Séminaire des acteurs africains francophones de la lutte antimines Dakar du 2 au 4 Nov. 2009 -------------------- Les ALPC en Afrique Initiatives. r Christiane AGBOTON JOHNSON
MERCI
LES ALPC en Afrique Définitions Situation en Afrique Initiatives Défis Perspectives
75 millions,90 pays, Sécurité nationale, criminalité, trafics de drogue, exploitation des ressources aturelles, violence domestique, conflits et rébellions armées, loisirs ALPC a) armes de petit calibre (revolvers et pistolets automatiques, fusils et carabines, fusils d assaut, pistolets-mitrailleurs et mitrailleuses) b) les armes légères (mitrailleuses lourdes, lance grenades portables ou fixes, canons anti-aérien portables, canons portables anti-char, lance missiles et lance-roquettes anti-char, lancemissiles anti-aériens portables et mortiers de calibre inférieur aux 100mm) c) les munitions et les explosifs (cartouches et munitions pour armes de petit calibre, projectiles et missiles pour armes légères, projectiles antiaériens ou anti-chars, bombes à lancée manuelle, mines antipersonnel et explosifs)
ituation en Afrique: 30.000.000 d ALPC. Origines : pratiquement externe au continent ; Afrique du Sud, Egypte, Algérie, Ethiopie, Namibie, Nigéria, Soudan, Tanzanie, Ouganda, Zimbabwe. Stocks : guerres de libération, guerre froide, modernisation arsenaux, politiques, géostratégie, DDR,OMP, transferts, trafics Impact : Sécurité, développement, jeunes, violence sexuelle. mniprésentes :conditions dans lesquelles les mines peuvent être posées sous des prétextes divers.
INITIATIVES REGIONALES
INTERNATIONALES ROTOCOLE DE IENNE (2001-2005) NpoA (2001) TI (2005) Légalement contraignant, production illicite, trafic, législation,licence, marquage, traçage Politique, législation, destruction, coopération et assistance Marquage, enregistrement, traçage ourtage unitions GGE, résolution
née Pays 02 Burkina Faso, Botswana, Ethiopie 03 Afrique du sud, Algérie, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Centrafrique, Congo, Djibouti, Egypte, Gambie, Mali, Mozambique, Ouganda, Rep Démocratique du Congo, Tchad, Rwanda, Sao Tome & Principe, Sénégal, Soudan, 04 Burundi, Togo 05 Afrique du Sud, Algérie, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cote d Ivoire, Egypte, Gabon, Gambie, Ghana, Kenya, Lesotho, Liberia, Mali, Mauritanie, Maurice, Mozambique, Namibie, Niger, Nigeria, Ouganda, Rwanda, Sénéga Sierra Leone, Togo,, Zambie, Zimbabwe 06 Algérie, Angola, Egypte, Kenya, Lesotho, Mozambique, Namibie, Niger, Togo, Uganda, Tanzanie 07 Burundi, Ghana, Sénégal, Togo 08 Afrique du Sud, Algérie, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Congo, Cote d Ivoire, Djibouti, Egypte, Éthiopie, Kenya, Lesotho, Liberia, Mali, Maurice, Namibie, Niger, Nigeria, Ouganda, Rwanda, Sénégal, Sierra Leone, Soudan, Swaziland, Togo, Tanzanie, Zimbabwe 09 Togo
Continental : Déclaration de Bamako, Windhoek, NEPAD OMAINES : Réglementation Transferts Possession par les civils Mécanismes institutionnels Communication et renforcement de la confiance Contrôle des frontières DDR, OMP Restauration paix et sécurité
ACTEURS Etat : Forces de sécurité, Commission nationale,pfn OSC Internationales: International Alert, Amnesty, Oxfam Religieuses, Défense des droits humains Spécifiques: SAFERAFRICA,FOSDA, MALAO, KABONKETOOR. Réseaux : IANSA, Controlarms,RASALAO,WANEP Communautés : ASC, groupes de jeunes, de femmes Médias Instituts, groupe de réflexion GRIP,UNIDIR, SAS NU : CASA
ACTIVITES Recherche Sensibilisation Éducation Formation Information plaidoyer, lobbying Activités sur le terrain Genre, jeunes Conditions Ressources Dérisoires Suspicion Intérêts : danger «Activistes fatigue».. CULTURE DE LA VIOLENCE
RESULTATS: meilleure appréciation des enjeux et défis posés par la prolifération et la circulation des ALPC en Afrique et dans le monde. UNPoA Maintien du processus au sein des NU, Transformation de déclaration en Convention TCA Violence armée et le développement : Déclaration e Genève ODM Sécurité humaine On ne sème pas l arachide dans un feu de brousse (proverbe sénégalais)
Défis ALPC : pas interdites Sources de pouvoir (financier, géostratégique..) Pas de conventions, UN Devoir de sécurisation des populations : droit naturel des états à s armer, à renouveler leurs armes Impératifs de sécurité humaine : les populations doivent être réellement mises à l abri de la peur et être dans des conditions leur permettant de se sentir en «sécurité».
SYNERGIES???? Réponse : ressources, donor fatigue Mines /ALPC??? Définition??? la pose des mines est favorisée par les conflits, c'est-à-dire par l utilisation des ALPC? que les activités de déminage, ne peuvent se faire tant que les ALPC ne sont pas sérieusement reléguées aux oubliettes? usion,reconversions opportunistes :
CREATIVITE Analyser les domaines de convergence Rationnaliser les ressources Leçons énormes des processus d Ottawa, d Oslo :la communauté de praticiens, savoir faire, analyse Mise à profit dans la lutte contre la prolifération des ALPC.(cf DF 10eme anniv). Eléments de maintien intérêt ACM
Propos d enfant rencontrée en Casamance Premier contact avec le conflit armé : «le matin, levée tôt, en voulant aller au puits, sa petite sœur l avait dépassée en courant et.avait explosé sur une mine..puis elle avait découvert ce que des hommes armés pouvaient faire et nous avait demandé: ourquoi est ce que les grandes personnes nous tuent????» Je ne sais toujours pas, mais si ensemble nous pouvions y répondre
SYNTHESE La problématique des ALPC est avérée et se manifeste sous diverses formes : conflit, rébellion, criminalité, possession illégale par les civils structures de lutte : étatiques, Commission nationale, FDS Réglementation :révisée Partenariat avec les OSC, ponctuel avec des structures pour des projets spécifiques Sensibilisation, renforcement de capacités, de contrôle des frontières CEDEAO,ECOSAP Connaissance des instances continentales et internationales :UA, NU
SYNTHESE Peu de synergie avec l ACM : politique, opérationnel, CAS : ACTUELLEMENT NOUS AVONS ELABORE UN PLAN D ACTION 2009 2013 EN EN SYNERGIE AVEC LA PROBLEMATIQUE MINE : En savoir plus? Plan de mise en œuvre Evalution Leçons