SIGERLy Couzon au Mont-d Or, le mercredi 30 mars 2011 Conférence : «GNV, un carburant en faveur de la mobilité durable» Mme BESSON (Couzon au Mont d or) - Je vais commencer par présenter la commune de Couzon au Mont d Or en quelques mots. C est une commune de 2 600 habitants. Nous sommes sur le Val de Saône, qui compte 40 000 habitants et où sont présentes beaucoup d entreprises. La station de Couzon au Mont d Or est la première station GNV dans une commune aussi petite. C est aussi la première station de France qui reçoit tout public, payable en carte bleue. Vous avez vu tout à l heure qu il y avait aussi des badges, je reviendrai dessus tout à l heure. Cela permettra aux étrangers, puisque les Italiens, les Allemands, les Suisses ont beaucoup de GNV chez eux, de venir faire le plein. Mobilité urbaine durable : devant nous, les élu (e) s, se dresse un immense défi. Je ne vous apprends rien, nos villes, de plus en plus habitées, de plus en plus étalées, de plus en plus gourmandes en énergie, de plus en plus diéselisées, doivent se transformer désormais en cités économes, durables, où l air sera respirable. Je roule au gaz naturel. C est propre, c est avantageux, c est sûr et c est disponible. Tout à l heure, des personnes ont parlé du GPL, GNV, c est normal, tout le monde confond. Donc le GNV : Gaz Naturel Véhicule. Mais cela peut aussi s appeler GNC : Gaz Naturel Carburant. Et le GPL : Gaz Pétrole Liquéfié. Le GNV, gaz naturel véhicule, est plus léger que l air. Cela veut dire que s il y a une fuite, cela s évapore dans la nature. La grosse différence avec le GPL : s il y a une fuite, c est plus lourd que l air, donc cela s entasse en dessous de la voiture, et c est ainsi qu il y a eu quelques accidents avec les voitures au GPL. Le GNV est à l état gazeux. Le GPL est liquide.
Il y a aussi d autres caractéristiques. Qu est-ce que le GNV? - Le GNV est un gaz naturel comme carburant automobile. Il est constitué d environ 97 % de méthane. Il s agit du même gaz que celui distribué en France sur le réseau de GDF Suez, et qui est utilisé par les particuliers pour la cuisine ou le chauffage. C est un carburant fossile mais aussi renouvelable avec le biogaz. - En 2010, le gaz naturel fossile est mal valorisé en comparaison avec les hydrocarbures liquides. - Les véhicules GNV sont les seuls à pouvoir rouler lors des pics de pollution et à ne pas être concernés par la limitation de vitesse et la circulation alternée. Cela veut dire entre autres que les véhicules au GNV peuvent rouler lors des pics de circulation. Il n y a pas de limite. Également, les véhicules GNV peuvent entrer dans les parkings souterrains, ils sont autorisés, alors que certains GPL ne le sont pas, et passer les tunnels sans aucun souci. Avec le gaz naturel véhicule encore appelé gaz naturel carburant, misez sur l avenir! - Le gaz naturel est une source d énergie importante pour la production de la chaleur dans le domaine domestique. - Grâce à ses propriétés, le gaz naturel n est pas uniquement utilisé pour le chauffage et la cuisine, mais également comme carburant dans le secteur automobile. - Le fort développement constaté dans le monde et en Europe des véhicules propulsés au gaz naturel est dû à l évolution des prix de l essence et du diesel et à un accroissement de la conscience environnementale. Vous verrez sur les tableaux au fond de la salle, le nombre de véhicules en Europe et dans le monde, qui vous montrera que chez nous, nous sommes très en retard. - Les véhicules au gaz naturel devraient susciter un intérêt croissant. Rouler économique en respectant l environnement est un geste citoyen et les avantages sont évidents. - C est propre : le gaz naturel engendre moins de matières polluantes que le diesel et l essence, c est un carburant fossile et le biogaz est un carburant renouvelable. Tous deux soulagent l environnement et notre santé. Il faut savoir aussi que sur les stations GNV, comme c est un état gazeux, par terre ce n est jamais sale. De plus, quand il pleut, vous ne risquez pas de glisser comme avec le diesel. - C est avantageux : les véhicules au gaz naturel vous séduiront par leur rentabilité. Le gaz naturel est plus avantageux que l essence et le diesel, pour l instant. Par exemple, en Suisse, les coûts par rapport à l essence diminuent en moyenne d environ 30 %. - C est sûr : les véhicules au gaz naturel sont extrêmement sûrs. Ils atteignent les mêmes standards de qualité et de sécurité que les véhicules traditionnels. Dans certains domaines, ils sont même beaucoup plus sûrs que ceux à essence ou diesel. Les crash-tests sont plus rigoureux. L autorisation des parkings, je vous l ai dit tout à l heure. Et je vous rappelle que le GLV est plus léger que l air. - 2 -
