Le 26 décembre 2004, au terme de deux mois de crise politique sans précédent, l'ukraine a élu un nouveau président, le candidat de l'opposition, Viktor Ioutchkenko. Quels étaient les enjeux de ce qu on a appelé "la RÉVOLUTION ORANGE"? (d'après "le Dessous des Cartes" avril 2005)
Une position carrefour Avec une superficie de 603 000 km², l Ukraine est le plus grand pays d'europe après la Russie. Elle est placée à l'est de l'union Européenne, à l'ouest de la Russie, et au Nord de la Mer noire. Elle se situe donc à la jonction de deux grands ensembles géopolitiques, dans une position carrefour entre de grands axes routiers, ferroviaires et de transport d'hydrocarbures.
la Difficile indépendance L'Ukraine est devenue indépendante de l'union soviétique en 1991. Depuis, son appartenance à l ancien espace soviétique et à l Europe est une problématique centrale pour le pays.
la Russie kievienne La région de Kiev a vu naître le premier État slave en 882 - connu sous le nom de Rous. Celui-ci est d ailleurs considéré comme le berceau de la Russie, et l'ukraine est dès lors appelée la "Petite Russie".
les Confins d Empires L'Ukraine est dès le XIV e siècle, une zone de confins entre les Empires polonais et mongols, puis au XVII e siècle, elle est partagée entre les Empires polonais, ottoman et russe qui prennent pied dans la région. Le mot UKRAINE est d ailleurs dérivé du russe "Oukraïna", signifiant la marche, les confins.
Sous la domination russe Pendant plus de 300 ans, la majeure partie du territoire ukrainien fait partie de l'empire tsariste, avant de devenir une partie de l'union soviétique. Seul l extrême Ouest du pays, autour la région de Lviv qu on appelle Galicie, restera sous domination polonaise puis autrichienne. Elle ne sera rattachée à l'ukraine soviétique qu'en 1945.
les Populations d Ukraine La population d Ukraine reste marquée par la présence de différents Empires sur son territoire. Ainsi, sur les 48 millions d'habitants 73 % sont d'origine ukrainienne, 22 % d'origine russe et 5 % sont d origine roumaine, moldave, bulgare, polonaise, biélorusse, hongroise, tatar et juive.
la Répartition religieuse L'Ouest de l Ukraine est de tradition catholique de rite byzantin, regroupé autour de l'église uniate, plutôt tournée sur l'europe. Quant à l'est de l Ukraine, il est majoritairement russophone et orthodoxe, plutôt tourné vers la Russie.
la Perte stratégique L'indépendance ukrainienne en 1991 représente une perte stratégique pour Moscou. La Russie n a plus de façade sur l'europe centrale et perd partiellement celle de la Mer Noire. De plus, cette séparation entraîne le partage de la flotte soviétique basée à Sébastopol. Après de difficiles négociations, Kiev accepte de louer à la Russie pour une durée de 20 ans, une partie du port de Sébastopol, ainsi que plusieurs autres installations militaires.
les Pressions russe sur la Crimée La Crimée a été offerte à l'ukraine par Khrouchtchev en 1954. Elle est aujourd hui revendiquée par la Russie, en raison des 67 % de Russes qui y habitent. Ainsi, afin de calmer les revendications russes, Kiev en a fait une "République autonome dans le cadre de l'état ukrainien".
les Liens économiques avec la Russie L'Ukraine est dépendante économiquement de la Russie puisque celle-ci reste un important investisseur et le premier partenaire commercial. Kiev profite d'ailleurs de la bonne santé économique de la Russie, qui explique en partie la forte croissance de l économie ukrainienne depuis 2000. De plus, la Russie reste le principal fournisseur pour le gaz et le pétrole.
la Dépendance énergétique Même si l'ukraine dispose du plus dense réseau d'oléoducs et de gazoducs d Europe, avec plus de 35 000 Km de tuyaux, permettant le transit de 90 % du gaz russe vers l Europe, c'est pourtant Moscou qui fixe les règles. Ainsi, la Russie a imposé à Kiev que l'oléoduc Odessa-Brody serve à exporter le pétrole russe vers la Méditerranée.
