ROYAUME DU MAROC Initiative Climat Paris Nairobi LE PROGRAMME MAROCAIN D ÉLECTRIFICATION RURALE GLOBALE UNE EXPÉRIENCE A PARTAGER Dr. Amina BENKHADRA Ministre de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement Paris, le 21 avril 2011
SOMMAIRE I. DATES MARQUANTES DE L HISTOIRE DE L ELECTRIFICATION RURALE AU MAROC II. III. IV. PERG: UNE APPROCHE GLOBALE ET PARTICIPATIVE PERG;: UNE VISION CLAIRE A TRAVERS L ÉLABORATION D UN SCHÉMA DIRECTEUR PERG : UN PROGRAMME A FORT IMPACT SUR LA DEMANDE V. NOUVELLE STRATÉGIE ÉNERGÉTIQUE DU MAROC VI. PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ÉNERGÉTIQUES Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
GÉNÉRALISATION DE L ACCÈS A L ENERGIE AU MAROC DES DATES ET DES FAITS L'ONE procédait sur ses fonds propres à l'extension des réseaux de transport et de distribution (y compris en milieu rural); Décret instituant le fonds spécial pour le financement de l'électrification rurale Accélération du rythme d Électrification Rurale PERG 1963-1981 1975 1980 1982-1986 1991-2000 1995 1996 2002 2010 Vers la généralisation de l accès à l électricité Mise en place du Programme National d Électrification Rurale (PNER PNER I : 287 villages ruraux (80.000 foyers) Financement: 50 % par l état et 50 % par les Collectivités Locales PNER II : 740 villages (79 000 foyers). Financement: 100 % par les Collectivités Locales Taux d électrification Rurale = 18% Lancement du Programme d Électrification Rurale Global (PERG); Objectif initial Taux d électrification Rurale = 96,8% 33 150 villages par réseaux et 3 663 villages par kits photovoltaïques;
AVANT PERG: RYTHME LENT D ÉLECTRIFICATION RURALE L électrification rurale a été réalisée soit dans le cadre du Programme National d Électrification Rurale (PNER) financé par les collectivités locales et l État, soit par des programmes financés par l Office National de l Électricité (ONE) sur ses fonds propres. Mais: Rythme lent d électrification rurale : 50 villages par an; Taux d électrification à fin 1995 : 18%; Programmes limités à des projets ne pouvant pas assurer l électrification totale du Royaume à brève échéance; Absence d une vision globale de l électrification rurale.
1996: UN TOURNANT DANS L HISTOIRE DE L ÉLECTRIFICATION RURALE AU MAROC Programme d Électrification Rurale Global (PERG): approuvé en Août 1995, mis en œuvre en 1996. Objectif Initial : Électrification de 100 000 foyers par an pour un budget de 1 Milliard de DH/an; Le succès du PERG et la forte demande de la population ont poussé le Gouvernement à procéder à une accélération du PERG pour généraliser l accès à l électricité dans le monde rural; Investissement total engagé : 20 Milliard de DH ( 2 Milliards Euros).
PERG: UNE APPROCHE GLOBALE ET PARTICIPATIVE Approche programme à long terme privilégiant la cohérence de l ensemble et l optimisation des coûts. Approche globale à vocations territoriale, technique et financière: Globalité territoriale : Électrification globale des foyers ruraux du pays àbrève échéance ; Globalité technique : Intégration de l ensemble des techniques d électrification pour répondre aux besoins de la population rurale dans des conditions techniques et économiques appropriées; Globalité financière : Mobilisation de l ensemble des ressources financières pouvant être déployées dans un cadre de partenariat pour l électrification rurale du pays.