- 3 - - C est disponible : le nombre sans cesse croissant de véhicules au gaz naturel actuellement en usage dans le monde, plus de 10 millions, atteste de l excellence technique et du confort élevé de conduite. De nombreux types et modèles sont proposés en série au départ d usine ou à proximité de celle-ci (sauf en France). Le réseau de remplissage garantit un bon approvisionnement sauf en France (on va se poser la question pourquoi) rendant difficile pour les particuliers de choisir le GNV. Donc il faut acheter une voiture avec un montage d origine. Savez-vous qu en 2010 et 2011, une voiture roulait au GNV au Paris Dakar? En France, le maillage est quasiment inexistant. Une fois de plus, nous sommes en retard. Par contre, en Italie, c est très bien implanté. En Suisse : 126 stations. Et en Allemagne : une station est construite par mois. La pollution de l air : 1/3 de la pollution est dû au trafic routier. 1/3 de la pollution est dû au chauffage. 1/3 de la pollution est dû à l industrie. - Le tableau de COPARLY indique qu entre le 1 er janvier 2011 et le 13 mars 2011, soit 72 jours, dans ce laps de temps, il y a eu 44 jours de pollution, soit presque 2/3 tiers du temps. La réglementation du 5 janvier 2011 fixe le seuil de 35 jours maximum par an. On n a pas fini le premier trimestre et nous avons déjà dépassé ce seuil. Nous n avons pas fini puisque cette semaine, nous avons eu encore des pics de pollution. La pollution et la santé : Chiffres clés : - 2 habitants sur 3 vivront en ville en 2050. - 34 % des émissions de CO2 proviennent des transports. - 30 000 décès anticipés par an liés à la pollution atmosphérique urbaine. - 1 million de travailleurs exposés à des substances cancérigènes. J ai lu un article hier qui parlait de 40 000 à 44 000 décès dus à la pollution. Les pics de pollution détériorent la santé pour toute la population, en particulier les personnes âgées et les enfants. Il faut se poser la question : pourquoi les enfants ont-ils de plus en plus souvent de l asthme? Les bébés avec leur poussette sont juste à la hauteur des pots d échappement. Les responsabilités : - Les diesels sont responsables du NOX (dioxyde d azote) problématique pour la santé de notre population. - Émetteurs également de particules fines (PM10, PM2,5) et d oxydes d azote. En effet, les diesels émettent 30 à 100 fois plus de particules que les véhicules à essence, ce qui constitue 90 % des particules émises par l ensemble des véhicules.
- 4 - - La France n a pas remédié de manière efficace au problème des émissions excédentaires de particules fines en suspension dans l air appelées «PM10», les plus toxiques. Le CO2 provoque les gaz à effet de serre. Le GNV, c est moins 30 %. Le NOX (dioxyde d azote) : le GNV, moins 70 %. Les particules : le GNV, c est zéro. Et les COV (composés organiques volatils), je vous parle du benzène car c est le plus connu : pour le GNV, c est zéro. Pour les particules, je ferai une petite parenthèse : le carburant GNV, c est zéro particule. Par contre, les moteurs contenant de l huile ont quelques particules qui passent, mais c est par rapport au moteur et non par rapport au carburant. - Je vais vous parler de l appel de Paris du Pr Belpomme, un éminent cancérologue qui a monté une association indépendante qui s appelle ARTAC. Indépendante, pourquoi? Parce qu il ne voulait pas avoir de subvention de l État pour pouvoir vraiment dire ce qu il pensait. Il dit : «Les particules attaquent les muqueuses nasales, aggravent l asthme et donnent des cancers des poumons. Plus les particules sont fines, plus elles pénètrent profondément dans les poumons et plus elles sont dangereuses. Les filtres à particules des diesels sont moins efficaces quand les particules sont les plus fines». Donc les particules les plus fines sont les plus nocives, c est-à-dire les PM10. Les COV donnent des leucémies. Tout ceci a été confirmé par l Afsset. Savez-vous qu en Allemagne et dans les pays nordiques, les véhicules diesel sont taxés? Le carburant diesel est plus cher en Angleterre, en Allemagne, en Suisse, par rapport à l essence. - Il faut savoir que la directive 2008/50/CE concernant la qualité de l air ambiant et un air pur pour l Europe oblige les États membres à respecter des valeurs limites en ce qui concerne les PM10 et les PM2,5. D après le CITEPA, 40 à 70 % des émissions de particules fines proviennent du secteur des transports en ville, en grande partie imputables aux moteurs diesels. - La Commission européenne devrait décider de poursuivre la France devant la Cour de Justice de l Union européenne pour «non-respect des normes communautaires en matière de qualité de l air», au moment même où plusieurs régions françaises, dont la nôtre, ont connu ou connaissent un épisode de pollution atmosphérique avec un niveau élevé de particules dans l air. Rôle et devoir des collectivités territoriales : - Nous constatons au quotidien que le développement durable est une préoccupation des citoyens. Ces derniers sont de plus en plus exigeants en termes de qualité de vie, de maîtrise de l énergie, de respect de l environnement, de santé publique. Il est donc légitime que cela devienne également une préoccupation des collectivités. Elles devraient s engager de manière plus volontariste. L État nous donne une obligation de résultat en imposant des véhicules moins polluants. Il faut savoir que les administrés sont plus demandeurs que les collectivités.
