Conseil National du Commerce Extérieur La diplomatie économique et la promotion économique du Maroc à l étranger Anticiper Partager Agir 2000 www.cnce.org.ma
Sommaire INTRODUCTION 1. LE NOUVEAU CONTEXTE INTERNATIONAL : VERS UN RENFORCEMENT DE LA FONCTION ECONOMIQUE DE LA DIPLOMATIE 1.1. Contexte international et fonctions économiques de la Diplomatie 1.2. Vers une nouvelle dynamique des fonctions économiques de la Diplomatie 1.2.1. Champ et portée de la diplomatie économique 1.2.2. Les nouvelles missions de la diplomatie économique 2. LA DIPLOMATIE ECONOMIQUE : L EXPERIENCE INTERNATIONALE 2.1. L expérience française 2.2. L expérience espagnole 2.3. L expérience allemande 2.4. L expérience du Royaume-Uni 2.5. L expérience des Etats-Unis 3. L INFORMATION : UN OUTIL A REPENSER 3.1. Nouveau contexte international : Nécessité d une information économique repensée par les diplomates 3.2. Evaluation du système d information économique marocain 3.3. Pour un système d information au service de la diplomatie économique marocaine 4. QUEL PROFIL DE RESSOURCES HUMAINES?
Synthèse I/ INSTITUTIONALISATION DE LA DIMENSION ECONOMIQUE DANS LES ACTIONS DIPLOMATIQUES : A l'ère de la globalisation et des enjeux économiques majeurs imposés par le nouveau contexte international, caractérisé par l ouverture des marchés et une concurrence de plus en plus acharnée entre les nations et les entreprises d une part et devant les limites de la promotion à distance caractérisant notre système d autre part, la diplomatie de notre pays est appelée à concentrer davantage l'attention sur les préoccupations d'intérêt économique pour projeter l image d un Maroc moderne, ouvert, compétitif et attractif. D où la nécessité de replacer l action diplomatique au centre du développement de l activité internationale de notre pays et d envisager sa redynamisation par l instauration d une nouvelle culture et approche orientées vers la promotion économique, la mise en place de structures adaptées et de nouvelles règles de fonctionnement. Force est de souligner que la démarche préconisée dans le cadre de cette réflexion repose sur l utilisation des structures existantes et envisage leur réadaptation et leur redynamisation notamment par la mobilisation de moyens humains, matériels et organisationnels appropriés. L instauration d une nouvelle culture requiert comme préalable l'expression officielle du soutien des plus hautes autorités de l'etat à la prééminence de l'économique dans les actions diplomatiques. C est ainsi que le diplomate est appelé, plus que par le passé, à un être un précieux interface au service de la promotion économique et du "LABEL MAROC". La prise en charge par la diplomatie de cette nouvelle mission de communication, de veille informationnelle, d accompagnement et d appui aux entreprises, en vue d un positionnement réussi de notre pays sur l échiquier international et les marchés étrangers exige au préalable: L'adoption d'une démarche volontariste, agressive, tournée vers la prospection, l'identification et l'exploitation de toutes les opportunités liées aux domaines de l exportation, de l approvisionnement, de l investissement, et du tourisme..) L'imprégnation et la maîtrise progressive des réalités de l économie marocaine, des objectifs et préoccupations des opérateurs économiques et l institution de mécanismes et procédures de communication et d information avec les acteurs privés et publics du commerce extérieur. Il est évident que la réadaptation de l action de la diplomatie pour la prise en charge de ces nouvelles missions exige l adoption de solutions durables et efficaces en termes de moyens organisationnels et matériels à la fois au plan de l administration centrale qu au niveau du corps diplomatique et consulaire à l étranger. II- MISE EN PLACE DE MOYENS ET STRUCTURES APPROPRIES POUR UNE DIPLOMATIE ECONOMIQUE EFFICACE A)- AU NIVEAU CENTRAL : La mise en place d'une structure en mesure de dynamiser la diplomatie économique et de
