Juin 2012 Les produits solidaires, 100 jours pour convaincre! Contexte et historique de la démarche La Réunion a connu au mois de février des tensions sociales dont la cause la plus immédiate résultait de l augmentation des prix des carburants à la pompe. Les représentants des collectivités locales et des représentants de la société civile ont entamé, sous l égide de l Etat, des négociations visant à trouver des solutions qui permettant au consommateur réunionnais d alléger sa facture de carburant et de gaz en bouteille. Cependant, il s est avéré que la question de fond était bien plus large et interrogeait sur l ensemble des domaines qui concernent le coût de la vie. L Etat a insisté pour que soit intégré dans la négociation qui a permis la sortie de crise, le projet de définir rapidement une liste d une quarantaine de produits de consommation courante dont le prix serait baissé et gelé à ce niveau pendant une période s étalant jusqu au 31 décembre 2012. Les grandes enseignes locales de distribution, les importateurs et les producteurs locaux sont allés au delà en proposant des produits correspondant aux habitudes de consommation locales. Cette liste a été soumise à l Observatoire des prix et des revenus de La Réunion qui l a très largement enrichie en la portant à 60 produits. A partir de cette liste, les enseignes locales de distribution et les fournisseurs se sont concertés pour définir précisément quels produits seraient touchés par une baisse (en fonction des marques et des conditionnements) et surtout, comment se répartirait l effort commercial consenti. L idée étant que l effort soit équitablement partagé entre tous les acteurs de la chaîne de la valeur ; par exemple, un effort de n% consenti par un distributeur devait être abondé d un effort de n% du fournisseur. Les services de l Etat ont suggéré qu une grande partie des produits dont le prix baisserait soit issu de la production industrielle ou agro-industrielle locale. Pour ces produits, qui représentaient près de la moitié de la liste, le Conseil Général a choisi d amplifier la baisse en proposant un effort au moins égal à celui consenti par les distributeurs. Grâce à l effort conjoint des distributeurs et des fournisseurs (importateurs ou industriels locaux) et de l aide supplémentaire consentie par le Conseil Général pour certains produits le montant des baisses s est échelonné entre -20% et -40%.
Cette liste de produits, appelés les «Produits solidaires», a été présentée au grand public le 28 février soit 4 jours après la signature du protocole de sortie de crise. Les prix de référence ont été calculés à partir des moyennes des prix constatés pour chacun des produits et dans chacune des enseignes le 24 février, jour de signature du protocole de sortie de crise. La mise en rayon de ces produits est effective depuis le 12 mars ; ils sont identifiables par le biais de logos spécifiques positionnés en rayon. La baisse totale constatée sur ces 60 produits est de près de 40. L Etat, garant des engagements L Etat a joué un rôle essentiel dans la conduite de ces négociations. Il lui appartient aujourd hui de s assurer que le dispositif est respecté et que les engagements pris sont tenus. Aussi, s appuyant sur le pôle Concurrence de la DIECCTE, deux séries de contrôles ont été réalisés : l'un en semaine 11 après la mise en place du dispositif, l'autre en semaine 17 pour contrôler les établissements non vus lors du premier passage. En tout, une quarantaine de points de vente a été contrôlée. Les enseignes visitées ont toutes parfaitement joué le jeu et rempli leurs engagements. Il a été constaté une bonne mise en avant de l opération avec notamment la présence dans chaque magasin d un panneau de taille importante ( 2m) détaillant la liste des produits solidaires, l importance de la baisse, voire le détail de ces baisses et le prix final proposé. A la marge, il a été constaté quelques ruptures d approvisionnement sur certains produits et des pratiques, rares cependant, pouvant être analysées comme déloyales lorsque sont annoncées des baisses de prix des produits solidaires comme étant des promos relevant de la seule responsabilité de l enseigne.
