L indépendance algérienne, juillet 1962 «Voulez-vous que l Algérie devienne un État indépendant coopérant avec la France dans les conditions définies par les déclarations du 19 mars 1962?» 1 En votant à 99,72 % en faveur du «Oui» à la question qui leur est posée dans le cadre du référendum d autodétermination organisé le 1 er juillet 1962, le peuple algérien ouvre la voie de son indépendance. Deux jours plus tard, le 3 juillet 1962, soit un peu plus de trois mois après le cessez-le-feu du 19 mars 1962 prévu par les accords d Évian, la France reconnaît officiellement l indépendance de l Algérie 2. Plusieurs phénomènes peuvent permettre d expliquer, en partie, le dénouement de la crise algérienne qui intervient alors. D une part, on peut avancer que, du point de vue des Français de métropole, la situation politico-militaire de l Algérie n a de cesse de s enliser et génère une défiance de l opinion publique métropolitaine vis-àvis des solutions politiques mises en œuvre depuis 1954. Aussi, à la faveur de la crise algérienne survenue au cours du mois de mai 1958, de l internationalisation du conflit et de la reprise de l initiative militaire qui découle du plan Challe mis en place à partir de février 1959, le général de Gaulle multiplie rapidement les signes politiques en faveur d un désengagement militaire et politique de la France en Algérie. D autre part, le droit de vote accordé à dessein par le général de Gaulle à l ensemble de la population algérienne le 4 juin 1958 3, permet finalement, contre toute attente, aux Algériens, de peser significativement dans le devenir politique de leur pays à partir du discours prononcé par le général de Gaulle le 16 septembre 1959 4. En effet, les deux grandes consultations populaires 5 et les succès référendaires qui en découlent, permettent à la fois de légitimer la politique algérienne menée par le président de la République et de faire admettre le principe d indépendance de l Algérie dans les consciences 6. Ainsi, cinquante ans après, il semble qu au-delà des décisions et des influences politiques exercées entre 1954 et 1962, de part et d autre de la Méditerranée, l indépendance de l Algérie apparaît comme essentiellement un fait du peuple. En effet, dès lors qu il a eu la possibilité de s exprimer 1 Référendum d autodétermination en Algérie le 1 er juillet 1962. 2 Déclaration du 3 juillet 1962 portant reconnaissance de l indépendance de l Algérie : «Par le référendum du 8 janvier 1961, le peuple français a reconnu aux populations algériennes le droit de choisir leur destin politique par rapport à la République française. Par le référendum du 8 avril 1962, le peuple français a approuvé les déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 qui prévoient le cas où les populations algériennes consultées en vertu de la loi du 14 janvier 1961 choisiraient de constituer l Algérie en État indépendant coopérant avec la France. Par le scrutin d autodétermination du 1 er juillet 1962, le peuple algérien s est prononcé pour l indépendance de l Algérie coopérant avec la France. En conséquence, les rapports entre la France et l Algérie étant désormais fondés sur les conditions définies par les déclarations gouvernementales du 19 mars 1962, le président de la République française déclare que la France reconnaît solennellement l indépendance de l Algérie.» 3 Vote exprimé pour la première fois lors du référendum du 28 septembre 1958 sur la Constitution de 1958. 4 Discours sur l autodétermination de l Algérie. 5 Référendum du 8 janvier 1961 (sur l autodétermination en Algérie) et référendum du 8 avril 1962 (sur l indépendance de l Algérie [suite aux accords d Évian]). 