PERG: DES TECHNOLOGIES ADAPTÉES A CHAQUE CONTEXTE Le choix de la technologie utilisée est dictépar des considérations techniques et économique: Raccordement au réseau électrique national Kits Photovoltaiques Micros centrales hydrauliques
PERG: DES TECHNOLOGIES ADAPTÉES A CHAQUE CONTEXTE Situation géographique Village groupé situé à proximité du réseau MT Village dispersé situé à proximité ou éloigné du réseau MT Solution Réseau interconnecté Kits Photovoltaïques Village groupé isolé, mais éloigné du réseau MT Réseau décentralisé Villages à habitat groupé mais éloignés Réseau interconnecté
PERG: UNE VISION CLAIRE A TRAVERS L ÉLABORATION D UN SCHÉMA DIRECTEUR Recensement des villages en vue d'évaluer les besoins en matière d'électrification rurale : Taux de couverture des prospections à fin 2004: quasiment 100% des foyers ruraux du pays; Nombre moyen de foyers/village : 59. Mise en place, dès 1996, d un système d information géographique (SIG) pour la gestion géographique des villages et des réseaux de distribution et pour l évaluation des différentes phases du PERG; Optimisation des choix techniques d'électrification.
PERG: UNE VISION CLAIRE A TRAVERS L ÉLABORATION D UN SCHÉMA DIRECTEUR L'élaboration du schéma directeur du PERG a été basée sur: Le critère du moindre coût d'électrification par foyer retenu depuis le début du PERG pour pouvoir choisir la technique appropriée à chaque village; l analyse de l équilibre régional en matière d électrification rurale; l analyse de la dispersion de l habitat. Le PERG a touché en priorité les villages dont le coût moyen d électrification par foyer est le plus faible pour évoluer progressivement vers les villages à coût moyen plus élevé.
CONFIGURATION INSTITUTIONNELLE Approche participative : ONE Communes Bénéficiaires. Ouverture àla participation d autres partenaires (Associations, Agences de développement nationales ) Rôle des principaux acteurs ONE : maître d ouvrage et maître d œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL): suivi-approbation-contribution au financement.
PERG: UN PROGRAMME PARTICIPATIVE le financement est assuré par 3 partenaires: Les collectivités locales participent par 2 085 DH par foyer bénéficiaire, réglé au comptant ou 500 DH par foyer bénéficiaire et par an pendant 5 ans; Les foyers bénéficiaires participent par 2 500 DH par foyer à régler àla demande de l abonnement ou 40 DH par foyer et par mois pendant 7 ans; L ONE participe par le reliquat. D autres partenaires peuvent également participer au financement du PERG: Associations, Organisations régionales, les conseils Provinciaux et la Direction des collectivités Locales,.
MODE DE CONTRACTUALISATION ET DE SUIVI Contractualisation: Convention ONE-Commune approuvée par la province et par la DGCL; Contrat d abonnement : ONE- Usager. Suivi Approbation des projets et suivi par la commission Provinciale (ONE- Communes-Province /Préfecture) ; Supervision par la Commission Nationale (ONE-DGCL).
PROGRAMMATION MAITRISÉE Réseau 36.330 villages Période Tranches Coût / Foyer TER 1996 2001 PERG1 & PERG2 10 000 Dh 55% 2002 2004 PERG3 14 000 Dh 72% 2004-2006 PERG4 1ère phase 20 000 Dh 87% 2006 2011 2011-2013 PERG4 2ème phase Parachèvement PERG 27 000 Dh 97% 40 000 Dh 99% Solaire 3.663 villages Plus de 99%
DES FINANCEMENTS ADAPTÉS Budget global : 20 Milliards DH ( 2 Milliards Euros) BID 9% JBIC 7% FADES 3% Fonds Koweitien 2% KFW 1% BEI 9% Fonds Propre ONE 56% AFD 13%
BILAN DES RÉALISATIONS A fin 2010 : 33 150 villages / 1 906 330 foyers (réseaux) 3 663 villages / 51 559 foyers (solaires) Infrastructures: 39 460 KM de ligne MT; 102 200 KM de ligne BT; 19 800 PT (1 373 MVA)
BILAN DES RÉALISATIONS Evolution du TER 120% 100% 80% 60% 40% 18% 22% 27% 32% 39% 45% 50% 55% 62% 72% 81% 88% 93% 95,4% 96,5% 96,80% 20% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PRÉVISIONS DE RÉALISATION 2011-2013 2011 2012 2013 Total Nombre de villages 1100 2700 684 4 484 TER 97,4% 98,6% 99% 99% Investissement 968 2 371 646 3 985
PERG: PROGRAMME A FORT IMPACT SOCIO ÉCONOMIQUE Sur la diffusion des équipements électroménagers: la télévision ( 24% avant, 90% après 10 ans) le réfrigérateur ( 15%, 70% après 10 ans) Sur le commerce: Création de nouveaux commerces, augmentation du CA, rallongement de la durée d activité(18h à22h), élargissement du champs d activité. Sur l agriculture : augmentation des raccordements des puits. Création d emplois : 18-22 000 emplois permanents. Sur la petite industrie : augmentation du CA, rallongement de la durée d activité, Sur l artisanat: impact marginal sur l artisanat traditionnel (tapisserie, tissage ). Sur l exode rural : ralentissement de 5% du taux d émigration. Sur le retour annuel aux villages : augmentation de 1,5% du taux de retour.
