PREFECTURE DES COTES-D ARMOR Plan Départemental d Action pour le Logement des Personnes Défavorisées des Côtes d Armor BILAN 2010 en partenariat avec Saint Brieuc Agglomération, la CIDERAL, l Association des Maires de France, la Caisse d Allocations Familiales, la Caisse de Mutualité Sociale Agricole, L Agence Départementale d Information sur le Logement, l Association Départementale des Organismes de l Habitat, l Union Départementale des Associations Familiales ADIL 22 - Coordination animation du Plan pdalpd-adil22@orange.fr - 7 rue Saint Benoît BP 4132 22 041 SAINT BRIEUC Cedex 2 - Tél : 02 96 61 94 37
SOMMAIRE Objectif A Développer et suivre l offre en hébergements et résidences sociales page 3 Le Plan Départemental d accueil, d hébergement et d insertion page 3 - Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale page 5 - Places de stabilisation page 15 - Centres d accueil des Demandeurs d asile page 16 - Autres lieux d hébergement d urgence page 17 - Pensions de famille : Maisons relais et résidences accueil page 22 - Résidences sociales et Foyers de jeunes travailleurs page 27 - Aide au Logement Temporaire page 31 - Pratique de la sous-location page 32 - Lits Halte Soins Santé page 34 Objectif B Développer et suivre les offres de logements sociaux et très sociaux page 35 - L offre sociale et très sociale des bailleurs sociaux page 35 - La demande auprès des bailleurs sociaux page 40 - L accord collectif entre l État et les bailleurs sociaux (2011-2013) page 42 - Le parc locatif appartenant aux collectivités locales ou aux associations agréées page 43 - Le parc conventionné avec des bailleurs privés page 44 Objectif C Mettre en œuvre des réponses d habitats adaptés pour des populations spécifiques page 46 Objectif D Renforcer la lutte contre l habitat indigne page 50 Objectif E Améliorer les conditions d accès et de maintien dans le logement page 53 - Prévenir et traiter les expulsions locatives page 53 - Faire connaitre la commission de médiation du droit au logement opposable page 55 - Le Fonds de Solidarité pour le Logement page 59 - Le Fonds d aide aux accédants en difficultés page 61 - La veille sociale page 62 - L Accompagnement Social lié au Logement page 67 Tableaux de bord du Chantier national prioritaire 2008-2012 pour les personnes sans-abri ou mal logées Total année 2010 page 68 2
Objectif A Développer et suivre l offre en hébergements et résidences sociales Le plan départemental d accueil, d hébergement et d insertion des personnes sans domicile (PDAHI) organise la planification territoriale de l offre d hébergement dans la perspective de l accès au logement. Ce plan est un des outils structurants de la mise en œuvre de «la Stratégie nationale de prise en charge des personnes sans-abris ou mal logées 2009-2012». Le PDAHI, vecteur de la mise en œuvre de la réforme du dispositif de prise en charge des personnes sans domicile, vise trois objectifs stratégiques : Prévenir la mise à la rue Mettre en place un service public de l hébergement et de l accès au logement. Réorienter la prise en charge sociale des personnes en difficultés en privilégiant les actions facilitant l accès au logement. Piloté par la Direction Départementale de la Cohésion Sociale, l élaboration du plan des Côtes d Armor répond aux axes de la circulaire n DGAS/LCE 1A/2009/351 du 9 décembre 2009. Il fait suite au schéma AHI dont les axes avaient été intégrés dans le Plan Départemental d'action pour le Logement des Personnes Défavorisées pour la période 2009-2011. Les objectifs et orientations du PDAHI 22 pour 2010-2014 ont été validés par le comité de pilotage constitué à cet effet puis par Monsieur Le Préfet de département. Enfin, ils ont fait l objet d une présentation aux membres du comité responsable du PDALPD le 10 juin 2010. Par circulaire du 8 avril 2010, dans le cadre de la stratégie nationale pour la prise en charge des personnes sans abri ou mal logées, il a été demandé à chaque département de mettre en place un service intégré de l accueil et de l orientation (SIAO) chargé d améliorer la prise en charge des personnes sans abri ou risquant de l être. Depuis juillet 2010, les partenaires travaillent collégialement, dans des groupes de travail (sur le volet urgence, sur le volet insertion et sur le volet de l accès au logement) et dans le cadre d un comité de pilotage, à la mise en œuvre, en Côtes d Armor, du Service Intégré de l Accueil et de l Orientation. L association ADALEA a été missionné par la DDCS pour assurer la coordination de ce nouveau dispositif qui se met progressivement en place depuis novembre 2010 : - Pour les personnes sans abri ou en situation d urgence, le n d appel gratuit le 115 permet le traitement de toutes les demandes. ADALEA dispose d une actualisation très fréquente des disponibilités, oriente les personnes sur les lieux d accueil d urgence selon les possibilités ou sur une chambre d hôtel pour une, deux ou trois nuits. Les lieux d accueil d urgence orientent les personnes, en fonction de leurs besoins et de leurs situations, vers les structures, dispositifs et acteurs sociaux permettant une prise en charge et une évaluation de la situation de la personne pour lui proposer une offre d hébergement, une recherche de logement - Pour les personnes en demande d hébergement, une commission unique d attribution a été mise en place depuis février 2011. Chaque demande est formalisée dans un dossier d évaluation sociale complétée avec la personne par une structure relais SIAO. Les places disponibles en Centres d hébergement et de Réinsertion Sociale (en insertion), en places de stabilisation et dans les logements conventionnés en Aide au Logement Temporaire sont signalées par les associations à l opérateur SIAO qui propose à la commission de prioriser quatre demandeurs qui seront contactés dans la semaine pour que la place leur soit proposée. L ancienneté de la demande et le recours à la commission de médiation pour un droit d hébergement sont les critères de classement des demandes sur les offres disponibles, en fonction de l adéquation avec la situation du ménage. 3
Coordonnées des structures relais SIAO ADALEA, Opérateur du Service Intégré de l Accueil et de l Orientation 50, rue de la corderie 22000 Saint-Brieuc Tél : 02.96.68.30.51 Fax : 02.96.68.30.57 siao22@adalea.fr www.adalea.fr SAINT-BRIEUC ADALEA Tél : 02 96 68 30 50 LOUDEAC ADALEA Tél : 02 96 28 04 35 ROSTRENEN AMISEP Tél : 02 96 48 15 33 GUINGAMP-PAIMPOL MAISON DE L ARGOAT Tél : 02 96 40 17 40 LAMBALLE PENTHIEVRE ACTIONS Tél : 02 96 31 34 77 DINAN NOZ DEIZ Tél : 02 96 87 32 10 4
