Ressources et développement en Afrique --une vaste problématique ZHANG Yongpeng, chargé de recherches à l Institut d études africaines et ouest-asiatiques (IWAAS), Académie chinoise des sciences sociales (CASS)
I. Les ressources naturelles, moteur du développement de la plupart des pays africains 1. La réalité, c est d abord que -- l Afrique n est pas la seule région où l on exploite les ressources (minières)
L Afrique n est pas la seule région où l on exploite les ressources (minières)
-- Structure industrielle de l Afrique : le chemin à parcourir est-il encore long?
Evolution de la structure industrielle de pays africains choisis PIB 2008 Agriculture Industrie Secteur tertiaire (en milliards de $) 2000-2004 2005 2007 2000-2004 2005 2007 2000-2004 2005 2007 Cameroun 230 21,8 20,7 20,6 32,3 30,3 31,8 45,8 49,1 47,6 République centrafricaine 17 56,4 60,8 57,8 21,7 23,9 16,1 21,9 15,3 26,1 Tchad 66 35,3 21,5 21,4 20,9 49,2 44,7 43,8 29,3 33,9 Gabon 128 6 5,2 5,5 53,2 55,6 62,9 40,7 39,1 31,5 Guinée 174 5,4 2,1 1,8 88,6 94 95,6 5,9 3,8 2,7 équatoriale Source: Banque africaine de développement, statistiques choisies sur les pays africains 2006-2008. Il ressort de l évolution de la structure industrielle que le secteur primaire ne cesse de reculer, tandis que le secteur secondaire enregistre un repli après s être développé et que le secteur tertiaire affiche une croissance continue
-- L évolution de la structure commerciale en Afrique : est-on loin du but? On distingue trois types de pays africains : A. Riches en ressources : Angola, Soudan, République démocratique du Congo, etc. -- ils représentent la majorité B. Pauvres en ressources : Cap Vert, Gambie, Malawi, etc. C. Dont les ressources sont limitées : Kenya, Burundi, Ouganda, etc.
Afrique 94 5,1 4,8 16 53 16 32 Source: OMC, International Trade Statistics 2006, p.78. Pays de destination des flux de produits énergétiques et minéraux sur la période 2000-2005 Région Exportations (en millions de dollars US) Part (%) Croissance annuelle(%) 2005 2000 2005 2000~2005 2003 2004 2005 Europe 742 45,7 38,2 14 16 30 43 Amérique du Nord 529 24,7 27,2 20 65 37 49 Asie 334 18,3 17,2 16 27 59 26
2. Comment exploiter au mieux l avantage procuré par les ressources? -- la «malédiction des ressources» n est pas universelle : Exemples : Monde : Russie, Canada, Australie, etc. Afrique : histoire du Botswana - Contribution des recettes minières au PIB de 1975 à 2006 : 45,6 % (CNUCED, 2007) - PIB par habitant : 2 500 $ en 1991 4 600 $ en 2006 Le Botswana est passé du statut de PMA à celui de pays à revenu intermédiaire (Banque mondiale, RNB, 2006) en moins de deux décennies
II. Afrique Malgré les problèmes, la situation n est pas désespérée - Le siècle de l Afrique n est pas une chimère Importance croissante sur les plans politique, économique et moral / culturel
IDE dans les régions en développement sur la période 2007~2009 (en millions de dollars) Régions IDE entrants IDE sortants Monde Pays développés Pays en développement Amérique latine et Caraïbes Asie de l Ouest Asie du Sud, de l Est et du Sud-Est Afrique Part mondiale d IDE (%) Pays développés Pays en développement Amérique latine et Caraïbes Asie de l Ouest Asie du Sud, de l Est et du Sud-Est Afrique 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2100 1771 1114 1444 1018 566 565 630 478 164 183 117 78 90 68 259 282 233 63 72 59 68,8 57,5 50,8 26,9 35,6 42,9 7,8 10,3 10,5 3,7 5,1 6,1 12,3 15,9 20,9 3 4,1 5,3 ource : CNUCED, World Investment Report 2010: investing in a low-carbon economy, p.31. 2268 1929 1101 1924 1572 821 292 296 229 56 82 47 47 38 23 178 166 153 11 10 5 84,8 81,5 74,5 12,9 15,4 20,8 2,5 4,3 4,3 2,1 2 2,1 7,9 8,6 13,9 0,5 0,5 0,5