6 Il faut bien distinguer deux temps dans ce processus. Dans un premier temps, le droit de vote accordé aux Algériens par le général de Gaulle n avait d autre but que de désavouer l adversaire politique incarné par le FLN à l occasion de la consultation du 28 septembre 1958. De là, en choisissant la proposition défendue par de Gaulle, l homme providentiel, le peuple algérien choisissait la France et non pas l indépendance dans la forme souhaitée par le FLN. Rétrospectivement, cette situation a ceci de paradoxal que, même après le discours du 16 septembre 1959, le peuple algérien n a jamais suivi les mots d ordre du FLN à l occasion des consultations populaires pour lesquelles il a été sollicité. En ce sens, le général de Gaulle a su jouer des circonstances lorsqu une impasse politique et militaire quant à la situation algérienne, s est imposée à lui. Ainsi, la légitimation populaire du maintien de la présence française en Algérie librement consentie dans les urnes par le peuple algérien a cédé le pas au besoin de légitimer de nouvelles formes de «coopérations» entre la France et l Algérie (pour mémoire, les accords d Évian prévoient des formes de coopération économique, financière, industrielle, culturelle et technique). 1
démocratiquement dans les urnes, le peuple algérien a choisi de se déterminer, par et pour lui-même, malgré les directives initiales du FLN (Front de libération nationale), malgré les attentats de l OAS (Organisation armée secrète) et enfin, malgré les pressions quotidiennement subies depuis 1954. Dans ce contexte, qu apprennent les images photographiées ou tournées par les opérateurs du Service cinématographique des armées (SCA)? Quelle place tiennent-ils et quelle est leur légitimité à photographier l indépendance algérienne? En effet, le 5 juillet 1962, l Algérie n est officiellement plus la France. Pourtant, malgré les consignes, plusieurs opérateurs photographient et filment les manifestations de joie du peuple algérien dans les rues d Alger ou d Oran. Une fois encore, les décors sont essentiellement urbains, mais ce qui interpelle, ce sont les regards, les postures, les foules. Les Algériens sont là et c est une foule souriante qui croise et qui accueille les objectifs des opérateurs du SCA. C est que pour la première fois, le dispositif est renversé. Les opérateurs du SCA ne sont pas là pour participer à une mise en scène visuelle, à une représentation commandée des Algériens. Les opérateurs du SCA photographient et filment, de leur propre initiative, les hommes, les femmes et les enfants d une nouvelle nation. Photo n 1 ALG 62-132 R5 Manifestation à Alger. 05/07/1962, opérateur : Creuse 2
SOMMAIRE I. Le long chemin des urnes et de la rue...4 1/. 4 juin 1958 : le droit de vote accordé aux algériens...4 2/. 16 septembre 1959 : l annonce du principe de l autodétermination...4 3/. 8 janvier 1961 : le référendum sur l autodétermination...6 4/. Novembre 1961 : manifestations algériennes...8 5/. 8 avril 1962 : le référendum sur les accords d Évian...9 6/. 1 er juillet 1962 : le référendum sur l indépendance de l Algérie...10 7/. 5 juillet 1962 : la proclamation de l indépendance...12 II. L après Évian...13 1/. Le retrait progressif des troupes françaises...13 2/. L exode des Français d Algérie...14 3/. Le sort tragique des harkis...15 4/. La poursuite des expérimentations nucléaires...16 3
I. Le long chemin des urnes et de la rue 1/. 4 juin 1958 : le droit de vote accordé aux Algériens «( ) je déclare, qu'à partir d'aujourd'hui, la France considère que, dans toute l'algérie, il n'y a qu'une seule catégorie d'habitants : il n'y a que des Français à part entière, des Français à part entière, avec les mêmes droits et les mêmes devoirs. ( ) Français à part entière, dans un seul et même collège! Nous allons le montrer pas plus tard que dans trois mois, dans l occasion solennelle où tous les Français, y compris les 10 millions de Français d Algérie, auront à décider de leur propre destin» 7. 