Afr Afrique rique centrale centrale Burundi. Cameroun. Centrafrique. Congo. Gabon. Kenya Burundi Cameroun Centrafrique - Congo Gabon Kenya République démocratique du Congo. Rwanda. Sao Tomé et Principe.Tchad République démocratique du Congo - Rwanda Sao Tomé et Principe Tchad SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES 1
Qui sommes-nous? Où sommes-nous? Quels sont les risques et les vulnérabilités? Sommaire La réalisation de ces fiches s inscrit dans le cadre du développement des stratégies de gestion et prévention des risques. Elles ont été élaborées spécifiquement pour les pays d Afrique centrale, zone recensant un nombre important de volontaires, où les situations d insécurité sont récurrentes. Pages Le chargé de sécurité...... 3 Enlèvement Prise d otage... 4 5 Agression physique Braquage... 6 Cambriolage...... 7 Agression sexuelle...... 8 9 Accident de la route...... 10 Manifestation, pillage, trouble civil... 11 Incendie...... 12 13 Corruption Fraude...... 14 2
Le chargé de sécurité QUELQUES CONSIGNES S informer sur le niveau d insécurité et les tendances dans le pays : analyse contextuelle, évaluation des risques, stratégies de réduction des risques, mesures d urgence en cas d incidents Lire, écouter et croiser les informations quotidiennement Garder le téléphone portable chargé et avec du crédit Pouvoir se connecter sur Internet à la maison ou en dehors du bureau Conserver un peu d argent sur soi (environ 50 euros) PRE-REQUIS Connaitre le contexte local Vérifier régulièrement les coordonnées des personnes sous sa responsabilité et personnes ressources (mise à jour du SI, listes, etc.) Maîtriser le circuit de communication (qui est mon interlocuteur et pour quel dossier?) Sécurité des biens et des personnes : Carole ECKERT Gestion administrative des volontaires : Chantal TALBOT Responsable Afrique Centrale : Karim DOUMBIA POSTURE DU RESPONSABLE SECURITE Mettre en place un minimum de mesures de sécurité dans le lieu de travail et d habitation (extincteur, trousse premiers secours) Vérifier selon les périodicités recommandées les moyens mis à disposition (téléphone satellitaire, extincteur, etc.) Connaître ses limites dans la gestion des incidents. Rester neutre et accepter comme tel son environnement Donner l exemple en matière de sécurité Veiller au respect des différentes consignes Avoir un réseau de partage d information fiable LIEU DE TRAVAIL Le lieu de travail se trouve dans un quartier sûr et accessible L adresse physique est visible Les consignes de sécurité et les numéros d urgence sont affichés (police, pompiers...) HABITATION Mon quartier et mon logement sont sécurisés J ai un gardien de jour et de nuit Je connais et j ai les coordonnées de mon proche voisinage 3
Enlèvement Prise d otage QUELQUES CONSIGNES PREVENTIVES Interdire tous déplacements et déploiements de volontaires dans les zones formellement déconseillées par le MAE Chaque déplacement en dehors de la zone d affectation doit faire l objet d une demande d autorisation par le volontaire en lien avec le partenaire auprès du responsable national Tous les déplacements d ordre personnel/privé (WE, congés, loisirs) dans les zones déconseillées par le MAE sont formellement interdits par France Volontaires Pour les déplacements d ordre professionnel, privilégier les transports aériens et/ou groupés avec escortes par la route. Interdiction formelle de voyager (personnel et professionnel) entre 18 heures et 6 heures du matin Au préalable, la représentation de France volontaires doit se mettre en relation avec l ambassade de France pour tous déplacements dans les zones à risques EN CAS D ENLEVEMENT PHASE 1 : ENLEVEMENT Au moment de la capture, ne pas tenter de résister Rester calme et coopératif (ne parler que lorsqu on vous parle, ne pas parler aux autres personnes enlevées) Ne pas résister, ne pas discuter, ne pas faire de gestes brusques ou inattendus Demander l autorisation avant de parler ou de faire quoi que ce soit Ne pas essayer pas de faire de l humour PHASE 2 : TRANSPORT / SEJOUR Etre patient, respectueux, essayer de se reposer Demander de l aide ou des médicaments si nécessaire Ecoutez attentivement vos ravisseurs Rester calme, silencieux et coopératif. Ne faire aucun geste brusque Ne pas essayer pas d abandonner des vêtements ou une pièce d identité Ne pas croire aux rumeurs des ravisseurs PHASE 4 : LIBERATION Suivre les ordres à la lettre Se préparer à des retards et à des déceptions Un examen médical et psychologique complets devront donc être organisés, ainsi qu un accompagnement, si nécessaire. Les besoins de la famille de la victime doivent aussi être satisfaits. Après la libération, la victime aura besoin de temps et d espace pour se remettre. À l issue de la crise, un rapport doit être rédigé PHASE 3 : DETENTION Si possible, s occuper l esprit pour gérer le temps (lecture, écriture, radio, etc.) Ne pas jouer au héros et ne pas répondre aux provocations Les ravisseurs peuvent bander les yeux ou utiliser une drogue 4