FACTEURS CLÉS DE SUCCÈS Montage institutionnel et financier fiable. Participation financière : ONE (55%), Communes (20%), foyers (25%). Engagements mutuels ONE Communes à travers les conventions. Participation des communes à la validation et aux délimitations. Maîtrise du métier et très bon déploiement territorial du maître d ouvrage Inscription de l Electrification Rurale parmi les missions de l ONE. Parfaite maîtrise d un métier, technologiquement stable. Expérience dans l Electrification Rurale. Couverture territoriale totale. Concertation et implication des opérateurs industriels. Tissu industriel d un bon niveau d expertise. Concertation et implication.
ENSEIGNEMENTS DU PERG Un programme pragmatique qui a privilégiéla concertation, l écoute et l amélioration continue. La simplicité des formules. La mise en œuvre du caractère participatif : ONE-Communes sous forme de relations Client-Fournisseur.
Expériences à l international: Cas du Sénégal Concession Région St-Louis Concession adjugée par voie d appel d offres Résultats pré-qualification : 25 novembre 2005: ONE EDF-Total-Matforce Signature du contrat: 30 mai 2008 Entrée en vigueur de la concession le 29 mars 2011. Durée 25 ans.
Expériences à l international: Cas du Sénégal Concession Région Louga Concession adjugée par voie d appel d offres Résultat de pré-qualification : 31 juillet 2007: ONE EDF-Total-Matforce Signature du contrat: 19 novembre 2009 Durée 25 ans.
Expériences à l international Cas du Kenya (Région WAJIR Nord-Est) Electrification du village de Giriftu Partenaires : Agence Marocaine de la Coopération Internationale (AMCI) et Rural Electrification Authority of Kenya (REA) Prestations: ONE: Assistance Technique et Pilotage des travaux; AMCI: Financement de 5MDH; REA : Études, lancement AO et marché au niveau du Kenya, suivi des réalisations. Informations techniques: Groupe électrogène: 2 x 250 KVA (avec secours); 5 Km de réseau BT ; 50 kits solaires individuels; Nombre de foyers: 250
PERG : UN PROGRAMME A FORT IMPACT SUR LA DEMANDE ENERGETIQUE 10% 8% 6% 4% 2% 0% croissance du PIB Croissance de la demande électrique (GWh) 6,5% Croissance de la de la demande d énergie primaire 5.4%/y 13 265 13 942 14 804 15 540 16 779 17 946 19 518 21 105 22 608 24 004 25 009 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement-
UNE NOUVELLE DYNAMIQUE DE DEVELOPPEMENT Développement durable Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement-
BESOINS CROISSANTS EN ENERGIE 50 000 45 000 40 000 35 000 Consommation en millions TEP 43 La demande en énergies 30 000 26 primaires au Maroc devrait doubler d ici 2020 et tripler 25 000 20 000 15 18 d ici 2030 15 000 10 000 5 000 0 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 La demande en électricité au Maroc devrait plus que doubler 140 120 100 Consommation en TWH 95 d ici 2020 et quadrupler à horizon 2030 80 60 40 24 31 52 20 0 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
NOUVELLE STRATÉGIE ÉNERGÉTIQUE DU MAROC OBJECTIFS La sécuritéd approvisionnement et de la disponibilitéde l Energie Accès généralisé à l Energie La maitrise de la demande Préservation de l environnement ORIENTATIONS Un mix diversifiéet optimiséautour de choix technologiques fiables et compétitifs Mobilisation des ressources nationales par la montée en puissance des énergies renouvelables L efficacité énergétique érigée en priorité nationale L intégration régionale Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
