Discours de Madame Maria Luisa Fornara, Représentante du bureau de l UNICEF en Tunisie A l occasion du lancement du Rapport national sur les enfants déscolarisés Out Of School Children initiative (OOSCI ) Vendredi 17 avril 2015 Tunis Monsieur Neji Jelloul, Ministre de l éducation, Monsieur Maher Ben Dhia, Ministre de la de la Jeunesse et des Sports Mesdames et Messieurs les responsables centraux et régionaux, Mesdames et Messieurs les représentants des organisations nationales Mesdames et Messieurs les représentants de la société civile, Mesdames et Messieurs les représentants des missions diplomatiques, Chers collègues du Système des Nations-Unies, Mesdames et messieurs les experts, صباح األمل... صباح العمل... صباح النجاح Je voudrais vous souhaiter la bienvenue et vous exprimer mon bonheur d être parmi vous pour participer au lancement du Rapport National Tunisien sur la déscolarisation des enfants et des jeunes, communément connu sous l appellation «Rapport OOSCI». Page 1 of 6
Résultant d une initiative sans précédent totalement dédiée à l enfance et à son éducation, fortement promue et soutenue à ses différentes étapes par l UNICEF, ce rapport est aussi le fruit d un engagement sans équivoque de nos partenaires nationaux : le ministère de l éducation d abord comme premier responsable de l étude, mais aussi d autres ministères et départements, ainsi qu une multitude de personnes ressources. C est la raison pour laquelle je tiens à remercier et féliciter tous ces acteurs pour le travail de qualité qu ils ont accompli et ce, depuis le démarrage de l étude au mois de mai 2013. Mesdames et Messieurs, L éducation fait partie des grands domaines d intervention de l UNICEF. Notre organisation a beaucoup investi et continuera à investir dans ce domaine vital pour l enfance et pour son avenir. Le phénomène d abandon et d échec scolaire est un problème mondial qui touche beaucoup de pays, y compris ceux dont le système éducatif est sensiblement avancé. Toutefois, force est de constater que son étendue est plus large et ses effets sont plus néfastes dans certaines régions du monde qui sont, pour des raisons géopolitiques et économiques, plus exposés à ce phénomène et moins Page 2 of 6
armés pour y faire face. Y figurent par exemple les pays de la Région du Moyen Orient et de l Afrique du Nord (MENA) où, malgré l ampleur des moyens financiers et humains engagés durant la dernière décennie pour améliorer le nombre d enfants scolarisés, et malgré un recul de 40% du taux de déscolarisation par rapport au siècle dernier, un nombre énorme d enfants de cette région reste en dehors des bancs de l école. Comme en rend compte le rapport régional OOSCI, aucune avancée en ce domaine n a été enregistrée ces dernières années. Ainsi, en 2012, la non scolarisation dans la région MENA a été de 4,3 millions d enfants au niveau du Primaire, de 2,9 millions pour les enfants d âge collégial et de 5,1 millions pour ceux d âge préscolaire, ce qui ramène le nombre total d enfants non scolarisés dans ces 20 pays à 12,3 millions, sans oublier les 3 millions d enfants supplémentaires qui ont été écartés de l école à cause des conflits armés en Syrie et en Iraq. Ce sont des chiffres impressionnants! La situation en Tunisie semble moins dramatique, mais au regard des efforts déployés par le pays dans le domaine de l éducation depuis l indépendance et compte tenu des investissements engagés, le chiffre d environ 100.000 abandons scolaires enregistrés par an est énorme. Il est énorme, mais aussi une source sérieuse de préoccupation. Pourquoi? Page 3 of 6
- Tout d abord, parce que chaque enfant compte Chaque enfant a le droit de bénéficier d une éducation de qualité dès son très jeune âge, c est-à-dire dès la petite enfance ; l éducation préscolaire est fondamentale pour pouvoir bien réussir ensuite l école. En Tunisie seulement 44% d enfants âgés de 3 à 5 ans sont scolarisés, avec des fortes disparités par régions et par classes sociales (81% des enfants les plus riches sont scolarisés contre 13% des enfants les plus pauvres). C est du devoir de l Etat d offrir à tout enfant les conditions nécessaires pour jouir de ce droit : pleinement, dans un environnement scolaire accueillant et sécurisant ; - Ensuite, parce qu un enfant non scolarisé ou qui quitte l école avant l achèvement de sa scolarité obligatoire représente, dans la majorité des cas, un problème qui sera couteux pour la société car cet enfant aura des difficultés plus tard, de réussir son insertion socioéconomique; - Enfin, vu aussi la situation actuelle dans plusieurs pays de la région, marqués par des conflits armés et par le passage à l acte d une multitude de groupes extrémistes dont la capacité d endoctrinement est de plus en plus puissante, tout enfant ou jeune exclu d une manière ou d une autre de l école est un candidat potentiel à l embrigadement par ces réseaux qui ne se sentent pas Page 4 of 6
concernés ni par les règles d éthique et encore moins par l intérêt supérieur de l enfant. Pour toutes ces raisons, nous devons agir ensemble sans tarder et introduire les réformes nécessaires et adaptés pour aider l enfance tunisienne à être bien scolarisée et la protéger contre toute forme de marginalisation. A cet égard, le rapport OOSCI arrive au bon moment. Il s agit de l étude la plus documentée et la plus méthodique réalisée à ce jour dans le pays, et qui nous fournit des informations statistiquement et scientifiquement fondées sur le nombre, le profil, la localisation et la situation des enfants en dehors du système scolaire ou exposés à l abandon ou l exclusion scolaire. Mesdames et Messieurs, Comparée à d autres pays du monde et de la région, la Tunisie a, certes, réalisé des progrès notables en matière d éducation, mais le rapport OOSCI a révélé que beaucoup reste à faire pour améliorer la qualité de l enseignement et que les défis à relever en matière de lutte contre l abandon et l échec scolaires et contre toutes les formes de déscolarisation sont de taille. Ces défis concernent tous les niveaux d éducation, du préscolaire au dernier cycle de l enseignement de base, voire au-delà et touchent à des aspects multiples tels que la qualité, Page 5 of 6
l équité, les stratégies et politiques et le système de gouvernance du système éducatif. Je ne voudrais pas m étaler davantage sur les résultats de ce Rapport car ces résultats vont être tout à l heure présentés et expliqués par nos spécialistes, mais je voudrais insister sur l importance que ce document soit approprié par tous les intervenants dans le champ éducatif tunisien, que ses résultats soient disséminés et que ses enseignements soient retenus et bien exploités dans le processus de la réforme éducative sur lequel la réflexion, déjà commencé depuis un moment, sera bientôt renforcée par le dialogue national. Mesdames et messieurs, Je vous remercie de votre attention et je vous souhaite une bonne journée. Page 6 of 6