CA2, Systèmes d assurance et durabilité

Transcription

1 CA2, Systèmes d assurance et durabilité Présenté aux Producteurs laitiers du Canada Pau Spooner, Division des politiques des Systèmes d'assurance et de l alimentation Ottawa, le 5 février 2014

2 Objet Présenter un bref survol du cadre Cultivons l avenir 2 Décrire les programmes de Systèmes d'assurance dans le CA2 Discussion de la durabilité comme attribut du marché 2

3 Initiatives stratégiques de CA2 Trois priorités : Innovation Compétitivité et développement du marché Adaptabilité et capacité de l industrie 2 milliards de dollars en initiatives stratégiques F-P-T à coût partagé mises en œuvre par les P et T Au moins 25 % des investissements ont été attribués à chaque secteur prioritaire : initiatives d innovation et initiatives de compétitivité et de développement du marché Les provinces et territoires conçoivent et exécutent la plupart des programmes à coût partagé qui ont été décrits dans les accords bilatéraux de CA2 1 milliard de dollars en programmes nationaux exécutés par le gouvernement fédéral, notamment : Agri-innovation Agri-marketing Agriculture-compétitivité 3

4 Initiatives stratégiques à coût partagé de CA2 Les P et T ont la flexibilité de concevoir et d exécuter des programmes de CA2 qui répondent aux besoins particuliers de leur secteur, tout en étant harmonisés avec les objectifs de CA2 Les programmes sont à coût partagé entre le gouvernement fédéral (60 %) et les gouvernements provinciaux et territoriaux (40 %) Les initiatives et activités doivent respecter les objectifs des priorités de CA2 Par respect pour les principes de CA2, certaines activités sont inadmissibles, notamment : Les programmes de soutien du revenu Les programmes qui n apportent pas un avantage direct à l agriculture, au secteur agroalimentaire et/ou à l industrie des produits agro-industriels Les initiatives intérieures de promotion de la marque, provinciales ou locales, ou les activités qui font explicitement la promotion et/ou la publicité de produits dans une province ou territoire de préférence à ceux des autres 4

5 Programmes nationaux de CA2 Agri-marketing : Obtenir l accès aux marchés, capitaliser sur les possibilités d accès aux marchés et maximiser la performance du marché (341 millions de dollars sur cinq ans) Éliminer les obstacles au commerce Améliorer les efforts déployés par le Secrétariat de l accès aux marchés afin d accroître la mobilisation de l industrie, de faire la promotion de normes internationales à base scientifique et de régler les problèmes d accès aux marchés Accroître le succès sur les marchés Faire la promotion de l agriculture et des produits alimentaires canadiens (image de marque du Canada) Aider les délégués commerciaux à réunir des renseignements sur le marché pour les exportateurs Développement du marché Élaborer un nouveau programme et faire la promotion de la capacité de l industrie sur les marchés intérieur et d exportation Appui aux Systèmes d assurance Élaboration de Systèmes d assurance sous la direction de l industrie pour la salubrité des aliments, la biosécurité, la traçabilité Traçabilité nationale du bétail Opérations amélioration de la coordination gouvernementale F-P-T, du partage de l information et de la réglementation de la traçabilité 5

6 Programme Agri-marketing Des détails supplémentaires de ce programme de 341 millions de dollars ont été annoncés le 31 janvier 2013 Aider le secteur à obtenir et à maintenir l accès aux marchés et à tirer parti des débouchés commerciaux au Canada et à l étranger Quatre volets Éliminer les obstacles au commerce Accroître la réussite sur les marchés Développement du marché Systèmes d'assurance 6

7 Programme Agri-marketing Programmes et services antérieurs Volets du programme Agri-marketing de CA2 Équipe fédérale chargée de l accès aux marchés (EFAM) Secrétariat de l accès aux marchés Éliminer les obstacles au commerce Initiative de promotion de la marque Canada Programme d information sur les marchés et de renforcement des capacités à l exportation Accroître le succès sur les marchés Programme Agri-marketing (PAM) Développement du marché Programme pour le volet Élaboration de systèmes de salubrité des aliments Programme d infrastructure sectorielle de traçabilité canadienne (PISTC) Élaboration de normes de biosécurité - ACIA Systèmes d'assurance 7

8 8 Programme Agri-marketing Accroître le succès sur les marchés Sous la direction d AAC, s efforcer principalement de positionner l industrie et de l habiliter à saisir des possibilités d accès aux marchés et à maximiser sa performance sur les marchés, au pays et à l étranger Poursuivre les activités de développement du marché de CA tout en adaptant l approche afin de réagir aux nouvelles réalités du marché Trois principales activités Renseignement sur le marché afin de renforcer la capacité des exportateurs à se préparer aux marchés intérieur et d exportation Aider l industrie à percer sur de nouveaux marchés Promouvoir la marque des produits canadiens pour contribuer à la différencier sur le marché international saturé et faire la promotion des attributs communs des produits canadiens

