Position Formation Outre le partenariat social, la formation est l un des plus importants facteurs du succès de l économie suisse. Elle a aussi un rôle clé lorsqu il s agit de combattre la pénurie de main-d œuvre qualifiée (cf. Position «La conciliation famille et travail» et «Des conditions de travail attractives». Pour Employés Suisse, la formation est un thème central. C est pourquoi, entre autres, l association encourage l employabilité de ses membres avec sa propre offre de formation continue. Employés Suisse apporte sa contribution dans le domaine en siégeant au sein de commissions pour la formation et en prenant position. Les défis Pour Employés Suisse, le système de formation suisse est fondamentalement très bien bâti et organisé. Il représente un des plus grands avantages concurrentiels de notre économie nationale. Grâce à ce système, l économie dispose, en grande partie mais pas totalement, de la maind œuvre dont elle a besoin. Cependant, le système de formation fait face à des défis, dont le plus grand est celui du manque de personnel qualifié. Il est nécessaire d agir. Un second défi est le fait que le système de formation ne soit pas entièrement compatible avec celui de l UE. Des solutions doivent être trouvées, rapidement, concernant la reconnaissance internationale des diplômes professionnels suisses. La bataille qui est actuellement menée entre les partisans de la formation académique et ceux de la formation duale n est pas efficace. Il faut concilier les deux systèmes. Dans un contexte où les tâches deviennent continuellement plus exigeantes, le besoin en personnes détenant une formation tertiaire s accroît. Actuellement, beaucoup de main-d œuvre qualifiée est recrutée à l étranger. Dans le domaine de la formation, il faut plus mettre l accent sur le potentiel indigène de personnel qualifié et de cadres. En effet, nous ne pouvons pas partir du principe que la possibilité de recruter à grande échelle à l étranger subsistera. C est pourquoi, suffisamment de main-d œuvre doit être formée en Suisse pour pouvoir couvrir au maximum le besoin des entreprises dans le pays. L accès aux cursus de formation dont les qualifications sont très demandées sur le marché du travail ne peut être entravé, comme c est le cas dans la médecine avec le Numerus Clausus. Il faut traiter les défis de manière ciblée. Lors du développement futur du système de formation, ses avantages actuels et sa haute qualité doivent être maintenus. 1
Les principes de la politique de formation Pour Employés Suisse, les principes suivants s appliquent concernant le système de formation : Le système de formation doit garantir l égalité des chances à tous les niveaux dans la formation. Il ne peut y avoir aucune discrimination en raison du sexe, de l âge ou de l origine, etc. Le système de formation ne doit pas être dirigé, par exemple par un Numerus Clausus. S il est piloté, c est seulement par des mesures incitatives. Bien que la formation doit permettre aux entreprises et aux organisations de l économie d obtenir la main-d œuvre dont elles ont besoin, la liberté d action et la liberté de choix devrait et doit être donnée plus particulièrement au niveau académique. L ensemble du système de formation ne peut pas être subordonné à l économie. Le principe de subsidiarité doit s appliquer autant que possible. Cependant, si cela sert l efficience et l efficacité, Employés Suisse est favorable à une harmonisation et un pilotage à un niveau plus élevé. Des exemples dans ce sens sont la loi fédérale sur la formation professionnelle, Lehrplan 21 (l équivalent suisse alémanique du plan d étude romand) et la loi fédérale sur l encouragement des hautes écoles et la coordination dans le domaine suisse des hautes écoles. Les partenaires sociaux doivent contribuer à l organisation et au pilotage du système de formation. Cela peut se faire en siégeant dans des commissions pour la formation, en participant à des procédures de consultation ainsi qu en participation à l élaboration de stratégies pour les institutions de formation. Pour pouvoir concilier la formation duale et la formation académique, il est important d avoir une grande perméabilité du système de formation. Cela laisse beaucoup de possibilités ouvertes et augmente la flexibilité. Les besoins du marché du travail peuvent ainsi être couverts. Pour pouvoir passer d un système à un autre, il est essentiel de mettre en place des passerelles et des ponts sont essentiels. Les titulaires d une formation suisse ne doivent pas être désavantagés sur le marché du travail international. Les diplômes de formation suisses doivent être compréhensibles au niveau international. C est pourquoi des titres en anglais pertinents pour les diplômes de formation suisse doivent être rapidement trouvés et introduits. Le cadre national des qualifications fournit une contribution pour une meilleure comparabilité des systèmes de formation entre la Suisse et l étranger, mais cela ne suffit toutefois pas. Une équivalence des titres est nécessaire. 2
Positions relatives à chaque domaine de la formation La formation professionnelle et l apprentissage Employés Suisse reconnaît que la formation duale a un apport important. Cette dernière fait toutefois face à des défis importants et difficiles qui doivent être traités : Sur le marché du travail, la demande en personnel avec une formation de niveau tertiaire augmente. Dans la formation professionnelle, le parcours se dirige de plus en plus vers le niveau tertiaire. Il incombe ici à la formation professionnelle supérieure un rôle particulièrement important, car, pour Employés Suisse, la formation tertiaire ne doit pas être fournie que par des institutions de formation académiques. Les écoles supérieures sont, ici, aussi sollicitées. L association salue que la formation professionnelle supérieure soit encouragée dans le cadre de la révision de la loi fédérale sur la formation professionnelle. Une autre possibilité est la