28 septembre 1958 : référendum sur le projet de nouvelle constitution. «Approuvez-vous la constitution qui vous est proposée par le gouvernement de la République?» L esprit de fraternisation né de la crise du mois de mai 1958 et la politique de rénovation souhaitée par le général de Gaulle se traduisent par le droit de vote accordé aux Algériennes et Algériens, qui s expriment pour la première fois à l occasion du scrutin relatif à l adoption du projet de nouvelle constitution. Le référendum se transforme en plébiscite puisqu un peu plus de 79% des votants (métropole, Algérie et territoires d Outre-mer confondus) se prononcent en faveur du «Oui». C est particulièrement le cas en Algérie, où les populations participent très largement au scrutin et se prononcent à 96% en faveur du «Oui». Photo n 2 ALG 58-472 R10 Vote lors du référendum dans l'est constantinois. 28/09/1962, opérateur : Yves-Guy Berges 2/. 16 septembre 1959 : l annonce du principe de l autodétermination Un an plus tard, le général de Gaulle prononce le discours fondamental du 16 septembre 1959 sur l autodétermination, à travers lequel il expose, sans ambiguïté, qu il appartiendra un jour aux Algériens de se déterminer vis-à-vis de la France 8. La perspective d une indépendance possible du pays devient 7 Extrait du discours prononcé par le général de Gaulle à Alger le 4 juin 1958. 8 «Grâce au progrès de la pacification, au progrès démocratique, au progrès social, on peut maintenant envisager le jour où les hommes et les femmes qui habitent l'algérie seront en mesure de décider de leur destin, une fois pour toutes, librement, en connaissance de cause. Compte tenu de toutes les données, algériennes, nationales et internationales, je considère comme nécessaire que ce recours à l'autodétermination soit, dès aujourd'hui, proclamé. Au nom de la France et de la République, en vertu du pouvoir que m'attribue la Constitution de consulter les citoyens, pourvu que Dieu me prête vie et que le peuple m'écoute, je m'engage à demander, d'une part aux Algériens, dans leurs douze départements, ce qu'ils veulent être en définitive et, d'autre part, à tous les Français d'entériner ce que sera ce choix». Extrait du discours du 16 septembre 1959. 4
alors envisageable, à terme. Reste à en déterminer la forme. Quelques mois plus tard, Alger s embrase au cours de la semaine des barricades (24 janvier - 1 er février 1960), mais les militaires d Algérie ne suivent pas les insurgés. Fort de ce dénouement, le général de Gaulle réaffirme dès le mois de mars 1960, le principe de l autodétermination. Le 4 novembre 1960, le président de la République parle de la future «République algérienne» au cours d une allocution radiodiffusée. C est dans ce contexte tendu, que le général de Gaulle effectue ce qui sera son dernier voyage en Algérie entre le 9 et le 13 décembre 1960. Cette visite officielle est ponctuée de violentes manifestations en faveur du maintien de l Algérie française. C est le cas, notamment, à Alger, à Aïn-Temouchent ou encore à Tlemcen. Photo n 3 et 4 F 60-404 R14 et R26 Manifestation à Tlemcen. 09/12/1960, opérateur : inconnu Ci-dessus, une banderole en faveur du général de Gaulle est violemment mise à terre par des partisans du maintien de l Algérie française à Tlemcen. Désormais, deux conceptions s opposent ouvertement. Chose inédite, pour la première fois des slogans «Vive de Gaulle! Vive l Algérie algérienne!» se font entendre et répondent aux slogans «Algérie française! À bas de Gaulle!». Un nouveau type d affrontement intercommunautaire prend alors forme. Ci-contre, une altercation à Orléansville entre Européens et musulmans à l occasion de la visite du président de la République dans la ville le 11 décembre. Photo n 5 F 60-405 R30 Manifestation à Orléansville. 11/12/1960, opérateur : inconnu 5
