UNIVERSITÉ PARIS-SORBONNE ÉCOLE DOCTORALE : VII Espace, Sociétés, Aménagement (École Doctorale de Géographie de Paris, ED 434) Laboratoire de recherche : ENeC, Espaces, Nature et Culture (UMR 8185) T H È S E pour obtenir le grade de DOCTEUR DE L UNIVERSITÉ PARIS-SORBONNE Discipline : Géographie et Aménagement Présentée et soutenue par : Catherine NASSICA le : 24 Juin 2015 AMÉNAGEMENT DE LA ZONE LITTORALE EUROPÉENNE ET SES PROBLÈMES ENVIRONNEMENTAUX Sous la direction de : M. Jean GIRARDON Professeur, Université Paris-Sorbonne Membres du jury : M. Michel CARMONA Professeur émérite, Université Paris-Sorbonne M. Jean-Paul CARRIERE Professeur émérite, Université de Tours, rapporteur Mme Jocelyne DUBOIS-MAURY Professeur, Université Paris-Est-Créteil M. le Recteur Gérard-François DUMONT Professeur, Université Paris-Sorbonne M. Jean GIRARDON Professeur, Université Paris-Sorbonne M. Maurice GOZE Professeur, Université Bordeaux III, rapporteur M. le Recteur Alain MIOSSEC Professeur émérite des Universités, Recteur d Académie (H)
POSITION DE THÈSE 2
AMÉNAGEMENT DE LA ZONE LITTORALE EUROPÉENNE ET SES PROBLÈMES ENVIRONNEMENTAUX La zone littorale européenne constitue un territoire particulier : elle ceint le continent européen en le séparant de l océan, tout en étant une interface d échanges entre la mer et la terre. L aménagement de la zone littorale européenne révèle des problèmes environnementaux qui sont pris en considération dans l élaboration de cette thèse permettant ainsi d intituler cette dernière : «Aménagement de la zone littorale européenne et ses problèmes environnementaux». L intérêt du sujet tient à la diversité des espaces, à la complexité des problèmes environnementaux, au caractère anarchique d une majorité d aménagements, à la mise en œuvre des dispositions inefficaces, au réchauffement climatique, à la rétroaction environnementale et aux réflexions du monde scientifique sur l avenir des rivages européens. Dans le passé, le littoral a représenté un domaine d appropriation multiple par une société qui y vit, s exprime, l étudie et l explore. Il a attiré les regards de tout le monde et de tout temps. D un lieu habité depuis la nuit des temps, il est devenu un sujet d expression pluriculturelle et enfin, un objet d étude pluridisciplinaire : l impact anthropique l a transformé en un espace surchargé et surexploité qui génère et qui subit par rétroaction des problèmes environnementaux tant locaux que globaux. L objectif de cette thèse est d explorer et d approfondir scientifiquement l entité «littoral», en vue de concevoir des modes d aménagement qui mettent en valeur la zone littorale européenne et génèrent un développement durable, car respectueux de l environnement littoral. État de l art Les recherches scientifiques menées dans le cadre de cette thèse concernent plusieurs disciplines : l océanologie terrain de rencontre de quatre sciences : physique, chimie, biologie, géologie, la géomorphologie, la géographie, la télédétection, la sémantique, l écologie, la sociologie, l économie, le droit, et plusieurs cultures européennes : Grèce, Italie, France, Espagne sur le littoral de la mer Méditerranée ; Portugal, France, Irlande, Royaume-Uni sur le littoral de l océan Atlantique et de la Manche ; Belgique, Pays-Bas, Allemagne, Danemark sur le littoral de la mer du Nord ; Danemark, Suède, Finlande sur le littoral de la mer Baltique. 3
Ces disciplines étudient et transcrivent le littoral européen dans toutes ses significations, configurations et composantes. Elles apportent des explications et des réponses au niveau de la complexité de sa structure et du fonctionnement de son espace. Elles contribuent à la préservation des systèmes et au maintien d une certaine biodiversité. Mais ces disciplines ne définissent pas l étendue de la zone littorale européenne. Les recherches pluridisciplinaires et pluriculturelles dans l approche de la connaissance scientifique des milieux littoraux concernent aussi, les techniques d intervention sous la mer, les nodules polymétalliques, le pétrole off shore, les énergies marines renouvelables, les activités halieutiques, l aquaculture et la lutte contre les pollutions de tout ordre et de toute provenance. Mais ces recherches ne se prononcent pas sur un aménagement spécifique des littoraux européens. Depuis le milieu du XXème siècle, le littoral européen est devenu un espace très convoité et envié par une société qui cherche le «bien vivre» au détriment d un environnement fragile. Pour satisfaire les demandes en logements, résidences secondaires, hôtels et en infrastructures importantes, une urbanisation et une