NOUVELLE STRATÉGIE ÉNERGÉTIQUE DU MAROC PLANS D ACTIONS Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES ÉNERGÉTIQUES Mise en place des technologies du charbon propre Développement de l utilisation du gaz naturel Montée en puissance des Energies renouvelables Introduction de l électronucléaire en % 2009 2015 2020 Hydraulique 29% 20% 14% Charbon 29% 34% 25% Fuel 27% 19% 10% Gaz 11% 8% 17% Solaire 0% 5% 14% Eolien 4% 14% 14% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 6188 8056 11048 14755 2% 33% 24% 7% 34% 4% 19% 13% 22% 26% 10% 22% 18% 18% 7% 39% 7% 14% 14% 14% 14% 11% 26% 2009 2012 2015 2020 Nucléaire 0% 0% 7% Charbon Gaz Fioul Hydraulique Eolien Solaire Nucléaire Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement-
PLACE DE CHOIX POUR LES ENERGIES RENOUVELABLES Objectif 2020: 42% de la puissance électrique installée
PROJET MAROCAIN INTÉGRÉ D ENERGIE SOLAIRE POTENTIEL CONSISTANCE > 5,5 kwh/m² 5,3 à5,5 kwh/m² 5,0 à5,3 kwh/m² 4,7 à5,0 kwh/m² < 4,5 kwh/m² Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
PROJET MAROCAIN INTÈGRE D ENERGIE EOLIENNE CONSISTANCE POTENTIEL >6 m/s 5-6 m/s 4-5 m/s 3-4 m/s <3 m/s Inconnu don t potentiel offshore Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
PROGRAMME DE RENFORCEMENT DE L EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE Tertiaire et résidentiel Industrie Transport n Généralisation des lampes à n Utilisation des variateurs de n Rajeunissement du parc basse consommation vitesse et de fréquence automobile n n n n Utilisation des matériaux d isolation Utilisation du double vitrage Installation des solaires thermiques basse température (1 360 000 m² d ici 2020) Installation des kits PV et pompes solaires n n n Optimisation du stockage du froid et du chaud Utilisation des lampes àbasse consommation n n n Organisation du transport urbain (circulation, transport collectif ) Application de la réglementation d efficacité énergétique relative aux véhicules Réduction de 12% de la consommation énergétique d ici 2020, et 15% d ici 2030 Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
OFFRE MAROC ÉNERGIE - INDUSTRIE Des incitations supplémentaires aux industriels de référence Des incitations supplémentaires liées à la Clean Tech d Oujda Offre industrielle Maroc ER & EE Une offre valable sur tout le territoire marocain
OFFRE D INTÉGRATION INDUSTRIELLE INDUSTRIES CIBLÉES Domaines Industries ciblées Éolien Solaire Efficacité énergétique L industrie des composants des éoliennes : pales, tours L industrie des composants du solaire photovoltaïques : couches/ tranches, cellules photovoltaïques, panneaux L industrie des composants du solaire thermique : miroirs plats, système de contrôle, condensateurs, Industrie des lampes à basse consommation Industrie des ampoules à LED L industrie des chauffes eau solaires Pour chacun des 3 domaines, la stratégie serait de cibler les acteurs leaders dans la fabrication des composants et ce afin de : Garantir un développement industriel pérenne Garantir un transfert technologique Capter les réseaux de sous-traitants N.B : les biomasses seront intégrées dans l offre, une fois que les objectifs énergétiques auront été fixés Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement
CADRES LÉGISLATIF ET INSTITUTIONNEL ATTRACTIFS Loi 13-09 ADEREE MASEN SIE
CONCLUSION Généralisation de l accès à l Energie Nouvelle dynamique de développement
Merci de votre attention www.mem.gov.ma