THEME: RENFORCEMENT DES CAPACITES LA QUESTION DE L ADEQUATION FORMATION / EMPLOI Page 1
FORUM SUR LA PROMOTION DU SECTEUR PRIVE EN CENTRAFRIQUE RENFORCEMENT DES CAPACITES LA QUESTION DE L ADEQUATION FORMATION / EMPLOI Par : Monsieur Jean-Pierre DOUZIMA Directeur Général de l ACFPE
Expose No 1: RENFORCEMENT DES CAPACITES LA QUESTION DE L ADEQUATION FORMATION / EMPLOI Par : Monsieur Jean-Pierre DOUZIMA Directeur Général de l ACFPE
INTRODUCTION Les Services Publics d Emploi sont régulièrement confrontés au paradoxe suivant : Des offres d emploi non satisfaites et de l autre côté des milliers de personnes qui sont à la recherche d un emploi Sur les 8 à 10000 demandeurs d emploi que l ACFPE enregistre chaque année, la plupart n a pas un profil correspondant aux besoins du marché du travail.
Sur les centaines de demandes de stage sous contrat (CIPE) que l ACFPE reçoit chaque année, plus de 95% ne concernent que des profils comme: Assurance- Banque, Banque Finance, Comptabilité, Secrétariat, etc Plusieurs offres d emploi domiciliés à nos guichets, concernant des emplois comme ingénieurs, ou encore des emplois dans le secteur de la santé ne sont pas satisfaites. Cependant, ce problème n est pas spécifique à la République Centrafricaine. Il constitue une préoccupation pour tous les pays.
C est ainsi que plusieurs sommets et conférences ont été consacrés à cette problématique. Nous pouvons citer quelques uns: - La 17 e session de la conférence des chef des Etat et de Gouvernement de l Union Africaine qui s est tenue à Malabo en Guinée Equatoriale, les 30 Juin et 1 er Juillet 2011 a adopté la Déclaration de Malabo qui réitérait dans son 4 e engagement la volonté des chefs d Etat Africains d améliorer et d accroitre l adéquation des systèmes d éducation et de formation vis-à-vis des besoins actuels et à venir du marché du travail
- La 101 e session de la Conférence Internationale du Travail qui s est tenue à GENEVE du 30 mai au 14 Juin 2012 a reconnu l importance de l éducation, de la formation et des qualifications pour améliorer l employabilité et faciliter la transition vers un emploi décent. - La Conférence organisée par l Association Mondiale des Services Publics d Emploi qui s est tenue à Abidjan en Côte d Ivoire du 26 au 28 Septembre 2013 et qui a eu pour thème: «Adéquation Formation-Emploi: Les missions et tâches d un service Publics d Emploi»
- Le Forum sur le travail décent organisé par le Gouvernement du 07 au 10 Décembre 2011 à Bangui a fait plusieurs recommandation sur la question de l Adéquation formation-emploi Nous allons maintenant examiner les causes, les conséquences et enfin les mesures à prendre pour assurer une meilleure adéquation formation-emploi
I - LES CAUSES DU PROBLEME De manière générale, les systèmes d enseignement et de formation en Afrique et plus particulièrement en Centrafrique ne contribuent pas efficacement à l atteinte des objectifs du développement. Par ailleurs l offre de formation privilégie le plus souvent l enseignement général au détriment de l enseignement technique et professionnel qui pourtant présente plus de débouchés en termes d emploi. Plus spécifiquement les causes du problème de l inadéquation des formations aux emplois sont les suivants (liste non exhaustives):
- Absence d analyse du marché du travail dans le processus de mise en œuvre du dispositif de formation; - Absence de relations véritables entre les centres de formation et les entreprises; - Méconnaissance des besoins de qualification; - Insuffisance d offres de formation; - Vétusté des locaux et l obsolescence des équipements techniques et pédagogiques - Absence de projets d établissement
II- LES CONSEQUENCES DE L INADEQUATION DES FORMATIONS AUX EMPLOIS Je me contenterai ici de ne citer que quelques conséquences de ce phénomène parmi les plus importantes :
- Des formés qui manquent de compétences; - De nombreux diplômés sont au chômage pendant que des offres d emploi sont insatisfaites dans les mêmes secteurs; - De nombreux diplômés n ayant que peu de chance de trouver un emploi, leur profil ne correspondant pas aux besoins du marché du travail; - Des coûts importants pour le pays et pour les entreprises
III. QUELLES MESURES POUR ASSURER UNE MEILLEURE ADEQUATION FORMATION-EMPLOI D abord ce qu il faut savoir, c est que l adéquation Formation-Emploi ne se décrète pas. Elle se construit d autant plus efficacement que les projets professionnels des demandeur d emploi sont consolidés et en lien avec les besoins des entreprises En tout les cas, les réponses durables à la problématique de l adéquation de la formation aux emplois ne peuvent se trouver, nous en sommes convaincus,que dans les réformes des systèmes de formation professionnelle et technique.