voie d étude duale. Cette possibilité doit être étudiée sérieusement et sans idée préconçue pour Employés Suisse. Cela peut permettre de concilier les avantages de la formation duale et de la formation tertiaire et empêche une trop forte académisation. Le système de formation dual garantit un niveau de chômage des jeunes très bas en Suisse. Afin que la formation duale continue à le faire, elle doit être encouragée et développée. D autres mesures pour lutter contre le chômage des jeunes doivent être évaluées, plus particulièrement, si le chômage des jeunes devait augmenter. Le marché des places d apprentissage doit constamment être équilibré. D un côté, il faut suffisamment de places d apprentissage pour répondre à la demande, de l autre côté, les places d apprentissage existantes doivent être occupées. Sur le marché des places d apprentissage, il faut mettre en place des mesures incitatives de manière à garantir l équilibre. Les employeurs qui mettent à disposition des places d apprentissage doivent être récompensés, par exemple par des déductions d impôts. Cela est mieux que punir les entreprises ne formant pas d apprentis. La formation professionnelle doit aussi attirer les jeunes très performants. Il doit, sans problème, être possible pour les jeunes de débuter par un apprentissage et, par la suite, d acquérir un bagage théorique. La maturité professionnelle représente, du point de vue d Employés Suisse, l accès idéal aux hautes écoles spécialisées. Le taux de maturité professionnelle doit être augmenté d actuellement 13,7 % à 20%. La pénurie de personnel qualifié dans le domaine des métiers MINT est particulièrement importante. Le système de formation doit créer des incitations pour que plus de personnes en formation choisissent ces disciplines. Cela peut se faire, d un côté par une adaptation des différents types de maturités, de l autre par l encouragement de la formation 3
professionnelle supérieure dans ces domaines. Les femmes doivent être spécialement motivées à se former dans les disciplines MINT. La formation professionnelle supérieure La formation professionnelle supérieure doit être renforcée. Elle est un important pilier du paysage de la formation en Suisse et les diplômés avec une formation professionnelle supérieure sont fortement demandés sur le marché du travail. Pour renforcer la formation professionnelle supérieure, un projet est actuellement en cours au Secrétariat d Etat à la formation, à la recherche et à l innovation, ce qu Employés Suisse salue. La révision de la loi sur la formation professionnelle fournit une contribution importante. Le financement des cours préparatoires, qui a été amélioré, est approprié pour encourager la formation professionnelle supérieure pour Employés Suisse. La formation professionnelle supérieure doit aussi être encouragée dans les domaines où elle n est pas très répandue, par exemple dans le domaine commerciale ou de la finance. La formation académique La formation duale ne doit pas être mise en jeu face à la formation académique les deux voies de formation sont nécessaires et les jeunes ne doivent pas être limités dans leur liberté de choix. Si cela doit être piloté, c est avec des mesures incitatives et non par des interdictions ou des restrictions. Les hautes écoles ne doivent pas être trop orientées vers la voie académique, mais doivent aussi permettre à d anciens apprentis d obtenir un diplôme académique. Les hautes écoles doivent rester orientées vers la pratique. Pour augmenter l aptitude pratique des diplômés académiques, il faut permettre et encourager l activité professionnelle durant la formation. La formation continue Le savoir diminue rapidement et les employés doivent toujours plus souvent se former pour rester employables. En effet, personne ne doute aujourd hui que les personnes actives doivent continuellement se former tout au long de leur vie professionnelle. La formation continue permet de combler les trous de formation et de se mettre à jour. De plus, elle permet d éviter le chômage. C est pourquoi une revendication centrale d Employés Suisse est d encourager la formation continue de ses membres, entre autres, par sa propre offre de formation continue. Les employeurs doivent aussi encourager la formation continue. D un côté, cela doit se faire par des incitations (par exemple fiscales), de l autre côté par l engagement des employeurs envers leurs employés. Un tel engagement est idéalement à inscrire dans une CCT ou une convention d entreprise, cela, par exemple, sur la forme d un droit à trois jours de formation continue par année ou d un soutien financier à la formation continue des employés. De telles exigences doivent 4
aller plus loin et être plus contraignantes que la formulation contenue dans la loi fédérale sur la formation continue. Les formations continues doivent être encouragées en particulier au niveau tertiaire afin de pouvoir couvrir le besoin croissant en diplômés du niveau tertiaire et ainsi aussi permettre aux travailleurs âgés n ayant pas encore une formation de niveau tertiaire d en acquérir une. Les travailleurs âgés ne doivent pas être exclus de la formation continue. Si les défis sont maîtrisés avec succès, la Suisse pourra défendre sa première place dans le domaine de la formation. Les chances sont grandes aux yeux d Employés Suisse Depuis bientôt 100 ans, Employés Suisse est la voix des employés de la classe moyenne et représente leurs intérêts au sein de la politique et des entreprises. Dans le cadre du partenariat social, de manière constructive et fiable, l'association s'engage en faveur de bonnes conditions de travail, de salaires équitables et d'emplois sûrs, pour le bien de la société et de l'économie. Employés Suisse propose à ses membres une offre complète et adaptée à leurs besoins en matière de formations continues, de conseils, de prestations et d'informations pour encourager leur développement personnel. Pour plus d'informations: www.employes.ch 5