PROJET D ETABLISSEMENT 2008 2013 Service de Formation d Insertion Sociale et Professionnelle pour Adolescents et Jeunes Adultes AUXERRE- EPNAK
Préambule Obligation légale (Art. L. 311-8 du CASF Loi 2002-2), Réinterroger les évidences, interroger les pratiques (démarche d amélioration continue) : Que faisons nous? Pourquoi le faisons nous? Y-a-t-il d autres moyens de faire?... Continuer ce qui a été entrepris hier et se projeter vers demain.
Historique et agrément Ouverture en 1974, Evolution progressive, augmentation du nombre de jeunes accueillis et des activités, Changement d organisme gestionnaire en 2001, Agrément : accueil de 105 jeunes 12 à 20 ans DIL et M avec ou sans troubles associés) 30 IMP et 75 IMPRO Une histoire, une culture tournée vers l épanouissement général, l autonomie, la socialisation et l insertion sociale et professionnelle
Comment envisageons nous le Projet d Etablissement? Une réponse à : Une commande sociale (lois, décrets, chartes, schéma départemental ), Aux besoins et attentes des personnes accompagnées, Au projet de l EPNA Koenigswarter, organisme gestionnaire, Réponse proposée par une équipe pluridisciplinaire volontaire et ambitieuse, dans un cadre partenarial.
Les personnes accompagnées Composition retraitée de la population accueillie selon les indicateurs médicosociaux 5% 37% 58% Retard mental léger et moyen TCC et troubles psychologiques Autres
Les personnes accompagnées Répartition par âge au 31 décembre 2007 25 25 20 15 19 20 21 Besoin de second souffle 10 5 0 9 7 7 1 13 ans 14 ans 15 ans 16 ans 17 ans 18 ans 19 ans 20 ans Entrée A Entrée B Sortie
Les personnes accompagnées En moyenne 25 jeunes placés ou en suivi social (1/4 de la population accompagnée!)
SENS 5 JOIGNY 25 MIGENNES ST FLORENTIN 2 30 km 20 km 10 km TONNERRE AUXERRE TOUCY ST FARGEAU VERMENTON 8 AVALLON 8
Les personnes accompagnées Temps de transport Proportion transport / temps de Pec Le mercredi inf à 2h 51 25% et moins 40% et moins sup à 2h 43 entre 25% et 37,5% 40% et 60% sup à 3h 13 sup à 37,5% ; maxi à 49% sup à 60% ; maxi à 78,4% Temps de transport quotidien 60 50 40 30 20 inf à 2h sup à 2h sup à 3h 10 0 1
Les problématiques rencontrées Centralisation et territoires. Déconnexion de notre intervention par rapport aux territoires de vie et d insertion. Durée des transports : nécessité de repos, de coupure dans la semaine (32 + 5 + 10 heures et plus pour plus de 60% des jeunes!). 12 20 ans. 8 ans, durée de l accompagnement (temps moyen de passage = 5 ans) : parcours à redynamiser. Problème de la cohabitation des âges. Parcours cassés et remobilisation autour d un projet. Inadaptation de ce qu on propose // à ce qu attendent les jeunes, // à certaines problématiques individuelles notamment au niveau de l accompagnement thérapeutique d au moins un tiers de la population. Espoir d un métier et d une formation. Ne pas mettre les familles et les jeunes dans une position attentiste (inhérente à la prise en charge de type captive) mais bien dans une posture responsable et dynamique : De l IME au SAISP. Comment passer de la logique d accueil à celle d accompagnement (ISP, éducatif, formation, soins ), de la logique du collectif à celle de l individuel?
Demandes des familles Insertion sociale et professionnelle (stages, apprentissage, projets en lien avec le milieu ordinaire, intégration ) Respect du choix du jeune et de la famille Horaires du matin, horaires hebdomadaires, temps de transports à réduire et donc demande d internat (demande soulignée par le CE) Territoire et jeunes en placement Demandes des partenaires de l insertion Multiplier les partenariats, les initiatives et les projets Plus de souplesse plus de liens entre le milieu dit protégé et le milieu ordinaire de l insertion : par une territorialisation des suivis Mieux responsabiliser les jeunes et leurs familles, ne pas les habituer à un cocooning «sur-handicapant»
Les objectifs du projet Objectif principal : accompagner les jeunes vers la meilleure insertion sociale et professionnelle possible sur leurs territoires, Action et participation sociale, Promouvoir la place des personnes, Éduquer, socialiser, rendre autonome, épanouir Former à des compétences métiers, Accompagner et étayer scolairement, en relation avec les réseaux de droit commun Accompagner au niveau sanitaire et thérapeutique, en relation avec les réseaux de droit commun.
