PROJET DE PÔLE COMMERCIAL SAINT-LOUIS A BREST

Dimension: px

Commencer à balayer dès la page:

Download "PROJET DE PÔLE COMMERCIAL SAINT-LOUIS A BREST"

Colette Henry
il y a 8 ans
Total affichages :

1 PROJET DE PÔLE COMMERCIAL SAINT-LOUIS A BREST ENQUÊTE PUBLIQUE DE DÉCLASSEMENT DE LA PORTION DE LA RUE DES HALLES SAINT-LOUIS SITUÉE AU DROIT DE LA RUE DUQUESNE NOTICE EXPLICATIVE 1

2 LE DECLIN DES HALLES SAINT LOUIS Les Halles Saint-Louis actuelles ont été inaugurées le 28 mars 1953, en lieu et place des anciennes halles Saint-Louis détruites en totalité pendant le siège de Brest. Elles abritaient initialement un marché de gros de légumes, fruits et poissons en sous-sol, et un marché de détail à rez-de-chaussée d une centaine de stalles, complétés par quelques boutiques extérieures afin d assurer une continuité commerciale sur la rue de Lyon pendant la période de fermeture des halles : l objectif poursuivi par un tel équipement était, dans le contexte de la reconstruction de Brest, d assurer un service public alimentaire à même de garantir l approvisionnement des commerces de l agglomération brestoise et les besoins alimentaires de la population du quartier. 2

Elles abritaient initialement un marché de gros de légumes, fruits et poissons en sous-sol, et un marché de détail à rez-de-chaussée d une centaine de stalles, complétés par quelques boutiques

3 Après la fermeture progressive du marché de gros dans les halles Saint-Louis entre 1998 et 2000 du fait de la forte baisse d activité, et compte tenu de l évolution des modes de consommation, l activité du marché de détail des halles Saint-Louis a progressivement décliné au sein d un espace considéré comme ne répondant plus à l évolution des besoins ayant justifié sa création. Une réorganisation des stalles, avec fermeture de certaines allées, a ainsi dû être réalisée par la ville de Brest, de manière à y maintenir une certaine densité et attractivité commerciale. Les commerçants sont aujourd hui au nombre total de 24, sur la centaine d emplacements ouverts à l origine. 3

évolution des besoins ayant justifié sa création.

4 VERS UNE RESTRUCTURATION DU SITE DES HALLES SAINT-LOUIS Face à ce déclin, la ville de Brest et Brest métropole océane, en concertation avec la Chambre de Commerce et d Industrie de Brest, la Fédération des commerçants et professionnels du centre-ville de Brest et l association des commerçants des Halles Saint-Louis, ont initié en 2004 un projet de restructuration du site des halles Saint-Louis en un ensemble urbain et commercial attractif, dans l objectif d un renforcement du pôle commercial métropolitain du centre-ville de Brest. A cette fin, elles ont lancé en 2005 une consultation pour la transformation des halles Saint-Louis en un nouveau pôle commercial, que la Compagnie de Phalsbourg a remportée. Dans ce cadre, une consultation élargie du public, riverains et commerçants, a été organisée entre 2006 et Les règles d urbanisme relatives au projet ont en outre fait l objet d une enquête publique du 23 mars au 24 avril 2007 : à l issue de l enquête, un secteur de plan de masse UApm5 correspondant au projet et fixant la hauteur maximale des constructions à 17m a été approuvé par délibération en date du 29 juin

Saint-Louis en un ensemble urbain et commercial attractif, dans l objectif d un renforcement du pôle commercial métropolitain du centre-ville de Brest.

