Fiche pays Vietnam Sur le terrain L AFD au Vietnam Contexte En 2020, le Vietnam, qui figure déjà parmi les 15 pays les plus peuplés du monde, dépassera la barre symbolique des 100 millions d habitants. A cette date, il espère entrer dans le club des pays émergents. Depuis les débuts de son ouverture économique (décidée en 1986, mise en œuvre à partir des années 1990), le Vietnam, meurtri par 30 ans de guerre, s est mué en nouveau Dragon économique d Asie du Sud-est : croissance à plus de 7%, entraînée par les exportations multipliées par trois, afflux de capitaux étrangers, quasi doublement de son PIB entre 2007 (843$ par habitant) et 2011 (1.409$ par habitant), etc. La transformation s est accompagnée de son intégration au monde, avec, en 1995, son adhésion à l Asean (Association des Nations d Asie du Sud-est) puis, en 2007, à l OMC (Organisation mondiale du commerce). En seulement deux décennies, le pays essentiellement rural incarné par ses riziculteurs qui labourent leurs cultures à l aide d un buffle a vu le mode de vie de ses habitants chamboulé. Dans les banlieues de Hanoi et Hô Chi Minh-Ville, les gratte-ciels rivalisent de hauteur, dans les cafés des centres commerciaux, les citadins consultent leurs mails sur les derniers modèles de tablettes numériques. Pour autant, le «Dragon» a encore un long chemin à parcourir. Si le Vietnam est cité en exemple dans la lutte contre la pauvreté qui est passé de 37,4% de la population en 1998 à 14,5% en 2008, les habitants des régions montagneuses continuent de vivre dans le dénuement. Eux ne profitent pas des effets de la croissance économique. Le réseau électrique couvre désormais la quasi-totalité du territoire, mais ce n est pas le cas de l eau potable. Elle fait encore défaut dans nombre de petites et moyennes villes. Et malgré les vagues de réformes économiques, le fonctionnement de certains secteurs, comme l investissement public, manque de transparence. Le développement fulgurant du Vietnam a aussi induit de nouveaux défis : répondre à la demande exponentielle d énergie, adapter les agglomérations à la croissance démographique et à l exode rural, former les 500 000 nouveaux jeunes travailleurs qui arrivent chaque année sur le marché de l emploi, mettre à niveau les productions locales pour rivaliser dans le grand jeu du commerce mondial. S ajoute une urgence : la préparation aux effets du changement climatique. Le Vietnam, avec ses 3.444 km de côtes et ses deux deltas Mékong et Fleuve rouge aux équilibres fragiles, figure parmi les pays les plus vulnérables au réchauffement. S il n est pas assez armé pour faire face au changement climatique, ce sont tous ses efforts de réduction de la pauvreté et de développement qui seraient remis en cause. Principes d intervention Le Vietnam compte parmi les premiers bénéficiaires des financements de l AFD ; en fait le deuxième en terme d engagements financiers souverains. L AFD au Vietnam en CHIFFRES 11,2 millions de Vietnamiens ont bénéficié de l action de l AFD ces sept dernières années 1990 km de voies terrestres construites 123 500 hectares de surfaces agricoles aménagés 966 000 personnes reliées au réseau d eau potable 2 milliards de tonnes de CO² économisées par an Entre autres L action de l agence française au Vietnam promeut un développement durable, pour la préservation de l environnement et dans un souci de bien-être social. Elle s inscrit dans le cadre du Document cadre de partenariat (DCP) signé entre la France et le Vietnam en 2006 et soutient le Plan de développement économique et social du Vietnam ainsi que les Objectifs du Millénaire pour le Développement. Les projets mis en œuvre par l agence AFD de Hanoi s organisent autour de trois pôles : - Agriculture et sécurité alimentaire L action de l AFD vise à améliorer la qualité et la compétitivité des filières agricoles (riz, café, thé, hévéa, sucre, coton). Elle soutient la mise en œuvre de nouvelles politiques publiques de libéralisation et commercialisation des productions vietnamiennes. Plusieurs programmes concernent le développement des infrastructures rurales (construction de routes) et la gestion des ressources en eau en adaptation au changement climatique (digues de protection contre les inondations, réservoirs, périmètres d irrigation etc.).