Mesure A1 Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale Les CHRS sont des établissements sociaux relevant du Code de l action sociale et des familles. Ils ont une mission d insertion, c est à dire de prise en charge globale sur les plans administratif, familial, formation et emploi, santé, logement afin de permettre à la personne de bâtir un projet de vie autonome. Plusieurs mois d accompagnement sont nécessaires. Les associations qui gèrent des Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale peuvent développer d autres types d offres d hébergement et d accompagnement. Certains CHRS remplissent également une mission d accueil d urgence qui permet d accueillir des personnes sans demande formalisée au préalable comme c est de règle pour les places d insertion. Dans le cadre du Plan d'action renforcé pour les sans abri (PARSA), il a été décidé de financer des places de stabilisation, permettant une prise en charge globale de personnes sans abri sans condition de durée. Dispositif Mission Public accueilli Durée de séjour Forme d habitat Mode de fonctionnement CHRS Place Personnes isolées ou familles Collectif en chambres Équipe connaissant de graves ou logements d insertion Places d urgence Action socio-éducative, le plus souvent avec hébergement, dans certains cas adaptation à la vie active, en vue d aider les personnes à recouvrer leur autonomie personnelle et sociale. Hébergement temporaire de personnes ou familles sansabri. Éventuellement aide dans leurs démarches d accès aux droits et recherche d'un logement ou d'une structure d insertion adaptée. difficultés d ordre économique et social, bénéficiaires de l'aide sociale. Certains CHRS sont spécialisés dans l'accueil d'un public spécifique ou prioritaire (exemples: femmes victimes de violence, personnes sous main de justice...). Personnes sans domicile fixe, personnes ou ménages sans solution pour la nuit et sans moyen financier. Il s agit d un accueil «inconditionnel», c est-à dire sans sélection des publics accueillis. Un «projet d insertion» est élaboré avec la personne accueillie pour une durée déterminée et renouvelable. La situation de la personne accueillie doit faire l'objet d'un bilan au moins tous les six mois. L'article 4 de la loi DALO a instauré le principe de continuité qui stipule que : «Toute personne accueillie dans une structure d'hébergement d'urgence doit pouvoir y demeurer, dès lors qu'elle le souhaite, jusqu'à ce qu'une orientation lui soit proposée. Cette orientation est effectuée vers une structure d'hébergement stable ou de soins, ou vers un logement, adapté à sa situation». individuels ou à plusieurs ou logements éclatés Collectif en chambres ou logements individuels ou à plusieurs d'intervenants sociaux pour aider la personne à accéder aux droits et à retrouver son autonomie Variable selon les associations Places de stabilisation Hébergement avec accompagnement social qui doit permettre aux personnes éloignées de l insertion, de se stabiliser et de favoriser leur orientation ultérieure vers des structures adaptées à leur situation. Personnes sans domicile fixe ayant un passé plus ou moins long dans le dispositif d hébergement Sans limitation de durée et selon l évolution de la personne chambres ou logements individuels ou à plusieurs Équipe renforcée d'intervenants sociaux pour aider la personne à accéder aux droits et à retrouver son autonomie 5
Les places CHRS existantes dans les Côtes d Armor Gestionnaire Dénomination Localisation Nombre de places Nombre de places Répartition en Collectifs en appartements éclatés ADALEA Argos St Brieuc 33 33 insertion Ker Gallo Loudéac 10 10 insertion Clara Zetkin St Brieuc 19 15 34 insertion Maison de l Argoat L Horizon Guingamp 11 8 3 Urgence + 16 Insertion Paimpol 12 12 Insertion AMISEP Kerlann Lannion 28 28 Insertion Noz Deiz Maison des solidarités Dinan 20 9 5 Urgence + 24 Insertion Total 50 115 165 Le taux d équipement CHRS des Côtes d Armor est le plus faible des quatre départements bretons. Pour être au taux de 6,4 places pour 10 000 habitants qui est la moyenne bretonne, le Plan Accueil, Hébergement, Insertion fixe un objectif de création d au moins 20 places d ici 2015. Il est également fixé en objectif d atteindre pour chaque association une capacité minimale de 35 places qui apparait comme un seuil d équilibre financier. Sur 2010, il n y a pas eu d augmentation du nombre de places. L Association Maison de l Argoat a mis en place une réorganisation de son Pôle Hébergement : Ouverture d un service de 3 lits Halte Soins Santé installés au sein du bâtiment collectif du 7 rue aux chèvres depuis octobre 2010, dans l attente d un immeuble spécifique prévu pour 2012. Le CHRS maintient sa capacité globale par une offre en éclaté au sein de la Cité Guingampaise : deux chambres au Foyer des jeunes travailleurs et deux logements de Guingamp Habitat. 6
Bilan 2010 des CHRS en termes de demandes et d occupation Association ADALEA CHRS CLARA ZETKIN à Saint-Brieuc : L identité forte de ce centre d hébergement est liée au projet de l association ADALEA de lutter contre toutes les formes de violences conjugales ou familiales. Ce CHRS est donc réservé à des femmes victimes de violence. Le 25 novembre 2008 à l occasion de la Journée internationale pour l élimination de la violence à l égard des femmes, cette action a été déclaré grande cause nationale en 2010. Tous les 2,5 jours une femme meurt encore sous les coups de son mari ou conjoint. Le taux d occupation du CHRS Clara ZETKIN est de 95% en 2010. 12 ménages étaient en place au 1 er janvier 2010 et 17 ménages ont été accueillis en 2010 soit 29 femmes accompagnées sur l année soit 3 de moins qu en 2009 : 3 femmes seules, 9 femmes avec un enfant, 7 femmes avec 2 enfants, 9 femmes avec 3 enfants, 1 femme avec 4 enfants et plus. 62 % ont moins de 35 ans et 38% entre 36 et 55 ans. 19 femmes étaient au domicile conjugal avant la prise en charge, 5 étaient chez des tiers et 5 en foyer. 4 seulement étaient dans un autre département et 25 des Côtes d Armor. La majorité des femmes n avaient pas de ressources suffisantes à leur entrée puisque 5 étaient sans ressource, 10 ne disposaient que de prestations familiales, 3 du Revenu de solidarité active. 6 étaient salariées. 