Compte tenu des récentes déclarations officielles, des Algériens osent manifester ouvertement à Alger ou à Oran en se prononçant en faveur d une Algérie indépendante. Ci-dessous, une manifestation en faveur de l «Algérie algérienne» à Oran. 9 Photo n 6 F 60-410 R14 Manifestation en faveur de l Algérie indépendante à Oran. 15/12/1960, opérateur : inconnu Malgré toutes ces manifestations, le référendum qui doit se tenir le 8 janvier 1961 est maintenu. 3/. 8 janvier 1961 : le référendum sur l autodétermination Le premier temps fort électoral s inscrit donc dans la consultation populaire organisée au début de l année 1961. Près d un an après la semaine des barricades, le pouvoir exécutif souhaite faire valider la politique algérienne esquissée et développée depuis le discours du 16 septembre 1959. Le libellé du référendum du 8 janvier 1961 est le suivant : «Approuvez-vous le projet de loi soumis au peuple français par le président de la République et concernant l autodétermination des populations algériennes et l organisation des pouvoirs publics en Algérie avant l autodétermination?» 9 Bilan des manifestations : 123 morts, plus de 600 blessés et 1 000 arrestations (dont plus de 600 Européens), Pierre-Albert Lambert, «Un voyage mouvementé» dans Historia magazine, La guerre d Algérie, n 325, Tallandier, 1973, p. 2569 6
Malgré l appel au boycott lancé le 8 décembre 1960 par le FLN, les Algériens se déplacent tout de même pour voter. Le «Oui» l emporte, cette fois-ci, à près de 75% des suffrages exprimés (métropole, Algérie et territoires d Outre-mer confondus). L article Premier de la loi dispose que «Dès que les conditions de la sécurité en Algérie permettront d y établir le plein exercice des libertés publiques, les populations algériennes feront connaître, par la voie d une consultation au suffrage direct et universel, le destin politique qu elles choisiront par rapport à la République française» 10. 69,51% des votants ont voté «Oui» en Algérie. Photo n 7 BLED 61-7-26 Le référendum à Affreville. 08/01/1961, opérateur : inconnu Ce succès permet de relancer à brève échéance les pourparlers avec le Gouvernement provisoire de la République algérienne (GPRA), malgré l ouverture avortée 11 de la première conférence d Évian annoncée initialement pour le 7 avril 1961. Avancée significative vers la reprise d un dialogue avec les représentants du FLN, le 5 septembre 1961, le président de la République tient une conférence de presse dans laquelle il propose un plan en trois étapes : - renouer le dialogue, - organiser un référendum sur l autodétermination, - conclure des accords entre la France et la future Algérie indépendante. «En Algérie, dit de Gaulle, ce dont il s agit, c est du désengagement. Bien entendu, nous n excluons pas que ce désengagement aboutisse à une coopération, mais cette coopération, pour désirable qu elle nous paraisse, et surtout dans l ordre du sentiment, cette coopération ne nous est nullement nécessaire ( ) La question de la souveraineté du Sahara n a pas à être considérée, dit-il, tout au moins elle ne doit pas l être par la France dans le débat franco-algérien La réalité, c est qu il n y a pas un seul Algérien, je le sais, qui ne pense que le Sahara ne doive faire partie de l Algérie, quelle que soit son orientation par rapport à la France» 12. 10 Loi n 61-44 du 14 janvier 1961 concernant l autodétermination des populations algériennes et l organisation des pouvoirs publics en Algérie avant l autodétermination. 11 Le 31 mars 1961, le maire de la ville d Évian, Camille Blanc, meurt dans un attentat commis par l Organisation armée secrète (OAS). 12 Yves Courrière, La guerre d Algérie, Tome V : Dictionnaire et Documents, éditions SGED, Paris, mai 2001, p. 1864 7