- Infrastructures de base L AFD finance principalement les secteurs de l énergie et des transports à travers les infrastructures lourdes (métro urbain, chemin de fer) et les services de base (électricité et eau potable). Cette action est conduite avec une préoccupation transversale liée à la préservation de l environnement et à la lutte contre les effets du changement climatique. Elle s intéresse également au développement urbain (eau potable, assainissement, déchets urbains),. Dans le domaine urbain, l AFD soutient l effort du Vietnam entre autres par l intermédiaire des fonds d investissement municipaux., en matière - Appui au secteur productif et plus particulièrement aux petites entreprises privées à travers notamment le secteur financier Les financements de l AFD dans ce secteur accompagnent les petites et moyennes entreprises, les banques et les institutions financières. Ils contribuent également à la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de formation professionnelle. Ils encouragent la prise en compte de concepts nouveaux comme la responsabilité sociale et environnementale dans la conduite des projets ou encore la lutte contre le blanchissement d argent, etc. Descriptifs des projets L action de l AFD au Vietnam a débuté en 1994 : 1994 - «Projet Sucrerie de Quang Ngai» : prêt de 16,77 millions d euros. Objectifs : Améliorer les performances de la production de sucre. Descriptif : Modernisation des équipements de transformation sucrière et d infrastructures rurales. Le projet a apporté également un appui à la production par le suivi des planteurs. Un programme d expérimentations a permis de diffuser des innovations techniques. - «Fonds d Etudes et de Préparation de Projets FEPP phase 1» : subvention de 1,52 millions d euros. Objectifs : faciliter et financer les études et les préparations de projets. Descriptif : financer les études de faisabilité, les missions d expertises. 1995 - «Projet de produits à base de soja Vinamilk» : prêt de 6,07 millions d euros. Objectifs : Développer une ligne de production de lait de soja. Descriptif : Le projet prévoyait la production de lait de soja à l échelle industrielle par des équipements de technologie innovante. - «1 e ligne de crédit à la Banque du Vietnam pour l Agriculture et le Développement Rural - BVADR» : prêt de 11,43 millions d euros. Objectifs : Soutenir les agriculteurs et les entrepreneurs privés du secteur rural. Descriptif : Octroi d une ligne de crédit auprès de la BVADR qui la rétrocède aux agriculteurs et petites entreprises du secteur rural sous forme de prêts à court et moyen termes. 1996 - «Projet Café arabica au Nord du Vietnam» : prêt de 32,32 millions d euros, mais annulation d une partie du crédit. Objectifs : Augmenter les revenus agricoles du Nord du pays, développer la filière du café arabica et encourager le Vietnam à devenir un important exportateur mondial de café. Descriptif : Le projet prévoyait l extension des superficies cultivées en arabica dans le Nord du Vietnam (de 40 000 hectares) et l amélioration de la qualité du produit fini par la modernisation des techniques de production et de transformation. 1997 - «Projet de développement rural intégré dans 23 provinces» : prêt de 14,48 millions d euros. Objectifs : Améliorer et développer les infrastructures de base de 23 provinces du Vietnam. Descriptif : Construction de 1500 km de routes rurales, d infrastructures d irrigation et de protection contre les inondations. 1998
- «Projet Diversification agricole» : prêt de 15,24 millions d euros. Objectifs : Diversifier les cultures au Vietnam (dans un contexte d autosuffisance céréalière) et soutenir un programme national de développement des superficies plantées d hévéa. Descriptif : Plantations nouvelles d hévéa (30 000 hectares, 10 000 emplois créés) et réhabilitations d anciennes plantations dans 11 provinces. Le projet prévoyait aussi des formations et un encadrement technique des professionnels du secteur, ainsi qu une prospection pour des cultures fruitières. Il a entre autres permis une diversification de l élevage et la construction de 29 maisons communales d ethnies minoritaires. - «Projet Coton et cultures associées» : prêt de 9,15 millions d euros. Objectifs : Répondre aux besoins de l industrie textile nationale en produisant du coton au Vietnam, et réduire ainsi les importations. Descriptif : Mise en place d un crédit rural à destination des planteurs de coton, et d ateliers industriels de transformation (pour améliorer la qualité de la fibre). - «Projet Canne à sucre à Tay Ninh» : prêt de 23,78 millions d euros, mais annulation d une partie du crédit. Objectifs : Répondre à la demande croissante de sucre du Vietnam (pour éviter les importations) et contribuer au développement de la province de Tay Ninh. Descriptif : Soutien à l industrie sucrière de la province (dont une entreprise joint-venture du groupe français Bourbon) pour passer de 12 000 tonnes produites par an à 150 000 tonnes. Intensification de la culture de canne à sucre et développement des routes pour une meilleure circulation des marchandises. 