5 LE PROJET DE DECLASSEMENT DU DOMAINE PUBLIC Ce futur pôle commercial s inscrit sur 2 parcelles : emprise A (voirie, portion de la rue des halles), dépendant du Domaine public communautaire ; emprise B (halles CH n 32), à usage de halles municipales, dépendant du Domaine public communal ; qu il convient de déclasser pour permettre la réalisation du projet. A B La présente enquête publique vise ainsi le déclassement de la parcelle A, en vue de sa cession à la société privée La Compagnie de Phalsbourg pour la construction du nouveau pôle commercial. Le déclassement de la parcelle B relève d une autre procédure, en cours, menée par la ville de Brest. 5

6 Le projet de déclassement du domaine public communautaire de la portion de la rue des halles, situé au droit de la rue Duquesne, d environ 900 m², vise à permettre la réalisation du projet de restructuration du site des halles Saint-Louis, aujourd hui en déclin, dans l objectif du renforcement du pôle métropolitain du centre-ville de Brest, lui permettant ainsi d assurer ces fonctions de proximité, semi-proximité et structurante pour la population de l agglomération. Le projet de nouveau pôle commercial Saint-Louis, porté par la Compagnie de Phalsbourg, consiste en effet à construire un nouveau pôle commercial d environ m² de surface de plancher, comprenant: m² environ de surface de vente, sur deux niveaux : - au rez-de-chaussée, des commerces alimentaires de détail sur environ 800 m 2 et des boutiques d équipement de la personne et de la maison sur environ m 2 ; le projet vise à faire des commerces alimentaires de détail le pôle de référence haut de gamme de l agglomération; les commerçants des halles actuelles intéressés seront intégrés à ce niveau. - au 1 er niveau, une surface commerciale alimentaire d environ m m² environ de logements en terrasse, un parc de stationnement en sous-sol, dimensionné pour satisfaire les besoins de l ensemble du pôle (commerces et logements). Le projet vient ainsi répondre aux enjeux exprimés dans le SCoT, approuvé le 13 décembre 2011, notamment le confortement de l attractivité du territoire à travers le rôle central joué par le centre-ville de Brest dans l espace métropolitain du Pays de Brest, et la lutte contre l étalement urbain, visant à préserver les espaces agricoles, naturels et boisés à travers une capacité accrue de production de logements, bureaux, commerces, services et locaux économiques en renouvellement urbain. 6

proximité, semi-proximité et structurante pour la population de l agglomération.

7 Le projet de nouveau pôle commercial s inscrit dans l écrin du secteur Saint-Louis, répertorié au titre de la Zone de Protection du Paysage Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP) comme un ensemble urbain de qualité avec des espaces à requalifier : - l emprise et la hauteur du projet s attachent ainsi à respecter cet écrin et à ménager les cônes de vue vers le clocher de l église Saint-Louis au niveau des rues Duquesne et Pasteur, prescrits par l Architecte des Bâtiments de France ; - le projet commercial s accompagnera d une requalification des rues des halles et Pasteur qui le bordent en espaces piétonniers de qualité, visant ainsi à accroître l attractivité et la qualité de l espace public, par un partage et des usages équilibrés de ce dernier, tant commerciaux par les possibilités de développement de terrasses commerciales, que résidentiels par la réalisation d espaces calmés. Les dessertes tant commerciales que riveraines seront préservées par l aménagement d une aire de retournement sur la rue des halles. 7

niveau des rues Duquesne et Pasteur, prescrits par l Architecte des Bâtiments de France ; - le projet commercial s accompagnera d une requalification des rues des halles et Pasteur qui le bordent en

