Fiche thématique 3.1 Mai 2015. «Pauvreté». Situation générale. Source : Observatoire de la santé et du social de Bruxelles-Capitale (2014). Baromètre social 2014. Rapport bruxellois sur l'état de la pauvreté., Bruxelles : Commission communautaire commune. I. Cadre démographique : 1.0. Données générales : - Au 01/01/2014, Région de Bruxelles-Capitale = 1.163.486 habitants. - Augmentation de la population par rapport à 2013 de 0,8%. - Croissance plus importante les années précédentes. - A cela s'ajoutent les personnes en situation irrégulière (environ 100.000 en Belgique dont une bonne part à BXL) 1.1. Croissance de la population : - Croissance importante depuis 1995. Trois facteurs expliquent cette évolution : solde naturel (18.000 naissances, 9.000 décès), solde des migrations extérieures (un tiers des migrants venus de l'étranger à BXL mais diminution du solde par la chute du nombre d'immigrants internationaux et par le nombre de radiations), solde des migrations intérieures (négatif car davantage de bruxellois émigrant vers Flandre et Wallonie que inverse). - Solde total : somme des soldes migratoires et naturel reste positif. 1.2. Une population internationale : - Au 01/01/2014 Population d'origine étrangère = 33 % de la population bruxelloise (385.000 personnes). - 64,7% ressortissants d UE27. Augmentation des migrants en provenance des nouveaux états membres d UE. - Nationalités les plus présentes : France, Maroc, Italie (même top 3 en 2003 et en 2013) et Roumanie. - Nombre de personnes provenant de Turquie et du Maroc en diminution depuis 2003. 1.3. Une population qui rajeunit : - Au 01/01/2013 âge moyen = 37,4 ans en Région BXL, versus 42 en Flandre et 40 en Wallonie. - Entre 2003 et 2013 indice de vieillissement bruxellois a diminué de près de 20% alors qu'il a augmenté en Belgique. - Indice d'intensité du vieillissement (% des plus de 80 ans parmi les seniors) est plus élevé à BXL que dans autres régions. 1.4. Composition des ménages : - 540.000 ménages. - Taille moyenne de 2,1 personnes.
- Davantage de personnes isolées à BXL (47,5% des ménages bruxellois contre 34% de ménages en Belgique). - Davantage de familles monoparentales. II. Pauvreté et revenus : 2.0. Données générales : - PIB/Habitant 62.039 (24.811 en Wallonie, 33.973 en Flandre). Mais plus de la moitié des emplois à BXL occupés par des non-résidents et croissance économique bruxelloise faiblement créatrice d'emplois. - Dichotomie entre évolution économique et évolution sociale particulièrement importante à Bruxelles. 2.1. Risque de pauvreté. (Cet indicateur concerne le revenu disponible.) - Taux du risque de pauvreté correspond au % de la population dont le revenu disponible équivalent est inférieur au seuil de risque de pauvreté (défini à 60% de revenu disponible équivalent médian du pays). En Belgique estimé à 12.035 par an, ce qui fait 1.003 par mois pour un isolé, 1.605 pour un parent avec deux enfants et couple avec deux enfants à 2.100. - Environ un tiers de la population bruxelloise vit avec un revenu inférieur au seuil de risque de pauvreté (% plus élevé que dans reste du pays). - «Budget standard». Cet indicateur renvoie à la notion de revenu «nécessaire». - = budget minimum pour satisfaire aux besoins fondamentaux. Plus élevé à Bruxelles vu coût du logement. - Un nouvel indicateur cf. Europe 2020 : taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale. Correspond au % de personnes répondant à au moins une des trois conditions : vivre ds ménage avec un revenu inférieur au risque de pauvreté, être âgé de 0 à 59 ans et vivre ds ménage avec faible intensité de travail, être ds situation de privation matérielle sévère. Taux compris à BXL entre 34 et 48%, beaucoup plus important que dans le reste du pays. 2.2. Revenus et Sources de revenus : - Inégalités de revenus plus marquées à Bruxelles. Davantage de déclarations fiscales de très bas revenus par ex. - Sources de revenus : revenus du travail = 67,7 %. Ailleurs en BE= 69% 2.3. Revenus de la sécurité sociale et allocations d'aide sociale : - Leurs montants minimum sont inférieurs au seuil de risque de pauvreté, à exception des pensions et de la «grapa» (Garantie de revenus aux personnes âgées). - Au 01/01/2013, 17,6% des jeunes adultes bruxellois, quasi 20% de la population active et 17% de personnes âgées vivent avec une allocation d'aide sociale ou chômage - Nombre de bénéficiaires d'un RIS (Revenu d'intégration sociale) continue d'augmenter entre 2012 et 2013. Nombre de jeunes 18-24 ans bénéficiaires a augmenté de 688 unités (la moitié = étudiants, catégorie qui est devenue éligible pour cette aide sociale). Part de jeunes 18-24 ans parmi revenus d'intégration est passée de 22% janvier 2003 à 27% janvier
