BILAN de LA 45 ème promotion

2015 2016 45 ème promotion BILAN de LA 45 ème promotion I- Répartition des postes dans les trois univers professionnels II- Etudes des profils de postes proposés III- Répartition géographique des postes 1

Chaque année, l IRA réalise une étude sur les postes proposés par les administrations employeuses aux attachés stagiaires. Cette étude porte sur les trois univers : administration centrale, administration scolaire et universitaire et administration territoriale de l État. I. Eléments méthodologiques Les fiches de poste envoyées par les administrations pour permettre aux élèves d effectuer leur choix de postes de sortie indiquent pour chaque emploi la famille professionnelle ou domaine fonctionnel de rattachement. Pour mener l analyse de ces fiches, nous nous sommes appuyés sur les catégories du RIME (référentiel Interministériel des Métiers de l Etat). Une famille professionnelle est un regroupement d emplois relevant d un même métier ou partageant une même culture. Types de famille professionnelle : - Affaires générales : emplois qui contribuent au fonctionnement général des services de l État et de leurs établissements publics notamment dans les domaines de l assistance administrative, des achats, du management de la qualité, de la documentation et des archives : secrétaire général, chef du bureau du cabinet, acheteur expert - Affaires juridiques : emplois relatifs à l élaboration, à l analyse, et à la protection de la norme juridique ainsi qu à la préservation du contentieux. Ils participent également de la représentation de l État et de la défense de ses intérêts devant l ensemble des juridictions. rédacteurs juridiques, chargés d études juridiques, chargé du contentieux - Communication : emplois permettant de présenter et de promouvoir l image et l action des services de l État et des politiques publiques en direction de cibles internes et externes : Chargé de communication, Responsable éditorial web - Contrôle : emplois assurant la mission d application et de respect de la norme par l administré et ceux relatifs aux contrôles, évaluations et audits internes aux administrations : Chargé de mission pilotage de la performance ; Contrôleur de gestion ; Responsable qualité - Élaboration et pilotage des politiques publiques / Études et évaluation des politiques publiques Prospective : emplois qui permettent de définir, piloter et mettre en œuvre les politiques publiques dans le cadre des orientations gouvernementales et emplois qui contribuent à l analyse et à la mesure de l impact d une politique publique, à son évaluation et à la mise en œuvre d une démarche itérative d aide à la décision : chargé de la coordination et du pilotage - Finances publiques / Gestion budgétaire et financière : emplois relatifs à la gestion des finances publiques, en matière de ressources, de dépenses, d établissement et de vérification des comptes publics et emplois de la fonction financière de l État relatifs à l élaboration et au suivi de la programmation budgétaire, à l exécution budgétaire et comptable ainsi qu à l aide au pilotage financier : responsable de l établissement et du suivi du budget, chargé d études budgétaires, tutelle sur les opérateurs, gestion de la masse salariale, - Ressources humaines : emplois ayant pour objectif de gérer, mobiliser et développer les ressources humaines, valoriser l engagement des personnels pour une plus grande efficience de l institution. : Chargé de mission pour le dialogue social, Responsable de formation, Chargé de mission GPRH, chargé d études statutaires - Services aux usagers : emplois dont la finalité est de fournir une prestation aux usagers, en accueillant, renseignant, traitant un dossier administratif ou en délivrant un titre ou une autorisation : responsable de l accueil général, cadre chargé des étrangers, cadre chargé des titres - Systèmes et réseaux d information et de communication : emplois qui concourent à la collecte, au stockage, au traitement, à la protection et à la diffusion des informations auprès des acteurs internes et externes, et qui en assurent l intégrité et la sécurité : - Sécurité : missions de mises en œuvre par l État aux fins de veiller, sur l ensemble du territoire de la République, à la défense des institutions et des intérêts nationaux, au respect des lois, au maintien de la paix et de l ordre public, à la protection des personnes et des biens : Adjoint au chef du SIDPC, Agent chargé de la prévention de la radicalisation et de la délinquance 2