- 5 - Par exemple, la Ville de Rillieux-la-Pape a une très grosse flotte de véhicules GNV. Quand je roule à Rillieux-la-Pape, les voitures m arrêtent et me demandent : «Où faites-vous votre plein?» Cela montre bien que s il y a des stations publiques, les personnes viendront au GNV. Les habitants de Rillieux-la-Pape connaissent le GNV et sont demandeurs. Par contre, il faudra faire de la pédagogie, car tout le monde confond le GNV et le GPL. - Le GNV est-il une réalité au niveau des collectivités territoriales et des administrations? - Si l on considère l ensemble du territoire français, les véhicules au GNV ne sont en rien l arlésienne du transport propre mais restent quand même trop discrets. Depuis le lancement de ce produit en 1997, son usage pour les bus des réseaux de transport public et les bennes à ordures ménagères s est développé dans une trentaine d agglomérations en France. Plus de 1 500 bus et 500 bennes à ordures ménagères circulaient au GNV en 2008, sans compter des milliers de véhicules légers : 13 300 en 2010. - Mini-stations utilisables que par la flotte municipale. Des exemples : la ville de New Delhi était irrespirable. Depuis l obligation que les bus, les camions et les taxis roulent au GNV, cela va beaucoup mieux. Les villes françaises où des transports publics ou des bennes urbaines roulent au GNV sont : Grenoble, Paris, Strasbourg, Mulhouse, Poitiers, Montpellier, Rouen, Saint-Denis. Les aéroports de Paris et celui de Lyon, les employés utilisent des utilitaires au GNV. - Le GNV n est sans doute pas parfait, puisqu il s agit d une énergie fossile, sauf si on utilise le biogaz obtenu par la méthanisation des déchets organiques. - C est sans doute la plus propre immédiatement possible, elle n entraîne pas de surcoût. - Pas de rejet de particules ou de produits polluants. Exemples de collectivités au GNV : - Lille roule au GNV : ils réinjectent, grâce à leurs déchets, du gaz de méthanisation dans les canalisations, et de ce fait ils améliorent leur bilan de CO2. En Suisse, ils introduisent 20 % de gaz, ainsi le bilan est neutre pour le CO2. Les stations GNV sont raccordées directement aux canalisations souterraines. D où, pas de camions pour apporter le carburant dans les stations, résultat encore meilleur pour le trafic routier, donc moins de pollution. - Rillieux-la-Pape : ville exemplaire. Vous avez un petit panneau, ils nous ont fait gentiment une petite information sur Rillieux-la-Pape. En 2011, sur 65 véhicules communaux, 32 sont au GNV. - Les avantages du GNV : Le GNV répond aux normes EURO 5. Réduction de 30 % des gaz à effet de serre. Le remplissage d un plein aussi rapide que pour l essence.
Le coût d achat du véhicule est comparable à celui du diesel. L entretien du véhicule est identique à celui d un véhicule roulant à l essence. Le prix du m 3 de gaz et trois fois moins cher que celui du litre d essence. Autre exemple : Couzon au Mont d Or : - En 2010, deux véhicules sur deux roulent au GNV. - L inauguration de la station publique s est faite vendredi dernier. - Notre station est ouverte 24h/24 et 7/7 jours, avec la possibilité de régler soit par carte bleue, soit par carte de flotte. - Une information a été donnée sur les sites de la communauté GNV en Italie, en Allemagne et en Suisse. Je vous remercie de votre attention. Avez-vous des questions? M. RAMIREZ (Sathonay Village).- Vous nous dites que le prix au m 3 était trois fois moins cher que le litre d essence, alors que tout à l heure à la station, vous nous avez dit que c était pratiquement la même chose que le litre? Mme BESSON.- Je parlais de la Suisse. Des pays sont exemplaires, il faut prendre l exemple de ces pays-là. M. RAMIREZ.- Merci. Mme BESSON.- D autres questions? M. CORON (SIGERLy).- Y a-t-il un crédit d impôt sur l achat d un véhicule roulant au GNV? Mme BESSON.- Il n y a plus de bonus pour les véhicules et pour nous non plus. Par contre, il y a les mêmes avantages de TVA qu un véhicule au diesel ou à l essence. Mme DUBOS (Saint-Priest).- La station que vous avez réalisée a été faite par la Ville, et financée comment? Mme BESSON.- Cela a été une volonté municipale, ma dernière volonté. En 2005, j ai été malade, et cela m a fait changer de façon de penser, j ai pensé environnemental. Je suis allée au Salon de l Auto en 2007 voir ce qui se passait. J ai une seule voiture, je voulais ne pas être limitée par les kilomètres. Et en regardant tous les dossiers, c était le meilleur carburant disponible immédiatement. Voilà. Comme je suis convaincue du GNV par rapport à l environnement, parce que c est quelque chose de très important, je me suis présentée à la mairie, j ai été élue, et après c est un projet que la mairie a porté. Cela a été difficile. On a mis trois ans pour y arriver, et cette fois c est fait, nous avons la station. GDF Suez a financé la station à 80 % et la Région nous a aidés également. - 6 -
