 2008-2012 1.2 Milliard Euros (~1.2% PIB) Le Fonds National de la Recherche Scientifique (FNRSDT), a pour mission la mise en œuvre, dans un cadre collégial et intersectoriel, de la politique nationale de recherche scientifique et de développement scientifique. Il y a eu aussi La mise en place graduelle des organes institutionnels, tels que : Comités sectoriels permanents (CSP), Comités intersectoriels (CIS) Conseil national d évaluation (CNE),
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE La R&D est structurée en 34 Programmes Nationaux de Recherche ( PNR) couvrant tous les secteurs socio-économiques ; 2577 Projets de recherche ont été sélectionnés et lancés (Mai 2011) Lancement d un appel pour projets innovants (à partir de Juin 2011) /
PROMOTION DE L INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE
Faciliter l accès des PME à des sources de financement adaptées Depuis 2009 le Gouvernement a mis en place une démarche coordonnée pour faciliter l accès des PME au financement et diversifier l offre financière L ensemble de ces mesures a été pris en charge dans le cadre des dispositions introduites dans le cadre de la loi de finances complémentaire 2009
- Diversifier l offre de garantie en couvrant notamment les crédits à court terme ou d exploitation accompagnant les crédits d investissement déjà garantis ainsi que les apports en fonds propres apportés éventuellement par des sociétés de capital investissement; - Assimiler la garantie de la CGCI-PME et du FGAR à une garantie de l Etat. - Créer des fonds de garanties spécialisées ( tourisme, environnement, nouvelles technologies, certaines filières agroalimentaires etc.). - Rendre opérationnelle le fonds de bonification du taux d intérêt sur les investissements, ainsi que les fonds d investissement. - Création de fonds d investissement locaux et des sociétés de capital risques et de leasing - Augmenter le niveau de la garantie financière accordée par la CGCI-PME de 50 à 250 millions de DA. - la consolidation de la formation des ressources humaines des institutions bancaires
OBJECTIF GLOBAL: PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DE LA PME, ENCOURAGEMENT D UNE ECONOMIE HORS HYDROCARBURE Création de 200.000 nouvelles PME Mise à niveau de 20.000 PME En réduisant les contraintes actuelles liées à la création d entreprise et à leur pérennisation et en favorisant l émergence d un climat des affaires propice à leur croissance.
Création du Centre National de Développement de la Sous-Traitance Identifier les capacités de sous-traitance par filière et domaine d activité et recenser l offre et la demande nationale en vu de construire des bases de données, Mener toutes études favorisant l intégration économique (l essaimage, le délestage) et Participer et animer des enquêtes sur les secteurs potentiels de la sous-traitance; Elaborer des actions d information, de formation et d animation susceptibles de favoriser la promotion de la sous-traitance et le partenariat; 25
L OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME ET DE L ENTREPRENARIAT DEVELOPPEMENT DE LA FONCTION VEILLE ECONOMIQUE ET TECHNOLOGIQUE POUR ASSURER UNE MEILLEURE COMPETITIVITE DES PME
LA CREATION DE L OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME Les principaux axes d intervention de l observatoire: La veille économique et technologique, Propose aux pouvoirs publics les mesures d aide, de soutien et de promotion à développer à l égard des PME en fonction des évolutions des tendances L analyse et le suivi des tendances de l évolution de l environnement de la PME 27
Je vous remercie pour votre aimable attention MINISTERE DE L INDUSTRIE, DE LA PME ET DE LA PROMOTION DE L INVESTISSEMENT M. BENDRIMIA SAID DIRECTEUR D ETUDES DIRECTION GENERALE DE LA PME TEL : 0021321239711 FAX : 0021321230588 EMAIL: s.bendrimia@mipmepi.gov.dz WEB : www.mipmepi.gov.dz