38 % d entre-elles disposaient de moins de 600 par mois pour subvenir à leurs besoins. L ouverture de leurs droits reste donc une priorité dés leur accueil pour leur permettre une autonomie financière et engager un travail d accès à un logement à leur sortie. Au cours de l année 2010, 17 femmes ont quitté le CHRS dont 76 % ont accédé à un logement : 6 dans le locatif privé, 7 ont obtenu un logement Hlm. 1 est chez un tiers et 1 en foyer. 2 sont retournés au domicile conjugal. La durée moyenne des séjours est en hausse à 250 jours contre 204 jours en 2009, soit plus de 8 mois. La complexité des situations des familles accueillies explique cette évolution. En effet, outre les violences et leur impact dévastateur sur le plan psychologique, ADALEA observe des situations sociales et familiales qui influent non seulement sur les compétences parentales des femmes accueillies mais également sur leur capacité à vivre seules en logement autonome. Extrait du Bilan Adalea 2010 Les compétences spécifiques de l équipe pour l accompagnement des femmes victimes de violences L accompagnement de l équipe du CHRS est diversifié et adapté aux situations de chaque femme et de leurs enfants. Des actions collectives sont également proposées comme : - des repas/ateliers cuisine organisés tout au long de l année : Ces temps collectifs permettent aux femmes de partager des moments conviviaux, et agréables. Elles peuvent aussi prendre du plaisir à transmettre leur savoir-faire et reprendre confiance en elles. Les vendredis soirs ont aussi eu lieu des repas pris en commun, où chaque femme qui le souhaite apporte un plat. - Des gouters conviviaux pour se retrouver autour d un thé, d un café et de quelques biscuits afin de permettre aux femmes de se rencontrer, et d échanger. 7
Des échanges ont permis un partenariat avec le CHRS Argos, la Maison Relais, les Places de Stabilisation, la Boutique Solidarité pour l'organisation des fêtes de fin d'année : atelier déco, pâtisserie pour un goûter de Noël et réveillon de la solidarité. Diverses actions culturelles ont été conduites avec le centre social du point du jour. «Quand celui que t aimes devient criminel parce qu un soir il a perdu la raison avec la boisson la passion devient poison Elle m a pris ma vie, a tout détruit les rires sont devenus cris le bonheur devenu malheur l amour a fait place à la haine et la complicité est devenue rivalité» Les actions menées quotidiennement auprès des femmes victimes de violences conjugales ont trouvé un écho législatif avec la loi du 9 juillet 2010. Avant cette loi, seules les violences physiques conjugales et le harcèlement moral au travail étaient punissables. Désormais, le code pénal prévoit et a intégré le délit de violence psychologique conjugale dans le code pénal. Ce nouveau délit est passible d'une peine d'emprisonnement et d'une amende. Cependant la caractérisation des faits et les démarches restent difficiles. Un troisième plan national de lutte contre les violences faites aux femmes pour 2011-2013 est en cours de préparation. CHRS ARGOS à Saint-Brieuc et Loudéac : Les CHRS Argos de St-Brieuc et Ker Gallo de Loudéac ne représentent qu une seule entité administrative. Le CHRS Ker Gallo est né fin 2007 à la fois de l évolution des besoins sur le département mais aussi de la restructuration d Argos qui voyait la disparition de son hébergement collectif et son organisation se faire avec 17 appartements répartis sur la ville de Saint-Brieuc et Ploufragan. Leurs projets ont été construits à partir des besoins identifiés chez les personnes accueillies et de l expérience d accueil et d hébergement de l Association ADALEA. Néanmoins tous deux portent une histoire différente et trouvent des spécificités : - Argos porte l histoire riche de l errance, de la précarité et de l évolution de sa prise en compte, y compris à travers son implantation au «50 rue de la Corderie» - Ker Gallo, implanté au sein de la Maison de l Emploi et de la Formation Professionnelle de Loudéac, construit un partenariat fort autour du développement et de l articulation des différents dispositifs d insertion notamment sur le logement et l hébergement sur ce territoire. 8
26 étaient déjà hébergés au 31 décembre 2009 (18 à St Brieuc et 8 à Loudéac) et 41 ménages ont intégrés le CHRS (27 à Argos et 14 à Ker Gallo) au cours de l année 2010. Un total de 67 ménages a donc été pris en charge (30 Hommes seuls soit 46%, 9 Femmes seules soit 14%, 4 couples sans enfant soit 6%, 7 Couples avec enfants soit 10% et 16 Familles monoparentales (H ou F) soit 24%. ADALEA note une augmentation des ménages avec enfants, principalement des femmes seules. Sur St Brieuc, 44% des ménages accueillis en 2010 étaient sans ressource à l entrée en CHRS, contre 26% en 2009, et 32% sur Loudéac, ce qui témoigne de la précarisation forte des publics accueillis. Le manque ou les faibles ressources ne permettent pas un accès direct au logement sans un travail préalable concernant l ouverture de leurs droits ou l appropriation d un logement. L accueil au sein du dispositif CHRS permet de vérifier l autonomie des personnes et les capacités à rechercher et habiter un logement. Situation avant SDF Expulsion Hébergé chez un tiers Séparation Logement de fortune Incarcéré Hospitalisation Hébergé en CHRS Autres Total ARGOS St Brieuc 7 8 14 5 1 2 2 1 5 45 Ker Gallo Loudéac 0 0 12 0 1 1 1 2 5 22 Total 7 8 26 5 2 3 3 3 10 67 29 ménages ont quitté le CHRS ARGOS de St Brieuc en 2010 et 16 ménages étaient encore hébergés au 31 décembre 2010. 15 ménages ont quitté le site Ker Gallo en 2009 et 8 ménages étaient encore hébergés en fin 2010. La durée moyenne de séjour est d un peu moins de six mois. 60% ont accédé à un logement autonome. Situation sortie Logement Hlm Logement privé Hébergé chez un tiers Hébergé en CHRS ou ALT Autre Situation inconnue Total ARGOS St Brieuc 12 8 2 4 1 2 29 Ker Gallo Loudéac 2 4 6 2 1 15 total 14 12 8 4 3 3 44 Pour l accès au logement, la collaboration avec les bailleurs sociaux est croissante mais reste difficile pour les personnes seules car il y a souvent peu de petits logements dans le parc public. La recherche dans le parc privé est alors privilégiée. A Loudéac les loyers des studios ou T2 restent encore abordables pour une personne seule mais la concurrence des étudiants sur Saint-Brieuc fait augmenter les prix des logements confortables. En 2010, l'équipe du CHRS ARGOS a souhaité pérenniser certaines actions collectives : - «La Table d Argos» a rassemblé tout au long de l'année des résidents, des membres de l'équipe, des invités particuliers pour partager des repas de cultures différentes dans une ambiance sympathique (barbecue estival, repas mauricien, malgache, créole, sénégalais ) Toutes ces recettes sont consignées tout au long de l'année, et servent à la réalisation d'un calendrier culinaire distribué aux résidents et aux partenaires. 9