A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 Alerter l ambassade de France Alerter France Volontaires (DG/SG, chargé sécurité, responsable Afrique centrale) Eviter toute communication avec les médias et l entourage sans avis et conseils de la hiérarchie et/ou de l ambassade de France Faire un rapport circonstancié intermédiaire Rester en relation étroite avec le siège Pendant la crise, tous les événements et décisions significatifs doivent être notés et toutes les leçons possibles doivent être tirées Fournir toutes les informations formelles, informelles, vérifiées ou non, y compris les rumeurs QUI CONTACTER? Ambassade de France Nom et prénom - Fonction :.. @ @ Siège France Volontaires Carole ECKERT, Chargée de la sécurité sécurité : 00 33 6 74 59 43 91 securite@france-volontaires.org Débriefing, prendre du recul (repos) Faire un rapport «retour d expérience» Direction efficace Travail d'équipe augmentent les chances de déboucher sur une issue positive De bons conseils Attitude soucieuse 5
Agression physique Braquage A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 QUELQUES CONSIGNES A PIED AGRESSION Ne pas A PIED porter d objets de valeur (bijoux, appareil photo, La représentation téléphone portable, de FV etc.) accompagne la personne Garder le calme, adopter une attitude de soumission Porter son sac sur le dos ou en bandoulière agressée dans les différentes démarches Ne pas fixer l agresseur dans les yeux et ne pas engager EN de VOITURE DANS TOUS LES CAS conversation Verrouiller les portières et fermer les fenêtres Dès que je peux, je préviens la police : Faire des gestes lents et précis en gardant Ne les pas mains laisser en d objets apparents Je suis dans la voiture évidence Avoir son permis de conduire et les Je documents vois du véhicule Laisser l agresseur se servir Les clefs de la voiture doivent être séparées de Je celles fais du logement et du bureau En cas de frappe, Sur se un mettre parking, en vérifier boule au qu il sol n y pour a pas protéger de groupe les ou de personne Je demande suspects avant de rejoindre le véhicule organes vitaux et le visage Ne pas prendre de personnes inconnues En attendant dans la l arrivée voiture de la police, reconstituer les faits : Quoi? Vérifier l état de la voiture avant les voyages (pneus, niveaux, cric, outillage) AGRESSION EN VOITURE Qui? En rentrant, s assurer que l on n est pas suivi En cas d agression, klaxonner et mettre les feux de détresse Où? Eviter : Quand? Passer la vitesse au point mort et garder les Les mains quartiers sur le sensibles, volant les endroits non éclairés Comment? Rester calme et annoncer tous les Les mouvements provocations à l agresseur comportementales, vestimentaires, verbales, etc. Pourquoi? Obéir aux ordres de l agresseur Les itinéraires et horaires fixes Si possible, se mettre à l abri et appeler au secours ET JE PORTE PLAINTE Effectuer une visite médicale si nécessaire QUI CONTACTER? Référent de France Volontaires Ambassade de France Police routière : Hôpital : Médecin CMS : Prévenir l assurance du véhicule si nécessaire Informer les partenaires Dans tous les cas prévenir l ambassade de France Sécurité des biens et des personnes : Carole ECKERT Gestion administrative des volontaires pour indemnisation éventuelle des objets volés : Chantal TALBOT 6
