Networks and Communication Studies, NETCOM, vol. 27 (2013), n 1-2 pp. 232-236 BD CARTHAGE GUYANE MOURGUIART CHARLINE 1, LINARES SEBASTIEN 2 1. LE CONTEXTE Le bassin de la Guyane est décomposé en 5 grandes régions hydrographiques dont deux sont trans-frontalières : celle du fleuve Oyapock, à l est, avec l Etat de l Amapa au Brésil, et celle du Maroni, à l ouest, avec le Suriname. En 2007, la Direction Régionale de l'environnement (DIREN) 3 a lancé un projet d envergure : réaliser une cartographie de l ensemble du bassin guyanais, afin de disposer d'un référentiel commun pour une meilleure gestion de la ressource en eau. L objectif principal était de faire face aux enjeux environnementaux liés à la préservation de la forêt tropicale en favorisant une meilleure gestion de la ressource en eau. En effet, jusque là, peu de données étaient disponibles. Figure 1. L emprise spatiale de la BD Carthage Guyane. 1 Etudiante en géographie de l'environnement et du Paysage à l université Toulouse le Mirail. courriel : mourguiart.charline@gmail.com 2 Responsable de l'unité information géographique et diffusion de la connaissance DEAL Guyane, service Planification Connaissance et Evaluation, courriel : sebastien.linares@developpement-durable.gouv.fr 3 Devenue la Direction de l Environnement, de l Aménagement et du Logement (DEAL), depuis janvier 2011.
NETCOM, vol. 27, n 1-2, 2013 233 Le référentiel BD Carthage a été constitué dans les bassins de l'hexagone à partir de la base de données vectorielle BD Carto de l'institut Géographique National (IGN) 4. Cependant cette dernière n'avait été développée que sur le nord du département guyanais. Pour s'y substituer, la DIREN, avec l'appui financier et technique de l Office National de l'eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA) a lancé un projet pour réaliser un référentiel hydrographique sur la totalité du bassin guyanais. Un partenariat vit le jour entre une dizaine d'acteurs afin de mobiliser les données nécessaires pour une connaissance plus précise des cours d'eau et des milieux aquatiques, de leurs caractéristiques, de leurs toponymies. L objectif était de permettre aux gestionnaires de disposer d une information de qualité et dans un format identique à celui disponible en France métropolitaine, de manière à répondre aux politiques nationale et européenne dans le domaine de l'eau. Figure 2. Aperçu des points isolés et nœuds hydrographique de la Carthage Guyane. 4 Incluant les limites administratives, la toponymie, les réseaux routiers et ferrés, l'occupation du sol, les équipements divers et le réseau hydrographique.
234 NETCOM, vol. 27, n 1-2, 2013 2. L HISTORIQUE Le Ministère de l Environnement a lancé la constitution du référentiel hydrographique à travers la circulaire n o 91-50 du 12 février 1991 relative à la codification hydrographique et repérage spatial des milieux aquatiques superficiels en France métropolitaine. Ce n est qu en 1994 que les agences de l'eau, en association avec l IGN, créèrent la Base de Données sur la CARtographie THématique des Agences de l'eau (BD Carthage ). Cette dernière fut conçue à partir de la couche hydrographie de la BD Carto, agrémentée des travaux de codification hydrographique des agences de l'eau. En 2000, la première convention entre le Ministère de l Environnement et l IGN permet la diffusion et la mise à jour de la BD Carthage. La couverture était limitée seulement à la France hexagonale. Ce n'est qu'en 2002, que la convention a été étendue aux régions ultrapériphériques, dans la limite des zones où était disponible la BD Carto. Outre-mer, les DIRENs, et maintenant les DEALs, assurent les missions des agences de l eau pour la définition et la constitution des données du référentiel hydrographique sur leur territoire. En 2007, la DIREN Guyane, en partenariat avec l ONEMA, lance le projet de développement de la BD Carthage Guyane, en tenant compte des spécificités du contexte local amazonien. Ce partenariat est ensuite étendu à de nouveaux acteurs. Le CEntre national du Machinisme Agricole, du Génie Rural, des Eaux et des Forêts (CEMAGREF) 5 apporte un appui rédactionnel du cahier des charges et assure un suivi technique du projet tandis que l Ecole Nationale du Génie Rural, des Eaux et des Forêts (ENGREF) 6 fournit une assistance administrative et technique. Un comité de pilotage (COPIL) du projet est monté avec la participation de l office de l eau de Guyane (OEG), l Institut de Recherche pour le Développement (IRD) et l IGN. Le CELOS centre de recherche en agronomie surinamais, et l'institut de recherche de l'état d'amapa l'iepa, ont été associé au COPIL et ont participé par l apport des données pour le territoire hydrographique dépassant les frontières administratives françaises. 3. LES CARACTERISTIQUES TECHNIQUES Fruit d une volonté locale, la BD Carthage Guyane, permet d'accéder aux données cartographiques des cours d eau et des plans d eau du territoire cohérentes au 5 Devenu Institut de Recherche en Sciences et Technologies pour l'environnement et l'agriculture (IRSTEA), depuis février 2012. 6 Devenu AgroParisTech, suite à la fusion entre l ENGREF, l ENSIA et l INA P-G, depuis janvier 2007.