- les «P'tits déj globe trotteurs», réalisés cette fois par les éducateurs d'argos, dans le but initial de faire vivre les matinées de permanence. Cette animation avait aussi pour objectif de faire découvrir d'autres coutumes et modes alimentaires, voire de favoriser pour certains la prise d'un petit déjeuner ou tout au moins d'aborder l'équilibre alimentaire (petit déjeuner du nouvel an chinois, canadien, suédois, breton ). - Afin de développer des travaux d utilité sociale, un partenariat avec l Association «La Pauline, une Chaloupe pour Dahouët» s est mis en place pour participer aux travaux de carénage sur leur vieux gréement. Des résidents de la maison-relais se sont également joints. Tous les membres de ce partenariat associatif furent enchantés par la réalisation de ce projet qui se prolongea par la remise à l eau du navire le 22 mars 2010 à 14h, au port du Légué puis ce projet se clôtura par une balade en mer en avril sous le soleil. «Vous nous avez rendu un insigne service, Maintenant les Amis, il me paraît propice De faire de vous des membres de notre Association, Sur les cartes ci jointes, vous trouverez mention De vos Noms et Prénoms, et cela va sans dire Vous êtes invités à bord du beau navire, Dès que la météo redevenue clémente Voudra favoriser PAULINE navigante En tout cas la manœuvre sans aucun aléa, A fort bien réussi, MERCI A.D.A.L.E.A.» Le Président de l Association - La Fabrique des produits: des ateliers «écolonomiques». Ces ateliers permettent aux personnes hébergées de faire elles-mêmes leurs produits ménagers avec des ingrédients naturels, peu polluants et peu coûteux à l'achat. - Des partenariats avec le centre social du point du jour ont permis aux résidents de participer à une fête de Noël et une fête de l été. Les équipes CHRS d ADALEA définissent ainsi leurs modalités d accompagnement des personnes : «Les outils à la disposition du travailleur social en CHRS agissent comme facilitateurs des processus de la «requalification sociale» et favorisent la reconstruction de l autonomie de la personne hébergée. En moyenne six mois d'accompagnement personnalisé sont nécessaires pour permettre au résident de se situer dans son histoire personnelle, d'avoir des repères précis sur son itinéraire de vie, de s'identifier à son environnement social et familial et de reprendre confiance. Être autonome ce serait donc être capable d'intérioriser des règles, des limites, des interdits. Ce serait la liberté mais dans un cadre donné et accepté, voire que la personne puisse s'extraire de l'assistanat dans lequel elle pourrait s'installer.» 10
Association Maison de l Argoat à Guingamp et Paimpol CHRS L Horizon Sur les places d urgence : 92 ménages ont été accueillis soit le double qu en 2009. Cela représente 137 personnes (67 personnes seules, 3 couples sans enfants, 3 couples avec enfants, 19 familles monoparentales). 18% de ces ménages ont déjà été mis à l abri par l association les années précédentes et présentent des problématiques multiples. 4 personnes ont été exclues. Le nombre de femmes victimes de violence a plus que doublé et 11 ont pu être ensuite orientées sur une place d insertion. La durée moyenne de prise en charge est de 14 jours, dans le respect du principe de continuité afin de proposer une solution adaptée et devant la complexité des situations des personnes. Situation sortie CHRS Urgence Camping Incarcéré Logement Hlm Logement parc privé Retour logement conjugal Hébergé famille ou tiers CHRS AMA Autre CHRS Place de stabilisation Soins LHSS FJT NC Total 1 6 3 12 10 12 21 3 2 6 1 2 11 90 Sur les places d insertion : 208 demandes d admission au CHRS ont été traitées en 2010, concernant 385 personnes (123 hommes, 115 femmes et 148 enfants). 40 ménages ont été accueillis, 3 couples sans enfant, 1 couple avec enfants, 12 familles monoparentales et 23 personnes seules, représentant un total de 71 personnes (23 hommes, 21 femmes et 27 enfants).parmi ces ménages, 4 femmes ont été hébergées pour des raisons de violences conjugales. 39% des adultes admis, dans le cadre de la procédure en Insertion, était sans ressources. Au total, 98 personnes ont été accompagnées sur l année. Situation avant Squat véhicule Hébergé famille ou tiers CHRS Insertion Accueil de nuit Logement parc privé Incarcéré Structures de santé Toutes les personnes adultes accueillies dans le cadre de la procédure d insertion relevaient d une prise en compte de leurs souffrances physiques ou/et psychiques. Toutes ont été orientées vers des professionnels de santé, dont le Centre de Cure Ambulatoire en Alcoologie, les urgences de l hôpital, l équipe mobile précarité psychiatrie. Ce nouveau service fonctionnant en «allant vers» permet d établir une relation de confiance pour déclencher une démarche de soins. Dans le cadre d un travail en réseau et de permanences hebdomadaires au CHRS, elle est également soutien des professionnels, facilitatrice de l approche de la psychiatrie et de la compréhension des comportements qui complexifient l accompagnement. Extrait du rapport d activités de l Association Maison de l Argoat : «Le premier lundi de chaque mois, les personnes sont invités à un «café rencontre» au Point Santé, permettant de faire connaissance, et aux professionnelles d expliquer leur travail, en vue de dédramatiser les représentations que peuvent s en faire les personnes accueillies. Depuis plusieurs années, nous constatons l augmentation des problématiques de dépendance (alcool et/ou drogues), leur déni par les personnes et la dégradation de leurs conditions de santé. Au-delà de l ouverture de droits administratifs, il est nécessaire d accompagner les personnes à la prise de conscience de leur problématique santé. Cela s effectue par le biais des actes de la vie quotidienne visant à procurer un mieux être (l alimentation, cadre de vie, image de soi...).» Urgence AMA Place de stabilisation Gens du voyage 1 1 6 3 5 1 5 16 1 1 40 Total 11