1999 - «Projet 1 sur la Formation professionnelle» : prêt de 12,8 millions d euros. Objectifs : Doter le Vietnam d une main d œuvre compétente et qualifiée qui réponde aux besoins des nouvelles et futures industries du pays. Descriptif : L AFD a accompagné quatre écoles techniques, dans des filières aussi diverses que la soudure, la mécanique automobile ou,l électricité. Les projets financent l achat d équipements, la formation des professeurs et la mise à niveau des programmes pédagogiques. - «Projet Caoutchouc de Geruco» : prêt de 35 millions d euros, mais annulation d une partie du crédit. Objectifs : Soutenir et développer l industrie du caoutchouc dans les Hauts-Plateaux du Centre du Vietnam. Descriptif : Extension des plantations d hévéa (19 000 hectares), entretien des plantations immatures et mise à niveau des capacités industrielles de transformation primaire. - «Fonds d Etudes et de Préparation de Projets FEPP phase 2» : subvention de 1 million d euros. Objectifs : poursuivre le FEPP phase 1 dans le financement des études et des préparations de projets. Descriptif : financer les études de faisabilité, les missions d expertises. - «Appui à Vinatex» : subvention de 0,18 million d euros. Objectifs : Réduction des CFC 11 et 12 dans l'industrie textile. Descriptif : Appuyer le système de fabrication moins polluée chez la Compagnie générale de textile du Vietnam. 2000 - «Projet d Electrification rurale» : prêt de 19 millions d euros. Objectifs : Favoriser l activité et la diversification économique du delta du Mékong et améliorer les conditions de vie des habitants, en étendant le réseau électrique aux zones rurales. Descriptif : au début du projet, un tiers seulement des foyers de la région concernée était connecté au réseau. Le projet a permis la construction de 6000 km de lignes et de raccorder à l électricité plus de 110 000 nouveaux ménages. - «2 e ligne de crédit à la Banque du Vietnam pour l Agriculture et le Développement Rural - BVADR» : prêt de 30 millions d euros. Objectifs : Poursuivre les soutiens aux agriculteurs et entrepreneurs privés du secteur rural. Descriptif : Octroi d une ligne de crédit auprès de la BVADR qui la rétrocède aux agriculteurs et petites entreprises du secteur rural sous forme de prêts à court et moyen termes. 2001 - «Projet du Bassin du fleuve Rouge» : prêt de 35 millions d euros. Objectifs : protéger les populations du bassin des excès du fleuve et du climat, et améliorer la gestion de l eau. Descriptif : Construction ou rehaussement de digues, modernisation de stations de pompage.
- «3 ème projet d Eau potable et assainissement des villes provinciales» : prêt de 12,36 millions d euros. Objectifs : Améliorer l hygiène, l assainissement et la santé publique de cinq villes moyennes du Sud du Vietnam, approvisionner en eau potable leur population, contribuer à leur développement socio-économique et soutenir les sociétés d eau provinciales. Descriptif : Construction de nouveaux ouvrages d eau, réhabilitation de 32 km de drains, amélioration de la desserte en eau potable. Le projet prévoyait aussi des programmes de santé publique et de sensibilisation de la population à l assainissement. - «Projet d appui à Incombank» : subvention de prêt de 1,3 millions d euros. Objectifs : Promouvoir le développement et la restructuration du secteur bancaire. Descriptif : Soutenir à la restructuration de Incombank. 2002 - «Projet Finance Sector Program Loan 2» : prêt de 35 millions d euros. Objectif : Créer un environnement favorable au développement du secteur financier non bancaire. Descriptif : Pour renforcer les petites et moyennes entreprises et mobiliser l épargne nécessaire au financement des entreprises privées, il est nécessaire de développer le secteur financier non bancaire. - «3 e ligne de crédit à la Banque du Vietnam pour l Agriculture et le Développement Rural - BVADR» : prêt de 55 millions d euros. Objectifs : Poursuivre les soutiens aux agriculteurs et entrepreneurs privés du secteur rural et renforcer la capacité institutionnelle de la BVADR. Descriptif : Octroyer une ligne de crédit auprès de la BVADR qui la rétrocède aux agriculteurs et petites entreprises du secteur rural sous forme de prêts à court et moyen termes; Renforcer la capacité institutionnelle de la BVADR via le développement du système informatique, les formations, les voyages d étude. - «Fonds d Etudes et de Préparation de Projets FEPP phase 3» : subvention au montant total de 1,5 millions d euros. Objectifs : poursuivre le FEPP phase 2 dans le financement des études et des préparations de projets. Descriptif : financer les études de faisabilité, les missions d expertises. - «Fonds de renforcement des capacités commerciales - FRCC» : Subvention de 1,5 millions d euros. Objectifs : Valoriser à l exportation les produits vietnamiens et encourager le Vietnam à assimiler les règles du commerce mondial. Descriptif : Le fonds se traduit au Vietnam par plusieurs projets, dont la formation des conseillers commerciaux, l appui au développement du dispositif de soutien financier aux exportations. - «Projet Bovidés du parc de Cat Tien» : subvention de 1,05 million d euros. Objectif : Contribuer aux efforts de conservation de la biodiversité des bovidés sauvages du Vietnam. Descriptif : Le projet met en place une gestion durable du parc national de Cat Tien où vivent au moins une cinquantaine de gaurs. Des études écologiques et génétiques sont menées en vue d améliorer l habitat du bovidé et d accroître ses effectifs. Il est aussi prévu, au niveau national, une gestion de la diversité génétique pour les gaurs et les bantengs. 