industrialisation accrues se développent. Mais ces aménagements ne prennent pas souvent en considération l environnement littoral, qui se transforme souvent en un espace de plus en plus fortement pollué. Originalité Je constate donc, que sur le plan scientifique et culturel, il y a une absence : nous manquons d une délimitation spatiale du littoral, d une définition d aménagement spécifique de la zone littorale et d une protection de l environnement littoral européen. Mon objectif est d apporter une contribution à la prise en considération systémique de la zone littorale et de ses problématiques d aménagement. Je procède en trois étapes : 1. Identification scientifique de l entité «littoral» La première partie concerne l identification scientifique de l entité «littoral», afin de mieux cerner l objet d étude. L exploration du lieu et du contenu nous dévoile le fonctionnement de l espace et du milieu où le vivant se développe et où il transite. Cette partie décrit, d une part, la formation géomorphologique car la connaissance de la construction littorale doit précéder toute intervention d aménagement et d autre part, la dynamique marine car celle-ci intervient dans l évolution permanente de l espace 4
littoral. Cette partie met en évidence les conditions naturelles, les caractères physiques et la diversité biologique et spatiale des régions littorales européennes. D une part, elle définit les limites littorales à l aide des trois expressions géométriques suivantes : estran ou ligne, le littoral est d une largeur variable qui dépend du niveau de la mer ; territoire ou surface, le littoral est une aire imprécise qui varie selon les politiques d aménagement ; espace ou volume, le littoral est un écosystème qui fonctionne depuis le bassin versant jusqu au bassin océanique. D autre part, elle caractérise les étendues aquatiques qui entourent le continent européen : fermée (mer Méditerranée), ouverte (océan Atlantique, Manche), intérieure (mer Baltique). Ces mers et l océan définissent trois régions maritimes et trois types de littoraux : Sud et rocheux pour la Méditerranée orientale et occidentale ; Ouest et sablonneux pour l océan Atlantique ; Nord et vaseux pour la Manche, la mer du Nord et la Baltique. Le long de la zone littorale européenne, nous ne rencontrons que les littoraux français qui donnent sur les trois régions maritimes. C est pour cette raison, que nous pouvons caractériser la France, comme le finis terrae de l Europe. 2. Prise en considération de l eau dans l aménagement de la zone littorale européenne La deuxième partie, concerne la prise en considération de l eau dans l aménagement de la zone littorale européenne. Cette partie utilise des outils et des techniques, telle que la typologie pour élaborer une cartographie typologique de pays littoraux européens. Aussi, elle développe une méthodologie d analyse synthèse pour définir des segments littoraux, à l échelle des trois pays archétypes sélectionnés : Grèce, France, Pays-Bas. Cette méthode se développe du global au local et permet de structurer la pluralité des données, des facteurs et des critères par l intermédiaire de trois approches : unifiante, pour la définition des types majeurs et des pays archétypes, à l échelle globale ; unitaire, pour la mise en évidence des particularités géopolitiques, des formes géométriques et des segments littoraux, à l échelle médiane ; 5
unique, pour souligner une dominante révélatrice, occupation dense / source de pollution, qui confirme et précise la cause des problèmes environnementaux littoraux, à l échelle locale, et qui constitue la clé de voûte de l aménagement littoral européen. De plus, la méthode d analyse synthèse prouve que chacun des segments est unique de par la diversité de ses attributs. De ce fait, cette méthode est réitérative. À l issue de l élaboration typologique et méthodologique, quatre «segments échantillons» ont été retenus. Leur étude basée sur l importance de l eau, des données géographiques, des activités économiques, des politiques, du patrimoine, de l histoire et des modes de vie a conditionné la sélection des quatre terrains suivants : la plaine de Marathon, au sein du segment Marathon-Pétalii, en Grèce ; la presqu île de Giens, au sein du segment Toulon-Hyères, en France ; le port des Minimes, au sein du segment Rochelle-Ré, en France ; l insula de Dokkum, au sein du segment Dokkum-Ameland, aux Pays-Bas. L étude des quatre terrains révèle les spécificités et les problèmes environnementaux à prendre en considération lors de leur aménagement, en vue d un développement durable. Il s agit de mettre en valeur les forces endogènes et de chercher un état d équilibre en adaptant les aménagements à l actuelle configuration littorale mais, ces aménagements peuvent se réadapter suivant l évolution de la configuration hydrogéomorphologique littorale européenne. 