- 7 - Nous avons un terrain appartenant au Grand Lyon. À ce niveau-là nous avons aussi des petites difficultés car ils n avaient jamais fait encore une location de terrain. Cela a été aussi laborieux. Ceci dit, il faut une quarantaine de véhicules pour une station pour que le distributeur soit à l équilibre. Donc c est vite fait. Ce qui est très important, c est qu il ne faut pas s arrêter à nous, commune. L idée, c est que les communes donnent l exemple. C est quelque chose de très important. Si nous arrivons à un maillage, nous arriverons à faire comme l Argentine, le Brésil, l Italie, la Suisse, l Allemagne -je ne vais pas tous les citer- et à pouvoir rouler en polluant le moins possible. C est quelque chose d important, je crois que c est la première chose qu il faut voir. Et pour le moment, le gaz est plus économique que le diesel et l essence. M. RODRIGUEZ (Neuville sur Saône).- Quand les gros camions de transport seront-ils équipés en GNV? Mme BESSON.- Je suis partie prenante. Il faudrait simplement un pouvoir des personnes qui sont très haut placées, c est-à-dire de nos gouvernants. Maintenant, je pense qu en mettant des coups de pied dans la fourmilière, c est comme cela que l on avance. C est ce que j ai fait, et j ai mis un certain nombre de coups de pied dans la fourmilière. Je les ai bousculés à GDF. M. RAY (Saint-Cyr au Mont d Or).- Ne croyez-vous pas que l énergie d avenir pour les voitures soit plutôt l énergie électrique? Le GNV, c est aussi un produit fossile, cela dépend des lobbys du pétrole. On voit aujourd hui qu ils font augmenter graduellement et ostensiblement le gaz et les produits pétroliers. Cela va augmenter de 5 % au 1 er avril. Donc l énergie électrique est encore chez nous ce qui se fait de mieux et de moins cher. On voit aujourd hui qu il y a des progrès assez considérables sur les batteries, les voitures ont une beaucoup plus grande autonomie qu elles n avaient voici quelques années encore. Mme BESSON.- Vous avez plusieurs questions. Par rapport au prix du gaz, vous avez raison : augmentation au 1 er avril de 5 %. En un an, le gaz a augmenté de 21 %. Et en cinq ans, il a augmenté de 60 %. Maintenant, je pose une question aux personnes qui sont chez GDF Suez : pourquoi en France augmente-t-on autant alors que dans les autres pays à l étranger le gaz baisse? Je ne peux pas vous répondre. Pour les voitures électriques, si vous voulez parler par exemple des voitures Bolloré, le gros souci c est le lithium. Le lithium, il y en a très peu et il coûte horriblement cher. Donc c est une question. Par rapport au gaz, je vous ai parlé tout à l heure de biogaz de méthanisation. C est vrai que c est important. Si on arrive à le faire, cela permettra d avoir des circuits courts et être
- 8 - moins dépendants des autres pays, ce qui sera une très bonne chose par rapport à l environnement et au reste du monde. De plus, il faut savoir que nous avons beaucoup plus de réserves de gaz que de réserves de pétrole. Je vous ai répondu? M. RAY (Saint-Cyr au Mont d Or).- Oui. M. ESCUDER (SIGERLy).- Au niveau de la maintenance des véhicules, des garagistes sontils agréés, et si oui, comment les trouver? Ce véhicule à un moment donné, il faut lui faire une maintenance. Comment cela se passe-t-il? Mme BESSON.- La maintenance : je vous ai dit tout à l heure qu il fallait des voitures achetées avec un montage d origine. Vous achetez une voiture Opel, Fiat ou autre, vous allez chez le concessionnaire où vous l avez achetée, ils ont les personnes formées pour réparer. En réalité, l entretien, c est ce que je disais tout à l heure, est équivalent à un véhicule à essence. Et vous savez tous que l entretien d une voiture essence coûte moins cher que l entretien d une voiture diesel. Dans l ensemble, sauf s il s agit d un problème de fuite ou de réservoir, il n y a pas de problème, si ce n est une révision tous les dix ans. Donc on a le temps de voir venir. Cela vous va comme réponse? M. ESCUDER.- Je pensais qu il y avait des agréments spécifiques. Mme BESSON.- C est fait d origine. M. ESCUDER.- Donc tous les garagistes sont compétents? Mme BESSON.- Peut-être pas le «petit garagiste du coin», mais les concessionnaires qui vendent ces voitures doivent savoir les réparer, c est normal. M. ROCHE (Sathonay-Camp).- J ai trois questions. Première question sur la bicarburation : apparemment les véhicules fonctionnent aussi bien à l essence qu au gaz. J ai cru comprendre dans votre démonstration qu il y avait dans certains pays, une indépendance beaucoup plus importance en gaz qu en carburant classique, notamment en Allemagne. Donc pourquoi ne fait-on pas ce choix? Deuxième question : comment peut-on faire du biogaz par rapport à une méthanisation? Quelles sont les techniques? Troisième question : compte tenu que vous avez une station maintenant sur Couzon, si les différentes communes s équipent de véhicules au GNV, ce serait bien de développer cette intercommunalité. Comment comptez-vous le faire? Mme BESSON.- Je suis à 500 % d accord avec vous par rapport à l implantation du GNV, mais pas simplement tout autour de Lyon, il faut voir plus grand. Déjà la région Rhône-Alpes, on est bien servis au niveau du GNV. Pourquoi? Nous sommes entourés de l Allemagne, de l Italie et de la Suisse. Et l Espagne s y met aussi à un rythme beaucoup plus rapide que nous.