Dette extérieure de l Afrique 2003~2010 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Dette extérieure totale (en milliards de $ ) Afrique 304,6 321 291 252,9 283,3 286,8 300,6 324,7 AfSS 246,7 263 241,3 213,1 240,2 243,5 256,2 278,5 Dette extérieure /GDP Afrique 52,3 44,5 34,7 26,3 25,6 22,4 25,4 24,9 AfSS 56,1 47,8 37,3 28,5 27,9 24,5 27,9 27,6 Remboursement de la dette/pib Afrique 7,7 6,5 7,9 9,1 5,4 5,1 5 4,8 AfSS 6,7 5,4 7,5 8,4 5,4 5,1 4,9 4,9 Source : Commission économique pour l Afrique de l Union africaine,economic Report on Africa 2010:Promoting highsustainable growth to reduce unemployment in Africa, p.101.
Dépendance à l égard de l aide : quelques pays africains ayant bénéficié de l aide publique au développement de l OCDE sur la période 2005~2008 (%/RNB) Burundi RDC Ethiopie Guinée Bissau Liberia Malawi Mozambique Rwanda Sao Tomé-et- Principe Sierra Leone 2005 2006 2007 2008 46,9 47,3 48,8 43,7 26,3 25,5 12,9 15,9 15,6 13 13,3 12,8 22,8 28,3 33 29,5 53,3 58,7 125,2 185,8 20,4 22,3 20,8 22,7 20,9 24,8 23,8 21,6 24,4 21 21,3 21 29,3 18,1 23,8 26,5 28,9 25,5 33,5 19,1 Source : statistiques OCDE/DAC, Banque mondiale : http://data.worldbank.org/indicator/dt.oda.odat.gn.zs, 2011-4-5.
III. Problèmes affectant le développement en Afrique : les ressources naturelles ne sont pas seules en cause -- Facteurs nationaux problèmes systémiques pouvoirs des Etats et capacités des gouvernements qualité médiocre des marchés déficits d infrastructures faiblesse des stratégies économiques -- Facteurs internationaux environnement défavorable : déséquilibre du système économique mondial subventions aux exportations obstacles tarifaires et non tarifaires qui désavantagent l Afrique
Infrastructures en Afrique : faible couverture et prix élevé Poste en développement Déficit de couverture AfSS Autres pays Densité de routes asphaltées 31 134 (pour 1 000 km2) Densité routière totale 137 211 (pour 1 000 km2) Poste développement Coût élevé AfSS Autres pays en Tarifs de l électricité 0,05-0,30 0,05-0,10 (cent $ / kwh) Densité du réseau électrique 10 78 (lignes pour 1 000 habitants) Capacité de production électrique 37 326 (en MW par million de personnes ) Amélioration de l eau 60 72 (% de la population) Amélioration de l assainissement 34 51 (% de la population) Tarifs des transports routiers 0,05-0,25 0,01-0,04 (cent $ / tonne-km) Appel international 0,80 0,20 ($ / appel de 3 minutes aux Etats-Unis) Accès à Internet 50 15-25 via le réseau commuté ($ / mois) Source : Global Monitoring Report de la Banque mondiale (2008) : Africa s Development: Promises and Prospects Report of the Africa Progress Panel 2008, p. 12.
IV. Comment procéder? -- Renforcer le rôle des Etats : -- Renforcer les investissements en Afrique -- Améliorer les conditions des échanges avec l Afrique -- Moins intervenir politiquement, laisser l Afrique s exprimer -- Soutenir la construction d infrastructures en Afrique -- Renforcer la coopération pour le développement dans le secteur productif en Afrique
Merci de votre attention