2003 - «Projet de Phuoc Hoa» : prêts de 29,6 millions d euros. Objectifs : Création de ressources en eau supplémentaires pour les nouveaux périmètres d irrigation dans les provinces Tay Ninh et Long An et lutte contre l intrusion saline aggravée en aval de la rivière de Sai Gon par le réchauffement climatique. Descriptif : Construction du barrage de Phuoc Hoa et d un canal de transfert pour acheminer de l eau d une province à l autre et irriguer de nouvelles terres. - «Projet CRUEIP Amélioration de l environnement urbain de la région Centre» : prêt de 30 millions d euros. Objectifs : Atténuer l exode rural des provinces rurales du Centre du Vietnam et améliorer les conditions de vie des habitants de six villes moyennes (entre 11 000 et 185 000 habitants). Descriptif : Le projet a financé la construction de digues, de décharges de déchets solides, de bassins de rétention d eaux pluviales et d égouts, ainsi que la pose de 2200 fosses sceptiques et de plus de 10 000 poubelles publiques. 2004 - «Programmes d appui au développement des petits et moyens entreprises - PME» : prêt de 35 millions d euros. Objectif : Renforcer la croissance économique et la création d'emploi au travers du secteur privé et de contribuer ainsi à la réduction de la pauvreté. Descriptif : Remplir une matrice des conditionnalités de quatre grandes composantes : Formulation d'un cadre institutionnel pour le développement des PME ; Amélioration
de l'accès des PME aux financements ; Amélioration de l'accès des PME aux terrains ; Amélioration de l'accès des PME aux marchés grâce au développement de standards techniques. - «Projet Culture de thé à Phu Tho» : prêt de 8,5 millions d euros. Objectif : Améliorer les revenus et les conditions de vie des populations rurales de la province de Phu Tho grâce à la modernisation des cultures de thé. Descriptif : Plantations de 3000 nouveaux hectares de cultures et densification de 2500 hectares de cultures existantes. Le projet prévoyait un appui technique et des formations pour les professionnels du thé, ainsi que la construction de nouvelles routes et pistes (115km au total). En 2010, un autre programme a fait suite au projet en vue d une intensification de 5000 hectares de plantations existantes. - «Projet Infrastructures rurales à Ninh Thuan» : prêt de 10,5 millions d euros. Objectifs : Réduire les risques d inondation et la pauvreté des villages concernés, irriguer de nouvelles terres (et permettre le développement de nouvelles cultures), et favoriser l intégration des minorités ethniques de la province de Ninh Thuan. Descriptif : Construction de cinq ouvrages hydrauliques (barrages de rétention d eau de pluie et réseaux de canaux d irrigation). Le projet prévoyait aussi un accompagnement de la compagnie d exploitation des ouvrages. - «Appui au projet de Ligne Pilote de Transport Ferré Urbain Nhon-Gare de Hanoi» : subvention de 2 millions d euros du FFEM (Fonds Français pour l Environnement Mondial). Objectifs : Etude préparatoire et autres actions pour le projet de ligne pilote de transport ferré urbain. Descriptif : Mener une étude de faisabilité du projet ainsi que d autres activités concernant l aménagement et la mesure de l environnement de la ligne. - «Fonds de renforcement des capacités commerciales - FRCC 1 e réabondement» : Subvention de 1,5 millions d euros. Objectifs : Valoriser à l exportation les produits vietnamiens et encourager le Vietnam à assimiler les règles du commerce mondial. Descriptif : Le fonds se traduit au Vietnam par plusieurs projets, dont le soutien aux producteurs de légumes et fruits de la région de Dalat, la formation à la propriété intellectuelle des cadres du ministère de l Industrie et du Commerce, une étude de faisabilité de création d une bourse du thé. 2005 - «Projet Mekong Housing Bank» : Prêt de 25 millions d euros. Objectifs : Améliorer les conditions de vie des habitants de la région du delta du Mékong et dynamiser l activité économique (donc atténuer l exode rural vers Hô Chi Minh-Ville) en soutenant l activité de la Mekong Housing Bank (MHB). Descriptif : L AFD finance la construction de logements et d infrastructures. Son aide permet également à la MHB de proposer des crédits aux entreprises et aux artisans du delta du Mékong. - «Projet de Transport d Electricité dans le Nord» : prêt de 40 millions d euros. Objectif : Renforcer le réseau à haute-tension dans le triangle Hanoi Haiphong Quang Ninh, au Nord du Vietnam, alors que la demande d électricité explose. Descriptif : Construction de 152 km de lignes 500 kv et de 523 km de lignes 220 kv, ainsi que 6 postes de transformation ; réhabilitation et extension de 8 autres postes de transformation. Le projet améliore aussi les outils du réseau (logiciels, systèmes de communication). - «Projet Infrastructures hydrauliques à Son La» : prêt de 11,9 millions d euros. Objectif : Améliorer les revenus et les conditions de vie des populations