Un premier bilan L opération «Produits solidaires» apparaît aujourd'hui comme un succès : les grandes surfaces ont joué le jeu et respecté leurs engagements, les consommateurs ont profité des baisses de prix. Les enseignes respectent toutes le gel des prix, ces derniers devenant même souvent des prix «plafond» permettant à la concurrence de s exercer en deçà de cette limite Certaines productions locales ont su profiter de ce dispositif pour accéder au référencement dans des enseignes locales (couches, fruits transformés ) L'objectif poursuivi est de démontrer qu'il existe dans certains cas une relation entre les volumes produits et les prix, entraînant un avantage pour les consommateurs réunionnais sans léser les acteurs de la production locale. Des problèmes d approvisionnement sont à noter pour quelques produits dans certaines enseignes Quelques productions, structurellement fragiles comme le riz semblent en revanche souffrir d un effacement de la hiérarchie de gamme (le riz luxe presque au même prix que le demi luxe) La croissance des ventes est toujours très dynamique, ce qui pourrait installer les produits solidaires dans les habitudes de consommation des réunionnais Le conseil général a signé les conventions avec les producteurs locaux les paiements sont en cours
Liste des Produits solidaires Type INSEE Unité de besoin Produit Effort GD Effort fournisseurs Effort Conseil Général Effort total POULET * Carry poulet crete d'or 600 g 1 1-40% CARRY PORC * Carry porc lontan 7% 7% 11% -2 Viandes et poissons SAUCISSE * Saucisse fraiche standart le kg -20% STEACK HACHE CONGELE Steack haché congelé 800 g pays -1 JAMBON * Epaule cuite 5 tranches 250 g -1 MORUE Morue entière - PATE Spaghetti panzani 1kg - 24518 8% 8% -16% Pains et céréales FARINE Farine ménagère 1kg Cogedal - PAIN * baguette de pain 7% -7% FROMAGE Vache qui rit x 32-20% Lait, fromage et œufs YAOURT * (1) Yaourt nature x 12 6% 6% 8% -20% LAIT * Lait silhouette Candia brique 1l -20% Jus, compote et confitures JUS * Jus d'orange Réa 1L -1 Fruits transformés 10 produits transformés à base de fruits et légumes locaux 7% 7% 7% -21% CAFE MOULU Café moulu grand-mère 250 g -20% BISCUIT TYPE PETIT LU Biscuit Lu Edition Spéciale 150 g -20% Petit déjeuner CEREALE Céréales Crunch 375 g -20% GOUTER TYPE BN Gouté BN 16 Chocolat 300 g -20% CAFE SOLUBLE Nescafé soluble 200 g -1 POUDRE CHOCOLATE Nesquick 450 g -1 Sucres, chocolat Légumes secs Huiles et graisses CHOCOLAT RIZ * BEURRE Chocolat au lait milka Riz de luxe 5kg Beurre Président doux 250 g 8% 8% -20% -1-16% CHOCOLAT * GRAIN * HUILE * Chocolat noir traditionnel 43% Mascarin Haricot rouge sec sachet 1 kg Huile tournesol Corbeille d'or 1 l -20% - -1 Sel et épices SEL Sel fin sachet 500 g -20% EPONGE Eponge Pad double face par 4-20% NETTOYANT MENAGER Nettoyant ménager Ajax 1,25 l fdf Citron Vert 7% 7% -14% Entretien de l'habitat SAVON MARSEILLE Savon de Marseille 400 g - LESSIVE MACHINE (2) Lessive Persil 27 doses avec Adoucissant - LIQUIDE VAISSELLE * Paic Citron jaune 1,5 l - ESSUIE TOUT * Essuie tout compact 2 Rl Doulux - DENTIFRICE (3) Dentifrice Close Up rouge 75 ml -20% Hygiène SHAMPOING (4) Shampoing DOP 400 ml Pomme vert -20% SAVON Savon Mon Savon 200 g - PAPIER TOILETTE * (5) Doulux par 6 2 plis rose - Jeunes enfants COUCHE * (6) Couche Cabriole 12/25 kg 14% -34% LAIT BEBE Lait bébé Mixa 250 ml 1-2 (1)3 références dont "Yaourt nature danone x 12"; "Yaourt nature yoplait x 12"; "Yaourt nature Piton des neiges x 12" (2)2 références dont «Lessive Persil 27 doses bouquet de Provence» (3)2 références dont «Dentifrice Close Up vert 75 ml» (4)6 références dont «Shampoing DOP 400 ml Amande»; «Shampoing DOP 400 ml Fraise Cerise»; «Shampoing DOP 400 ml Anti Pelliculaire»; «Shampoing DOP 400 ml Œufs»; «Shampoing DOP 400 ml Coco» (5)2 références dont «Doulux par 6 2 plis vert» (6)3 références dont «Couche Cabriole 4/10 kg»; «Couche Cabriole 2/18 kg» * Produits locaux