Dialogue des Parties Prenantes dans le secteur de l énergie au Sénégal CONCEPT, ANNONCE ET ORDRE DU JOUR Ensemble pour l'énergie durable Dakar, Sénégal 25-26 septembre 2014 1
1. Contexte En tant que secrétariat du Partenariat Afrique-UE de l'énergie (PAEE), l'euei PDF (Initiative de l UE pour l énergie Facilité de dialogue et de partenariat) a crée un cadre pour un dialogue politique structuré et une coopération entre l'afrique et l'union européenne sur les questions énergétiques d'importance stratégique. L'objectif global du PAEE est d'améliorer l'accès à des services energetiques fiables, sûrs, abordables, rentables, respectueuses du climat et durables sur les deux continents. Un de ses objectifs est donc d'établir le dialogue entre et parmi les acteurs publics et non étatiques concernés. Dans ce contexte, l'euei PDF a planifié et organisé le Premier Forum des Parties Prenantes du PAEE à Cape Town en mai 2012, réunissant plus de 250 représentants du gouvernement, de la société civile, de la recherche et du secteur privé. Lors de la récente réunion de haut niveau en Ethiopie, la société civile et les parties prenantes du secteur privé ont exprimé la nécessité d'être plus étroitement impliqué dans la promotion du partenariat et des réunions du PAEE, plus particulièrement au niveau national. La réalisation des objectifs ambitieux de l'accès à l'énergie au niveau international nécessite une action concertée au niveau national par les acteurs étatiques mais également par ceux du secteur privé et des organisations à but non lucratif. On espère que ces plans pourront orienter les investissements et les interventions autour des trois principales composantes de l'énergie pour le développement: l'accès aux services énergétiques, la pénétration des énergies renouvelables et l'amélioration de l'efficacité énergétique. Ceux-ci représentent donc des opportunités concrètes et stratégiques autour desquelles les Acteurs Non Étatiques (ANE) devraient s'engager davantage. 2. Portée du Dialogue En collaboration avec le gouvernement du Sénégal à travers le ministère de l'énergie, l'euei PDF, en liaison avec Practical Action (PA) et l'alliance pour l'electrification Rurale (ARE) - en tant que points focaux de la société civile et du secteur privé du PAEE respectivement - réunira un nombre d ANE internationaux et locaux au Sénégal dans le cadre du PAEE avec l'objectif d aborder des développements récents sur le processus d'élaboration des politiques énergetiques nationales et internationales, en particulier en ce qui concerne l'élaboration du plan d'action du pays dans le cadre de SE4All, qui est actuellement en cours. Cela fait aussi partie d'une série de Dialogues des Parties Prenantes dans le secteur de l énergie qui ont lieu au niveau national. D'un point de vue commercial, les participants pourront également en apprendre davantage sur les opportunités d'affaires et le cadre législatif et institutionnel des énergies renouvelables et l'électrification rurale au Sénégal. En outre, l'événement vise à sensibiliser sur les technologies hors-réseau (off-grid) en tant que solutions prometteuses pour réduire la pauvreté énergétique et faciliter l échange des informations sur le marché et les financements ainsi que des partenariats de projets. Enfin, le dialogue offre une excellente occasion pour réseauter avec des parties prenantes telles que les représentants de haut niveau du gouvernement national, le secteur privé international et local et les organisations de la société civile ainsi que les bailleurs de fonds mondiaux. 2
D'un point de vue politique, les participants auront l'occasion de faire des recommandations pour informer le plan d action national pour SE4ALL d'une manière qui lui permettra d être plus efficace pour répondre aux besoins énergétiques des populations pauvres, et d'atteindre les trois objectifs de SE4ALL. Ce Dialogue s'appuie sur et constitue une suite du soutien de l EUEI PDF à la mise en œuvre de la loi sur les énergies renouvelables au Sénégal, dans le cadre du Programme de Coopération Afrique-UE sur les Énergies Renouvelables (RECP). La loi sur les énergies renouvelables est un élément clé dans la réalisation de la vision que le gouvernement du Sénégal a établi pour le secteur de l'électricité au Sénégal. Le programme RECP est engagé dans la promotion de la coopération et du partage des meilleures pratiques en matière des énergies renouvelables. En tant que tel, les mesures de soutien du programme comprendront: l'évaluation de la nécessité d'établir un système national de soutien des énergies renouvelables; exploiter pleinement les possibilités offertes par les instruments de financement publics et privés; et promouvoir la coopération et le partage des meilleures pratiques concernant les énergies renouvelables. Ces trois éléments de mesures de soutien sont au cœur du Dialogue à venir Le calendrier de ce dialogue est également significatif car il contribuera au processus en cours de la planification de l Agenda d'action SE4ALL au Sénégal. 3. Objectifs Le trois objectifs du Dialogue sur l Energie sont: 1. Attirer le secteur privé, la société civile et les bailleurs à démarrer ou accroître leurs investissements et opérations dans le domaine des énergies renouvelables et l'électrification rurale au Sénégal, ainsi qu augmenter leur engagement dans le dialogue sur les politiques et leur mise en œuvre. 