Cambriolage QUELQUES CONSIGNES A l arrivée dans le pays, donner l adresse exacte de résidence au Consulat Rester vigilant à toute présence de personnes inconnues, et à tous signes étranges aux abords Donner et répéter les consignes aux gardiens : interdiction d accès à toute personne non attendue, code d alerte, rondes régulières, etc. Ne pas donner accès à l intérieur de la résidence aux gardiens (confidentialité) Eclairer l extérieur de la résidence toute la nuit et verrouiller le portail d entrée Verrouiller toutes les portes d accès à la résidence et retirer les clefs des serrures Laisser la clef sur la porte d une pièce où l on peut s enfermer A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 Au constat de l intrusion, s enfermer si possible dans une pièce ou quitter la maison. Dans le cas où il faut rester face aux intrus : Rester calme Ne pas résister, adopter une attitude de «soumission» Ne pas fixer l agresseur dans les yeux, ne pas engager de conversation Suivre les instructions de l agresseur, faire des gestes lents et précis en gardant ses mains en évidence Laisser l agresseur se servir Si l agresseur frappe, se mettre en boule au sol pour protéger les organes vitaux et le visage QUI CONTACTER? Référent de France Volontaires Ambassade de France Police routière : Hôpital : Médecin CMS : Dès que possible, prévenir la représentation de FV et la police : Je suis Je vois Je fais Je demande En attendant l arrivée de la police, reconstituer les faits : Quoi Qui Où Quand Comment Pourquoi ET JE PORTE PLAINTE Prévenir l assurance habitation Eventuellement entrer en contact avec l assurance rapatriement sanitaire Dans tous les cas prévenir l ambassade de France Sécurité des biens et des personnes : Carole ECKERT Gestion administrative des volontaires pour éventuelle indemnisation des objets volés : Chantal TALBOT 7
Agression sexuelle L agression sexuelle constitue une violence traumatisante et une grave atteinte à la personne avec des conséquences souvent durables sur la santé physique et psychique. Les troubles psycho-traumatiques sont fréquents d où la nécessité, dans les plus brefs délais, de prises en charge spécialisées. Si la grande majorité des agressions sexuelles concernent des femmes, certaines peuvent également viser des hommes. QUELQUES CONSIGNES Éviter de marcher ou de conduire seul(e), en particulier la nuit Éviter les endroits isolés, dangereux ou mal éclairés Ne pas fréquenter les bars ou les clubs connus pour attirer la criminalité Éviter les drogues et l abus d alcool Conserver son téléphone avec soi S assurer que les boissons ne sont pas délibérément droguées et surveiller son verre S habiller discrètement et de façon adéquate en gardant à l esprit la culture locale En public, rester en groupe Partager un logement est préférable que vivre seul(e) A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 La résistance passive : ne rien dire et ne rien faire pour supprimer le désir de l agresseur d avoir un contact sexuel forcé La résistance active : appeler à l aide ; utiliser une alarme ; fuir s il y a un endroit sûr où se rendre ; se défendre en donnant des coups vigoureux (ex : coups de genou dans les parties intimes d un homme) La soumission : ne se soumettre que si l on estime sa vie en danger. En cas d agression sexuelle, une personne proche de la victime est d un soutien très appréciable Un médecin, si possible du même sexe, doit examiner la victime en urgence au cas où un traitement serait nécessaire (traitement contre les maladies sexuellement transmissibles, notamment le SIDA, prévention de grossesse...) Une consultation avec un psychiatre ou un psychologue doit être également organisée dans les plus brefs délais Porter plainte DANS TOUS LES CAS Ne pas laisser la victime seule Gérer les émotions de la victime Demander de l aide à des spécialistes, des proches ou des parents Informer les personnes indispensables avec l autorisation de la victime si possible 8
QUI CONTACTER? Référent de France Volontaires Ambassade de France Police Hôpital Médecin CMS Psychologue Psychiatre Sécurité des biens et des personnes : Carole ECKERT En cas de rapatriement sanitaire gestion administrative des volontaires : Chantal TALBOT Rapport circonstancié et confidentiel 9
