ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES LEADERS DE PLATEFORMES D INNOVATION DONATA

DONATA CAMEROUN PLATEFORMES D INNOVATION A CHAINE DE VALEUR SUR LA PRODUCTION DE MANIOC ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES LEADERS DE PLATEFORMES D INNOVATION DONATA Yaoundé, le 03 Octobre 2013 Octobre 2013 1

PLATEFORMES D INNOVATION A CHAINE DE VALEUR MANIOC I. DEFINITION ET CONCEPT D UNE PLATEFORME D INNOVATION OU POURQUOI LES PLATEFORMES D INNOVATION? Afin de réduire l insécurité alimentaire et la pauvreté, la croissance agricole est essentielle pour le Cameroun. Aller au-delà du «buisiness as usual», la triade usuelle de paysans, institutions de vulgarisation et de recherche impliquée dans les programmes de développement agricole, les plateformes d innovation atteignent une large groupe de parties prenantes. Les plateformes d innovation adressent les problèmes des acteurs et prennent avantage des opportunités. Une plateforme d innovation stimule les interactions et donc les innovations d une manière qui sied aux besoins et réalités des acteurs locaux. Les plateformes d innovation constituent un espace de négociation, planification, travail et apprentissage conjoints avec des limites et objectifs précis et clairs. Elles sont par leur nature, dynamique et flexibles. 1.1. Définition et concept Une plateforme d innovation peut être définie de différentes manières. Les plateformes d innovation sont des coalitions d'acteurs qui se réunissent pour partager leurs expériences, connaissances, compétences, ressources et idées dans le but de résoudre des problèmes et saisir des opportunités d'intérêt commun. Les PI doivent servir comme un mécanisme pour améliorer la communication, la coordination et le partage des connaissances entre les acteurs clés sur les sites du projet. La plateforme d innovation est un outil de dialogue entre les différents acteurs de la chaîne de valeur pour identifier collectivement les défis et trouver les opportunités d améliorer la production et la commercialisation par l adoption de meilleures technologies et innovations. Elle comprend des parties prenantes et/ou des collaborateurs de divers acteurs sociaux et économiques et institutions qui gouvernent leur comportement, tous travaillant vers un objectif commun. La plateforme adopte l innovation comme un processus systémique et dynamique institutionnel d apprentissage et reconnaît que l innovation peut émerger de plusieurs sources, d interactions complexes et de flux de connaissances. L innovation consiste en trois éléments de base: (i) la technologie qui inclut les nouvelles variétés ou de races et des pratiques de gestion de sol ou d eau; (ii) organisationnel en termes d organiser et de diffuser la connaissance de nouvelles façons ; et (iii) institutionnel en termes de règles, cultures, valeurs, normes, comportement, politique et lois. Innovation est comprise d être l application des connaissances (de tous les types) pour accomplir des résultats sociaux ou économiques désirés. Un système d innovations peut être définie comme un réseau d organisations, entreprises, et individus concentrés à apporter de nouveaux produits, de nouveaux processus, et de nouvelles formes d organisations pour usage économique, ensemble avec des institutions et les politiques qui influencent leurs comportement et performance. Ce concept de systèmes d innovation embrasse non seulement les fournisseurs de science mais la totalité et les interactions des acteurs impliqués dans l innovation. Il va au-delà de la création des connaissances pour englober les facteurs qui affectent la demande pour et l usage des connaissances dans de nouvelles manières utiles. Les plateformes d innovation unissent différentes parties prenantes pour atteindre un objectif commun. «ONE FINGER CANNOT LIFT A ROCK» Un doigt ne peut pas soulever un rocher 2