- 9 - Donc en Rhône-Alpes, nous sommes très bien servis dans le sens que vous avez maintenant Couzon au Mont d Or, bientôt Belleville va arriver, et en restant un peu dans le nord géographique mais en débordant un tout petit peu de Rhône-Alpes : Mâcon et Chalonsur-Saône. En descendant, vous avez Saint-Étienne, Grenoble qui a deux stations. Valence, Bourg-en-Bresse, Crest qui va bientôt arriver. Le maillage -c est pour cela que je pensais que c était très important que vous soyez là et je suis très contente que vous soyez nombreux-, en définitive c est ce qui permettra que les particuliers basculent sur le GNV. Effectivement, pour le moment, c est le parcours du combattant pour les particuliers. Les communes, bien sûr il faut donner l exemple, c est évident. Nous, dans le Val de Saône, par exemple de ce côté, nous n avons aucune station quelle qu elle soit entre Vaise et Quincieux. Maintenant que nous avons une station GNV, les personnes qui habitent Genay vont pouvoir venir à Couzon au Mont d Or faire leur plein, parce que de Couzon au Mont d Or, on allait faire notre plein à Genay, donc je pense que la distance est identique dans un sens et dans l autre. Après, les communes intéressées par ce carburant, je me propose de leur donner un petit peu plus de moyens pour arriver à se développer, mais c est vrai que l on ne va pas remettre une station à Couzon au Mont d Or et une autre à Albigny sur Saône, c est évident, il faut quand même un peu s élargir. M. ROCHE.- Ma deuxième question concernait la méthanisation. On a parlé de biogaz. Quelles sont les techniques pour faire du biogaz? Mme BESSON.- Je n ai pas la technique, je ne suis pas aussi informée à ce niveau-là. La méthanisation peut se faire au niveau des déchets organiques, au niveau des stations d épuration et des ordures ménagères. Avec la Communauté urbaine de Lyon, on peut faire quelque chose dans l une de ces trois possibilités. L aspect technique, je ne peux pas vous le donner, mais je vous donne le moyen. M. ROCHE.- Et pourquoi les véhicules en Allemagne ou en Suisse, d après ce que vous disiez, ont-ils plus une autonomie en GNV qu en carburant classique, alors qu en France ce n est pas le cas? Mme BESSON.- C est une question de maillage. M. ROCHE.- Ce n est pas une question de technique? Mme BESSON.- En France, notre législation veut du 200 bars au niveau compression, et en Allemagne ils sont à 220 ou 230, donc ils ont une plus grosse autonomie. Mais sinon, c est le maillage qui manque en France. C est cela notre retard. Mme DUBOS.- Où se sert Rillieux-la-Pape? Mme BESSON.- Chez eux. Ils ont beaucoup de véhicules maintenant, ils avaient une petite station, et ils ont des stations beaucoup plus importantes. Rillieux-la-Pape, je n y vais pas souvent, mais si on m arrête en disant : «Où faites-vous votre plein?», je pense qu il serait
- 10 - très intéressant pour les habitants d avoir une station tous publics chez eux, comme ici à Couzon au Mont d Or. M. RAMIREZ.- La station est-elle ouverte au public ou réservée à la municipalité? Mme BESSON.- Je me suis battue pour une commune tous publics. Vous avez un distributeur à carte bleue. À Rillieux-la-Pape, ce n est que pour la municipalité pour le moment, mais je pense qu ils vont basculer. M. RAMIREZ.- C est pour cela que les Rilliards vous demandent où vous faites votre plein? Mme BESSON.- Voilà. En 2007, il y avait des promotions pour faire le plein chez soi à partir du moment où l on habitait dans une maison chauffée au gaz. Donc cela entrait dans mes critères, il fallait que je fasse le branchement, et eux payaient la mini-station. Maintenant cela n existe plus, c était une promotion. Je suis arrivée au bon moment. M. RAMIREZ.- Et aujourd hui vous pouvez toujours faire le plein chez vous? Mme BESSON.- Bien sûr, c est tout simple. C est une mini-station. Je remplis un mètre cube, c est très long, il ne faut pas être pressé, cela s arrête tout seul. Simplement, j ai profité de cette promotion. D autres questions? M. ESCUDER.