rurales de la province de Son La. Descriptif : Construction de cinq ouvrages hydrauliques (petits barrages, seuils de dérivation) en vue d une meilleure gestion de l eau et d une meilleure irrigation des cultures. Le projet prévoit aussi d accompagner les agriculteurs concernés pour valoriser au mieux l irrigation. - «1 e ligne de crédit à HIFU HFIC» : prêt de 30 millions. Objectifs : Améliorer les conditions de vie des habitants et l environnement urbain d Hô Chi Minh-Ville et consolider HFIC (ex-hifu, le fonds urbain de la ville), puissant outil d investissement et de financement des infrastructures. Descriptif : L AFD finance une multitude de projets, dont la construction de logements sociaux, d un centre de traitement de déchets, d un lycée ou les équipements de santé d hôpitaux. 2006 - «Projet de Ligne Pilote de Transport Ferré Urbain Nhon-Gare de Hanoi» : prêt de 80 millions d euros accompagnés de 0,5 million d euros de subvention. Objectifs : Accompagner la conversion de Hanoi aux
transports en commun, lutter contre la pollution et l engorgement catastrophique d une ville toujours plus peuplée, et faciliter la mobilité des habitants. Descriptif : Construction d une ligne de 12,5 km (dont 8,5 km en aérien), de l Ouest de Hanoi à la gare centrale. Mise en service attendue en 2017. - «Projet Rivière Saigon» : prêt de 11,4 millions d euros et 0,35 million d euros de subvention. Objectifs : Protéger partiellement Hô Chi Minh-Ville et la province de Binh Duong des inondations et améliorer la gestion et le partage de l eau. Descriptif : Construction de digues sur les rives de la rivière Saigon, réfection de canaux d irrigation. L AFD accompagne les autorités locales dans leur réflexion sur la mise en place d une agence de bassin. - «Projet de réhabilitation de la ligne ferroviaire Yen Vien Lao Cai» : prêt de 32 millions d euros accompagné d une subvention de 0.5 million d euros. Objectifs : Contribuer au développement économique, en particulier d une zone pauvre du Nord du Vietnam, et à l intégration régionale du pays en améliorant un tronçon du corridor Kunming (Chine) Haiphong. Descriptif : Réhabilitation des 285 km de voies entre Haiphong et Lao Cai. Le projet s attache aussi à améliorer la sécurité le long de la ligne et réfléchit aux moyens de fluidifier les échanges ferroviaires au poste frontière de Lao Cai. - «Projet Eau potable dans les villes du delta du Mékong» : prêt de 30 millions d euros accompagné d une subvention de 2 millions d euros. Objectifs : Relier au réseau d eau potable de nouveaux foyers et consolider les Compagnies d eau provinciales. Descriptif : Réparation et extension du réseau d eau potable dans les villes de six provinces du delta du Mékong. L AFD aide aussi les Compagnies d eau à améliorer leur gestion et leur fonctionnement, dans le but d atteindre un équilibre financier. - «Projet d Assistance technique au Centre pour la gestion participative de l irrigation (CPIM)» : subvention de 800 000 euros. Objectifs : Renforcer les capacités du CPIM et conseiller les provinces de Ninh Tuan et Son La en matière de gestion participative de l irrigation. Descriptif : Mise en place d associations d usagers dans les deux provinces concernées, formation du personnel des services des provinces et des compagnies d exploitation des ouvrages hydrauliques. Le projet a aussi accompagné les activités du CPIM (formations, séminaires, définition d un guide pratique pour une démarche opérationnelle, etc.) - «Projet FSP Mispa» : Subvention de 1,5 millions d euros. Objectif : Renforcer les capacités du Ministère de l agriculture et du développement rural à mobiliser et traiter l information agricole et rurale et à la rendre utile aux décideurs en matière de politiques agricoles. Descriptif : Le projet prévoyait un renforcement des capacités, la mise en œuvre d études sur l agriculture et le développement rural et un appui au management de projet. - «Projet d Assistance technique à HFIC» : subvention de 1,5 millions. Objectif : Renforcer les capacités de HIFU pour l aider à se préparer au défi du développement économique et social de la région ; Renforcer les capacités d institutions publiques stratégiques pour le développement de la ville dans les secteurs de la santé, l éducation, le logement social et l environnement. Descriptif : Prestations de conseil, formation continue et accompagnement pour le renforcement des capacités de HIFU pour des entreprises publiques financées sur la ligne de crédit dans les secteurs de la santé, de l éducation, de l environnement et du logement social. - «Fonds d Etudes et de Renforcement des Capacités - FERC phase 1» : subvention de 1,5 millions d euros. Objectifs : Poursuivre les 3 phases de FEPP dans le financement des études et des préparations de projets de l AFD. Descriptif : financer les études de faisabilité, les missions d expertise, les missions de préparation sur le terrain. 2007 - «Projet de développement rural intégré dans les provinces du Centre» : prêt de 40 millions d euros et subvention d un million d euros. Objectif : Améliorer et développer les infrastructures de base de 13 provinces du Centre du Vietnam. Descriptif : Construction de 1000 km de routes rurales, d infrastructures d irrigation et de protection contre les inondations. Le projet concerne aussi, dans les zones côtières, la stabilisation des dunes, l aquaculture et le contrôle de la remontée des eaux salées. - «Projet Infrastructures à Lao Cai» : prêt de 22 millions d euros et une subvention de 0,8 million d euros. Objectifs : Réduction de la pauvreté et amélioration des conditions de vie des populations montagneuses de la province de Lao Cai. Descriptif : Développement des infrastructures de la province, dont la station touristique de Sapa, au bénéfice des habitants (élargissement des routes, rénovation d égouts, construction d une unité de traitement des déchets solides). Le projet promeut aussi l écotourisme grâce aux subventions