Dans le cadre de la procédure d insertion, 65 ménages sont sortis sur 2010. La durée moyenne de séjour est de 5 mois et demi, en baisse par rapport à 2009 (7 mois). Situation sortie CHRS Insertion Camping Incarcéré Logement Hlm Logement parc privé Maison relais Structure sociale Hébergé famille ou tiers Autre CHRS Structures de santé ALT Gens du voyage 2 1 7 9 1 1 11 3 2 2 1 1 24 65 Retour pays Autres Total 17 ménages soit 26% des sortants ont eu accès à un logement durable 8 ménages soit 12% ont accédé à un autre dispositif d hébergement ou de soins 11 ménages retournent dans une situation d hébergement par la famille ou des tiers soit 17%. Sur 2011, l association poursuit la réorganisation de son pôle hébergement, pour répondre à la réalité budgétaire et participer pleinement au Service Intégré de l Accueil et de l Orientation : suppression de la restauration collective et signature d une convention de partenariat avec le Centre d Aide Alimentaire pour permettre de subvenir à l alimentation des personnes sans ressources - le temps de l ouverture des droits- et de fournir des denrées alimentaires pour les deux ateliers «repas» hebdomadaires développement des places CHRS d insertion dans des logements éclatés afin de poursuivre l extension dans les locaux actuels des trois Lits Halte Soins Santé supplémentaires, dans l attente de la construction d un bâtiment courant 2012. 12
Association Noz Deiz CHRS Maison des solidarités à Dinan Sur les places d urgence : 498 nuits ont été mobilisées en 2010 pour 116 personnes (86 hommes, 25 femmes, 5 enfants). Tableau des sorties 37 personnes passées d'urgence en CHRS insertion 31.9 % 1 personne passée d'urgence en Aide Logt Temporaire 0.86 % 2 personnes passées d'urgence en Lit Halte Soins Santé 1.74 % 1 personne passée d urgence en Place de stabilisation 0.86 % 75 Personnes sorties sur d autres dispositifs 64.64 % 116 100 % Sur les places d insertion : 9464 nuitées ont été mobilisées (9424 jours résidents CHRS + 40 j enfants de résidents pour vacances, weekend...) soit un taux d'occupation pour 26 places CHRS de 99.72 %. NOMBRES DE PERSONNES ENTREES EN 2010 NOMBRE DE PERSONNES SORTIES EN 2010 HOMMES FEMMES ENFANTS HOMMES FEMMES ENFANTS 47 23 6 45 28 8 76 ENTREES EN 2010 81 SORTIES EN 2010 personnes entrées en 2008 sorties en 2010 2 personnes entrées en 2009 sorties en 2010 17 personnes entrées en 2010 sorties en 2010 62 Nombre total de personnes présentes au CHRS en 2010 103 Total de jours d'hébergement réinsertion sociale en 2010 9464 j La durée moyenne de séjour pour les 81 personnes sorties en 2010 s élève à un peu plus de 111 jours soit moins de quatre mois. Elle a légèrement baissé par rapport à 2009 ce qui a permis d accueillir plus de ménages. Malgré tout, nous pouvons noter ces dernières années une nette augmentation de la durée moyenne de séjour qui peut s expliquer par la complexité des problématiques des personnes accueillies ainsi qu au contexte économique peu favorable à une réelle insertion par le travail notamment. Situation sortie 73 adultes sorties 2010 Logement Hlm Logement privé Maison relais Établissement médico-social Autres 5 9 0 5 54 13
AMISEP CHRS Kerlann à Lannion Le CHRS ne dispose que de places d insertion. Les 28 places sont réparties dans 18 appartements (9 T1, 4 T2, 3T3 et 2 T4). L Amisep constate une diminution des demandes d accueil de familles et une forte demande de personnes isolées notamment des hommes. L Association va poursuivre l évolution du parc de logements afin de répondre mieux à ces besoins et stabiliser l activité annuelle du CHRS (diminution des logements familiaux et développement de petits logements pour personnes seules). 8 266 nuitées ont été mobilisées soit un taux d occupation de 81%. 36 ménages ont été accueillis en 2010 qui représentent 61 personnes soit 26 hommes, 15 femmes et 20 enfants. NOMBRE de MENAGES % Femme seule 2 5.6 Homme seul 20 55.5 Personne seule avec enfants 9 25 Couple avec enfants 1 2.8 Couple sans enfants 4 11.1 TOTAL (en ménages) 36 100 Situation avant le CHRS rue ou squat Maison relais Logement privé Hébergé chez un tiers Incarcéré ALT Total CHRS insertion 2 2 7 9 1 5 42 adultes Le public accueilli au CHRS s est modifié dans l année. Cela correspond à une dégradation des conditions de vie d une partie du public mais aussi à la mise en place de l Accueil de Jour sur Lannion. Ce nouveau dispositif en lien avec l accueil d urgence hivernal a généré plus de contacts entre un public principalement d hommes seuls, en situation d isolement et le service Kerlann. Il s agit de personnes très souvent sans emploi (69%) avec un bas niveau de qualification (51,2%) et une absence de ressources à l entrée du CHRS (40,7%). Ce cumul de difficultés rend parfois difficile l inscription de ces personnes dans un contrat d insertion en CHRS. L accueil de ce public a également conduit à des évolutions dans les modes de prise en charge. L installation d un Conseil de la Vie Sociale (CVS), l organisation d activités collectives et une augmentation du rythme des rencontres ont permis de proposer un cadre de vie plus sécurisant pour les résidents. 40 personnes sont sorties du CHRS en 2010, ce qui représente 15 hommes, 11 femmes et 14 enfants. Durée de séjour FAMILLE COUPLE JEUNE PERSONNE SEULE (couples avec enfants/famille monoparentale) SANS ENFANT < 25 ANS SEUL > 12 mois 1 3 2 > 9 mois à 12 mois > 6 mois à 9 mois 3 1 1 > 3 à 6 mois 1 2 2 2 De 0 à 3 mois 2 2 1 TOTAL 7 2 8 6 Situation sortie Rue ou squat Maison relais Logement Hlm Logement privé Hébergé chez un tiers Incarcéré Total CHRS insertion 6 1 7 4 5 3 26 adultes 14