- On peut avoir une petite idée sur les ratios? Admettons que le diesel, ce soit 5 ou 6 litres au 100. Là on parle de kilos. Combien faut-il de kilos pour faire 100 kilomètres, en restant dans un véhicule traditionnel, et non un camion, pour un utilisateur traditionnel? Mme BESSON.- GDF fait un autre calcul : vous dépensez par exemple 100, combien faites-vous de kilomètres avec le diesel? Vous dépensez 100 de gaz, vous roulez beaucoup plus. Les quantités, je ne peux pas vous dire, mais on roule plus parce que c est moins cher, on fait plus de kilomètres. M. ESCUDER.- Ma question était surtout : combien de fois va-t-on aller à la pompe pour faire des kilomètres? Mme BESSON.- C est à peu près pareil. C est la même chose. Quelque chose que je ne vous ai pas dit, qui est pourtant très agréable, c est que ce sont des moteurs qui ne font aucun bruit. Il n y a pas de vibrations, donc pas de bruit, et c est quelque chose de très confortable. Au début, j étais le pied sur l accélérateur en me disant : «J ai calé». Non, je n avais pas calé, c est le moteur qui est très silencieux. Si vous n avez plus de question, on peut peut-être clore. Merci de votre attention. (Applaudissements). Merci d avoir été si nombreux.
Guide pratique de gestion des énergies - 11 - M. CORON.- Sarah Laborde-Garcia va vous parler de ce guide qu elle a confectionné avec un certain nombre d agents du SIGERLy. Je lui laisse la parole. Mme LABORDE-GARCIA (SIGERLy).- Bonjour à tous. Je m appelle Sarah Laborde-Garcia, je suis en Master 2 Aménagement du territoire à Lyon 3, et je réalise actuellement mon stage au SIGERLy, où l une de mes missions était de rédiger un guide sur la gestion de l énergie. 1) Le contexte climatique actuel : La création de ce guide s inscrit dans un contexte énergétique particulier, où la question de l énergie a pris une importance croissante. Depuis quelques années, on est dans une dynamique en faveur de la préservation du climat, et les pouvoirs publics se sont saisis de la question environnementale. C est pourquoi différents objectifs émanant de l Europe, de l État et même des Régions ont été fixés dans le but de réduire nos consommations et donc nos émissions de gaz à effet de serre. - Les 3 x 20 : le paquet énergie climat, de l Union européenne, qui propose une réduction de 20 % des émissions européennes de gaz à effet de serre, une production de 20 % de plus de notre énergie à partir de sources d énergie renouvelable, et une augmentation de 20 % d efficacité énergétique à l horizon 2020. - Le Facteur 4 : qui est une directive à l échelle de la France, qui propose de diviser par 4 les émissions nationales de gaz à effet de serre d ici 2050. - La loi Grenelle 2, qui a été promulguée le 12 juillet 2010 et qui a mis en place un certain nombre d outils, comme le Schéma régional du climat, de l air et de l énergie. Également, il a rendu obligatoire le Plan Climat Énergie Territorial pour les communes de plus de 50 000 habitants. Et la RT 2012, qui va bientôt imposer une consommation d énergie primaire inférieure à 60 kwh par m² et par an pour les constructions neuves. - La Région Rhône-Alpes, qui s engage en retenant les objectifs de moins 40 % d émissions de gaz à effet de serre d ici 2050, et donc une division par 5. Le SIGERLy a bien pris conscience de ces différentes problématiques, et il est tout particulièrement concerné puisque le secteur de l énergie a une part importante à lui seul des émissions de gaz à effet de serre. C est un enjeu fort pour les communes membres, parce que c est également un gros poste de dépenses. 2) Le guide, une réponse à ces enjeux C est dans cette optique que le guide a été créé, pour apporter une réponse à ces différents enjeux. Et il a été inspiré d une norme du groupe AFNOR, qui s appelle la norme EN 16 001. Cette norme a pour objectif d aider différents organismes de tous types : entreprises, collectivités, à développer une gestion méthodique de l énergie vers une amélioration de l efficacité énergétique.
