PLAN DEPARTEMENTAL D ELIMINATION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES DE LA REUNION > LA LOI DU 13 JUILLET 1992 «A compter du 1er juillet 2002, les installations d élimination des déchets par stockage ne seront autorisées à accueillir que des déchets ultimes» art 21. La loi de 1992 est une application française de la directive européenne qui fait obligation à tous les pays membres de l Union de trier les déchets ménagers afin d en recycler ou d en transformer un maximum. Seuls les déchets qui ne pourront pas être valorisés, dits «déchets ultimes» pourront être stockés. > LE PDEDMA : UNE COMPETENCE DEPARTEMENTALE Conformément aux dispositions de la loi du 13 juillet 1992 relative à l élimination des déchets, la Réunion s'est dotée d'un Plan Départemental d'elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (P.D.E.D.M.A.), validé par arrêté préfectoral du 2 février 1996. A sa demande, le Département de La Réunion a pris les compétences liées à la mise en œuvre et à sa révision en 1996. Le Plan révisé a été approuvé par le Conseil Général en octobre 2002. > LES OBJECTIFS DU PLAN Le Plan a pour objectif principal la réduction de la mise en décharge des déchets en vue de les trier, d assurer leur collecte ainsi que leur traitement en favorisant les valorisations par recyclage ou réemploi, compostage et production énergétique. Le but est d amener l île aux normes européennes en matière de gestion de déchets à l horizon 2006. En effet, les pouvoirs publics ont la responsabilité et le devoir de mettre en œuvre les équipements modernes de gestion des déchets : déchèterie, plate-forme de compostage, bornes d apport volontaire, bac de collecte sélective, bac à compost, centre de tri...
> LE ROLE DU DEPARTEMENT Le Département coordonne, d une part, avec les services de l Etat, l ADEME et les autres partenaires concernés l ensemble des opérations (collecte et traitement des déchets) menées par les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (CIREST, CINOR, CCSUD, CIVIS, TCO), et d autre part assure une mission de communication générique à l échelle du département en direction du grand public et des enfants : - Grand public : campagne de sensibilisation télé, cinéma, radio, presse quotidienne, spécialisée, hebdomadaire... sur la déchèterie, la collecte sélective, le comportement citoyen, réduction à la source.. - Enfants : mise à disposition d une ludothèque, actions partenariales avec les EPCI, exposition, diffusion d affiches, livrets, cassette-vidéo... pédagogiques. Il subventionne en partenariat avec l Europe et l ADEME les investissements prévus par le Plan pour la réduction, le tri et la valorisation des déchets. > LE ROLE DES COMMUNAUTÉS DE COMMUNE ET D'AGGLOMÉRATION La mise en œuvre et la gestion des équipements et des opérations de valorisation et d'élimination des déchets sont de la compétence et de la responsabilité des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale. Ils assurent la communication spécifique sur leur territoire (actions de sensibilisation dans les établissements scolaires, intervention des ambassadeurs de l environnement auprès de la population, diffusion de guide de tri...). > LA POPULATION C est le principal acteur! En effet, son adhésion reste une des conditions fondamentales à la réussite de ce Plan : la communication par l information et la sensibilisation est donc primordiale pour que la population s implique et acquière par conséquent de nouveaux comportements pour un meilleur traitement des déchets ménagers. > L AIDE FINANCIERE DU DEPARTEMENT Elle est accordée aux maîtres d ouvrage en application d un règlement d intervention adopté en mars 1997 et modifié en octobre 2000. Ce règlement a été réactualisé le 30 juin 2003, et 2
porte à 20 % le taux maximum d'intervention du Département pour les opérations futures. Pour chaque opération, Ce taux est fixé par l accord-cadre signé entre l ADEME et le Département. >> LES CHIFFRES CLES > Le financement du PDEDMA : D un coût initial de 110 millions d Euros, le Plan Départemental d'elimination des Déchets Ménagers et Assimilés approuvé le 3 octobre 2002, prévoit un montant global d investissement évalué à 195 millions d Euros. Les équipements de collecte et de traitement des déchets bénéficient du financement de l Europe, de l ADEME et du Département de La Réunion. > 540 kg de déchets par habitant et par an en moyenne (chiffre 2000 : 385 0000 tonnes de déchets ménagers - ordures ménagères, encombrants, déchets toxiques, végétaux, boues de stations d épuration) > 280 nouveaux emplois à terme > Objectif de valorisation matière et organique en 2010 : 43%, l objectif national étant de 50% > Equipements à terme sur l île > 58 déchèteries > 8 à 12 unités de valorisation des déchets organiques (plate-forme) > 39 000 bacs à compost > 1 600 bornes d apport volontaire > 160 000 bacs jaunes de collecte sélective > 3 à 4 centres de tri > 7 stations de transferts > 2 centres de valorisation énergétique des déchets > 1 centre de stockage de déchets ultimes > 3 à 4 sites de stockage de déchets inertes 3