II. Postes «Administration centrale» : 38 postes Corps et administrations Nombre de postes Attachés d administration de l Etat - Affaires sociales 11 dont secteur Travail 3 dont secteur Santé 8 Attachés d administration de l Etat - Agriculture 2 Attachés d administration de l Etat - Caisse des dépôts et consignations 3 Attachés d administration de l Etat - Conseil d Etat 1 Attachés d administration de l Etat - Culture 4 Attachés d administration du ministère de la défense 4 Attachés d administration de l Etat - Ministères économique et financier 3 Attachés d administration de l Etat - Ecologie et développement durable 2 Attachés d administration de l Etat - Intérieur 4 dont périmètre Secrétariat général (SG) 2 dont périmètre Police nationale (PN) 1 dont périmètre Gendarmerie nationale (GN) 1 Attachés d administration de l Etat - Justice 3 Attachés d administration de l Etat - Premier ministre 1 Total 38 Le nombre de fiches de poste diffusées pour l administration centrale est largement supérieur au nombre de postes offerts (186 fiches reçues pour 38 postes offerts). Au moment du classement, le choix porte uniquement sur le ministère retenu. Néanmoins, afin d apprécier la teneur de ce qui pourra leur être proposé, les attachés sortants disposent de l ensemble des propositions pour chacun des ministères. Ces propositions sont identiquement diffusées aux 5 IRA. Le choix définitif du poste se fait à la suite d entretiens réalisés soit avec les recruteurs directs soit avec les services RH des ministères offreurs, au premier septembre. Le tableau suivant résume l offre faite pour l ensemble des domaines fonctionnels : 3

Communication 1% Sécurité 1% Autres 1% Gestion budgétaire et financière 21% Affaires Juridique 27% Contrôle de gestion 5% Affaires générales 10% GRH 16% Elaboration et pilotage des politiques publiques 18% L analyse de ces fiches de postes permet de dégager les grandes tendances suivantes : L ensemble des familles professionnelles est bien représentée avec une prédominance de quatre d entre elles : Les postes offerts en «Gestion budgétaire et financière» restent stables, tout comme ceux qui relèvent du contrôle de gestion et de la performance. Les postes proposés en «Affaires juridiques» sont en légère augmentation avec 52 fiches de poste contre 33 en 2015. Les postes en «Gestion des ressources humaines» sont en baisse, tout comme ceux qui relèvent de la «Conception et l élaboration des politiques publiques» (respectivement 21% et 23 % en 2015) Le domaine fonctionnel «affaires générales» reste stable avec 10 % de postes (sur 19 postes, on notera 13 postes consacrées aux métiers de l achat public et 1 de la qualité). Il n y a qu un seul poste en «communication», et il s agit de ce qui relève de la communication liée aux systèmes informatiques. 4

III. Postes «administration territoriale de l État» : 42 postes Localisation Nombre de postes France AgriMer - Montreuil 1 CDC - Direction régionale Alsace Champagne-Ardenne Lorraine 1 Groupement de soutien à la base de défense à Besançon 1 Préfecture d'eure et Loir 1 Préfecture du Cantal 1 Préfecture de Seine et Marne 1 Préfecture de l'ain 1 Préfecture de Saône-et-Loire 2 Préfecture de Haute-Savoie 1 Secrétariat Général pour l'administration du Ministère de l'intérieur - Ile de France 1 Préfecture de Haute-Saône 1 Préfecture du Loiret 1 Préfecture de la Nièvre 1 Secrétariat Général pour l'administration du Ministère de l'intérieur - Zone Sud-Est 2 Préfecture de région Ile de France 1 Préfecture du Val de Marne 1 Préfecture de l'yonne 1 Préfecture de Seine Saint Denis 2 Préfecture des Hauts de Seine 1 Préfecture de l'essonne 1 Préfecture de l'allier 2 Centre pénitentiaire de Réau 1 Direction départementale des territoires du Cantal 1 Direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations du Cantal 1 Direction départementale des territoires du Territoire de Belfort 1 Direction départementale des territoires de l'allier à Yzeure 1 Direction départementale des territoires de Haute-Marne 1 Agence Régionale de Santé Rhône-Alpes Auvergne 1 DIRECCTE Ile de France - Unité Régionale à Aubervilliers 1 DIRECCTE Auvergne Rhône-Alpes - Unité territoriale de l'isère 1 DIRECCTE Auvergne Rhône-Alpes - Unité territoriale de la Loire 1 DIRECCTE Bourgogne-Franche-Comté 2 DIRECCTE Bourgogne Franche-Comté - Unité territoriale du Doubs 1 DIRECCTE Bourgogne Franche-Comté - Unité territoriale de l'yonne 1 DIRECCTE Auvergne Rhône-Alpes - Unité territoriale du Cantal 1 DIRECCTE Auvergne Rhône-Alpes - Unité territoriale du Rhône 1 DIRECCTE Auvergne Rhône-Alpes - Unité territoriale de Haute-Savoie 1 5

