Département langue française Label Qualité français langue étrangère Conseil d orientation Lundi 16 décembre 2013 10h00 Salle des gardes - CIEP Compte rendu I. Ordre du jour 1. L actualité du label - Statistiques actualisées sur le label - Les partenariats - La campagne de recrutement des auditeurs 2. La communication - La promotion des centres labellisés : présentation du nouveau site 3. Présentation du budget 2013 4. Questions diverses 5. Date du prochain conseil d orientation II. Les participants Représentants des administrations Président : M. Xavier North, délégué général à la langue française et aux langues de France, ministère de la culture et de la communication (DGLFLF), assisté de Mme Claire Extramiana, chargée de mission ; M. Jean-Marc Berthon, chef de la mission de la langue française et de l'éducation, direction générale de la mondialisation, du développement et des partenariats, représenté par M. Jean- Jacques Victor, chef du pôle de l enseignement du français à l étranger et de l éducation, ministère des affaires étrangères ; Mme Françoise Barthélémy, conseillère scientifique pour les formations à la direction générale pour l enseignement supérieur et l insertion professionnelle, ministère de l enseignement supérieur et de la recherche ; M. Antoine Grassin, directeur général de Campus France, représenté par M. Jean-Luc Ito-Pagès, responsable de l offre de formation. Département langue française Contact : Caroline Mouton-Muniz moutonmuniz@ciep.fr - Téléphone : 33 (0)1 45 07 63 65 1/8
Personnalités qualifiées M. Vincent Dollé, président de l association QuaRES, «Qualité en recherche et enseignement supérieur», expert ; M. Patrick de Bouter, président du Groupement FLE ; M. Jacky Caillier, président de l Association des directeurs de centres universitaires d études françaises pour étrangers (ADCUEFE), représenté par Mme Sylvie Sohier, directrice du Centre international d études françaises (université de Reims) et Mme Irène Russo, secrétaire générale des Cours de civilisation française de la Sorbonne ; M. François Pfeiffer, président du groupement professionnel des organismes du français langue étrangère (Souffle) ; Mme Pascale de Schuyter-Hualpa, directrice de l alliance française Paris Ile-de-France ; Mme Kseniya Yasinska, déléguée générale de l UNOSEL. M. Jean-Claude Sentenac, gérant de cabinet d audit et de conseil, auditeur double profil. Opérateur M. Roger Pilhion, directeur adjoint du Centre international d études pédagogiques (CIEP) ; Mme Caroline Mouton Muniz, chargée de programme, département langue française (CIEP). Excusés M. Didier Houssin, directeur général de l Agence d évaluation de la recherche et de l enseignement supérieur (AERES) ; Mme Bénédicte Mainbourg, directrice de la formation aux métiers du tourisme et du centre de ressources d Atout France, représentant M. Mantei, directeur général ; Mme Fabienne Lallement, secrétaire générale de la Fédération internationale des professeurs de français (FIPF) ; Mme Brigitte Lepez, maître de conférences, université Charles de Gaulle Lille 3, auditrice double profil ; Mme Manuela Ferreira Pinto, responsable du département langue française (CIEP). III. Synthèse Le président ouvre la séance en rappelant l ordre du jour. 1. L actualité du label Le CIEP présente les statistiques actualisées sur le label : à la date de la réunion du conseil d orientation, 89 centres sont labellisés ; 6 nouveaux centres ont été labellisés en 2013 ; 7 nouveaux centres sont inscrits au processus de labellisation et devraient être audités au premier semestre 2014 dont l École polytechnique.