Accident de la route QUELQUES CONSIGNES Sans panneau de limitation de vitesse, adapter la vitesse en conséquence Ne pas conduire si consommation d alcool ou autres psychotropes Garder toujours sur soi le permis de conduire, carte de groupe sanguin et les documents du véhicule Etre patient, ne pas forcer le passage et laisser passer les gens pressés et indisciplinés Toujours attacher la ceinture de sécurité En moto : port du casque et de vêtements adéquats Le véhicule doit être équipé d un gilet réfléchissant, d un triangle de pré-signalisation et d un extincteur Toujours se déplacer avec le téléphone portable chargé et avec du crédit A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 ACCIDENT MATERIEL Ne pas sortir du véhicule Attendre que l autre conducteur vienne. Ouvrir la fenêtre afin de lui parler ACCIDENT CORPOREL Essayer de porter secours même si cela peut s avérer dangereux (mouvement de la foule, agressivité envers les auteurs de l accident, tentative de vol, etc.). Il ne faut pas qu on puisse reprocher une «non-assistance à personne en danger» Sans service de secours, essayer de transporter la victime au centre médical le plus proche QUI CONTACTER? DANS TOUS LES CAS Sans quitter le lieu de l incident, prévenir la représentation de FV et la police routière : Je suis Je vois Je fais Je demande En attendant l arrivée de la police, noter le numéro d immatriculation du véhicule tiers (s il y a) et reconstituer les faits : Quoi Qui Où Quand Comment Pourquoi Si rester sur place est dangereux, se rendre directement au poste de police Référent de France Volontaires Ambassade de France Police routière : Hôpital : Médecin CMS : Sécurité des biens et des personnes : Carole ECKERT En cas de rapatriement sanitaire gestion administrative des volontaires : Chantal TALBOT Déclaration auprès de l assurance du véhicule dès que possible Eventuellement entrer en contact avec l assurance rapatriement sanitaire Dans tous les cas prévenir l ambassade de France 10
Manifestation, pillage, trouble civil QUELQUES CONSIGNES Se tenir informé et éviter tous les lieux de manifestation publique à caractère social, politique Si vous vous trouvez dans une foule dont vous pensez qu elle pourrait devenir violente, ne pas vous faire remarquer et s écarter dès que possible Se renseigner sur l historique des manifestations et des troubles dans la zone d intervention (le type de comportement habituel des manifestants, la nature des dirigeants de la manifestation : violents ou raisonnables, les différents enjeux qui peuvent conduire à une manifestation violente, etc.) A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 Se mettre discrètement à l abri Réunir les informations concernant le lieu ou l on se trouve par rapport au lieu des manifestations, à la sécurité du lieu, avec qui... Tenir son portable chargé avec du crédit Vérifier les stocks de nourriture, d eau, d énergie... Ecouter et croiser les informations avec l entourage Rester à l écoute des rumeurs Eviter les sorties non-essentielles QUI CONTACTER? Référent de France Volontaires Ambassade de France Police Se renseigner sur les causes, les acteurs de la manifestation S informer sur les conséquences qui ont suivi la manifestation et l éventualité de sa poursuite 11
Incendie : lieu de travail - habitation QUELQUES CONSIGNES Respecter un minimum de réglementation en matière de prévention incendie (installation extincteur bureau et domicile, trousse de premiers secours, etc.) Contrôler l installation des équipements ménagers à gaz ou électrique Contrôler de temps en temps les installations électriques Ne pas stocker de produits dangereux (par exemple bouteilles de gaz dans la maison) Prévoir les voies de sortie en cas d incident Ne pas brancher trop d appareils sur la même prise et ne pas abuser des cordons prolongateurs qui peuvent être à l origine d un accident Ne pas jouer à l apprenti électricien : les installations électriques obéissent à des règles qui sont l affaire de spécialistes Couper le courant (au disjoncteur) avant d intervenir sur l installation, même pour changer une ampoule Remplacer vos fusibles hors d usage par des fusibles de même calibre Ne pas effectuer de branchements sauvages dans les locaux collectifs Ne jamais fumer au lit Se méfier de l huile sur le feu et des grille-pains Eloigner les produits inflammables des sources de chaleur Sensibiliser l entourage à la sécurité incendie Mettre allumettes et briquets hors de portée des enfants Ne jamais laisser seul un enfant ou une personne qui ne peut se déplacer facilement A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 Que faire en cas d incendie à l intérieur du logement? Quitter les lieux en refermant bien la porte Que faire en cas d incendie à l extérieur ou dans l immeuble? Appeler les secours Attention : s il n y a pas de fumée, essayez d éteindre les flammes. S il y a de la fumée et que vous ne voyez pas de flammes, sortez immédiatement Ne pas perdre de temps à chercher des documents, mais prendre les clefs de la porte d entrée Les bons gestes : le feu a