A ce propos, et comme je l avais déjà mentionné, le Forum sur le Travail décent qui avait été organisé à Bangui du 07 au 10 décembre 2011 avait fait de très pertinentes recommandation dans le sens de profonde s réformes de notre système de formation professionnelle et technique. Il est donc urgent que des moyens soient mobilisés afin de les mettre en œuvre. S agissant des mesures qui peuvent être mises en œuvre pour assurer une meilleure adéquation Formation-Emploi, elles peuvent être appréhendées sous deux niveaux : préventif et curatif
MESURES PREVENTIVES - Il faut réaliser périodiquement des études prospectives pour avoir une veille sur le marché de l emploi et développer des programmes d appui à l orientation professionnelle - Il faut planifier les formations en fonction des besoins des entreprises et mettre en place un dispositif de formation basé sur un partenariat entre le milieu professionnel et les structures de formation
MESURES CURATIVES Il s agira de corriger les défaillances relevées ci-haut et qui concourent à l inadéquation, comme par exemple le recyclage régulier des enseignants en lien avec les nouveaux curricula et les nouveaux outils et équipements introduits sur le marché. Il faut ensuite établir un mécanisme de suiviévaluation des programmes de formation afin de s assurer de leurs efficacités, notamment en terme d insertion professionnelle.
MESURES CURATIVES MISES EN ŒUVRE PAR LES SERVICES PUBLICS D EMPLOI Ces mesures sont de 2 ordres (mise en stage et formation ) : - Mise en stage en vue d acquérir une expérience. Elles sont destinées aux diplômés primo-demandeurs d emploi, - Formations complémentaires visant à renforcer les capacités des Demandeurs d emploi, - Formations additionnelles en fonction de l évolution du marché du travail,
- Reconversion professionnelle des demandeurs d emploi diplômés en vue de réadapter les profil de ceux-ci - Recyclage des diplômés en chômage de longue durée - Formation par alternance avec une forte implication du secteur privé
QUE FAIT L ACFPE? A titre de rappel: L ACFPE est un office public, créé sur les cendres de l ONMO et de l ONIFOP par la loi N 99.008 du 19/05/1999. Il a pour objet l exécution de toutes les opérations relatives la promotion de l emploi, à la formation professionnelle et au développement de la libre entreprise génératrice d emplois productifs sur toute l étendue du territoire Centrafricain
MESURES CURATIVES MISES EN ŒUVRE PAR L ACFPE / A L INADEQUATION DE LA FORMATION AUX EMPLOIS - Lancement du contrat d insertion professionnelle en entreprises (CIPE), - Formations complémentaires à l attention des demandeurs d emploi ; - Formation additionnelle en fonction de l évolution du marché du travail; - Dans le cadre de projet PNEDU, financé par l AFD, l ACFPE assure la formation des ouvriers et cadres intervenant sur les chantiers THIMO.
-Formation par apprentissage suivant la méthode «dual» des déscolarisés à différents métiers. Cette formation prévue en 2016 sera précédée par une enquête auprès des entreprises pour connaître leurs besoins. MAIS AUSSI - Accueil et orientation des demandeurs d emploi ainsi que des étudiants en quête d information - Sensibilisation des élèves de classes terminales sur les filières porteurs et les métiers d avenir
- Séminaires sur les emplois et métiers dans l arrière pays - Renforcement de capacité des formateurs des centres de formation professionnelle et technique
MERCI POUR VOTRE ATTENTION