France AgriMer CDC BASE DE DEFENSE CENTRE PENITENTIAIRE ARS DIRECCTE DDI PREFECTURES 0 5 10 15 20 25 Le nombre de fiches de postes diffusées pour l administration territoriale est légèrement supérieur au nombre de postes offerts (67 fiches reçues pour 42 postes offerts) : ce sont principalement les préfectures en Ile de France qui transmettent plusieurs fiches et organisent une procédure de recrutement après l affectation des attachés. La majorité des administrations transmet la fiche correspondant au poste disponible. Communication 2% Juridique 12% Sécurité 6% Services aux usagers 4% Gestion budgétaire et financière 6% Contrôle 6% Affaires générales 12% GRH 10% Elaboration et pilotage des politiques publiques 42% L étude des familles professionnelles auxquelles peuvent être rattachées les différentes fiches de postes proposées confirme certaines tendances déjà constatées l année précédente : - On peut remarquer une offre de postes répartie entre tous les domaines fonctionnels. - Cependant, le domaine fonctionnel «Elaboration et mise en œuvre des politiques publiques» reste celui qui propose le plus grand nombre de fiches de postes 42 % (contre 6

34 % en 2015). On peut l expliquer en grande partie par le nombre de postes proposés en DIRECCTE (10) ou en DDI (5) : ce sont en majorité des postes de chargés de mission pour la mise en œuvre des politiques publiques. Par exemple : Chargé de mission emplois et territoires, pôle 3 E, développement économique, ville, transition énergétique, logement.) - Tous les autres domaines restent stables avec des offres quasiment identiques - Un seul poste relevant de la communication (0 en 2015). Comparatif des postes proposés en AC et en ATE, par filière professionnelles ATE AC IV. Postes «administration scolaire et universitaire» Les profils de poste proposés dans cet univers professionnel recoupent les activités suivantes : Adjoint gestionnaire : «Dans ses fonctions de gestion matérielle, financière et administrative, le chef d'établissement est secondé par un adjoint gestionnaire, membre de l'équipe de direction. L'adjoint gestionnaire est chargé, sous l'autorité du chef d'établissement et dans son champ de compétence, des relations avec les collectivités territoriales et il organise le travail des personnels administratifs et techniques affectés ou mis à disposition de l'établissement. Le chef d établissement peut lui déléguer sa signature» décret 2011-1716 du 1er décembre 2011. Non gestionnaire : le non gestionnaire est généralement placé auprès de l agent comptable d un établissement important et peut être chargé de tâches administratives (suivi des bourses, des contrats aidés ) ou budgétaires. Fonctions administratives : Ces postes, hors EPLE, recoupent les familles professionnelles suivantes : GRH, juridique, gestion budgétaire et financière Secrétaire général : ces postes sont proposés dans les EPLE Agricole. Le secrétaire général est sous l autorité du chef de l établissement, membre de l équipe de direction, il assure la gestion administrative, financière et matérielle de l établissement. Dans cet univers professionnel 49 fiches de postes ont été proposées. Seuls 40 postes ont été 7

finalement pourvus. Ceci est la conséquence des démissions en cours d année (pour réussite à concours par exemple) Sur l ensemble des postes proposés, la répartition des fonctions est la suivante : 44.9 % sur des fonctions d adjoint gestionnaire 38.8 % sur des fonctions administratives 16.3 %s sur des fonctions de non gestionnaire Il n y a qu un seul poste a u n i v e a u u n i v e r s i t a i r e à l I N S A d e L y o n (pour rappel 14 en 2011, 12 postes en 2012, 6 en 2013 et 4 en 2015). Répartition des postes proposés par activités et par administrations d affectation ETABLISSEMENTS Fonctions administratives Adjoint gestionnaire Non gestionnaire Secrétaire général ADMINISTRATION CENTRALE 5 5 COLLEGES 14 14 LYCEES 16 8 8 Enseignement agricole DSDEN 10 10 RECTORAT 3 3 UNIVERSITES 1 1* TOTAL 49 19 22 8 0 *INSA de Lyon 8