Appartenance à un groupement professionnel 30 25 20 15 10 5 0 2013 40 centres labellisés sont membres de Campus France. 2 centres labellisés sont membres d Atout France. Atout France compte 5 centres dispensant des cours de français langue étrangère parmi ses adhérents. Ces centres sont membres du «Cluster
tourisme des jeunes», en charge de la promotion des produits destinés aux jeunes, dont les séjours linguistiques et les cours de FLE. M. Ito-Pagès demande au CIEP que les statistiques présentées soient plus détaillées afin de permettre de mieux identifier les établissements d enseignement supérieur. Le CIEP prend note de cette demande. Les partenariats Campus France : - une convention a été signée en novembre 2011 entre le CIEP et l agence Campus France. Des négociations sont en cours afin de fixer le cadre de son renouvellement ; - le CIEP a participé aux Rencontres Campus France organisées à Paris du 25 au 27 novembre 2013. 50 pays étaient représentés. Pour la première fois cette année, une journée était dédiée aux partenaires de Campus France. Le CIEP a bénéficié d un tarif partenaire pour un stand à l occasion de cette journée très dense. M. Pilhion remercie Campus France pour ce geste. - le CIEP a été invité à la réunion plénière du Forum de Campus France organisée le 11 décembre 2013 à la Bibliothèque nationale de France. Cette réunion fut l occasion pour Campus France de présenter le rapport des travaux des 7 commissions thématiques du Forum. Un des axes de travail de la commission thématique n 5, dédiée aux échanges avec les pays cibles, concernait le français langue étrangère. Ȧ la surprise générale, il a été rapporté par son responsable M. Bruno Héraut, directeur du recrutement international à l ESSEC business school, que les membres de cette commission recommandent à Campus France d encourager les étudiants étrangers à suivre les cours de FLE en amont de leurs études, dans leur pays d origine et notamment au sein du réseau des alliances françaises. Cette recommandation ferait suite au constat du manque de moyens (professeurs de FLE) en France. Ȧ la demande de Mme de Schuyter Hualpa, directrice de l alliance française de Paris Ile de France, il est décidé que ce dernier point sera abordé lors des questions diverses. Le monde est un campus : le CIEP a sollicité un partenariat avec l émission, Le monde est un campus. Cette émission de France culture plus, en partie financée par Campus France, est dédiée aux étudiants étrangers en France. Cette proposition n a pas été retenue par Campus France malgré l accord de la direction de France culture. La Commission des titres d ingénieur (CTI) et la Conférence des directeurs des écoles françaises d ingénieurs (CDEFI) ont tenu à afficher leur soutien à la labellisation des centres de FLE en acceptant de témoigner dans la lettre d information n 6 du label publiée le 30 octobre 2013. La signature d une convention entre le CIEP et la CTI est en cours. Un document a été finalisé et accepté par les deux parties fin décembre 2013. M. François Perret, directeur du CIEP, est invité par M. Philippe Massé, président de la CTI, le 28 janvier 2014 pour la signature, au cours de la prochaine réunion plénière des membres du bureau de la CTI. Le réseau n+i : son directeur a également répondu à nos questions dans la dernière lettre d information du label. Jean-Pierre Trotignon a renouvelé son engagement à ne faire appel qu à des centres labellisés pour la formation linguistique des étudiants étrangers recrutés par ce réseau ; le logo du label figure désormais sur les cartes de visite du personnel du Réseau n+i. Présence du CIEP aux journées de travail et au congrès de l association UPLEGESS (Union des professeurs de langues étrangères des grandes écoles) : le président d Uplegess propose au CIEP de tenir un stand lors du prochain congrès à titre gracieux dans le cadre d un partenariat à définir.