- 12 - Cette norme n impose aucun critère de performance. C est vous qui vous fixez vos objectifs, et elle fonctionne en quatre étapes : - Une première étape de planification, dans laquelle vous allez identifier les points forts et faibles de votre commune, les bâtiments les plus énergivores, également déceler les enjeux prioritaires, et vous fixer des objectifs. - Une deuxième étape de mise en œuvre, où vous allez mettre en œuvre, décrire les fonctions et les moyens que vous aurez mis à disposition pour réaliser les économies d énergie, décrire votre programme d action et motiver les acteurs concernés. - À travers la troisième étape de vérification, vous allez surveiller et mesurer les différentes actions menées à l aide d indicateurs, définir les objectifs et les cibles, également rendre compte des différents résultats obtenus. - Et dans la dernière étape de correction, vous allez entreprendre les actions correctives pour améliorer en permanence la performance de votre système de management de l énergie, également apporter des ajustements lorsque cela va s avérer nécessaire. C est à partir de ces quatre étapes que le guide a été créé, à partir de la méthode PDCA, et également à partir de l amélioration continue. Je fais juste un petit rappel pour vous dire qu en fait le guide que nous vous proposons est inspiré de cette norme, il en reprend les grands principes et les grandes étapes, dans le but de vous aider à mettre en place une politique énergétique de façon concrète et efficiente, mais une norme n est pas obligatoire. Si vous souhaitez aller jusqu à la certification, il faudra prendre contact auprès du groupe AFNOR, et cette certification est payante. Le guide s inspire juste des grandes étapes pour vous aider à mettre en place votre politique énergétique. Cette norme est basée sur le principe d amélioration continue, c est-à-dire une mise à jour constante des progrès réalisés. Et après être passé par les quatre étapes, une fois que vous verrouillez un progrès, le but est de pouvoir justement en verrouiller un autre et ainsi de suite, pour aller vers des objectifs qui sont de plus en plus hauts. 3) Pourquoi choisir cette démarche? C est vrai que la gestion de l énergie est un sujet assez complexe, c est difficile de savoir comment s y prendre. C est là tout l intérêt du guide. Il va vous permettre d avoir une démarche qui sera bien structurée, avec des indications qui seront claires dans le temps sur ce que vous devez faire et ce que vous devez mettre en place dans votre politique énergétique. - Mieux anticiper et préparer les nouvelles exigences légales. 2020, les 3 x 20 seront bientôt là. Donc anticiper, s y mettre dès aujourd hui, c est aussi vous permettre de prendre le temps de progresser pour mieux vous préparer à l entrée en vigueur de ces nouvelles lois et de ne pas les subir. - Donner l exemple auprès de vos habitants. Même avec des actions modestes, vous pouvez porter votre pierre à l édifice et devenir également un exemple pour vos citoyens, inciter vos habitants à devenir plus actifs dans leur politique énergétique.
- 13 - - Pourquoi ne pas intégrer cette démarche aux autres politiques environnementales? C est vrai que les principes de cette norme se couplent très bien avec des outils comme le Plan Climat Énergie Territorial ou encore les Agendas 21. - Il vous permet de bénéficier d indicateurs de suivi fiables : les ratios et les progrès réalisés, que vous pourrez valoriser par la suite dans vos documents tels que les Plans climat et les Agendas 21, et également de bien mesurer votre progression et de la chiffrer. - Développer, par des indications simples mais concrètes, une approche méthodique et structurée, toujours grâce à ces quatre étapes. 4) Je vais décrire maintenant les quatre étapes plus en détail : - Étape 1 : la planification. C est une étape très importante, qui vous permet de vous donner un point de départ et de faire un état zéro et par la suite de voir vos évolutions au fil des années. Dans un premier temps, vous allez déterminer les points forts et les points faibles de la politique énergétique de votre commune, et par la suite vous fixez les objectifs. Il faut commencer par faire ce que l on appelle un diagnostic de cette politique, et pour cela il faudra remplir le tableau suivant qui est composé des différents thèmes. Premier thème : mobiliser des moyens humains. Je vais vous expliquer comment on le remplit. Sur la colonne de droite, c est vous qui le remplissez, et en fonction de la réponse aux différents paramètres : votre commune a une équipe énergie fixe avec des rôles bien définis : si la réponse est oui, comme c est une question de niveau 1, cela vous donne un point. Vous complétez, et à la fin le pourcentage se calcule automatiquement. C est à quel pourcentage l objectif est atteint sur ce paramètre-là. Les tableaux seront disponibles au format informatique. Deuxième thème : assurer la gestion de son patrimoine. Le suivi des consommations énergétiques : comment est réalisé votre suivi de consommation? Également, la gestion du bâti au quotidien : votre commune a-t-elle réalisé un audit énergétique global des bâtiments communaux? Les bâtiments sont-ils bien exploités? Les installations ont-elles été réalisées? Etc. Également l étape vérifier et auditer la politique énergétique. Évaluation du suivi de votre politique, et le contrôle des prestations des exploitants. Votre politique énergétique est-elle bien suivie, conforme à vos objectifs? Et vos suivis d exploitation sont-ils bien respectés? Ensuite, l implication de vos agents internes : communiquez-vous bien au sein de la commune sur vos actions sur les économies d énergie? Votre personnel communal est-il bien averti? L appui des éléments mobilisateurs : vos interactions avec les différents acteurs présents sur le territoire comme le SIGERLy ou d autres associations, ou encore des architectes.