3. Empreintes humaines sur le territoire littoral européen La troisième partie, examine les problèmes environnementaux qui résultent des empreintes humaines sur le territoire littoral européen. Cette partie, d une part, décline les rapports entre l homme et le littoral en trois temps : dans un premier temps, l homme s y adapte et il vit en symbiose avec le littoral ; dans un deuxième temps, il adapte le littoral à ses besoins, il lui imprime ses actions et le transforme en un espace surchargé et surexploité ; dans un troisième temps, une prise de conscience massive apparaît et une politique de protection du littoral est mise en œuvre. D autre part, elle décrit les activités humaines et les aménagements effectués et souligne que la prise de conscience et la protection politico juridique de la ressource «littoral» sont restées sans effet. Ainsi, le monde scientifique relance l étude des littoraux à posteriori 6
en prenant en considération la fragilité de l environnement littoral, en vue de maintenir en équilibre les deux systèmes dynamiques : naturels et humains. Concernant l actuel changement climatique et la modification du tracé littoral, nous considérons que ceux-ci représentent un des états de transition permanente du Globe Terrestre. Ainsi, le monde scientifique étudie les nouveaux phénomènes et recherche des procédures d étude, afin de proposer des aménagements spécifiques, des interventions qualitatives et des solutions concrètes et équilibrées, en vue d une adaptation aux littoraux actuels, en attendant l inversion de la situation et le retour dans une période climatique relativement stable. Ces trois parties qui constituent le tronc commun de la thèse reflètent la problématique du travail : aménagement de la zone littorale européenne dans le respect de l environnement. Cela signifie, que l orientation de notre problématique va dans le sens d une prise en considération de l environnement littoral et du premier des éléments, l eau, par un aménagement adapté et évolutif de la zone littorale européenne, en vue d un développement durable. Méthodologie Pour des raisons de cohérence et pour le recul des sources, j ai opté de travailler sur les seize pays littoraux européens (UE-15). Et, parce que les chiffres n étaient pas comparables avant 2004, car le système du mode de mesure a changé, j ai préféré retenir les données métriques de l année 2014. La présente étude sur l aménagement de la zone littorale européenne n a donc pas pour ambition d être exhaustive. Afin d élaborer le travail sur l aménagement de la zone européenne et ses problèmes environnementaux, je me suis donné les moyens suivants : 1. la bibliographie la position de J.M. Becet, dans son ouvrage intitulé : L aménagement du littoral, m a apporté les premiers éléments dans la définition juridique du littoral mais, concernant sa délimitation, je ne suis pas tout à fait d accord que celle-ci soit «quasiment impossible» car la géométrie en tant que science exacte peut la concrétiser ; la position de M. Bodiguel, dans son ouvrage intitulé : Le littoral, entre nature et politique, m a révélé le problème de la gestion littorale. Je ne pense pas qu il faille prendre en compte quelques critères mais, l ensemble des facteurs intervenants et je ne crois pas qu un «développement soutenable» entraînera par ailleurs des 7
changements environnementaux, car son essence est la durabilité des équilibres environnementaux ; la position de P. Bougeant, dans son article intitulé :«Pression touristique et équilibres sur le littoral», paru dans la revue Administration, insiste sur le danger de la dégradation des espaces littoraux par l hyperfréquentation touristique mais, je ne suis pas très sûre que seuls les moyens juridiques, financiers et réglementaires puissent déterminer un seuil maximal d accessibilité, car la nature fragile de l espace littoral nécessite une approche holistique et concertée qui suppose en suite la mise en place d une planification et d une gestion intégrées ; 2. la littérature grise des dossiers émanant de la Commission Mondiale sur l Environnement et le Développement, de l Agence Européenne pour l Environnement, de la Commission des Communautés Européennes, du Conseil de l Europe ; des études et des rapports émanant du Conservatoire du Littoral, de l Institut Français de l Environnement, des Services Culturels, des Offices de Tourisme ; des bulletins