PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ---------------------- Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ----------------------- Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SIKASSO Cercle de Kolondièba Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Date de publication : juillet 2007
1. Présentation du cercle: Le cercle de Kolondieba a une superficie de 9200 km² et une population de 169 645 habitants en 2005 (source DRPSIAP/Sikasso). Cette population qui compte 83 778 hommes et 85 867 femmes est repartie entre 205 villages. La population est composée de bambara, de peuhl, de sénoufos et de Sarakollés commerçant. Le cercle de Kolondiéba est limité au nord, à l ouest et au sud ouest par le cercle de Bougouni, au sud par la RCI, à l est par le cercle de Sikasso, au sud -est par le cercle de Kadiolo. Kolondiéba est situé à 240km du chef lieu de région Sikasso et à 245km de Bamako. Le climat est de type tropical, des sols couverts de forêts claires avec des essences très variées et une moyenne de 1250 mm de pluies, réparties entre 58 à 60 jours par ans. Les températures moyennes d habitudes élevées de 30 à 31 C tombent souvent à 20 C. L agriculture est la principale activité à côté de l élevage des bovins, ovins et caprins. Le cercle est une zone de sortie vers la côte d ivoire pour les troupeaux transhumants. Le cercle de Kolondiéba est situé au centre de la 3èm région administrative du Mali (Sikasso). Il est composé de 13 collectivités territoriales dont 12 communes rurales et le conseil de cercle. Les distances entre le chef lieu de cercle et ses 12 communes sont : CF tableau 35km (Kébila) 40km (Bougoula) 48km (Kolosso) 40km (Tousségéla) 45km (Tiongui) 100km (Nangalasso) 75km (Kadiana) 35km (N golodiana) 40km (Farako) 75km (Fakola) 35km (Ména) 0km (Kolondiéba) Les sorties pour les missions s effectueront suivant 4 axes routiers qui sont : - Axe 1 : Tousségéla - Kolosso : 96 km (aller -retour) - Axe 2 : Kadiana -tiongui -Nangalasso (aller -retour) - Axe 3 : Farako - Bougoula -Fakola : 170 km (aller -retour) - Axe 4 : N golodiana - Kébila - Ména : 302 km (aller - retour) Le cercle compte 174 élu (e) s communaux dont 17 femmes avec un taux de renouvellement de 64%. Il est employé un secrétaire général au niveau de chaque commune en plus d un régisseur de recettes, hormis la commune de Bougoula. Dans toutes les communes la fonction de régisseur d avance est assurée par le secrétaire général Accessibilité L axe routier Zantiébougou - Ména - Kadiana est la principale route latéritique aménagée d intérêt régional. Son parcours est très difficile malgré la construction des ponts de Tiendaga et Kankéla. En hivernage, l axe Toussééguéla - Kakiana nécessite une traversée par pirogue. Entre Kolondiéba et Fakola il y a deux zones marécageuses. Le cercle de Kolondiéba est connecté au réseau IKATEL mais la ligne fixe SOTELMA n est pas encore automatisée. Les acquis au niveau des collectivités territoriales : A travers les formations et accompagnement, les responsables des collectivités ont enregistrés des acquis dans divers domaines du fonctionnement de l institution communales et dans la gestion des affaires locales. Parmi ces acquis on peut citer entre autres : 2
- les procédures de prise de décisions dans ne structure démocratique et décentralisée, - la connaissance des informations générales sur la décentralisation (modules de base en décentralisation), - le montage des dossiers de projets et les requêtes de financement, - les rôles OPA et OPJ du maire, - la passation de service, - les procédures et étapes d élaboration des budgets et comptes - la gestion des équipements collectifs, - les procédures de passation de marchés publics, - la comptabilité matière, - la rédaction administrative, - la gestion du personnel des collectivités territoriales, - le leadership et communication dans une collectivité, - l élaboration des PDESC - l élaboration des PSA. Problème spécifique au niveau du cercle : La problématique de la gestion budgétaire et comptable La mauvaise gestion de l état civil, La mauvaise gestion des archives, Le non maîtrise de l exercice des compétences spécifiques transférées au CT, L insuffisance dans le suivi et la gestion des données statistiques. Stratégies de résolution: La stratégie sera basée sur l appui rapproché et l accompagnement à travers le conseil, la formation et l intermédiation dans les domaines suivants : l administration et la gestion communale, la maîtrise d ouvrage la statistique des collectivités, les compétences spécifiques transférées. Le responsable CCC, compétent en gestion de l administration et gestion communales (tenue de l état civil dans l exercice des compétences transférées en éducation, santé et hydraulique) et du conseiller en maîtrise d ouvrage et de la gestion des archives déjà en fonction seront renforcés dans le cadre du nouveau programme d appui aux CT. L intervention du CCC sur le terrain se fera en synergie avec les autres programmes de développement notamment le PGP, Save the Children et Helvetas PAAD. 3