2013. Peut s'expliquer par l'augmentation importante du nombre d'étudiants. - Aide du CPAS : RIS et ERIS (Équivalent au RIS) émanent du CPAS. - 2013 : 37.466 bruxellois ont reçu un (E)RIS, ce qui correspond à 3,2% de la population bruxelloise totale. - 2013 : Près de 5% de la population 18-64 ans dépend de revenu CPAS (Ris ou ERIS) = plus que dans autres régions mais % équivalent à Charleroi et plus bas qu'à Liège. Évolution = effet de la crise économique. - Personnes ayant droit à intervention majorée pour soins de santé. - 3 conditions : bénéficier de certaines allocations, orphelin ou mineur étranger non accompagné, faible revenu. 25% de la population bruxelloise bénéficie de cette intervention comme titulaire ou personne à charge. - Vivre dans un ménage sans revenus du travail : - Bruxelles un adulte sur quatre et plus d'un enfant sur quatre vivent dans un ménage sans revenus du travail. Chiffre plus important que dans autres régions. - Un enfant bruxellois a presque quatre fois plus de risques d'être dans cette situation qu'un enfant flamand. - Surendettement. - Retard de paiement des crédits hypothécaires. - Montants des arriérés ne cessent d'augmenter : 2013 9 % des personnes ayant un crédit de consommation ont des retards de paiement (4% en Flandre et 7% en Wallonie). III. Marché du travail : 3.0. Données générales : - Nombre de DEI (demandeurs d'emploi inoccupés) en augmentation entre 2008 et 2010 à Bruxelles. Nouvelle augmentation à partir 2012. - Accroissement structurel du chômage. - Mai 2014 : 107.525 DEI. 45% de jeunes 25-40 ans. 3.1. Taux d'activité de l'ensemble de la population bruxelloise 15_64 ans= 65%. - 35% sont dits inactifs : étudiants, H/F au foyer, prépensionnés. - Légèrement plus bas mais proche de la moyenne belge. - Taux d'emploi nettement plus faible à Bruxelles (52%, versus 66% en Flandre et 57% en Wallonie) et taux de chômage particulièrement élevé (19,3% contre 5% en Flandre et 11,4% en Wallonie) - Mais situation particulière de Bruxelles avec 709.000 emplois dont 51,6% occupés par navetteurs et parmi les 412500 actifs occupés, à Bruxelles, près de 17% travaillent en dehors de la Capitale. 3.2. Inégalités : - Par sexe : taux d'activité plus bas chez les F. (60%) que H (71%) - Par âge : taux de chômage des jeunes 15-24 ans particulièrement élevé à BXL = 39,4% mais sin on retire les étudiants, taux d'emploi passe de 15 à 44%. - Par niveau de diplôme : un actif bruxellois niveau secondaire inférieur sur trois est au chômage (33%), un sur cinq niveau secondaire supérieur (21%), et un sur dix niveau
enseignement supérieur. - Par nationalité : plus d'un actif non européen sur trois est chômeur. Taux d'activité des femmes particulièrement bas. - Par type de ménage : situation très vulnérable des familles monoparentales. Par miles actifs, plus d'un parent seul avec enfants sur quatre est au chômage. 3.3. Taux de chômage dans les grandes villes et par commune : - Taux de chômage : Région BXL 20,4%, Antwerpen 14,9%, Gent 11,4%, Liège 26,7%, Charleroi 25,7% - Disparité selon communes à Bruxelles Woluwé-St-Pierre 9%, St-Josse 29, 1%. - Taux de chômage administratif des jeunes bruxellois 30%. Molenbeek = 36%, Woluwé-St- Lambert 21%. - Taux de chômage des jeunes H. À peu près même que celui des jeunes F. 3.4. Chômage de longue durée : - 11% à Bruxelles versus 6% en Wallonie, 1,7% en Flandre. - A Bruxelles plus d'un chômeur sur deux est sans emploi depuis au moins un an (56%), et plus d'un sur trois (40%) depuis au moins deux ans. - Depuis 2000, le nombre de DEI sans emploi depuis au moins 5 ans augmente de façon continue (21% des DEI inscrits chez Actiris). 3.5. Travailleurs pauvres : - Part des emplois à temps partiel est plus élevée à Bruxelles parmi les jeunes 15-24 ans (près de 40% contre 23 % en Flandre et 31 % en Wallonie). - Parmi les jeunes 15-24 ans, près de 4 sur 10 occupent un emploi temporaire, souvent faute d'avoir pu trouver un contrat à durée indéterminée. IV. Enseignement et Formation : - 2013 à Bruxelles, plus d'un quart des personnes 25-34 ans disposent au max. d'un diplôme d'enseignement secondaire inférieur (18% moyenne belge) - Plus d'un quart des enfants vivent dans un ménage sans revenu du travail. - Surreprésentation de personnes faiblement et hautement diplômées. 4.1. Retard scolaire : - 2012-2013 à Bruxelles proportion d'élèves ayant déjà au moins deux ans de retard à l'entrée en première secondaire = 16,2%. 15% Filles, 17% Garçons. 4.2. Absence de diplôme du secondaire supérieur : - A Bruxelles jeunes 18-24 ans sans diplôme du secondaire supérieur : un jeune H sur 5 et une jeune F sur 6. - Affecte surtout les non-européens (53%) - Près d'un jeune sur 5 a quitté l'école prématurément. % plus élevé à BXL.