Principales caractéristiques des plateformes d innovation Développement du partenariat Interactions Echange de connaissances et d informations afin d encourager le développement agricole durable. 1.2. Principes-clés d une plateforme d innovation La plateforme d innovation est un outil pour la gestion du processus multi acteurs dans les chaînes de valeur. La PI utilise une combinaison de systèmes d apprentissage conjoints et des approches pour catalyser l engagement robuste des parties prenantes appropriées à chaque étape du processus. Dans ce cas, les outils et approches participatives spécifiques et complexes, les voies de diffusion et les outils d apprentissages fonctionnels suivants sont adoptés : i) Approches participatives et outils d actions collectives tels que les approches de recherche et vulgarisation participatives, gestion de développement participatif, sélection variétale participative, analyse participative genre spécifique, apprentissage participatif et recherche-action, gestion participative agro-écosystémique, champs-écoles paysans et parcelles de démonstration. ii) Voies de diffusion qui incluent la formation paysan-paysan, action paysanne collective, adoption technologique orientée au marché, et approche participative de chaîne orientée vers le marché iii) Apprentissage fonctionnel à travers des analyses systémiques conjointes, documentation et apprentissage et partage d informations/connaissances parmi les participants de la PI Les principaux principes des systèmes d innovation agricoles sont : 1. Se concentrer plus à l innovation qu à la production. 2. Interactions et apprentissage 3. Liens pour accéder aux connaissances et formations 4. Il y a de nouveaux acteurs et de nouveaux rôles dans le processus d innovation 5. Attitudes, pratiques et interactions des modes de comportement déterminent la propension à innover. 6. Les politiques sont importantes dans l innovation. 7. Le côté de la demande doit être inclus dans le processus d innovation. 8. Changement pour s adapter au changement. 9. Construire sur une information «collante». 1.3. Types d acteurs des plateformes d innovation Les plateformes d innovation catalysent et facilitent des actions collectives à travers des processus multi parties prenantes et des chaînes de valeur pour l amélioration de niveaux de vie durables, l impact du développement local et national. Les plateformes d innovation comportent cinq groupes de parties prenantes : 1) Petits paysans ; 2) Fournisseurs d intrants, transformateurs agro-alimentaires et commerçants ; fournisseurs public et privé (recherche et vulgarisation) et services managériaux (développement de business) ; 4) Les services financiers (Institutions bancaires et microfinances) et 5) Ensembles de régulation (qui définissent les normes et les règles). Elles sont donc composées de trois groupes d acteurs : 1) Les acteurs de la chaîne de valeur (Producteurs, Transformatrices, petits paysans, coopératives ) 2) Les fournisseurs de service (Recherche, vulgarisation, RHORTICAM, CNOP-CAM, ASBY, Communication, Microfinance) 3) Les régulateurs (Politique/syndicat/Députés/Sénateurs/Communes/Maires) 3

1.4. Chaîne de valeur Une plateforme d innovation est généralement assise autour d une chaîne de valeur qui se caractérise par : un produit, un marché, des fonctions (ou opérations techniques), des acteurs, des formes de relations/échanges/contrats entre les acteurs, un territoire spécifique (local, national, international). Une «chaîne de valeur» dans l agriculture désigne l ensemble des acteurs et des activités qui font passer u produit agricole de base du stade de la production dans les champs à sa consommation finale, processus dont chaque stade voit de la valeur être ajouté au produit. Une chaîne de valeur peut être vertical ou un réseau entre diverses organisations d entrepreneurs indépendantes et peut concerner la transformation, l emballage, l entreposage, le transport et la distribution. Il existe deux chaînes de valeur agricole : 1) Les chaînes de valeur agricoles traditionnelles sont en règle générale régies par des opérations de marché comptant impliquant un grand nombre de petits détaillants et producteurs. 2) Les chaînes de valeur modernes sont caractérisées par une coordination verticale, la consolidation de la base d approvisionnement, la transformation agro-alimentaire et l utilisation de normes d un bout à l autre de la chaîne. Une chaîne de valeur est souvent définie comme la succession d activités à valeur ajoutée dans une chaîne de l offre de la production à la consommation, en passant par la transformation et la commercialisation. Les chaînes de valeur dans l agriculture peuvent être considérées comme une série de procédés et de flux allant du champ à la cuillère. des intrants à la production, à la transformation, à la commercialisation et au consommateur. Chaque maillon d une chaîne a un ou plusieurs liens en aval et en amont. Une chaîne de valeur n est aussi solide que son maillon le plus faible, et par conséquent, plus les maillons sont solides, plus le plus flux des produits et services est sécurisé au sein de la chaîne. Les principaux segments de marché qui influencent le caractère des chaîne de valeur développées comprennent : les marchés de consommation, les marchés d affaires, les marchés de détail, les marchés gouvernementaux (MIRAP), institutionnels et internationaux. Une plate-forme d innovation est le regroupement de moyens (équipements et moyens humains notamment) destinés à offrir à une communauté ouverte d utilisateurs, notamment des entreprises, des ressources (location d équipements, prestations, services...) leur permettant de mener à bien leurs projets de R&D et d innovation 4

Une «chaîne de valeur» dans l agriculture désigne l ensemble des acteurs et des activités qui font passer un produit agricole de base (manioc) au stade de production dans les champs à sa consommation finale, processus dont chaque stade voit de la valeur être ajoutée au produit. Une plateforme d innovation est généralement assise autour d une chaine de valeurs qui se caractérise par : un produit, un marché, des fonctions (ou opérations techniques), des acteurs, des formes de relations/échanges/contrats entre les acteurs, un territoire spécifique (local, national, international). Fig. 1 : Cartographie des chaînes de valeur Manioc dans les PI DONATA Cameroun 5