pris dans une pièce et il y a déjà de la fumée : ne pas entrer dans la pièce et sortir rapidement Fermer la porte de la pièce où le feu a démarré. Sortir rapidement en fermant la porte d entrée pour éviter que les fumées et les flammes ne se propagent aux autres habitations De la fumée est présente dans le couloir, de la fumée passe par la porte d entrée, la porte est chaude, ne pas l ouvrir ; elle protège en évitant la propagation des fumées, de la chaleur et du feu. Calfeutrer la porte et la mouiller De la fumée est présente dans le couloir, de la fumée passe par la porte d entrée, la porte est chaude, ne pas l ouvrir Placer des tissus épais et mouillés en bas de la porte et entourer l encadrement de la porte pour empêcher les fumées de passer. Asperger d eau la porte d entrée pour lui donner plus de résistance En appartement, descendre par les escaliers NE PAS PRENDRE L ASCENSEUR Rassembler toutes les personnes présentes dans une pièce donnant sur la façade de 12
Une fois dehors, appeler les secours l immeuble près de la fenêtre Un feu d huile Attention : ne jamais jeter d eau sur de l huile en feu car l émulsion propage le feu dans toute la pièce. Les bons gestes : couper l alimentation sous la casserole, mettre un couvercle sur la casserole jusqu à ce que l huile ait refroidi ; avec une couverture anti-feu ou une serpillière, couvrez doucement la casserole en protégeant vos avant-bras Signaler sa présence en ouvrant la fenêtre Appeler et attendre les secours. Suivre scrupuleusement les instructions Un feu électrique Attention : si le feu est d origine électrique, couper d abord le courant au compteur Les bons gestes : jeter de l eau à la base des flammes, près du sol ; poser un tissu épais ou une couverture pour étouffer les flammes. Même si le feu semble maîtrisé, prévenir les pompiers Un feu de vêtement Attention : une personne dont le vêtement est enflammé ne doit jamais courir car le mouvement d air attise le feu Les bons gestes : couvrir la personne d une couverture ou d un manteau non synthétique ; ne pas essayez d enlever les vêtements car ils collent à la peau QUI CONTACTER? Référent de France Volontaires Ambassade de France Protection civile anti-incendie Hôpital Médecin CMS Prévenir l assurance habitation Eventuellement entrer en contact avec l assurance rapatriement sanitaire 13
Corruption - Fraude QUELQUES CONSIGNES L infraction de corruption concerne tout autant le corrupteur (celui qui paie un service dû ou qui veut obtenir certaines facilités en contournant la procédure légale), que le corrompu (celui qui accepte d être soudoyé). Attention donc, quelle que soit votre position A l arrivée dans le pays, le volontaire est informé des pratiques et du degré de corruption et de fraude dans les secteurs privé et public (1) Ne pas se poser en «redresseur de torts» Etre en règle, notamment sur les conditions de séjour dans le pays (visa et carte de séjour) et avoir toujours sur soi les justificatifs Ne conduire que des véhicules en règle (carte grise, assurance, visite technique ) et s assurer que l on est en possession des documents Rester calme et confiant lors d un contrôle ; répondre poliment aux agents de police (1) Au Rwanda la corruption est très peu répandue : ne jamais chercher à soudoyer un fonctionnaire A FAIRE TOUT DE SUITE 1/2 A FAIRE TOUT DE SUITE 2/2 FACE A UNE SITUATION DE CORRUPTION OU DE FRAUDE Ne pas céder, garder son calme Ne pas critiquer le pays et les personnes Ne pas dénoncer certains comportements Garder son self contrôle et de ne pas réagir Ne pas se montrer curieux Informer l interlocuteur de son statut de volontaire Prendre son temps et ne pas laisser croire que l on est pressé de partir Ne pas instaurer de dialogue : répondre par oui ou par non aux questions Identifier la personne et son service Il vaut mieux dire en souriant que l on n a pas d argent plutôt que de refuser de payer le service (ne pas critiquer de front) QUI CONTACTER? Le responsable de FV ou un chargé de suivi : bien insister qu il vaut mieux impérativement saisir FV avant de s en ouvrir au partenaire ou aux autorités locales. Le volontaire ne connait pas forcément les «réseaux» qui se seraient tissés entre acteurs, si le corrompu insiste DANS TOUS LES CAS Informer la représentation de FV de toute pratique de corruption dont on peut être victime Si nécessaire FV saisira par écrit le responsable hiérarchique du corrompu 14