9 Programme Agri-marketing Développement du marché Fournir au secteur agricole les ressources qui lui donnent la capacité de tirer parti des gains réalisés en matière d accès aux marchés et de profiter des nouveaux débouchés que présentent les préférences des consommateurs et les nouvelles tendances alimentaires Apporter des contributions de contrepartie pour aider le secteur agricole à mettre en œuvre ses Stratégies internationales à long terme En combinaison avec les efforts de promotion et de la marque Canada, aider à renforcer la capacité du Canada à élargir ses marchés intérieur et d exportation en entreprenant des activités de promotion pour contribuer à positionner et à différencier les produits et les producteurs canadiens et garantir la capacité de l industrie de répondre aux nouvelles possibilités d accès aux marchés et de les saisir Les activités portent principalement sur le développement du marché et comprennent des promotions axées sur le secteur générique, la participation à des foires commerciales, à des missions à l étranger et de l étranger et la formation technique d acheteurs étrangers 9

10 Programme Agri-marketing Systèmes d'assurance Appuyer les initiatives du secteur pour l élaboration de systèmes d assurance, comme des systèmes de salubrité des aliments, des systèmes de surveillance de la santé des animaux et des végétaux, des attributs commercialisables, des normes de qualité et des systèmes de traçabilité Permettre au secteur de gérer de façon proactive des risques et de présenter des réclamations d assurance crédibles, significatives et vérifiables, notamment pour les programmes de salubrité des aliments à la ferme et de bien-être des animaux La priorité de départ consiste à soutenir des projets qui peuvent clairement démontrer la pertinence pour le marché et l importance et l impact des résultats du projet sur le secteur, ainsi que la mise en œuvre de la traçabilité du bétail, en particulier la constitution et la mise en œuvre d une base de données unique et multi-espèces sur l identification et le mouvement, gérée par l industrie Les activités porteront principalement sur l identification, l élaboration, la vérification, la diffusion et l utilisation des systèmes, de normes et d outils connexes pertinents pour le marché, en y intégrant des systèmes et en effectuant l analyse comparative des systèmes existants 10

11 Durabilité comme exigence du marché La «durabilité» est une nouvelle exigence du marché qui peut influer sur la rentabilité du secteur et la compétitivité du secteur pour ce qui est de maintenir l accès aux marchés et de répondre aux demandes des acheteurs Que comprennent les exigences en matière de durabilité? Étiquettes Entreprise-au-consommateur (E-C) Normes et systèmes de rapports Entreprise-à-entreprise (E-E) Exigences Pays-à-pays des partenaires commerciaux Les exigences s étendent tout le long des chaînes de valeur et entre celles-ci

12 Les marchés pour les étiquettes de durabilité sur les produits agro-alimentaires sont un créneau pour l instant Kingsmill a été le premier fabricant de pain du Royaume-Uni à utiliser l étiquette «empreinte carbone» La société finlandaise Raisio est la première entreprise alimentaire du monde à ajouter une étiquette d empreinte eau sur l emballage du produit pour les flocons d avoine, indiquant la consommation d eau depuis le champ jusqu au produit fini.

13 Les principaux acheteurs s impliquent Le Consortium sur la durabilité met au point des indicateurs de durabilité au niveau du produit que les acheteurs de Walmart utiliseront pour classer les fournisseurs On fait également des tentatives pour harmoniser les normes qui prolifèrent et les besoins de l industrie afin de désigner les systèmes qui permettront aux producteurs de respecter les exigences

14 La production primaire sera un point de mire L analyse du cycle de vie (ACV) montre que la production primaire représente une part importante de l impact environnemental pendant la vie d un produit, accroissant l importance qu accordent le détaillant et le transformateur à l agriculture.

15 Rôle d AAC : Programmes de CA2 Il y a deux programmes de Cultivons l avenir 2 que l industrie peut utiliser pour répondre aux exigences du marché auxquelles son secteur est confronté : 1.Programme Agri-innovation R-D et commercialisation à l initiative de l industrie Comprend du travail sur les indicateurs de durabilité 2.Programme Agri-marketing Obtenir l accès aux marchés et capitaliser sur de nouvelles possibilités La durabilité environnementale est l un des «attributs du marché» admissibles dans le cadre du volet Systèmes d assurance Dans le cadre de CA2, chaque province met également en œuvre un programme de PEF et de PGB qui peut aider à répondre à certaines exigences en matière de durabilité

16 Questions stratégiques à prendre en compte Dans quelle mesure (et pour quels produits) l agriculture canadienne devrait-elle être dans une position lui permettant de réagir par opposition à être proactive? Les programmes environnementaux (p. ex., PEF/PGB) peuvent-ils réagir à ces genres de déterminants du marché? Comment le secteur peut-il se préparer à répondre à un accroissement de la demande pour des données sur les pratiques à la ferme?