Dispositifs mis en place Des dispositifs intermédiaires, engageant un changement à moyen et long terme (2008 2013) vers un plateau ressources d accueil et d accompagnement,
Partenariats centralisés et territorialisés Plateau ressources de formation et d insertion sociale et professionnelle Éducation soins enseignement formation insertion
Formation CFA CIFA Auxerre CFAA Puisaye ADAPT Auxerre MFR AFPA GRETA Partenaires sanitaires et thérapeutiques Diagnostics et suivis internes en lien avec les dispositifs de droit commun : CHS (hôp de J enf et ado) Maison des adolescents CASA CMP Consultations privées Partenariats institutionnels et dits de coordination MDPH DDASS DDTEFP E. N. PDITH AGEFIPH Cithy Partenariat Chambre des métiers - Insertion / Insertion Handicap ANPE Missions locales (Auxerre, Sens, Joigny Migennes, Avallon et autres relais ) Cap Emploi DDTEFP Bourses d apprentissage Formation PAISP Accompagnement thérapeutique Projet individuel Accompagnement scolaire Intégration scolaire Education socialisation autonomie Unités pédagogiques d enseignement en interne en lien avec le milieu ordinaire. Soutien, accompagnement étayage Employeurs Entreprises PME Artisans locaux Collectivités territoriales Associations MdR CH Milieu «protégé» ESAT Auxerre Mezilles Tonnerre Sens Joigny Aillant sur Tholon Chagrenon Foyers d insertion Foyers occupationnels Partenaires sociaux Conseil Général MSA CCAS CPEY Foyer de l enfance et autres foyers CAE (PJJ) Hébergement Foyer de jeunes travailleurs Association C de Foucault ESAT Tonnerre
Fonctionnement interne par pôle de métiers Accueil 3 pôles de métiers Pré-pro Pro et ISP ISP
Dispositifs mis en place Fonctionnement croisé par pôle de métiers et par âge : 3 domaines métiers, 3 groupes de jeunes, 3 équipes polyvalentes (éduc. spé., éduc. tech. spé., enseignants spé. autour de chaque groupe). Les mercredis territorialisés pour les jeunes en ISP (dès 16 ans). Socialisation, ISP, projets individuels particuliers, rencontres familles ; activités culturelles et sportives pour les plus jeunes si possible sur les territoires de vie. Démarrage progressif, expérimentation, puis généralisation
Dispositifs mis en place Les appartements d Insertion Sociale et professionnelle (à partir de 18 ans pour commencer) projet EPNAK Vincelles Auxerre Un fonctionnement institutionnel, une démarche et des outils d individualisation des trajectoires (vers l informatisation des dossiers individuels), Pôle d Accompagnement et d Insertion Sociale et Professionnelle (coordination de tout le dispositif d ISP). Pôle soins (projets individuels thérapeutiques en partenariat avec les dispositifs de droit commun, cohérence interne et externe, aide à la compréhension de l équipe éducative et pédagogique )
Démocratie médico-sociale Outils 2002-2 Individualisation des parcours CVS conseil de pôle métiers Coopérative scolaire Commission des menus Questionnaire de satisfaction Journées familles, portes ouvertes
Les moyens Locaux : un fonctionnement localisé par pôle Organisation financière : un coût à la place dans les moyennes faibles GRH : un organigramme cible à affiner, des projets de formation à adapter Organisation interne de concertation et de prise de décision
Evaluation Institution de bilans intermédiaires Évaluation interne et externe Démocratie médico-sociale
Conclusion et perspectives Avis positif CVS, DP, CE. Retours positifs en assemblée familles. Ce projet s inscrit donc dans une dynamique, avec des changements structurels importants, Vers une transformation de l unité en plate forme ressources (accueil et accompagnement), réel service d accompagnement et d insertion sociale et professionnelle (SESSAD Pro ou PAISP agréé vers 2011?), Impacts de la reconstruction des Iles sur les projets (ce qui est et restera spécifique à chaque projet, ce qui sera mutualisé et les services centralisés) : implantation pour ouverture en septembre 2011, Une équipe de professionnels, des jeunes et leurs familles qui ont besoin d engagement sur le long terme.