de 0,9 million d euros du FRCC (Fonds de Renforcements des Capacités Commerciales) et de 0.89 million d euros du FFEM (Fonds Français pour l Environnement Mondial), avec la mise en place de circuits modèles, avec hébergement chez l habitant, et une valorisation du Parc national de Hoang Lien (diagnostic de ses richesses naturelles, amélioration des sentiers de randonnée, formation des gardes, etc). - «Projet Ecotourisme à Lao Cai» : subvention de 0.89 million d euros du FFEM (Fonds Français pour l Environnement Mondial), ajoutée par une composante de 0,9 million d euros vient du FRCC. Objectifs : Maintenir et développer l écotourisme dans la province de Lao Cai. Descriptif : mettre en place de circuits modèles, avec hébergement chez l habitant, valoriser le Parc national de Hoang Lien (diagnostic de ses richesses naturelles, amélioration des sentiers de randonnée, formation des gardes, etc). - «Fonds de renforcement des capacités commerciales - FRCC 2 e réabondement» : Subvention de 1 million d euros. Objectifs : Valoriser à l exportation les produits vietnamiens et encourager le Vietnam à assimiler les règles du commerce mondial. Descriptif : Le fonds se traduit au Vietnam par plusieurs projets, dont le soutien aux producteurs de légumes et fruits de la région de Dalat, la formation à la propriété intellectuelle des cadres du ministère de l Industrie et du Commerce, une étude de faisabilité de création d une bourse du thé, l assistance technique à la bourse de café de Buon Ma Thuot, le développement de l écotourisme dans la province de Lao Cai. 2008 - «Projet des Crédits populaires en faveur du Central Credit Fund (CCF) et People s Credit Funds (PCFs)» : prêt de 30 millions et subvention de 0,5 million d euros. Objectifs : Soutenir les entrepreneurs privés et les foyers modestes du secteur rural. Descriptif : L AFD intervient auprès d agences rurales du réseau vietnamien des Crédits populaires. Elle soutient le système de microcrédits (moyenne de 1000 dollars) à destination des agriculteurs et des petites entreprises du secteur rural. - «Projet d Agro-écologie dans les montagnes du Nord» : subvention d un million d euros. Objectifs : Protéger de l érosion les terres cultivables montagneuses du Nord du Vietnam, restaurer leur fertilité, et améliorer les revenus des agriculteurs. Descriptif : Promotion de la rotation des cultures et du «semis direct sous couvert végétal», une méthode de culture respectueuse de l environnement et qui permet de diminuer l usage des pesticides. Ce projet de l AFD valorise également la production de thé de la région. - «Projet de centrale hydroélectrique de Huoi Quang» : Prêt de 100 millions de dollars américains. Objectifs : Répondre aux besoins énergétiques exponentiels du Vietnam et privilégier l hydroélectricité, source d énergie propre et durable. Descriptif : Construction du barrage de Huoi Quang, dans les montagnes du Nord-Ouest du Vietnam. L ouvrage de 104 mètres de hauteur comportera deux turbines pour une capacité totale de production de 520 MW. - «Projet d hévéaculture villageoise dans le Centre du Vietnam» : 14,8 millions d euros. Objectifs : Améliorer les revenus d agriculteurs modestes dans le Centre du Vietnam, lutter contre la pauvreté en milieu rural et contribuer à l intégration des minorités ethniques. Descriptif : Achever l entrée en production de 29000 hectares (d un précédent projet). Le projet prévoit également d accompagner les planteurs (recrutement de spécialistes techniques, formations). 2009 - «Projet de Ligne Pilote de Transport Ferré Urbain Nhon-Gare de Hanoi» : réabondement en prêt de 30 millions d euros. Objectifs : Accompagner la conversion de Hanoi aux transports en commun, lutter contre la pollution et l engorgement catastrophique d une ville toujours plus peuplée, et faciliter la mobilité des habitants. Descriptif : Construction d une ligne de 12,5 km (dont 8,5 km en aérien), de l Ouest de Hanoi à la gare centrale. Mise en service attendue en 2017. - «Projet Infrastructures rurales de Ninh Thuan» : prêt de 12 millions d euros accompagné d une subvention de 0,275 million d euros. Objectifs : Contribuer au développement de la province de Ninh Thuan et lutter contre la pauvreté dans les zones rurales. Descriptif : Ce projet finance la fin des travaux d un précédent projet AFD qui prévoyait la construction de cinq ouvrages hydrauliques (des réservoirs), la réalisation de canaux secondaires et tertiaires et de routes de désenclavement.