Récapitulatif des coûts des PSA du cercle de Klondièba Code COMMUNE CERCLE DE KOLONDIEBA =4 Montant PSA Source de Financement Conseil C. Etat Parténaires Commune 1 BOUGOULA 18,150,000 1,740,000 1,600,000 14,810,000 2 FAKOLA 27,350,000 2,510,000 1,650,000 23,190,000 3 FARAKO 56,500,000 1,550,000 54,950,000 4 KADIANA 40,800,000 13,050,000 27,750,000 5 KEBILA 98,000,000 22,000,000 48,000,000 28,000,000 6 KOLONDIEBA 110,140,000 24,090,000 86,050,000 7 KOLOSSO 18,560,000 5,360,000 500,000 12,700,000 8 MENA 39,500,000 13,900,000 25,600,000 9 NIANGALASSO 39,500,000 13,900,000 25,600,000 10 N'GOLODIANA 19,350,000 3,150,000 1,600,000 14,600,000 11 TIONGUI 40,700,000 13,950,000 26,750,000 12 TOUSSEGUELA 13,250,000 4,250,000 9,000,000 ENSEMBLE CERCLE KOLONDIEBA 521,800,000 119,450,000 0 53,350,000 349,000,000 4
Répartition des activités majeures des PSA du Cercle de Kolondièba par Communes et par sources de financement Localisation et montant en Million Montant Objectif en Source de financement global Objectifs Spécifiques Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Millions Commune Cercle Etat Partenaire 1 ère Composante : Disponibilité Alimentaire Augmenter la Améliorer la Production Agricole Aménagement de Micro barrages 1 44 45 4 40 1 Production Agricole Achat d équipements pour les paysans 7,5 11,25 45 20 20 100 2 20 20 5 20 4 274,75 72,5 0,5 201,75 Formation de CPC 0,4 0,4 0,4 Plaidoyer pour l approvisionnement adéquat en intrants agricoles Sensibilisation de la population par des visites inter paysannes 0,6 0,3 0,9 0,9 0,7 1,05 0,6 2,35 0,82 1,53 Sensibilisation des paysans à l utilisation des variétés productives adaptées 0,4 0,6 0,6 0,8 2,5 0,54 0,56 0, 5 0,5 0,3 0,8 0,5 8,6 5,9 1,5 Formation des CPC aux techniques de fabrication des engrais organiques 1 1,5 1 1 1 1 1 7,5 7,5 5
Localisation et montant en Million Montant Objectif en Source de financement global Objectifs Spécifiques Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Millions Commune Cercle Etat Partenaire Promouvoir la diversification des cultures Surcreusement de puits maraîchers 15 15 3 2 10 Implantation de verger et pépinières 0,2 0,2 0,4 0,08 0,32 Augmenter les revenus des populations Diversifier les sources de revenu des femmes 2 ème Composante : Accessibilité aux aliments Aménagement de 10 10 10 10 9 10 5 64 12,3 7,2 44,5 périmètres maraîchers Faciliter l accès physiques aux aliments Améliorer les financements et le crédit Réalisation d activités de maraîchage, d aviculture et de petit élevage Redynamisation du partenariat avec la banque du développement 4,8 8,8 5 5 8 5 5 4 5 3 53,6 0,5 53,1 0,2 0,2 0,4 0,4 Améliorer la santé et l état nutritionnel des populations Améliorer la santé et l état nutritionnel des enfants 3 ème Composante : utilisation des aliments Rendre les aliments disponibles pendant les Assurer l approvisionnement correct des populations en 4 ème Composante : Stabilité dans l approvisionnement Construction et 2 2,2 3 3 8,5 3,6 4 3 3 2 3 0,25 37,55 13,6 9,6 14,35 approvisionnement des banques de céréales 6
Localisation et montant en Million Montant Objectif en Source de financement global Objectifs Spécifiques Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Millions Commune Cercle Etat Partenaire 12 mois de céréales Sensibilisation des l année paysans sur les méfaits de la vente abusive des céréales 0,3 0,4 0,7 0,35 0,35 Sensibilisation des paysans au respect de la norme (CMDT) 1/3 en coton de la superficie totale emblavée Mise en place de comité de gestion 0,7 0,9 0,75 2,35 0,65 1,7 0,05 0,05 0,1 0,1 Organiser les producteurs Créer des associations 1 1 1 2 1 1 1 0,5 8,5 4,5 4 Code COMMUNE 1 BOUGOULA 2 FAKOLA 3 FARAKO 4 KADIANA 5 KEBILA 6 KOLONDIEBA 7 KOLOSSO 8 MENA 9 NIANGALASSO 10 N'GOLODIANA 11 TIONGUI 12 TOUSSEGUELA 7