- 14 - Enfin, est-ce que vous communiquez bien, non seulement en interne mais également en externe auprès de vos habitants sur les actions que vous avez mises en place? Après avoir rempli l intégralité des tableaux, on obtient un diagramme en étoile qui s affiche à l écran, avec en gris la situation dite «optimale», le 100 %, et en orange une commune diverse ici pour l exemple, vous en l occurrence quand vous remplirez les tableaux. On voit tout de suite apparaître les points forts et les points faibles de votre commune. Ce diagramme présente l intérêt de voir à quel pourcentage vous avez atteint votre objectif, et il permet de voir où vous vous situez par rapport à une situation qui serait optimale avec de très bons résultats. L intérêt est vraiment de compléter les tableaux chaque année pour que vous puissiez mesurer votre progression, et par la suite analyser l évolution de votre politique énergétique, c est-à-dire savoir quelles sont vos marges de progression. Après avoir réalisé ce diagnostic, vous allez également réaliser un diagnostic de vos consommations, pour identifier vos bâtiments les plus énergivores. Et à partir de ces données, le profil énergétique de votre commune va pouvoir être fait avec des fiches bâtiment qui seront réalisées par votre technicien SIGERLy, qui vont recouper les caractéristiques principales des bâtiments. Ces résultats vont devoir par la suite toujours être interprétés avec votre technicien SIGERLy, qui va vous permettre de mieux les appréhender. Enfin, à partir des résultats, vous pourrez vous fixer des objectifs, même s ils sont modestes, l essentiel étant de les respecter. - Étape 2 : la mise en œuvre. Nous passons à la deuxième étape qui est la mise en œuvre ou l expression de votre engagement. Le mieux c est de bien inscrire vos objectifs, de les arrêter dans une charte pour vraiment matérialiser votre engagement. Mobiliser vos moyens humains : choisir votre référent «énergies» qui sera l interlocuteur du référent CEP de votre commune. Votre référent «énergies» va initier et porter le projet sur du long terme. Il faudra porter une attention particulière sur sa charge de travail en l évaluant bien. Il sera l interlocuteur de votre technicien SIGERLy en charge de votre commune. Ensuite, mobiliser un public plus large, en faisant participer les habitants de votre collectivité, en communiquant sur vos actions, en les valorisant et en essayant de sensibiliser au maximum les citoyens à la thématique «énergies». Enfin, créer votre réseau externe, pour adhérer à différents organismes, qui peuvent vous proposer des outils et une aide à la mise en place de vos différents projets. - Étape 3 : l évaluation du suivi énergétique. Il faut donc vous auditer et vérifier vos actions, toujours avec l appui du SIGERLy. Cette évaluation va vous permettre d évaluer la pertinence des actions qui auront été mises en place. Pour cela, il faudra faire votre collecte de consommations. C est un suivi qui est
- 15 - assez long et fastidieux s il est fait de manière désordonnée, l important est vraiment de le faire régulièrement, de se mettre à jour au fil des factures. Avec l aide de votre technicien, vous allez pouvoir interpréter les résultats, vous situer par rapport à vos objectifs. Et également quantifier vos progrès, les chiffrer, pour se resservir de ces données. Et élaborer un plan d investissements anticipé sur l avenir, en définissant vos actions prioritaires, en vous projetant dans le temps, également en chiffrant les interventions nécessaires et celles qui vous paraissent prioritaires. - Étape 4 : après être passé par la planification, la mise en œuvre, la vérification, c est grâce aux actions collectives que vous allez pouvoir piloter votre politique énergétique et corriger les différentes erreurs qui auront été détectées tout au long de cet état de correction. N oubliez pas de vous re-auditer régulièrement, toujours selon le principe de l amélioration continue, pour pouvoir aller vers des objectifs de plus en plus hauts. Le but étant qu après cette dernière étape, il faut recommencer la démarche pour pouvoir progresser de plus en plus. 5) Comment se servir du guide? Tout au long du guide, pour chacune des étapes, vous avez des fiches pratiques qui vous accompagnent, comme on le voit par le pictogramme en forme de feuille. Des encadrés «En clair» à la fin de chaque point important vous résument l information principale. Et n oubliez pas de bien associer votre référent CEP à tous vos projets. Conclusion : - Apprendre à mieux gérer votre facture énergétique par le biais du guide et avec l appui du SIGERLy. Le guide vous permettra : - de cerner les enjeux principaux, - de vous fixer des objectifs qui sont vraiment propres à votre commune. - Je terminerai par une phrase assez célèbre : «Penser globalement agir localement» qui s applique tout particulièrement au niveau communal. Merci de votre attention. (Applaudissements). Avez-vous des questions? M. RAMIREZ (Sathonay Village).- L explication était assez claire. Il n y a plus qu à relire. Mme LABORDE-GARCIA.- Il sera disponible, on peut vous le distribuer pour ceux qui n en ont pas eu. Mme DUBOS.- Il sera téléchargeable?
- 16 - Mme LABORDE-GARCIA.- Il sera également téléchargeable sur le site Internet du SIGERLy. (La conférence est levée à 17 h 15).