>> FILIERES DE VALORISATION MISES EN PLACE À LA REUNION ET PREVUES AU PLAN DEPARTEMENTAL D ELIMINATION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES >> NATURE DES DECHETS COLLECTES POUR VALORISATION (DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES DMA) Ce sont : > les plastiques > les papiers cartons > les boites métalliques (aluminium et acier) > le verre > les déchets verts et la fraction fermentescible des ordures ménagères (FFOM) > le bois >> COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES 2 modes de collecte sélective : > en apport volontaire : - dans les déchèteries (gravats, encombrants, bois, déchets verts, papiers, cartons, textiles) - dans les bornes d apport volontaire (verre, emballages, journaux magazines ). > en «porte à porte» : - dans le bac jaune : les emballages (plastiques, papiers, cartons, métalliques) et les journaux magazines, - dans le bio-composteur de son jardin : les petits déchets verts et la fraction fermentescible - près de chez soi : les encombrants et les déchets verts volumineux. Les 5 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (CIVIS, CCSud, TCO, CINOR, CIREST) ont tous démarré la collecte sélective des Déchets Ménagers et Assimilés. La CIVIS, la CCSud, le TCO, la CINOR proposent sur leur territoire une collecte des emballages et journaux magazines en porte à porte. A cet effet, des bacs jaunes ont été 4
distribués sur tout le territoire de la CIVIS, de la CCSud, du TCO (hors Mafate) et de la CINOR. La CIREST propose sur son territoire une collecte séparée des emballages et des journaux magazines uniquement en apport volontaire. A cet effet, un réseau de points de regroupement comprenant deux bornes d apport volontaire, respectivement jaune et bleue, a déjà été mis en place. Les emballages et journaux magazines collectés sont acheminés au centre de tri. >> CENTRES DE TRI 3 centres de tri des déchets ménagers et assimilés sont opérationnels à la Réunion : > le centre de tri de la CIVIS à Pierrefonds > le centre de tri d AREA Recyclage au Port > le centre de tri de VAL.O.I à Sainte-Marie Au niveau de la chaîne de tri, les matériaux sont séparés puis conditionnés avant acheminement dans les installations de valorisation. >> FILIERES DE VALORISATION Triés, recyclés, valorisés : une seconde vie pour nos déchets. On pourra à partir des : > Déchets végétaux. fabriquer du compost via les unités de compostage et les biocomposteurs > Déchets d emballages. fabriquer de nouveaux produits via les usines de recyclage après un passage au centre de tri > Déchets encombrants fabriquer de nouveaux produits via les centres de recyclage et/ou produire de l énergie via le centre de valorisation énergétique des déchets; Traiter les matériaux dangereux via les unités de traitements spécialisées > Déchets dangereux recycler et traiter les différents composants (batteries, piles ) > Produire de l énergie à partir des huiles de vidanges et des Ordures Ménagères. 5
>>OU SONT VALORISES NOS DECHETS? > PAPIERS ET CARTONS > Papeteries de la zone Océan Indien Volume> 80 000 tonnes Qui > SNRCI + AREA Recyclage + VAL.OI + CIVIS compactent et exportent les vieux papiers cartons vers des papeteries de l'océan Indien destinataires en fonction du marché. > PLASTIQUES > Industries du Plastique de la Réunion + Zone Océan Indien (majoritairement) Volume > 3 000 tonnes de DIB * et 25 000 tonnes de déchets ménagers et assimilés Quoi > Les plastiques --Polyéthylènes basse densité (PEBD) et haute densité (PEHD), Polychlorure de Vinyle (PVC), Polypropylène (PP) et le Polyéthylène Téréphtalate (PET)- sont lavés dépollués et broyés avant d'être exportés. Qui > AREA Recyclage (Commune du Port) possède une ligne de recyclage pour les Polyéthylènes basse densité (PEBD) et haute densité (PEHD). BOURBON PLASTIQUE (Commune de Bras-Panon) possède une ligne de recyclage pour certains plastiques. > VERRE > Réemploi à la Réunion + Exportation vers les verreries (Tanzanie et Afrique du sud) Volume : 1093 tonnes de DIB et 34500 tonnes d'ordures Ménagères Qui > BRASSERIES DE BOURBON et COT (Commune du Port) récupèrent et réutilisent 70% de leurs bouteilles. > HUILES DE VIDANGES > Valorisation à La Réunion La centrale thermique de Bois Rouge (Commune de St-André) effectue de la valorisation énergétique à partir des huiles de vidanges. > PILES > Métropole L'entreprise SNRCI (Commune du Port) collecte et conditionne ces piles puis les exporte vers la métropole. > BOIS > La Réunion Volume : 27 576 tonnes 6
L'entreprise COPOBOIS fabrique de la litière animale à partir des déchets de la scierie. PALETTES > La Réunion La société TRANSPAL industries répare les palettes endommagées. > TEXTILES > La Réunion Les vêtements réutilisables sont épisodiquement repris par les associations humanitaires. Une filière pérenne est en cours de développement. > ACIER > Exportation vers les aciéries de la Zone Océan Indien Après le tri, les déchets sont broyés et compactés. Ils sont ensuite exportés vers les aciéries (centres de production) > ALUMINIUM > Exportation vers les affineurs ou unités de refusion de la Zone Océan Indien Après le tri, les déchets sont broyés et compactés. Ils sont ensuite exportés pour réintroduction dans le cycle de production (affineurs ou unités de refusion). > DECHETS VERTS ET FERMENTESCIBLES >Entreprises de La Réunion Les déchets végétaux sont traités au niveau des 3 plates-formes de compostage : entreprise HOW CHONG à St-Pierre (6 000 t de déchets verts/an), celle du Port et celle de Sainte- Rose. Les déchets fermentescibles des ménages peuvent être compostés dans des composteurs individuels. Une partie des déchets verts collectés sont acheminés sur les plates-formes de compostage. 7