NETCOM, vol. 27, n 1-2, 2013 235 1/100 000 ème disponible sous format vectoriel. Chaque entité hydrographique est décrite par un identifiant unique auquel sont associées des informations descriptives détaillées, telles que la largeur du cours d eau, le sens de l écoulement ou encore son hydronyme. La structuration topologique des objets géométriques permet l identification de nombreux liens entre les cours d eau, plans d'eau et zones humides. Initialement, la BD Carto ne proposait que 30 000 kms de linéaire sur le tiers nord du territoire alors qu aujourd hui la base de données BD Carthage Guyane en recense environ 112 000 kms sur tout le bassin. Pour obtenir un référentiel cartographique adapté au bassin guyanais, la méthodologie appliquée fut différente de celle adoptée en France hexagonale. Compte tenu du manque de données seul 20% du territoire est couvert par des orthophotographies aériennes récentes, et de la spécificité des paysages guyanais, où le réseau hydrographique est masqué par la forêt, la DIREN et le CEMAGREF ont adopté un mode opératoire spécifique. Dans un premier temps, le réseau hydrographique a été extrait par la mise en place d un Modèle Numérique de Terrain (MNT), qualifié à des fins hydrologiques ; puis les cours d eau théoriques ont été extraits automatiquement par traitements en faisant passer les cours d eau dans les talwegs, les points les plus bas des bassins versants. Dans un second temps, le réseau hydrographique visible a été photointerprété sur l ensemble du territoire, à partir de scènes sans nuages issues des satellites SPOT et Landsat ainsi que de l'orthophotographie de l'ign disponible, la BD Ortho de 2005. La géométrie du linéaire théorique a été corrigée en fonction du réseau photo-interprété. Les cours d eau ont été découpés en tronçons élémentaires en fonction de leurs caractéristiques et codifiés sur une base unique. Les données complémentaires des différents partenaires du projet ont permis d'améliorer la caractérisation des différents éléments produits. 4. LA DIFFUSION EN LIBRE ACCES A l'issue du processus de validation la BD Carthage Guyane a été publiée en 2010. Aujourd hui, ce référentiel est diffusé en libre accès sur deux principaux portails : au niveau national sur celui du Service d Administration Nationale des Données et Référentiels sur l Eau, appelé plus communément le SANDRE 7, et au niveau régional sur la plate-forme régionale GéoGuyane 8. Le SANDRE propose un langage commun pour l ensemble des données sur l'eau de la France, y compris les régions d'outre-mer, afin de les rendre homogènes et compatibles pour optimiser l échange des données entre les producteurs et les 7 http://www.sandre.eaufrance.fr/ 8 http://www.geoguyane.fr/catalogue/
236 NETCOM, vol. 27, n 1-2, 2013 utilisateurs. De ce fait, quelques services restent indissociables pour la mise à disposition de ces données : le catalogage des métadonnées, un service d accès à la donnée, un flux WMS 9, un service de téléchargement dans lequel sont proposées deux formats distincts, à savoir du MIF/MID (compatible avec MapInfo) et du ShapeFile (compatible avec la gamme ESRI). Dès 2011, la DEAL a proposé des actions d'accompagnement auprès des utilisateurs guyanais par le biais de différentes sessions de formation technique sur l utilisation du référentiel hydrographique afin de leur faciliter la manipulation des données. 5. LES PERSPECTIVES D EVOLUTION Si le défi technique de production d un tel référentiel a été relevé, désormais les enjeux sont doubles. Il s'agit dans un premier de temps de veiller à ce que l'ensemble des acteurs de l'eau s'approprie ce référentiel et l'utilise. Il est cependant nécessaire de le maintenir à jour et d'améliorer son contenu pour répondre au mieux aux différents besoins. La mise à jour de la BD Carthage Guyane est un enjeu majeur pour répondre activement aux nouveaux besoins liés à une utilisation croissante de ces données. Or, même si des mises à jour annuelles sont prévues dans la convention nationale, aucune actualisation n'a était faite à ce jour. Enfin, la DEAL Guyane cherche à promouvoir une diffusion active du référentiel via la plate-forme régionale GeoGuyane, dans laquelle la BD Carthage Guyane est entièrement référencée. L objectif est de veiller au développement des usages d un référentiel jugé comme structurant pour répondre aux enjeux environnementaux d un territoire dont la couverture cartographique est encore lacunaire. En ce sens, la mise en ligne et en libre accès constitue un levier essentiel. 9 Web Map Service : protocole de communication et d'échange de données qui permet d'obtenir des cartes aux données géoréférencées depuis un serveur directement depuis son logiciel SIG.