8 Le projet de nouveau pôle commercial s inscrit par ailleurs dans une réflexion plus globale sur son insertion dans le paysage urbain et ses usages : - le projet maintient ainsi les liaisons piétonnes existantes de la rue Duquesne vers la rue des halles d une part, et la place Saint Louis d autre part, par la reconstruction d escaliers monumentaux s appuyant sur l esplanade d accès direct au 1 er niveau du pôle commercial ; - le projet prévoit également un traitement qualitatif de l ensemble des façades (les quatre côtés, par une résille structurelle ménageant une grande transparence afin de donner à voir l intérieur du pôle commercial, et la toiture avec des volumes en retrait, camouflés par des claires voies en bois) et ménage de multiples accès piétons (rez-de-chaussée et 1 er niveau) de manière à générer une attractivité commerciale de l ensemble du site, les flux générés par les m² de surface de vente rejaillissant sur toutes les voies environnantes ; - le projet prévoit enfin un traitement intégré au bâtiment des accès et voies livraisons de manière à limiter les éventuelles nuisances ; Le projet s inscrit également dans un secteur parfaitement desservi par les transports en commun, directement par le tramway et la ligne de bus n 8, et à proximité, place de la Liberté, par l ensemble des lignes du réseau de bus. L implantation du pôle commercial sur la rue des halles et la piétonisation des portions des rues des Halles et Pasteur réalisée dans un souci de recherche de qualité urbaine et d attractivité commerciale de site génère la perte d environ 80 places de stationnement payant aérien dont 25 environ sur l emprise à déclasser. Après observation, ce stationnement est essentiellement à l usage des clients des commerces dont les besoins seront satisfaits par l offre d environ 150 places de stationnement apportée en sous-sol par le nouveau pôle commercial. Le secteur est par ailleurs doté d un parc de stationnement public de 340 places 8

niveau du pôle commercial ; - le projet prévoit également un traitement qualitatif de l ensemble des façades (les quatre côtés, par une résille structurelle ménageant une grande transparence afin de

9 L EMPRISE DU FUTUR PROJET DANS LE SITE ET LA PARCELLE COMMUNAUTAIRE A DECLASSER A 9

10 L AMENAGEMENT DU PARC DE STATIONNEMENT SOUTERRAIN R-1 : - des accès par la rue de Lyon ; 10

11 L AMENAGEMENT DU REZ-DE-CHAUSSEE (niveau place Saint-Louis) : - Des accès livraisons et parking intégrés au bâtiment pour limiter les éventuelles nuisances; - Des accès piétons multipliés pour une attractivité commerciale accrue du site ; Accès pk Accès livraisons Boutiques Commerces alimentaires de détail 11

nuisances; - Des accès piétons multipliés pour une attractivité commerciale

12 UN REAMENAGEMENT DE LA RUE DES HALLES SAINT-LOUIS ET DU TRONCON DE LA RUE LOUIS PASTEUR EN ESPACES PIETIONNIERS - ménageant les dessertes commerciales et riveraines par l aménagement d une aire de retournement ; - et permettant de développer des terrasses commerciales ; Boutiques Commerces alimentaires de détail 12

et riveraines par l aménagement d une aire de retournement ; - et permettant

13 L AMENAGEMENT DU 1 er NIVEAU (R+1): - Des accès piétons au pôle commercial par la rue niveau Duquesne ; - Des accès piétons à la rue des halles et à la place Saint-Louis reconstitués ; Surface alimentaire 13

14 L AMENAGEMENT DES LOGEMENTS EN TERRASSE - R+2 : 14

15 L AMENAGEMENT DES DUPLEX EN TERRASSE - R+3: une hauteur maximale limitée à 17m pour respecter l écrin du site, mise en œuvre au niveau des seules élévations en duplex 15

16 LE RESPECT DE L ECRIN DU SITE Logements Logements Surface alimentaire Boutiques Commerces alimentaires de détail Parking (vue depuis la place) 16

17 LE RESPECT DE L ECRIN DU SITE Elévations depuis la rue Duquesne Elévations depuis la rue Pasteur 17

18 LE RESPECT DE L ECRIN DU SITE Elévations depuis la rue des halles (arrière) Elévations depuis la place 18

Documents pareils

Carré Vélizy, Vélizy-Villacoublay (78)

Carré Vélizy, Vélizy-Villacoublay (78) Dossier de presse 1 er décembre 2009 Jacques BLANCHARD, MRM Président Directeur Général Olivier LEMAISTRE, CB Richard Ellis Investors Responsable du portefeuille