V. Santé : - Pauvreté et Santé= très liés. 5.1. Inégalités à la naissance : - Depuis une dizaine d'années, un quart des enfants bruxellois naissent dans ménage sans revenu du travail. - 17% des mères vivent seules et deux tiers d'entre elles sans revenus du travail. 5.2. Inégalités sociales face à la mort : - 2010-2011 Enfants nés ds ménage sans revenu du travail ont deux fois plus de risques d'être mort-nés et une fois et demi plus de risques de décéder avant l'âge d'un an. 5.3. Mortalité des jeunes adultes : - Augmente à mesure que le niveau d'instruction diminue. - Mortalité prématurée varie de façon importante selon niveau socio-économique de la commune. 5.4. Mesures favorisant accès aux soins : - BIM (bénéficiaires de l'intervention majorée), DMG (dossier médical global) Maison médicale au forfait - 2014 : un quart des bruxellois inscrits au Registre national ont le statut BIM VI. Logement et hébergement: 6.1. Logements sociaux : - Au 31/12/2012 Société de Logements sociaux de la région BXL-Capitale comptait 39.280 logements dont 35.883 loués. - Liste d'attente croît de façon importante et à rythme plus rapide entre 2012 et 2013 qu'entre 2010 et 2012. - En additionnant le nombre de logements sociaux loués et le nombre de ménages en attente, la demande est de 77.344 logements. 46% de cette demande est donc satisfaite. - La Région compte en outre 3.500 logements loués via des agences immobilières sociales. 6.2. Marché locatif privé : - Indicateurs de confort désuets - Variation entre communes. - Problème de l'accessibilité financière! Depuis 2004, la croissance des loyers a été régulièrement supérieure à l'indice Santé. Loyer moyen 695. Loyer médian 650. Entre 2004 et 2013 le loyer moyen corrigé de l'inflation a augmenté de 20%.
- 60% de la population, bruxelloise n'a accès qu'à 10% du parc locatif en 2013. 6.3. Sans chez soi : - Région de Bruxelles compte 27 centres agrées. 1.160 places. - Nombre de femmes seules a augmenté (plus de 56% entre 2007 et 2013). - 2.603 personnes recensées comme SDF, 33% de plus qu'en 2010. 20% de mineurs. 56% d'hommes. cf. Article Libre Belgique du 24 mars 2015 faisant écho à un recensement effectué à Bruxelles le 6 novembre 2014. 6.4. Mise en place de dispositifs spéciaux : - (plan hivernal pour SDF.), et pour maintien d'un service minimal eau-électricité pour familles en défaut de paiement de factures. VII. Intégration sociale et participation : - Contacts sociaux : 19,5% de bruxellois de 16 ans et plus participent à des activités sportives ou de loisirs (37 en Flandre et 23% en Wallonie) - 58% des bruxellois peuvent se permettre de partir en vacances - Connexion internet : 21,7% des ménages bruxellois n'ont pas de connexion internet. Frappe surtout les ménages avec enfants (12% n'en ont pas, contre 6 et 4% en Flandre et en Wallonie. VIII. Conclusions : - Cf. Indicateurs de pauvreté : un grand nombre de bruxellois vivent dans des conditions difficiles. - Un tiers des bruxellois vivent avec un revenu inférieur au seuil de risque de pauvreté. - Un actif sur cinq et près d'un jeune actif de moins de 25 ans sur trois est un DEI. - Un quart des bébés naissent dans ménage sans revenu du travail et 26% des enfants de moins de 18 ans vivent dans ce type de ménage. - Près de 20% de la population d'âge actif et 17 % des personnes âgées vivent d'allocations de remplacement (aide sociale ou chômage). - Il y a 41.500 demandes de logement social en attente. - Or la croissance démographique et la défédéralisassion d'une série de mesures d'aides rendent la situation plus critique pour la Région. SL/ MAI 2015/CZ