- «Projet d Illumination des monuments de Hanoi» : subvention de 240 000 euros. Objectifs : Mettre en valeur le patrimoine de la capitale du Vietnam et sensibiliser la ville à l efficacité énergétique. Descriptif : Dans le cadre des «1000 ans de Hanoi», l AFD a financé l illumination de trois monuments du centre historique, dont la Maison des hôtes du gouvernement. Le nouvel éclairage a permis de réaliser des économies d énergie. - «2 e ligne de crédit à HFIC» : prêt de 20 millions d euros. Objectifs : Accompagner les efforts de la ville d Ho Chi Minh (HCMV) en matière de restructuration urbaine et de logement social, dans le cadre de son nouveau schéma directeur de développement urbain (Master plan) 2025 qui anticipe la montée des eaux ; Accompagner la municipalité face aux défis environnementaux; Favoriser le renforcement des capacités d accueil et de soin des hôpitaux de la ville et les inciter à suivre une démarche environnementale ; Aider la ville à faire face au défi essentiel que représente la formation supérieure d une jeunesse croissante. Descriptif : Le projet vise à aider HCMV à faire face aux défis de sa croissance urbaine, tout en favorisant des mesures d atténuation et d adaptation au changement climatique dans certains secteurs définis comme prioritaires : Infrastructures environnementales (traitement des déchets solides urbains ; adduction en eau potable, évacuation et assainissement des eaux usées, etc.), énergie, santé, éducation, logement social. 2010 - «Programme de lutte contre le Changement climatique» : prêt de 20 millions d euros. Objectifs : Introduire dans les politiques de développement du Vietnam la lutte contre le changement climatique, préparer les autorités aux conséquences du réchauffement et encourager le pays à limiter ses émissions de gaz à effet de serre. Descriptif : L AFD contribue au budget de l Etat en échange de la mise en œuvre de programmes et de politiques de lutte contre le changement climatique consignés dans une matrice d actions de politique publique. - «Projet du CHU de Hanoi» : subvention d un million d euros. Objectifs : Améliorer la qualité des soins, la formation des médecins et la recherche médicale au Vietnam. Descriptif : Le projet vise à mettre en place le Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Hanoi et s attache à perfectionner l enseignement médicochirurgical pratique et universitaire. - «Projet de Microfinance» : subvention d un million d euros. Objectifs : Proposer aux populations défavorisées, aux micro-entrepreneurs et aux petites entreprises une gamme de produits financiers adaptés. Descriptif : Analyse des règles vietnamiennes et recommandations pour le développement de la microfinance, appui à la Banque centrale du Vietnam. - «Programme de réforme de l investissement public (PIR) tranche 1» : prêt de 100 millions d euros en 2010. Objectifs : Soutenir l effort de relance économique du Vietnam pour atténuer les effets de la crise mondiale de 2008, introduire davantage de concurrence et de transparence dans les marchés publics, améliorer la prise en compte des impacts environnementaux et sociaux des projets et réduire la durée d exécution des projets. Descriptif : L AFD contribue au budget de l Etat vietnamien, sur deux ans, en échange de la mise en œuvre d une série de mesures touchant la gestion des investissements publics, comme une meilleure indemnisation des personnes expropriées ou encore l obligation d études environnementales pour chaque projet. - «Projet de renforcement des capacités de gestion des ressources en eau et de réhabilitation du système hydraulique de Bac Hung Hai» : prêt de 20 millions d euros accompagné d une subvention de 0,8 million d euros. Objectifs : Améliorer le rendement des rizières du plus grand casier du delta du fleuve Rouge et initier un esprit de coopération et de solidarité autour de l usage de l eau ainsi que réaliser une étude sur le changement climatique. Descriptif : Construction et réhabilitation de stations de pompage en vue d une meilleure irrigation et sensibilisation des acteurs de la zone concernée à une meilleure répartition de l eau. - «Projet Fonds urbains de Can Tho et Danang» : prêt de 20 millions d euros et subvention de 0,5 million d euros. Objectifs : Contribuer au développement socio-économique de deux villes vietnamiennes d envergure nationale et améliorer les conditions de vie de leurs habitants. Descriptif : L AFD aide le CADIF et le DDIF, les fonds urbains, respectivement, de Can Tho (delta du Mékong) et de Danang (Centre) pour le financement de projets concernant le logement social (constructions d habitations), l environnement (traitement des déchets, etc.) et l énergie. - «Fonds d Etudes et de Renforcement des Capacités - FERC phase 2» : subvention de 1,5 millions d euros. Objectifs : Poursuivre le FERC 1 dans le financement des études et des préparations de projets de l AFD.
