SIA - Urbanités Construire en protégeant les sols

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Transcription:

SIA - Urbanités Construire en protégeant les sols Valeur du sol et pratique concrète de la protection des sols sur les chantiers Département du territoire et de l environnement (DTE) Direction Générale de l Environnement GEODE Sols 30 mars 2015

Volume Les valeurs du sol Valeur Foncière - fonction support Valeur Agricole - fonction sécurité alimentaire Valeur Ecologique Cycle de l eau / filtration Biodiversité Cycle/réservoir du carbone Dangers naturels Tampon des eaux souterraines Réservoir de biodiversité etc... Surface 30 mars 2015 2

Les valeurs du sol exemple : la biodiversité Valeur fonctionnelle («use value») fonctions sont des «eco-services» (la biodiversité participe à de nombreuses fonctions écologiques indispensables au maintien de l équilibre écologique terrestre) Valeur utilitaire («use value») bénéfices commerciaux issus de l utilisation d organismes vivants pour l alimentation ou pour l élaboration de produits manufacturés (pharmaceutiques ) Valeur intrinsèque («non-use value» ) Valeurs Sociales, Culturelles, Esthétiques, Ethiques que l Homme confère à la biodiversité (varie selon les sociétés). Valeur future potentielle («use value») apports de la biodiversité aux générations futures inconnus Source : Swift, M.J., A.-M.N. Izac, and M. van Noordwijk. 2004. Biodiversity and ecosystem services in agricultural landscapes are we asking the right questions? Agriculture, Ecosystems & Environment 104(1): 113 134, in Boivin 2014 «la valeur du sol». 30 mars 2015 3

Pertes de surfaces ~ 100 ha d espace urbain supplémentaire / année Plus de la moitié => imperméabilisation définitive En Suisse (OFS, 2015) - 2.2 m 2 de surface agricole / seconde (en plaine) - 1.1 m 2 de surface agricole / seconde (en moyenne) Le sol est une ressource non renouvelable La population augmente Nous vivons à crédit sur nos sols 30 mars 2015 4

Temps, argent et sols Formation du sol 1 cm de sol 200 ans âge max. des sols suisses : 14 000 ans Dégradation du sol agriculture intensive : qq 10aines d années chantier : qq secondes à qq mois 24 Milliards de tonnes perdues de sol / année (2012) Coût (mondial) > CHF 60.- / personne / an > 450 Milliards / an Sources : Global Soil Week (2015, http://globalsoilweek.org/) 30 mars 2015 5

Temps, argent et sols Source : Pimentel et al., Economic and Environmental Benefits of Biodiversity, BioScience, Vol. 47, No. 11. (Dec., 1997), pp. 747-757 30 mars 2015 6

Les risques des pertes de sol Sources : Global Soil Week (2015, http://globalsoilweek.org/) 30 mars 2015 7

Fonctions écologiques / fertilité agricole La structure du sol Source : Field meeting Visual Soil Structure Assessment, F-Péronne, 25-27 May 2005 Lien test à la bêche : https://www.youtube.com/watch?v=qd62cjfhmz0 30 mars 2015 8

MANGER OU BATIR, FAUT-IL CHOISIR? Oui = Aménagement du territoire Protections quantitatives (surfaces) sols productifs = SDA sols forestiers = LFO Protection qualitative (volume) LPE, OSol, Leaux, OTD, Constructions oui, mais avec respect des lois/normes Protection + Valorisation des sols 30 mars 2015 9

Aides à l exécution Normes et guides utiles 1998 2001 2001 30 mars 2015 10

Nouvelles directives VD 30 mars 2015 11

Définition Légale du sol Attention, les sols agricoles ne sont pas les seuls concernés!!! SOLS = «la couche meuble de l écorce terrestre où peuvent pousser les plantes» (LPE art. 1, al. 4bis) Sols agricoles Sols forestiers Sols de vignes, stands de tir, places d armes Bords de routes, talus CFF Sols urbains Tous les sols sont protégés, quelle que soit leur affectation 30 mars 2015 12

Principes de la protection des sols sur les chantiers 1. Les grands principes 1.1 L humidité (état hydrique, succion) HUMIDE QUALITÉ --- DOMMAGES +++??? SEC QUALITÉ +++ DOMMAGES --- MACHINE (POIDS / PRESSION AU SOL) ÉTAT HYDRIQUE DU SOL SENSIBILITÉ DU SOL 30 mars 2015 13