le Projet ukrainien Contrairement à la volonté initiale, le gouvernement ukrainien n a pas pu mettre en service l'oléoduc Odessa-Brody au profit de l évacuation du pétrole kazakh ou azerbaïdjanais, vers l Europe.
les Relations avec l Union européenne Les relations entre l Ukraine et l Union Européenne remontent à 1994 avec la signature d'un accord de coopération et de partenariat.
les Relations avec l Union européenne Mais c est la sécurité nucléaire qui va intensifier les contacts. L'Union européenne a, en effet, obtenu la fermeture de Tchernobyl en 2000. Pourtant, les deux nouveaux réacteurs de Khmelnitski et de Rovnor, censés remplacer l'ancienne centrale, ne sont pas jugée suffisamment sûrs.
l Affaire des radars L ex-président Koutchma a sans doute vendu des radars koltchougas à l'irak alors que le pays était sous embargo. De plus, son régime de plus en plus autoritaire a été soupçonné de meurtre d'un journaliste d'opposition en 2002.
le Rapprochement entre l Ukraine et l Union L'élargissement de l'union européenne de 2004 lui donne une frontières commune avec l'ukraine. Ce nouveau contact a permis de relancer les relations entre Bruxelles et Kiev. Ainsi, Kiev a créé en 2002 un Comité pour l'intégration européenne.
le Rapprochement entre l Ukraine et l Union Quant à l'union, elle lance une politique vers les nouveaux voisins orientaux. Ainsi, à Yalta en 2003, le président de la Commission Européenne a évoqué la possibilité d'une candidature ukrainienne, tout en demandant au pays de mettre en place des réformes pour lutter contre la corruption et en faveur des droits de l'homme.
les Nouveaux liens économiques L'Union Européenne est aujourd'hui le principal bailleur de fonds de l'ukraine, et depuis l'élargissement de 2004, la principale destination des exportations ukrainiennes soit 38 %. Cela traduit une véritable réorientation économique du pays depuis la fin de l'urss.
les Relations avec l OTAN L'Ukraine a signé en 1997 une charte qui lui permet de participer à la nouvelle architecture de sécurité européenne, sans l'intégrer pour autant. Ce rapprochement Ukraine - OTAN est avant tout le résultat de la politique des États-Unis, qui considère l'ukraine comme "un pivot géopolitique", dans une stratégie d'ensemble qui consiste à détacher de la Russie les États qui formaient auparavant avec elle, l'urss.
le Rapprochement avec les États-Unis Les États-Unis ont participé jusqu'en 1995 à la dénucléarisation de l'ukraine. Ils ont favorisé, par de nombreux crédits et investissements, la libéralisation économique de ce pays. Quant à l'envoi, en 2003, d'un contingent de 1800 soldats ukrainiens sur le front Irakien, il a confirmé le réchauffement dans les relations avec Washington.
Les États-Unis n'ont sans doute pas contribué directement à la victoire de Ioutchenko, mais on a tout de même remarqué à Kiev, sur la place de l'indépendance, l'organisation étudiante PORA. Comme en Géorgie fin 2003, elle était conseillée par des étudiants serbes du mouvement Otpor qui ont fait renverser Milosevic, grâce à des fonds américains de la Fondation Soros, de US Aid et de Freedom House.
Et pourquoi ce soutien si net de la Russie au candidat de la majorité sortante, Viktor Ianoucovitch? En perdant son allié, la Russie perd l'ukraine dans sa fonction d'état tampon. Protéger les frontières russes a été une constante de la politique russe depuis Catherine II. La politique étrangère russe reste marquée encore aujourd hui par le rapport de force entre grandes puissances. Mais les Empires tsariste, soviétique, et russe, sont morts, et Moscou ne semble pas s'en être encore aperçu. Fin 2004, les Ukrainiens ont nettement exprimé un choix : choix de sortie de corruption, choix d'une société plus démocratique.