2011 Descriptif : financer les études de faisabilité, les missions d expertise, les missions de préparation sur le terrain. - «Formation professionnelle phase 2» : prêt de 24,5 millions d euros et subvention d assistance technique de 0,5 million. Objectif : Doter le Vietnam d une main d œuvre compétente et qualifiée pour répondre aux besoins des nouvelles et futures industries du pays, en poursuivant le financement de cinq nouvelles écoles de formation professionnelle. Descriptif : L AFD accompagne les écoles techniques dans des filières aussi diverses que la soudure, la mécanique automobile, le découpage de métaux, l électricité industrielle ou les télécommunications. Les projets financent l achat d équipements, la formation des professeurs, la mise à niveau des programmes pédagogiques et aussi la construction d un bâtiment sobre en consommation énergétique. - «Programme de lutte contre le Changement climatique tranche 2»: prêt de 20 millions d euros. Objectifs : Introduire dans les politiques de développement du Vietnam la lutte contre le changement climatique, préparer les autorités aux conséquences du réchauffement et encourager le pays à limiter ses émissions de gaz à effet de serre. Descriptif : L AFD contribue au budget de l Etat en échange de la mise en œuvre de programmes et de politiques de lutte contre le changement climatique consignés dans une matrice d actions de politique publique. - «Programme de réforme de l investissement public (PIR) tranche 2» : prêt de 35 millions d euros, dans la poursuite de la tranche 1 en 2010. Objectifs : Soutenir l effort de relance économique du Vietnam pour atténuer les effets de la crise mondiale de 2008, introduire davantage de concurrence et de transparence dans les marchés publics, améliorer la prise en compte des impacts environnementaux et sociaux des projets et réduire la durée d exécution des projets. Descriptif : L AFD contribue au budget de l Etat vietnamien, sur deux ans, en échange de la mise en œuvre d une série de mesures touchant la gestion des investissements publics, comme une meilleure indemnisation des personnes expropriées ou encore l obligation d études environnementales pour chaque projet. - «Projet de Phuoc Hoa phase 2» : prêt de 20 millions accompagnés d une subvention de 0,5 millions. Objectifs : Le projet vise à améliorer la disponibilité en ressources en eau dans le bassin du Dong Nai (sousbassin de Saigon et Vam Co Dong). Descriptif : la finalisation de l aménagement du barrage réservoir et la construction des infrastructures en aval (canaux, périmètres irrigués) permettra d améliorer l'utilisation des ressources en eau du bassin de la rivière Bé et de renforcer le système hydraulique dépendant du barrage de Dau Tieng. - «2ème phase du Fonds de Renforcement des Capacités Commerciales - FRCC» : subvention de 1 million d euros. Objectifs : Valoriser à l exportation les produits vietnamiens et encourager le Vietnam à assimiler les règles du commerce mondial. Descriptif : Ce ré-abondement du FRCC permettra de financer des nouveaux projets, dont l appui au développement des Indications Géographiques Protégées au Vietnam, avec le suivi de deux produits pilotes : la Noix de Cajou de Binh Phuoc et le Poivre de Quand Tri, la poursuite du programme de formation à la propriété intellectuelle des cadres du ministère de l Industrie et du Commerce, initiée dans le précédent FRCC, et l appui à une filière agro-industrielle. 2012 - «Programme de lutte contre le Changement climatique tranche 3»: prêt de 20 millions d euros. Objectifs : Introduire dans les politiques de développement du Vietnam la lutte contre le changement climatique, préparer les autorités aux conséquences du réchauffement et encourager le pays à limiter ses émissions de gaz à effet de serre. Descriptif : L AFD contribue au budget de l Etat en échange de la mise en œuvre de programmes et de politiques de lutte contre le changement climatique consignés dans une matrice d actions de politique publique. - «Projet de transport d électricité 500 kv Pleiku Cau Bong» : prêt de 75 millions d euros. Objectifs : Soutenir la politique du Gouvernement vietnamien en matière de développement économique à travers le renforcement de son réseau électrique. Descriptif : Ce projet de ligne de transport électrique haute tension 500kV reliera Pleiku (centre) à Cau Bong (sud), sur une distance de 437 km, traversant cinq provinces. Les investissements réalisés devraient permettre d augmenter la puissance maximale transportée entre le centre
et le sud du pays de 2 500 MW à 5 300 MW, et ainsi éviter la mise en service de moyens de production dans le sud, à base de charbon ou de gaz importés. - «Projet de soutien des partenariats public-privé au Vietnam (P3SP)» : prêt de 8 millions d euros et subvention de 0,6 million d euros. Objectifs : Développer les infrastructures au Vietnam en favorisant la participation du secteur privé pour améliorer leur efficacité et qualité et en contribuant ainsi à accélérer la croissance économique du Vietnam. Descriptif : Le projet consiste en la mise en place d un fonds de préparation de projets, confié au Ministère du Plan et de l Investissement et utilisable par les Ministères techniques et les collectivités locales. Le projet permettra, d une part, de financer des études de préfaisabilité et de faisabilité pour des projets éligibles aux PPP,et, d autre part, sur la base d études de faisabilité jugées concluantes, de conduire les processus de sélection des investisseurs susceptibles de s impliquer dans lesdits projets et d appuyer la formalisation des contrats avec les investisseurs privés adjudicataires. Dates et montants Démarrage : 1994 Financement : 69 projets pour un total d environ 1,380 milliard d euros. Pour en savoir plus, rendez-vous sur : www.afd.fr