Principes de la protection des sols sur les chantiers 1. Les grands principes 1.2 Préservation Horizon A + Horizon B Horizon B: - Résilience nulle - Facteur de fertilité - «potentiel» du sol (SdA) - Essentiel pour la qualité des eaux - Volume nécessaire au tampon des eaux de surface 30 mars 2015 14

Principes de la protection des sols sur les chantiers 1. Les grands principes 1.3 Le choix des engins : Portance : Poids : Pneus / Chenilles Lourds / Légers 30 mars 2015 15

Les principales contraintes 1. Technique : le poids des habitudes Entreprises / bureaux d ingénieurs Agriculteurs 30 mars 2015 16

Les principales contraintes 1. Technique : le poids des habitudes L horizon B, le parent pauvre Pour être fertile, le sol doit être : Profond Vivant Structuré Le décompactage n est pas une solution Prévenir a un coût Bénéfices d une bonne prévention à court terme (chantier) à moyen / long terme (bénéfices écologiques / agricoles) 30 mars 2015 17

Les principales contraintes 2. Economique : la valeur du sol lors d un chantier? Entreprises / bureaux d ingénieurs / architectes / paysagistes Conscience Connaissances encore souvent faibles Lorsque prises trop tard, les mesures de protection du sol sont couteuses (contraintes techniques, finances, délais) Anticipation = coûts / délais maîtrisés = parfois économies de réalisation (moins de terrassements, maîtrise des méthodes, affranchissement des contraintes climatiques) 30 mars 2015 18

Les principales contraintes 2. Economique : la valeur du sol Coût des mesures de protection des sols quel référentiel? Travailler avec la nature quel rythme? La qualité d un travail est-elle chiffrée? La protection d une ressource est-elle chiffrable? 30 mars 2015 19

Prévention / Anticipation La compaction est souvent irrémédiable (dépend de l intensité du tassement, de la résistance et de la capacité de résilience du sol) Normes préventives fixées (limites d engagement des machines, tensiomètres) Planification + méthodes de travail adaptées sont essentiels Application concrète parfois très complexe Délai réaliste? Préparation (-6 mois) Démarrage (0) Exécution Remise en état Retrait / Réception Stabilisation/ restructuration (+1 à 5 ans) Reprise du terrain 30 mars 2015 20

Prévention / Anticipation Prévention dans la procédure Penser aux surfaces / volumes de sol en amont de la procédure : => économie, facilité, anticipation des contraintes, respect de la législation en phase de réalisation => procédure améliorée But : intégration en soumission efficace, anticipation des contraintes Soumissions? Planification (PPA, PQ, etc.) Circulations préalables Demandes de permis de construire Autorisation Exécution Réception 30 mars 2015 21

Les SPSC (spécialistes de la protection des sols sur les chantiers) Planification / Exécution Demandés pour le suivi des chantiers Dès > 5 000 m 2 ou 1 000 ml de sols touchés Compétences Aide au choix méthodes de travail sur les sols Intégration de la protection des sols dès la phase de planification (soumissions, etc.) Suivi des travaux (contraintes, solutions) Conseil aux entreprises et aux maîtres d ouvrages Coordination et facilitation avec les exploitants agricoles Définition / suivi des remises en culture 30 mars 2015 22

Exécution Les autres aides Autres aides : les conseillers agricoles Facilitation avec les agriculteurs Enherbement préalable Mesures de remise en état Définition des indemnités de culture Perte de culture liée aux travaux (durée d emprise) + Pertes de culture liées à la remise en état (2-5 ans!) 30 mars 2015 23

Valorisation : La remise en état Retrouver les fonctions et la fertilité du sol Diminuer la durée de remise en culture Qualité : Pentes minimales pour l évacuation des eaux de percolation Limiter les interventions correctives (drainages, apports de terres, etc.) Remettre en état des sols conforme à leur objectif de restitution (agricole, nature ) Ne pas compacter (permettre la colonisation racinaire) 30 mars 2015 24

Bureaux d ingénieurs et architectes - attentes Prévention pour la protection des sols ANTICIPER dans la procédure (PPA, PQ, etc.) dans les soumissions (CG, CP, Séries de prix) Protection de la sous-couche B Sensibilisation des Maîtres d Ouvrage Respect des agriculteurs et propriétaires fonciers Conscience des fonctions et de la valeur du sol Admettre le rythme de la nature Appliquer avec raison Norme vs. «esprit» de la norme 30 mars 2015 25

François Füllemann GEODE Rue Valentin 10 - CH-1014 Lausanne Tel. : +41 21 316 74 26 francois.fullemann@vd.ch