Les places de stabilisation Deux places de stabilisation ont été ouvertes sur DINAN par NOZ DEIZ en 2008. En début 2009, deux places de stabilisation ont été ouvertes par la Maison de l Argoat sur Pabu. ADALEA a ouvert six places en juin 2009 en lien avec l ouverture de la maison relais, rue Ferdinand de Lesseps. Le Plan Accueil, Hébergement, Insertion fixe un objectif d augmentation du nombre de places pour atteindre environ 10% de la capacité de chaque structure, soit la création d au moins 10 places d ici 2015 (4 places à Lannion, 2 places à Guingamp, 2 places à Dinan, 2 places à Saint Brieuc). Bilan 2010 ADALEA : Pour favoriser la mutualisation des moyens humains et matériels avec la Maison Relais qui s avère pertinente, ADALEA a pu disposer de deux logements dans la cage d escalier voisine à celles de la Maison Relais, le troisième étant toujours au sein de la Maison Relais. Chaque logement accueille deux personnes en cohébergement. 15 hommes et 2 femmes ont été accueillis, 11 étaient sans domicile, 1 incarcéré, 1 à l hôtel, 1 en expulsion et 2 chez un tiers. 12 personnes sont sorties du dispositif, 1 a loué un logement dans le parc privé, 3 sont entrés à la Maison-Relais, 4 sont hébergés chez un tiers, 1 en foyer, 1 à l hôtel et 2 dans d autres situations. Le dispositif des places de stabilisation s adresse à des personnes en rupture tant au niveau social que de la santé. Le plus souvent, elles ne sont pas en demande de soin. Pourtant, l une des missions de l équipe d accompagnement est de les faire reconnaitre certaines difficultés et de les orienter vers les différents services, en interne à ADALEA (le Point Accueil Santé, qui regroupe une Infirmière, une Psychologue et un Médecin bénévole) et vers les services externes (médecins généralistes, CMP, urgence, équipe mobile précarité psychiatrie ). PAROLES ET TEMOIGNAGES : JEROME Il y a deux ans, j avais tout : une femme, deux enfants, un boulot, j étais propriétaire d une maison Nous avons divorcé et là, c était la catastrophe. J ai pris un logement tout seul à St Malo mais je ne suis pas resté longtemps. Ensuite, j ai déménagé à la campagne pour le boulot mais j ai vite arrêté et là, dépression, alcool Je me suis retrouvé quelques temps plus tard dans un squat à St Brieuc. J ai fait le 115 et je suis allé au Trait d Union. J ai été orienté vers l association ADALEA. Depuis juillet 2010, je suis sur les places de stabilisation. Je me suis remis dans mes papiers. Je suis en train de monter un dossier de surendettement, j ai fait une demande de MASP qui a été accordée. J ai aussi fait une cure en alcoologie pendant un mois mais j ai abandonné en post cure. J avais peur de l enfermement. Là, j en ai un peu marre de la colocation dans l appartement, ça devient lourd. Je veux être seul et trouver un logement pour voir mes enfants de temps en temps. Je suis en train de chercher un studio meublé ou une chambre et après je rechercherai un travail. Noz Deiz : Quatre personnes sont sorties en 2010. Maison de l Argoat : Les mouvements pour les deux places d hébergement de stabilisation correspondent à la durée de séjour (6 mois) utilisée en totalité par les résidants. Deux personnes sont sorties en 2010, un a été admis au CHRS insertion et un en logement temporaire. Quatre hommes ont été admis ; deux étaient sans ressource et deux percevaient le RSA et étaient sans logement. Ils avaient entre 18 et 35 ans. Les personnes accueillies sur l hébergement de stabilisation ont des problématiques de santé repérées : pathologies physiques, addictions multiples, souffrances psy... Pour 2011, l association souhaite conduire une évaluation du dispositif d hébergement de stabilisation et envisage une réorganisation en lien avec le service Ariane Accueil (accueil de jour). 15
Centres d Accueil des Demandeurs d Asile Département Nombre CADA Places autorisées au 31/12/2008 Population totale au 01/01/200 6(INSEE) Taux d'équipement pour 1000 hab au 31/12/2008 Côtes d'armor 2 130 569 498 0,23 Finistère 3 186 879 497 0,21 Ille et Vilaine 6 398 938 497 0,42 Morbihan 2 208 693 498 0,30 Bretagne 13 922 3 080 990 0,30 France (Au 31/12/2005) 17 470 59 634 980 0,29 Les deux structures des Côtes d Armor sont gérées par l AFTAM. Le CADA de St Brieuc dispose de 80 places dans 27 logements (26 sur St Brieuc et 1 à Ploufragan). Il a eu une forte activité en 2010, avec un taux d occupation de 97,55%. Le taux de rotation a été de 60 % contre 50% en 2009. 123 personnes ont été hébergées sur l année, de onze nationalités différentes, dont 53% de Russie ou de langue russe et 47% de quatre pays africains dont une forte proportion vient de République Démocratique du Congo. 49 ménages ont été accueillis en 2010, 26 personnes seules, 2 couples sans enfant, 17 couples avec enfants et 4 familles monoparentales, soit 68 adultes et 45 enfants. Le CADA de St Brieuc a traité 44 dossiers de demande d asile, en hausse également par rapport à 2009 (35 dossiers). Le CADA de Lamballe dispose de 50 places dans 14 logements situés sur Lamballe. Il a présenté un taux d occupation de 97,64%. Le taux de rotation a été de 64% avec 21 sorties et 32 entrées dans l année 2010. 52 personnes ont été hébergées sur l année, de cinq nationalités différentes, 28 de Russie, de Géorgie et d Arménie soit 54% et 24 de République Démocratique du Congo ou d Angola soit 46%. 19 ménages ont été accueillis en 2010, 6 femmes seules, 1 homme seul, 3 femmes avec enfants et 9 couples avec enfants soit 28 adultes et 24 enfants. Le CADA de Lamballe a traité 21 dossiers de demande d asile, en hausse également par rapport à 2009 (35 dossiers). 16
Autres lieux d hébergement d urgence GESTIONNAIRE ADRESSE COMMUNE Local d accueil PLACES D URGENCE Mairie Hôtel de ville Place du Général de Gaulle Hôtel de Ville 1 Place du Champ au Roy SAINT BRIEUC Le trait d union Rue Abbé Garnier Ouvert toute l année Maison des solidarités Place du château ouvert toute l année 19 (+3 en grand froid) CCAS GUINGAMP 4 CCAS Centre Henri Dunant PAIMPOL ouvert à l année 3 Association St Vincent de Paul LAMBALLE Abri de nuit (ouverture période hivernale) 6 Association St Vincent de Paul LANNION Abri de nuit (ouverture période hivernale) 6 Mairie LOUDEAC Abri de nuit ouvert à l année 5 CCAS Rue du capitaine Hésry DINAN Abri de nuit (ouverture période hivernale) 5 TOTAL 48 Bilan 2010 du Trait d union sur Saint-Brieuc : L abri de nuit LE TRAIT D'UNION a été ouvert par la ville en 2003 pour la période hivernale. Cet équipement est désormais déterminant pour la prise en charge des personnes sans logement sur St Brieuc. Son fonctionnement a été adapté aux besoins des personnes accueillies. Il est désormais ouvert à l année. Des travaux pour ne mettre à disposition que des chambres à deux lits, refaire des sanitaires et des espaces communs ont été réalisés d avril 2010 à février 2011 (voir article), diminuant légèrement les places disponibles. L hébergement des personnes sans abri s opère après un contact téléphonique avec le 115, n téléphonique de prise en charge des SDF, géré sur les Côtes d Armor par l Association ADALEA. Les modalités d accueil ont été développées avec une ouverture dés 17h30, heure de fermeture de l accueil de jour ou Boutique Solidarité de l Association ADALEA. Les personnes peuvent arriver jusqu à 21 heures. Un repas complet est servi en soirée et un petit-déjeuner le matin. La restauration sociale du midi est ouverte de 11h30 à 13h30 à toute personne hébergée mais aussi aux personnes à faibles ressources qui en font la demande au CCAS (gratuit ou 3 pour les personnes ayant des ressources supérieures au RSA socle). 1249 repas ont été servis dont seulement moins de 10% payants. La cuisine centrale de la ville apporte les repas tous les jours et un contact avec la diététicienne permet de prendre en compte les attentes des personnes et limiter aussi les gaspillages. Les usagers bénéficient du principe de continuité du séjour, afin de se poser, entamer des démarches administratives et envisager une solution d hébergement ou de logement. En 2010 le Trait d union a accueilli 190 personnes, 23 femmes et 167 hommes. 17
