FEDERATION DES GEOMETRES FRANCOPHONES 3éme UNIVERSITES DE PERFECTIONNEMENT Module d intervention Intitulé de la présentation Intervenant AMENAGEMENT ET PLANIFICATION URBAINE Gestion des catastrophes naturelles: cas des inondations au Sénégal Mamadou Alpha SIDIBE GEOGRAPHE EXPERT EN SIG CT/MRUHCV DU 17 AU 19 NOVEMBRE 2014 A DAKAR (SENEGAL)
INTRODUCTION Les épisodes d'inondation enregistrés de 1989 à 2013 au Sénégal, à la fois dramatiques et spectaculaires, nous ont rappelé la vulnérabilité de nos sociétés à ce type d'événement. Par types d'aléas, les inondations constituent le premier risque au Sénégal. Ces inondations affectent une population urbaine et péri urbaine estimée à plus 120 000 individus. Les ressources financières mobilisées dans ces périodes d inondation s elévent à plusieurs milliard par an. En dehors des traumatismes subis, cette situation se traduit par une baisse de l activité économique des personnes affectées ainsi que des zones dans lesquelles elles vivent. Afin de rompre avec ce mode de gestion réactif le gouvernement a lancé une démarche innovante à travers la mise sur pied d un programme décennal de gestion des inondations 2012-2022. Ce programme permettra la réalisation d ouvrages de drainage, de restructuration de zones d inondation et de relogements de sinistrés dans un nouveau cadre institutionnel.
Les villes les plus exposées au risque d inondation Caractéristique du territoire sénégalais: des altitudes qui décroissent des régions élevées de la zone du Sud-Est du pays vers les zones côtières à l Ouest Un important réseau hydrographique constitué par les grands systèmes fluviaux, o le fleuve Sénégal, o le fleuve Gambie, o le fleuve Casamance, o la Kayanga, o le Sine, o le Saloum, o les vallées du Car-Car et du Ferlo
DAKAR: REGION LA PLUS EXPOSEE AUX INONDATIONS les chapelets de lacs des niayes et les mares qui se forment dans les grandes dépressions nombreux petits cours d'eau temporaires
Facteurs explicatifs Forte pression urbaine Populations nouvelles non originaires de Dakar Anthropisation des espaces les moins accueillants (non aedificandi) Pression supérieure aux prévisions? Evolution du contexte géographique : Péjoration de la pluviométrie rendant des zones plus accueillantes Retour actuel des pluies. Et donc d un équilibre plus ancien tels que le traduit le paysage des cartes anciennes. Des facteurs aggravants liés à l occupation par l homme. Ex : plus de ruissellement et donc plus d eau accumulée en surface. Prise en compte du contexte par les décideurs: Des Plan Directeurs, mais manque de plan d action et de contraintes à la bonne échelle. Ampleur des phénomènes difficilement anticipable? Adaptation sur le terrain (anthropisation et technosols)
Séries cartographiques Vision petite échelle : 1953 1966 1983-2009 Evolution du tissu urbain sur les zones humides
2. ETAT DES LIEUX 7
Les conséquences Des pertes en vies humaines et matérielles Dégradation des routes et des maisons Prolifération des maladies hydriques Déplacement des populations Impact sur la mobilité urbaine Pollution des eaux de surfaces et des eaux souterraines
STRATEGIE DE GESTION DES INONDATIONS Recherche de solutions dans sa volonté de trouver des solutions structurelles et durables aux inondations, l Etat du Sénégal, a toujours inscrit la problématique des inondations au tableau des priorités de son action.
Un bilan en demi-teinte Après plusieurs décennies d accroissement anarchique de la banlieue... L Etat a pris à bras le corps le problème des inondations Cependant les résultats sont décevants:
Un bilan en demi-teinte En dépit d une pluviométrie «banale», Les zones inondées le restent en permanence, Les bassins sont remplis avant l hivernage le pompage se pérénise
Une instruction forte Suite au Conseil présidentiel de septembre 2012, M. le Président de la République a adopté un PDGI (2012-2022) Le PDGI énonce les objectifs, les orientations et le cadre d actions dans lesquels s inscrit la politique de prévention et de gestion des inondation.
Le PDGI est une réponse adaptée, qui traite l urgence et construit à long terme Urgence Court terme Moyen et long terme 2013 2014-2016 2017-2022 La connaissance pour la prévention et l efficacité; recensement meilleure connaissance et maîtrise des zones d inondation Le relogement des populations sinistrées Relogement d urgence restaurer un cadre de vie valorisant et sécurisant Logements sociaux La valorisation des quartiers inondables Etudes de restructuration Requalification des zones inondables, trame bleu, trame verte, L anticipation et la prévention des inondations Drainage et stockage structurants Réaliser des ouvrages structurants et durables de drainage et de stockage des eaux pluviales dans les villes
Le programme Une réponse adaptée reposant sur : Une analyse de la topographie Une vision urbanistique et économique
L apport de la topographie a) Modèle Numérique de Terrain Le MNT a été réalisé avec une précision de 0.25 m pour les zones urbaines et de 0.5 m pour les zones non-urbaines. b) Courbes de niveau Des courbes de niveau à 2m d équidistance ont été produites, avec des intercalaires à 1m d équidistance dans les zones les plus plates.
La promotion de l approche par Bassin Versant (BV) La réhabilitation et revitalisation du réseau hydrographique en préservant leurs emprises et en privilégiant leurs fonctions d exutoire naturel. L aménagement de nouveaux bassins qui dans leur conception sont dotés d équipements innovants et entièrement automatisés d écrêtage. Ces bassins s inscriront dans une démarche d intégration paysagère et environnementale avec des activités économiques, activités en plein air et des espaces de loisirs. Le déplacement des populations dans les zones exondées pour la promotion de l habitat social.
L apport de la topographie Il n y a presque pas d évacuation gravitaire possible de l eau sur la zone nord à cause du cordon dunaire Bilan historique : les zones inondées coïncident assez bien avec les anciens marécages Cuvettes naturelles ou artificielles, le chemin de l eau est entravé
STRATEGIE DE GESTION DES INONDATIONS La promotion de l approche par Bassin Versant (BV) Plan Directeur de drainage des eaux pluviales (PROGEP)
Approche Bassin versant Figure : Réseau de drainage du basin versant SIPS Figure : configuration géomorphologique du bassin versant de Sips Guinaw Rails
Une vision simple basée sur la gestion des bassins versants Recréer de l espace tampon pour l eau autour de la zone des lacs et de certaines mares Drainer et supprimer les points de blocages Remblayer certaines cuvettes dans les parties hautes Preserver les zones de marais
... mais structurante L urgence ne dispense pas d une vision de planification urbaine Restructuration de quartiers inondables Réseau d assainissement facilité par l écoulement gravitaire Prémices d une gestion durable des villes
... et économique La ville restructurée redevient attractive L Etat rétrocède les parcelles acquises Et récupère ainsi l intégralité des montants engagés dans les travaux
PRESPECTIVE 2022 situation début 2022 Les inondations ont quasi disparu L assainissement des villes est en route La ville nouvelle est prête à émerger
En conclusion << Il faut savoir ce que l on veut. Quand on le sait, il faut avoir le courage de le dire. Quand on le dit, il faut avoir le courage de le faire. > Georges Clémenceau