École d été de l association QuaRES (association pour la qualité en recherche et en enseignement supérieur) : le CIEP a été invité à participer à cet évènement annuel qui a rassemblé cette année 104 participants et 34 intervenants issus de 42 institutions de recherche et d enseignement supérieur dont 7 étrangères. Les travaux ont permis le partage d expériences et le renforcement de compétences sur les aspects pratiques et théoriques des démarches qualité. M. Vincent Dollé, président de l association QuaRES, informe les membres du conseil de sa nomination au sein du conseil scientifique de l Agence universitaire de la Francophonie (AUF). M. Dollé suggère au CIEP de prendre contact avec l équipe du recteur de l AUF afin de promouvoir le label au sein du réseau des universités francophones à l étranger de l agence. M. North propose d écrire en ce sens à Bernard Cerquiglini, recteur de l AUF. M. Pilhion remercie M. Dollé de son invitation à participer à l école d été 2013. Réunion CGE-CPU : suite à des contacts pris lors de l école d été de l association QuaRES, le CIEP a été invité à présenter le label Qualité français langue étrangère au comité de pilotage du projet «label développement durable», fruit d une réflexion conjointe entre la Conférence des présidents d université (CPU) et la Conférence des grandes écoles (CGE). Cette réunion avait pour objectif un retour d expérience et un échange sur le processus de labellisation Qualité français langue étrangère. L AERES : le CIEP suit de très près les activités de l agence (création du HCERES). La commission interministérielle de labellisation a approuvé cette démarche et encourage le CIEP à obtenir une meilleure visibilité du label au sein de l évaluation des établissements par l AERES. La campagne de recrutement des auditeurs : compte tenu du manque de disponibilité de nombreux auditeurs et d un nombre croissant de nouveaux candidats à la labellisation, le CIEP organisera une campagne de recrutement des auditeurs Qualité français langue étrangère en 2014. L appel à candidatures sera en ligne en mai 2014. Les entretiens auront lieu en septembre 2014. Comme le préconise M. Pilhion, les nouveaux auditeurs pourront être recrutés parmi les responsables de centres de FLE, mais aussi parmi les spécialistes de la qualité non experts du FLE. 2. La communication Le CIEP présente au conseil d orientation le nouveau site du label, en ligne depuis le 18 juillet 2013. Les retours des centres sont jusqu à ce jour, positifs. La partie réservée au grand public est en phase de finalisation. Les groupements professionnels proposent au CIEP de lui fournir des photos mieux adaptées à leur public que celles présentes sur le site. Une demande auprès des centres labellisés adhérents sera également faite afin de récupérer des vidéos. Quelques statistiques de fréquentation du site : entre 250 et 350 visites par jour ; 3 pages visitées en moyenne par visite ; ces visites proviennent en grande partie de France, du Brésil, de Colombie, des États-Unis, de Russie, d Espagne, d Italie, de Taïwan, d Algérie, de Pologne.
Le Guide des centres labellisés 2014 bilingue français-anglais sera diffusé fin janvier à 41 000 exemplaires en France et à l étranger auprès du réseau des ambassades, consulats, et établissements culturels français. Le CIEP transmettra également cette brochure aux rectorats, mairies, régions, offices de tourisme et à tous les centres y figurant. Le CIEP informe les membres du conseil de l envoi d un TD le 7 octobre 2013 par le Département. Conformément aux décisions de la commission interministérielle de labellisation, le Département demande aux postes diplomatiques et aux établissements culturels de bien vouloir créer, sur leur site internet, un lien avec le nouveau site http://www.qualitefle.fr. Pour une meilleure visibilité, ce TD indique que ce lien peut être associé au logo du label, que le CIEP tient à la disposition des postes. 3. Présentation du budget 2013 Le CIEP présente les grandes lignes du budget du label. Ce document fait notamment apparaître une diminution des charges salariales en 2013 compte tenu d un nombre d audits inférieur à 2012. Les estimations du CIEP permettant de prévoir une année 2013 bénéficiaire et présentées lors de la réunion du conseil du 4 juillet 2013, sont avérées. La tendance générale positive se confirme. 