2. Offrir aux parties prenantes du secteur privé, du milieu universitaire et de la société civile du Sénégal, la possibilité de délibérer sur la situation et le potentiel pour le secteur de l'énergie au Sénégal, en particulier en ce qui concerne l'accès à l'énergie, l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables. 3. Renforcer une approche ascendante et multi-acteurs dans le secteur de l énergie au Sénégal en conformité avec les objectives du PAEE et l initiative SE4ALL. À la lumière de ces objectifs, les participants en apprendront davantage sur la situation juridique des énergies renouvelables, les projets, les investissements et les opportunités d'affaires ainsi que le cadre pour les énergies renouvelables et l'électrification rurale au Sénégal ; sur la pertinence des technologies hors réseau (off-grid) comme une solution prometteuse pour réduire la pauvreté énergétique ; ainsi que des informations clés sur le marché et les financements. Enfin, les participants pourront faire du réseautage avec les parties prenantes telles que les représentants du gouvernement national de haut niveau, le secteur privé international et local et les organisations de la société civile, ainsi que les bailleurs de fonds mondiaux. 3
4. Groupe cible Le groupe cible de cet atelier comprend: les décideurs de premier rang dans les pouvoirs publics engagés dans l'énergie (le Ministère de l'énergie et des Mines, le Régulateur du secteur de l électricité et le Ministère des Finances) Les entreprises privées et les promoteurs de projets ayant des activités dans les énergies renouvelables et/ou l électrification rurale Les ONG internationales, nationales et locales ainsi que les institutions de recherche ayant des activités dans le secteur de l'énergie Les institutions financières publiques et privées ayant des activités dans les énergies renouvelables Les partenaires au développement, principalement ceux qui s'engagent dans les énergies renouvelables, l électrification rurale et le processus de SE4ALL Les praticiens et le personnel technique expérimenté actif dans le secteur de l'énergie au sein des pouvoirs publics (Ministères, agences gouvernementales) 5. Dates et lieu proposés 25/26 septembre, 2014 Dakar, Sénégal. Lieu (à définir) 6. Langue Les langues du forum seront le français et l anglais, avec une traduction simultanée dans l autre langue. Les conclusions seront fournies en français et en anglais. 7. Inscription et participation Inscription: L inscription à l'événement sera gratuite. Veuillez-vous inscrire à l'adresse suivante: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Comme les places sont limitées, la participation sera sur la base du premier arrivé, premier servi Lieu: Hôtel, à définir Adresse: à définir, Dakar, Sénégal 4
Organisation de l Atelier Organisation invitante: Partenariat Afrique-EU pour l énergie (PAEE) David Otieno david.otieno@euei-pdf.org Organisateurs de l événement : Alliance pour l Electrification Rural (ARE) Marcus Wiemann, David Lecoque T +32 32 2 709 55 25 m.wiemann@ruralelec.org d.lecoque@ruralelec.org Practical Action (PA) UK Lucy Stevens, Eve Odete, Aaron Leopold T +44 1926 634523 Lucy.Stevens@practicalaction.org.uk Eve.Odete@practicalaction.or.ke Aaron.Leopold@practicalaction.org.uk Appui Local: Practical Action (PA) Senegal Mary Allen T +221 77 881 2781 Mary.Allen@practicalaction.org.uk Hôte: Gouvernement du Sénégal, Ministère de l Energie Hon. Maimouna Seck ou M. Ibrahima Niane T +221 33 889 6003 papeniane@yahoo.fr 5
Jeudi, 25 septembre 2014 08:30 Inscription 09:00 Bienvenue et ouverture Ministère de l Energie, Sénégal (à définir) Représentant de la Délégation UE Sénégal (à définir) EUEI PDF 10:00 Etat des lieux, potentiel et objectifs pour les énergies renouvelables et l'électrification rurale au Sénégal Représentant du Ministère de l'énergie Sénégal Présidence: 10:30 Les Perspectives régionales représentant CEDEAO / CEREEC 10:50 séance plénière 11:10 Pause Café (photo du groupe) 11:40 Développement et la présentation des recommandations de la politique stratégique 13:00 Pause déjeuné 14:00 Présentation des principaux acteurs du secteur de l'énergie Sénégal Représentant des législateurs de l'énergie au Sénégal (ou ministère) Présidence: 14:20 Le cadre juridique pour les investisseurs et les opérateurs énergétiques Régulateur/ Ministère 14:40 Incitations et instruments financiers nationaux Haut représentant de Législateurs de l'energie au Sénégal ou le ministère 15:00 séance plénière 15:20 Pause Café 15:40 Programmes des bailleurs de fonds internationaux AFD, GIZ, BOAD, KfW, AfDB, BM, IFC, UE, USAID, Chair: 16:30 Q&R 16:50 Résumé du Jour 1 17:00 Fin Jour 1 6
Friday, 26 Septembre 2014 08:30 Inscription 09:00 Récapitulatif journée 1 Modérateur Chair: 09:30 Présentation des entreprises et des opportunités des marchés Représentant des législateurs de l'énergie au Sénégal (ou ministère) 10:00 Présentations du secteur privé Représentants d'entreprises locales et internationales 11:00 Échange avec les participants 11:15 Pause Café 11:45 Financement de l'opération Les banques privées, IMF, DFI ou sociétés autofinancées et les organisations de la société civile pour présenter leurs solutions de financement 12:45 Pause Déjeuné 14:00 Développer les mini-réseaux au Sénégal à partir de perspectives différentes Privés et développeurs/ conseillers de projets à but non lucratif Chair: 14:30 Présentations de la société civile 15:30 Pause Café Représentants d'organisations internationales et des ONGs locales, des universités,... 16:00 Résumé et conclusions de l'atelier TBC 16:30 Clôture de l'atelier 7