d information émanant des Observatoires économiques et nationaux, des Conseils Généraux, des Communautés d Agglomération, des Communes ; des sites officiels : des organismes internationaux et européens relatifs aux données géographiques, aux archives historiques, aux informations récentes, aux connaissances encyclopédiques ; des institutions et des agences européens relatifs à l eau, à la mer, aux marées, à l érosion, à l environnement littoral, aux séismes, à l énergie, à la recherche, aux statistiques, à la flore et la faune littorale ; des Ministères des trois pays étudiés relatifs à la législation, aux sciences, aux risques ; des villes, des régions, des agglomérations et des préfectures des quatre terrains sélectionnés ; 3. des entretiens avec les services des Ambassades des pays littoraux européens, en vue de connaître les institutions et les coordonnées des personnes compétentes à contacter dans leurs pays ; les services des Ministères d aménagement des pays étudiés, en vue de discuter au sujet de la largeur littorale ; les services des Mairies des quatre terrains sélectionnés, en vue d obtenir des informations ; des universitaires, en vue d échanger sur le sujet de la thèse ; d autres chercheurs, en vue de converser sur le plan général et les objectifs de la thèse ; 8
4. des correspondances avec les Institutions des pays concernés, afin de demander de la documentation sur leurs littoraux ; les Ministères d aménagement des pays concernés, en vue d obtenir des informations sur leurs délimitations de la largeur de leurs zones littorales respectives ; le Conseil de l Europe à Strasbourg, en vue d obtenir de la documentation sur l aménagement du littoral européen ; les Mairies des quatre terrains sélectionnés, en vue d obtenir de la documentation sur les terrains et leurs régions ; 5. les visites de terrains la plaine de Marathon pour la prise des photos et le retrait des documents auprès de la Mairie de Marathon ; la presqu île de Giens pour la prise des photos et le retrait des documents auprès de l Office de tourisme et la Mairie d Hyères-les-Palmiers ; le port des Minimes pour la prise des photos et le retrait des documents auprès de la Capitainerie du port et la Mairie de La Rochelle ; l Insula de Dokkum pour la prise des photos et le retrait des documents auprès de la Mairie de Dokkum. Résultats Ce travail, après nous avoir permis de tirer quelques conclusions liées : à l importance du cycle hydrologique dans la diffusion spatiale de la pollution et dans le dérèglement du fonctionnement des écosystèmes littoraux ; au changement climatique, au déplacement de la ligne littorale, à l anarchie des aménagements et au non respect de l environnement ; à l absence de mesures concrètes et équilibrées de mise en valeur de la zone littorale européenne, nous a permis d avancer quelques propositions : Prendre en considération la «polydimensionalité» de l eau dans la planification littorale, car elle est le premier des éléments et en mouvement perpétuel, un générateur du cycle hydrologique et un transformateur des conditions climatiques, ainsi qu un régulateur des modes de vie. De ce fait, l eau doit être considérée dans son intégrité spatiale : du bassin versant au bassin océanique. Mettre en valeur la zone littorale européenne avec un aménagement adapté aux conditions climatiques actuelles, évolutif suivant les futurs changements du climat et respectueux de l environnement littoral. Pour cette raison, l aménagement du littoral doit être conçu en profondeur et dans les deux sens : terre-mer et mer-terre. 9
Mettre en équilibre une structure, dont la recherche en amont, l aménagement en plateau et la gestion en aval soutiennent une démarche systémique. Ce modèle d organisation, dans le cadre d une approche holistique, met en synergie une politique adaptable et une conscience collective, en vue d un développement durable des littoraux européens. Projections L étude diachronique des littoraux européens nous a permis aussi de soulever quelques questionnements : Si au-delà des politiques qui portent sur le retrait programmé des sociétés littorales, on songeait à se détacher du continent et se poser sur l eau pour flotter? C est-àdire, ne pas subir les désagréments de la dénivellation marine mais plutôt suivre ses mouvements. De quel type serait l aménagement? Serait-il possible de concevoir le littoral comme un espace de transition, où l humain traverse dans les deux sens : terre mer et mer terre? C est-à-dire, conquérir le 6 ème continent ; mais avec quelles technologies et quels types de constructions?(cf. les travaux de Robert Reclus, architecte). 10