4. Questions diverses. Le CIEP informe les membres du conseil de la décision de la commission interministérielle de labellisation du retrait de la liste des centres inscrits au processus de labellisation sur le site www.qualitefle.fr. Cette décision émane d une proposition du CIEP motivée par le fait que le CIEP dispose de peu d informations sur les centres candidats qui n ont pas encore été audités. Les membres du conseil approuvent cette décision. Mme de Schuyter-Hualpa prend la parole au nom de l ensemble des groupements pour demander des explications au représentant de Campus France sur le rapport de la commission n 5 du Forum faisant état d un manque de professeurs de FLE en France et recommandant à Campus France d encourager les étudiants étrangers à suivre des cours de français dans leur pays d origine via le réseau des Alliances françaises. M. Ito-Pagès mentionne qu il n a pas participé aux réunions de cette commission mais qu il pense que les établissements d enseignement supérieur français rencontrent des difficultés à trouver des
cours de FLE spécialement adaptés à leur public. Mme de Schuyter-Hualpa précise que beaucoup de centres labellisés dispensent des cours de français de spécialité (scientifique, médical, hôtellerie etc.) et de français sur objectif universitaire spécialement adaptés aux étudiants de l enseignement supérieur ; que beaucoup de ces centres ont eu une baisse d activité en 2013 et ont la capacité d accueillir de nouveaux étudiants ; pour exemple Mme de Schuyter-Hualpa cite son établissement qui serait en mesure d accueillir 5000 étudiants supplémentaires. Mme Irène Russo informe M. Ito-Pagès qu elle reçoit chaque semaine une cinquantaine de CV d enseignants en FLE ; que les universités françaises diplôment chaque année plusieurs centaines d enseignants en FLE qui ont beaucoup de difficultés à trouver des emplois en France. Mme Russo précise également que tous les étudiants participant au programme «Sciences sans frontière» ont suivi une formation en FLE en France adaptée à leurs besoins. Mme Sylvie Sohier insiste aussi sur la capacité d accueil des centres universitaires à former un public plus large. M. Ito-Pagès pense que ce malentendu vient du manque de représentants de l activité FLE au sein des commissions thématiques du Forum. Mme de Schuyter-Hualpa ajoute que plusieurs écoles d ingénieurs ont le projet de créer des départements de FLE afin de favoriser l attractivité de la France et l accueil d un plus grand nombre d étudiants étrangers. M. Patrick de Bouter interpelle le Président du conseil sur les problèmes rencontrés par certains candidats lors de la demande de visa. Il cite pour exemple deux étudiantes russes inscrites dans son centre à qui il a dû rembourser l intégralité des cours suite à un refus de visa qu il juge injustifié. Les formations en FLE ne sont pas considérées par les consulats comme des formations disciplinaires à proprement parler. M. North demande à Campus France que des efforts d explication soient faits sur ce point du Forum. Le Président rappelle que le projet de loi relatif à l enseignement supérieur et la recherche permettant aux universités d enseigner partiellement dans une langue étrangère comporte une disposition permettant aux étudiants étrangers, auxquels seront dispensés ces enseignements, de bénéficier d un apprentissage de la langue française. Leur niveau de maîtrise de la langue française sera pris en compte pour l obtention du diplôme. L enseignement supérieur français doit donc se doter d un dispositif garantissant la qualité de ses formations en FLE. M. North insiste sur le fait qu il ne faut pas opposer les formations FLE à l étranger et en France. Elles doivent être complémentaires. Il existe une grande continuité entre les deux. La formation en FLE peut commencer à l étranger. Les universités françaises forment de futurs enseignants de FLE en nombre suffisant. M.Ito-Pagès rappelle que Campus France a rencontré des difficultés lors du placement des étudiants libyens dans les centres de FLE. M. de Bouter répond qu il a lui-même été confronté à de nombreuses difficultés lors de l intégration de ce groupe d étudiants dans son centre. L information transmise par Campus France avant leur arrivée était incomplète ou manquante, notamment celle sur les familles des candidats. Mme de Schuyter-Hualpa et M. François Pfeiffer informent les membres du conseil qu ils n ont pas souhaité répondre à cet appel d offres compte tenu des exigences du cahier des charges sur l accueil des familles. Le Président s'appuiera sur ces arguments dans un courrier qu'il va adresser au directeur général de Campus France. Il s'agit en effet de lever un malentendu pouvant porter préjudice aux centres de FLE s'il n'est pas corrigé
5. Date du prochain conseil d orientation. La prochaine réunion est prévue début juillet 2014. La séance est levée à 12h00.