On constate une grande diversité des tranches d âge : Tranche d'âge Nombre % 18/25 ans 36 19 26/34 ans 47 25 35/44 ans 53 28 45/54 ans 29 15 + 55 ans 19 10 Non connu 6 3 Un quart des personnes a moins de 25 ans comme en 2009. Ces jeunes sans ressource ont rompu avec leurs familles et ont très souvent mis en échec les différents projets qui leur ont été proposés. Ils ont du mal à respecter un cadre et des règles de vie commune mais ils doivent pouvoir bénéficier d une nouvelle chance. Analyse des durées de séjour : On distingue plusieurs catégories d'hébergement selon la durée : - L'hébergement de moins de 8 nuits concerne 56 % des personnes accueillies - L'accueil prolongé de 8 nuits à moins d'un mois concerne 17 % des personnes accueillies - L accueil de 1 mois à moins de 3 mois concerne 20 % - Seulement 7 % des séjours ont dépassé trois mois, ce sont soit des demandeurs d asile n ayant pu être prise en charge par le CADA soit des personnes en forte marginalisation, dont les troubles psychiatriques et/ou addictions ne permettent pas une autre orientation. Taux d occupation 4 608 nuitées ont été réalisées en 2010 soit un taux d occupation moyen de 78% sur les 12 places disponibles du fait des travaux. Le Trait d union ne ferme plus au mois d août et cette continuité est judicieuse puisque plus de 90% de taux d occupation a été constatée en juillet et août 2010. Le mois de janvier a été le mois du taux le plus bas comme en 2009 avec 73% et on peut faire l hypothèse que les personnes trouvent une autre solution d hébergement ou une chambre d hôtel pour ce mois particulièrement froid. Situation à la sortie : 190 personnes sont partis du Trait d union durant l année 2010 - Logement autonome : 8 % dont 9 ont trouvé un logement dans le privé et 7 ont pu retourner dans leur logement - Logement temporaire en structure : 15 % (Communauté Emmaüs 2, Transfert CADA 13, Logement de Stabilisation 5, ALT 4, CHRS 3, Hébergement en FJT 2) - Soins : 2 % (Lits halte soins santé 2, Psychiatrie 1) - Logement temporaire hors structure : 7 % (Hôtel 4, chez un tiers 9) - Retour à la précarité au niveau du logement : 28 % (Trait d union 11, abri précaire ou Alternance rue/abri 24, 9 sont hors 22, 10 de passage) - Solutions inconnues 75 soit 39 %. L accompagnement individualisé réalisé par l équipe du Trait d union en lien avec les partenaires a permis de proposer une solution d hébergement ou de logement à 30 % des personnes hébergées sur l année 2010. Cet objectif est renforcé dans le cadre de la mise en place du Service Intégré de l Accueil et de l Orientation qui permet de proposer, aux personnes restant plus de quinze jours, un entretien d évaluation réalisé au trait d union par un professionnel d ADALEA et d un médiateur du Trait d union visant à rechercher une solution adaptée. 18
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Bilan de l accueil de nuit du CCAS de la ville de Dinan Dans la nuit du 16 au 17 avril 2011, un incendie s est produit à l abri de nuit et a conduit à sa fermeture, au moment où le CCAS avait décidé de le maintenir ouvert toute l année. Cette accident rend d autant plus urgente la définition d un projet pour une ouverture pérenne de dix places. 39 personnes ont été accueillies à compter de novembre 2010 jusqu à cette date, 30 hommes et 9 femmes. 11 personnes ont moins de 25 ans et n ont aucune ressource. 11 adultes perçoivent le Revenu de solidarité active, 4 des Allocations de solidarité spécifique, 3 l allocation temporaire d attente, 1 une Allocation Adulte Handicapé. 9 adultes sont arrivés sont revenu dont un en attente de formation. Bilan de l accueil de nuit de la Maison des solidarités de Guingamp L accueil de nuit de Guingamp est géré conjointement par la Maison de l Argoat et le CCAS de la ville de Guingamp par conventionnement avec la Direction Départementale de la Cohésion Sociale des Côtes d Armor. Un partenariat a été mis en place avec le Centre d Aide Alimentaire, les Restos du cœur, le Secours populaire, le Secours catholique et la Croix Rouge qui remettent chaque semaine des denrées alimentaires et par trimestre des produits d hygiène, qui sont ensuite distribués en fonction des besoins des personnes accueillies. L accueil de nuit est situé au pôle solidarité, place du château à Guingamp. Il participe aux réponses à la demande d hébergement d urgence dans le cadre du 115 et du Service Intégré de l Accueil et de l Orientation sur le volet urgence mais accepte également d autres orientations. Toutefois le SIAO est informé depuis novembre 2010 de tout accueil réalisé. Sur 2010, cette orientation par le dispositif 115/SIAO urgence s est renforcée. Qui est à l origine de la demande Nombre de 2009 Nombre de 2010 personnes personnes 115 28 45 % 86 57% Ariane Accueil 4 6 % 2 1% CHRS 5 8 % 10 7% La personne elle-même 19 31 % 37 25% CCAS 1 1.5 % 5 3% CSD 2 3 % 3 2% Gendarmerie 1 1.5 % 5 3% Non renseigné 2 3 % 1 1% L accueil de nuit de Guingamp est ouvert toute l année mais une période de fermeture a été nécessaire en 2010 du 10 juillet au 9 septembre, suite à des dégradations. Durant l année 2010, le service a mis à l abri 150 personnes (138 hommes et 12 femmes), ce qui représente 779 nuitées. Les femmes accueillies sont en couple car les femmes seules sont orientées sur d autres solutions plus protectrices (CHRS ou hôtel). L accueil de nuit accepte les personnes accompagnées d animaux. Ainsi 7 chiens ont également été accueillis. 15 personnes en moyenne ont été accueillies chaque mois, mars est le mois le plus haut avec 18 personnes. 20