lui permettre de jouer pleinement son rôle comme acteur de développement des échanges extérieurs s avère indispensable. Cette structure centrale de diplomatie économique, sous une forme souple, aura pour rôle principal de : 1- Gérer une banque de données économiques actualisées et normalisées fonctionnant en réseaux informatisés reliant les administrations et les organismes marocains concernés et les représentations diplomatiques du Maroc à l étranger ; 2- Participer activement à la programmation annuelle des actions de promotion par pays et ce en concertation avec les organismes de promotion et associations professionnelles concernées ; 3- Diffuser à toutes les représentations diplomatiques et consulaires l information sur l économie marocaine et notamment celle concernant le programme des actions promotionnelles au Maroc et à l étranger 4- Contribuer à l étude, l orientation et à la mise au point de projets de promotion collective des professions et des secteurs et à la définition des types d actions à mettre en œuvre par pays. 5- Effectuer le suivi et l évaluation annuelle en coordination avec les organismes concernés des actions entreprises. Il y a lieu de souligner la necéssité de constituer dans un premier temps, au cours du démarrage de cette cellule, un comité de suivi et d évaluation entre le CNCE, le MAEC et les Organismes directement impliqués. B) - AU NIVEAU DU CORPS DIPLOMATIQUE ET CONSULAIRE A L ETRANGER : Pour l accomplissement de leur nouvelle mission diplomatique à dominante économique, les représentations du Maroc à l étranger doivent être totalement mobilisées, il reste néanmoins qu elles doivent se structurer et si nécessaire s étoffer par la mise en place d une fonction spécialisée dans la promotion économique. C est ainsi que les nouvelles actions de la diplomatie devraient s articuler autour des axes suivants: Recueil et diffusion de l information économique et commerciale dans le sens * Maroc Etranger : Mise à disposition d une banque de données sur l économie marocaine (informations réglementaires, statistiques du commerce extérieur, listes d opérateurs et d exportateurs, sources et adresses d informations par domaines d activités, manifestations économiques et commerciales...) * Etranger - Maroc : Informations sur le ou les pays (situation économique, commerce extérieur, approche générale du marché, contacts utiles.), Notes sectorielles et thématiques ; Informations sur les salons et autres manifestations à caractère économique et commercial.
Etablissement des mises en relations entre les opérateurs nationaux et les partenaires potentiels et des contacts entre les organismes professionnels marocains et étrangers ; Accompagnement et Encadrement des opérateurs nationaux au cours de leurs déplacements collectifs et individuels Promotion des produits et services du Maroc par la mise en œuvre d opérations de communication et de diffusion de divers supports promotionnels réalisés par les organismes spécialisés et accueil dans les Ambassades de représentants professionnels pour l organisation d opérations de promotion ponctuelles. Suivi auprès des opérateurs du pays d accueil, des actions de promotion réalisées en collaboration avec les Organismes de promotion et associations professionnelles Il est évident que la réussite de cette mission suppose la mise à disposition de moyens matériels adéquats notamment pour la gestion des frais afférents aux télécommunications et télémarketing, déplacements, frais de représentations et de documentations. Par ailleurs, et dans le cadre de l accueil dans les Ambassades de représentants professionnels pour l organisation d opérations de promotion ponctuelles conjointes, les organismes concernés devraient prendre en charge les frais de logistique et de télémarketing y afférents. Des efforts doivent être également entrepris par les missions diplomatiques concernées pour rechercher des sources de financement complémentaires du pays de résidence pour entreprendre des actions promotionnelles spécifiques. Il y a lieu de souligner enfin l importance stratégique de la formation pour disposer de profils adaptés aux exigences et spécificités de la diplomatie économique, et partant, d assurer aux cadres impliqués dans cette diplomatie une formation appropriée dans la connaissance des réalités de l économie marocaine, des techniques du marketing et du commerce international et en langues étrangères.