FACILITATION DANS LES PLATEFORMES d INNOVATION La facilitation : La facilitation est le fait pour une personne ou institution n intervenant pas dans la chaîne de valeur comme acteur direct d agir dans la poursuite de l intérêt général pour le développement économique ou social. Le facilitateur est étranger au processus commercial régulier et se limite à favoriser la mise en œuvre de la stratégie d amélioration de la chaîne. Assister et stimuler le processus entre les parties prenantes dans le but d améliorer la qualité de l interaction. Par exemple, faciliter les réunions entre les membres, afin de faire que les membres s écoutent et prennent en considération les idées des uns et des autres pendant la discussion. Ou encore, assister dans l organisation et la guidance du processus d innovation lors des réunions de la PI et au cours d autres moments d interactions entre les parties prenantes. Représentation des parties prenantes à haut niveau et fonctionnant comme modèles Faire des connections entre acteurs qui peuvent bénéficier des services ou rôles de chacun Stimuler et assister le processus interactif entre les parties prenantes assister dans l organisation et la guidance du processus d innovation lors des réunions des PI et autres moments des interactions entre parties prenantes Prendre l initiative pour certains thèmes Mobilisation : Plaidoyer auprès de parties prenantes essentielles à rejoindre la PI ou une organisation au niveau local Médiation : La confiance et la compréhension sont essentielles pour qu une PI fonctionne. Cependant, des conflits naissent. Alors, la médiation ou d autres stratégies pour résoudre ces conflits peuvent être nécessaires. Plaidoyer : Promouvoir les PI et assurer le soutien à travers la communication, la radio Résolution des problèmes : Identifier, proposer et apporter des solutions pratiques Soutien technique : Parfois, des conseils techniques sur les questions économiques, sociales ou techniques sont requises. Le facilitateur peut apporter cette information lui-même, ou lier la PI à ceux qui peuvent l apporter. Une université ou un centre de recherche peut entreprendre une étude pour générer les connaissances manquantes. Tableau 3 : Types de facilitateurs rencontrés dans les plateformes d innovations DONATA Cameroun Rôles et responsabilités de différents facilitateurs des plateformes d innovation du Cameroun Catégories d acteurs Entités Responsabilités Recherche (chercheurs et enseignants d universités) Leaders des IPTA nationales Nationale Locale Coordination générale et organisation des réunions et ateliers de formation au niveau national Information et communication Planification et action Médiation Sensibilisation sur le projet au niveau local Préparation de la logistique des réunions 6

dans les villages Mise en contact avec les services techniques locaux Vulgarisateurs Arrondissement Formation et information sur les nouvelles techniques agricoles Personnes-ressources particulières CNOP-CAM RHORTICAM CONAFIMAC Locale Nationale Sensibilisation Etablissement de contacts entre les fournisseurs de services techniques et financiers et les producteurs Médiation entre les acteurs en cas de conflits Plaidoyer Médiation Commercialisation Durabilité * CNOP-CAM : Concertation Nationale des Organisations Paysannes RHORTICAM : Réseau des filières horticoles du Cameroun CONAFIMAC : Coopérative Nationale des Acteurs de la Filière Manioc COMMENT METTRE EN PLACE UNE PLATEFORME D INNOVATION? II. MATRICE DES ROLES ET RESPONSABILITES DES ACTEURS Point d entrée n 1 : Accès aux variétés améliorées de manioc et ACTEURS ROLES-CLES amélioration de la fertilité des sols 1. Point focal Animer, faciliter et IRAD (Coordonnateur) coordonner les actions des PI assurer la gestion des 2. Productrices/ Paysans/OPA/ Coopératives Fédérations/Unions/ GIC ressources Facilitation Promouvoir la production des variétés améliorées de manioc et assurer la diffusion des boutures saines Assurer la transformation et la commercialisation des produits transformés du manioc de bonne qualité Respecter les contrats de commercialisation Recherche de nouvelles opportunités de marchés conjointes 3. Commerçantes Assurer les nouveaux débouchés aux produits primaires et dérivés PI Nkong-Abok PI Batchenga PI Okola PI Ngat PI Gouekong PI Pouma PI Lobo PI Banyo PI Mefomo PI Kiki Point d entrée n 2 : Amélioration de la transformation et commercialisation du manioc IRAD ASBY RHORTICAM 7