Tranches d âge Femmes Hommes % 18-25 ans 7 27 23 25-35 ans 1 37 25 35-45 ans 4 40 29 45-55 ans 19 13 Plus de 55 ans 14 9 Inconnu 1 1 Totaux 12 138 100 Les jeunes de 18 à 25 ans représentent 23% des personnes accueillies en 2010 contre 15% en 2009. 58% des personnes accueillies n a aucune ressource, 19% le Revenu de Solidarité Active et 8% une Allocation Adulte Handicapé. La durée moyenne de chaque accueil est de 5 jours. Pour 33% des personnes, la Maison de l Argoat ne sait pas quelle est leur situation après l accueil de nuit et 4% repart à la rue. Cependant, 24% ont été orientés sur un autre accueil d urgence du département, 13% vers une place d insertion ou de stabilisation en CHRS ou un logement temporaire en ALT. 13% sont retournés dans la famille et 4% dans leur logement. 4 personnes soit 3% est allé à l hôtel et 2 personnes ont été hospitalisées. 21
Mesure A2 Pensions de famille : Maisons relais et résidences accueil La résidence sociale dénommée pension de famille ou maison-relais est un établissement destiné à l accueil sans condition de durée de personnes dans une situation d isolement ou d exclusion lourde et dont l accès à un logement autonome apparaît difficile à court terme. Le principe de la maison relais est de proposer un habitat pérenne dans une structure de taille réduite alliant des logements privatifs et des espaces collectifs. Les personnes doivent pouvoir vivre en autonomie, grâce aux accompagnements médicaux et/ou sociaux ordinaires dont ils ont besoin et à la présence en journée d un hôte ou d un couple d hôtes (ou maitre et maitresse de maison). La résidence accueil est une pension de famille ou maison relais spécialisée, dédiée aux personnes ayant un handicap psychique suivi et stabilisé. Le gestionnaire de la résidence accueil doit établir un partenariat par convention avec un centre hospitalier spécialisé et avec un Service d accompagnement à la vie sociale. Les projets sont soumis à la validation d un comité régional conjoint des services de l État DRCSJS/DREAL qui examinent les conditions de fonctionnement prévus sous l angle du bâtiment immobilier, du coût de redevance demandé aux résidents qui pourront percevoir une APL-Foyer, du projet social, du budget prévisionnel et du partenariat. Localisation Maison relais Adresses Gestionnaires Places installées 2010 Localisation Résidences accueil Adresses Gestionnaires Places installées 2010 DINAN Rue de Saint Malo ACAP 10 SAINT BRIEUC 22000 6, rue Kléber Mutualité Française des Côtes d Armor 18 GUINGAMP Castel Pic, place MAEZ KAMM ACAP 10 BELLE ISLE en Terre 22810 Le Moulin Centre Bourg ACAP 10 LANNION 1, rue Jeanne LE PARANTHOEN AMISEP 25 Total Résidences Accueil 2 sites 2 gestionnaires 28 ROSTRENEN Coadernault ACAP 19 SAINT BRIEUC 47 rue Ferdinand de Lesseps ADALEA 25 PAIMPOL Centre Henri Dunan ACAP 5 Total Maisons relais 5 sites 3 gestionnaires 94 22
Bilan de l Association Costarmoricaine d Accompagnement et de Protection (ACAP) La résidence accueil de Belle Isle en Terre Elle est ouverte depuis décembre 2008 dans un bâtiment existant de Côtes d Armor Habitat, comprenant 9 logements. La construction d une extension pour la salle commune et le bureau de la maitresse de maison a été retardée du fait de la proximité de la rivière, de la nécessité d une étude de sol poussée et du déplacement de certains réseaux. Les travaux devraient démarrer à l automne 2011. L ACAP assure la vie collective avec 1 maîtresse de maison et une coordinatrice à 0,20 ETP. Le partenariat avec le Centre Hospitalier Spécialisé Bon sauveur est bien installé. Le Service d Accompagnement à la Vie Sociale de l ADAPEI et l ESAT de Plouisy accompagne 5 personnes. Un infirmier libéral vient tous les jours. L intégration sur la commune est très positive et le soutien de l association Espoir Armor pour financer des déplacements pour des activités de sorties et de loisirs permet de limiter l effet d éloignement des pôles de services. 8 hommes et 1 femme y vivent actuellement. Deux départs et deux nouvelles entrées se sont faits en 2010. La maison relais de Dinan : La résidence des quatre chênes construite par Dinan CODI Habitat comprend 10 T1 bis, une salle repas et activités, un jardin, une buanderie. 2010 est la première année complète de vie dans cet espace tout à fait approprié et valorisant. L ACAP assure la vie collective avec 2 maîtresses de maison, chacune à mi-temps et une coordinatrice à 0,20 ETP. 9 hommes et 1 femme y vivent actuellement. Trois départs et trois nouvelles entrées se sont faits en 2010. Une gazette «Vivre ensemble», des formations à l hygiène, un accompagnement plus individualisé ont été mis en place et un partenariat avec le Groupe d Entraide Mutuelle «Un pas en avant». La maison relais de Guingamp Cette structure de 10 places fonctionne depuis 2002 dans 4 appartements de Guingamp Habitat qui ont fait l objet d une remise en état en 2010. Le projet d aménager une résidence sociale spécifique dans une partie d un bâtiment Hlm de la Cité Lefort est bien avancé. La capacité serait de 20 places pour 17 logements dont deux accessibles en fauteuil. 7 hommes et 2 femmes sont actuellement accompagnés par une maitresse de maison à temps plein. Aucun départ n a été constaté en 2010. Une convention avec l Hôpital Bon Sauveur a été établie et le partenariat local notamment avec le Groupe d Entraide Mutuelle «Chlorophylle» s est accentué. La maison relais de Rostrenen a été aménagée dans un immeuble existant de Côtes d Armor Habitat. Une restructuration des logements existants et une extension en neuf de deux logements accessibles en fauteuil roulant, des salles communes, une buanderie, une terrasse extérieure et l espace pour les maitresses de maison ont été réalisées. L immeuble comprend 20 logements : 2 T1, 12 T1bis et 6 T2. La maison relais dispose de 19 places et un T2 est conventionné à l Aide au Logement Temporaire. L ACAP assure la vie collective avec 2 maîtres (ses) de maison, chacun à temps plein et une coordinatrice à 0,40 ETP. Une convention avec l Hôpital de Plouguernével a été établie et un partenariat avec le Groupe d Entraide Mutuelle «Kanevedenn». Diverses animations ont été proposées sur le risque incendie, le tri sélectif des déchets, les dépendances et l alcool avec l Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie ANPAA 22. La maison relais participe au comité de quartier et à la fête des voisins Les premiers résidents ont emménagé en octobre 2009. Sur 2010, 4 départs et douze entrées ont été réalisées. Au 31 décembre, seize résidents étaient en place. 23