Mobilisation 4. Transformatrices Développer des produits dérivés du manioc pour le marché national ou régional et international Recherche de nouvelles opportunités de transformation conjointe 5. Recherche Facilitation Apporter le soutien technique (Conseils, formations ) Fournir les semences améliorées Tester et adapter les nouvelles pratiques Encadrer les étudiants Initier la production des mini boutures commerciales 6. Transporteurs Assurer le transport des produits du manioc et autres intrants 7. Appui-conseil (Vulgarisateurs, CNOP- CAM, CONAFIMAC) Facilitation Encadrer les communautés locales impliquées dans les PI à chaînes de valeur manioc (Renforcer les capacités collecteurs/ producteurs) Plaidoyer et lobbying Médiation des conflits des 8. Communication Sensibiliser et informer les acteurs PI sur les activités et les décisions Diffuser les nouvelles technologies 9. Autorités politiques, traditionnelles et religieuses 10. Consommateurs/ Détaillants Facilitation Contribuer à l amélioration du cadre politique et réglémentaire et veiller à sa stricte application Défendre les intérêts des acteurs Informer sur les préférences des produits dérivés du manioc des PI IRAD Université Dschang Université Yaoundé I de de PI Nkong-Abok PI Batchenga PI Okola PI Ngat PI Pouma IRAD Université Yaoundé II Taxis brousse de Ngoumou Transporteurs de Batchenga Vulgarisateurs d Okola, Awae, Batchenga ) CNOP-CAM CONAFIMAC CRTV Centre Cellule de communication IRAD RAILS Cameroun Paroisse de Nnom-Nnam Maire d Awae Maire d Okola Maire de Batchenga Chefs traditionnels Productrices/ Paysans de ASBY Restaurateurs MIRAP 8

III. NOMS DES PLATEFORMES D INNOVATION DONATA 1. Plateforme d innovation de Nkong-Abok devenue (Coopérative de ) 2. Plateforme d innovation de Batchenga devenue (Société coopérative des producteurs de manioc et autres tubercules de la région du Centre à Batchenga «KHABIA/COOP-CA) 3. Plateforme d innovation d Okola 4. Plateforme d innovation de Ngat 5. Plateforme d innovation de Gouekong 6. Plateforme d innovation de Pouma 7. Plateforme d innovation de Lobo 8. Plateforme d innovation de Banyo 9. Plateforme d innovation de Mefomo 10. Plateforme d innovation de Kiki IV. STRUCTURE DES PLATEFORMES D INNOVATION DONATA Produit = manioc Marchés = local, national, régional et international Acteurs = 10 catégories Formes de relations entre acteurs = formelle et contrats Territoire = 5 sur 7 bassins de production (Adamaoua, Centre, Est, Littoral, Sud) COMITE DE COORDINATION DE DONATA CAMEROUN + COMITE DE GESTION ZONE 1 : Centre PI Batchenga PI Kiki PI Ngat PI Nkong-Abok PI Lobo PI Mefomo CNOP-CAM CONAFIMAC RHORTICAM ZONE 2 : Sud PI Ngoulemakong ZONE 3 : Est PI Gouekong PI N Gaoundéré ZONE 4 : Littoral PI Pouma V. ORGANES DE GESTION ET GOUVERNANCE Cellule de coordination (Point focal et COGES) Bureaux d animation locale Trois organes de gouvernance o Code éthique des plateformes d innovation 9

Le code éthique est un outil de gouvernance de la recherche action en partenariat qui permet de structurer les relations entre les membres et de définir les modes de fonctionnement d une plateforme d innovation. En effet, pour structurer les relations entre les membres de la PI, il importe de clarifier leurs différentes responsabilités et fonctions (Usagers, équipe de recherche, maître d ouvrage, commanditaire ) et niveaux d intervention (action, communication, coordination, règlement des conflits, et arbitrage) qui leur sont attribués. L exemple de cadre éthique négocié par les membres des plateformes d innovation du Cameroun est formulé de la manière suivante : «Au démarrage de nos activités visant la promotion du manioc de bonne qualité dans nos villages, nous, membres des plateformes d innovation DONATA, nous engageons à construire avec les chercheurs et les autres acteurs, le code éthique de nos interventions visant à la multiplication rapide des boutures du manioc amélioré, à augmenter la fertilité organique de nos sols et à améliorer la qualité de nos produits transformés, tant pour les moyens que pour les fins.» Ceci concerne : (1) la répartition des tâches et des responsabilités de chaque acteur à l intérieur de la PI, (2) le mode d élaboration et de circulation de l information à l intérieur et à l extérieur de la PI afin d éviter la «rumeur», (3) la fréquence et les lieux des réunions et les modes d élaboration des comptes-rendus, (4) la valorisation des résultats obtenus en citant les auteurs concernés et impliqués, (5) la répartition équitable des produits obtenus entre les membres de la PI comme les boutures améliorées, (6) les outils de suivi-évaluation et de discipline, (7) le retrait de l équipe de chercheurs à la fin du projet DONATA, (8) la durabilité des plateformes après le projet DONATA. o Règlements intérieurs Exemples de règlements intérieurs des PI de Nkong-Abok, Batchenga o Cahiers des charges Le cahier des charges est un document intermédiaire qui explicite plus concrètement les engagements des partenaires et définit les responsabilités pour une action précise. Il précise les rôles des chercheurs, des universitaires, des vulgarisateurs, des producteurs et des autres acteurs. C est dans le cahier des charges que le sort réservé aux produits obtenus en commun est précisé. Un cahier des charges est négocié pour chaque action qui concerne toutes les parties prenantes comme la diffusion d une technique ou une formation. Il peut être commun à toutes les plateformes ou spécifique à un groupe d acteurs donnés. Par exemple, le premier cahier des charges des PI qui porte sur la technique de multiplication rapide des boutures de manioc, a la même structure de base pour toutes les PI mais en diffère par l objet et la nature des engagements particuliers de chaque PI. VI. CHRONOGRAMME D ACTIVITES PREVISIONNEL 2013 2014 Mois Actions/Activités à mener Mars Septembre 2013 Septembre 2013 Octobre 2013 Novembre 2013 Décembre 2013 Janvier 2014 Février 2014 Diverses activités menées (Voir rapport trimestriel n 3) Préparation de l atelier et du chronogramme d activités Suivi des étudiants stagiaires Formation sur les plateformes d innovation Formation sur la technique de multiplication rapide des boutures de manioc Mise en place des champs semenciers paysans Formation sur la mise en marché le long de la chaîne de valeur Enquête diagnostic sur la situation de départ Enquête diagnostic sur la situation de départ Formation sur les maladies et ravageurs du manioc Analyses des données de l enquête diagnostic sur la situation de départ Formation sur les itinéraires techniques 10

Préparation des nouveaux champs semenciers paysans Mars 2014 Avril 2014 Mai 2014 Juin 2014 Juillet 2014 Août 2014 Septembre Novembre 2014 Décembre 2014 Atelier d évaluation des champs semenciers paysans Début de stages d étudiants pour 2014 Récolte et distribution des boutures produites Mise en place de nouveaux champs semenciers paysans secondaires Accueil et mise en stage des étudiants stagiaires Accueil et mise en stage des étudiants stagiaires Accueil et mise en stage des étudiants stagiaires Accueil et mise en stage des étudiants stagiaires 2 e récolte des premiers champs semenciers paysans Distribution des boutures de manioc Fin de stage des étudiants stagiaires Atelier de fin du projet VII. ACTIVITES PREVUES Enquêtes diagnostic de la situation de départ - Création de champs semenciers paysans - Formations diverses sur la multiplication rapide des boutures de manioc (Technique de mini-boutures), les maladies et ravageurs du manioc, itinéraires techniques de production de manioc à moyenne échelle, transformation du manioc en pate et farine ) - Encadrement d étudiants stagiaires des universités et grandes écoles - Rapportage - Participation aux ateliers régionaux - Mise en œuvre du processus de plateformes d innovation (Animation et facilitation) VIII. RESULTATS ATTENDUS (PRODUITS ET INNOVATIONS) Production et distribution d au moins un million de boutures saines de variétés de manioc sélectionnées Des contrats de commercialisation de divers produits du manioc établis et exécutés Trois produits dérivés du manioc transformés avec haute qualité Production des données sur les rendements du manioc en champ paysan, le niveau d infestation des variétés locales par la mosaïque Africaine du manioc, le nombre de paysan disposant des variétés de manioc améliorées en 2013, les caractéristiques botaniques et agronomiques des variétés locales de manioc, les outils de gouvernance dérivés de la recherche action en partenariat contenus dans des rapports et publications Relations/réseautage facilité entre les acteurs des PI Outils, approches et méthodes facilités/promues/développées Types et nombres de nouveaux partenariats et/ou services crées/facilités Changements de comportement chez les bénéficiaires apportés par le projet Nombre de ménages ayant bénéficié selon l approche genre ou des personnes vulnérables Augmentation des revenus par genre et personnes vulnérables 11