4/. Novembre 1961 : manifestations algériennes Le 1 er novembre 1961, jour du septième anniversaire de l insurrection, plusieurs manifestations se produisent dans toute l Algérie. Certaines d entres elles sont directement encadrées par des membres du FLN. L objectif est de montrer à la France que les Algériens souhaitent vivre en bonne intelligence avec les Européens présents en Algérie, que l indépendance peut se faire dans le cadre d une coopération entre les deux États. «Au cours de son appel au peuple algérien, le nouveau président du GPRA, Ben Khedda, s était déclaré "prêt à reprendre les négociations sur des bases sérieuses"» 13. Pour la première fois, le FLN et les autorités françaises avaient pris contact afin de définir le cadre et le programme des manifestations, afin de limiter les risques de débordements. Photo n 8 F 61-388 R20 Manifestation musulmane à Oran. 01/11/1961, opérateur : Fauchet Le 20 novembre, une manifestation musulmane se tient également à Bône. Le reportage correspondant montre une série d arrestations de manifestants par les forces de l ordre. La tension est très présente dans cette suite de clichés à travers laquelle on voit de jeunes manifestants violemment pris à partie. Par ailleurs, il est à noter que ce type de prises de vues est rare dans les fonds d archives relatifs à la guerre d Algérie conservés par l ECPAD. Photos n 9, 10 et 11 ALG 61-352 R16, R1 et R3 Manifestations musulmanes à Bône dans la casbah et aux Lauriers-Roses. 20/11/1961, opérateur : Grimaud 13 Yves Courrière, La guerre d Algérie, Tome V : Dictionnaire et Documents, éditions SGED, Paris, mai 2001, p. 1883 8
5/. 8 avril 1962 : le référendum sur les accords d Évian «Approuvez-vous le projet de loi soumis au peuple français par le président de la République et concernant les accords à établir et les mesures à prendre au sujet de l Algérie sur la base des déclarations gouvernementales du 19 mars 1962?» Photo n 12 ALG 62-71 R6 Attentat au mortier à Belcourt. 09/04/1962, opérateur : Grimaud Ce référendum fait suite à la signature des accords d Évian. Les citoyens sont invités à approuver la nature des accords signés à Évian entre la France et les représentants du GPRA. Symbole fort de ce référendum, seuls les Français de métropole sont appelés à se prononcer. Le résultat est à la hauteur des espérances du général de Gaulle puisque 90,81% des votants se prononcent en faveur du «Oui». Ainsi, les affrontements quotidiens qui opposent, en Algérie, les commandos de l OAS aux forces de l ordre depuis la proclamation officielle du cessez-lefeu du 19 mars, n influent en rien sur le processus politique débuté trois ans plus tôt. En effet, cette très large victoire du «Oui» ouvre la voie de l indépendance pour l Algérie 14 alors que quelques mois plus tard, les accords d Évian 15 qui sont signés le 18 mars 1962, mettent officiellement fin 14 La large victoire du «Oui» au référendum permet d adopter la loi 62-421 du 13 avril 1962 concernant les accords à établir et les mesures à prendre au sujet de l Algérie sur la base des déclarations gouvernementales du 19 mars 1962. Article premier. Le président de la République peut conclure tous accords à établir conformément aux déclarations gouvernementales du 19 mars 1962, si les populations algériennes, consultées en vertu de la loi du 11 janvier 1961, choisissent de constituer l Algérie en un État indépendant coopérant avec la France. Article 2. Jusqu à la mise en place de l organisation politique nouvelle éventuellement issue de l autodétermination des populations algériennes, le président de la République peut arrêter, par voie d ordonnances ou, selon le cas, de décrets pris en Conseil des ministres, toutes mesures législatives ou réglementaires relatives à l application des déclarations gouvernementales du 19 mars 1962. 15 «Signés le 18 mars 1962 par Louis Joxe, Robert Buron et Jean de Broglie pour la France, d une part, et Krim Belkacem, vice-président du GPRA d autre part, ces accords contenus dans un document de quatre-vingt treize pages annoncent le cessez-le-feu pour le lendemain et fixent un certain nombre de principes, dont celui de l autodétermination. Nombre de ces clauses ne seront pas appliquées, notamment les clauses garantissant la sécurité des personnes (amnistie pour les actes commis jusqu au cessez-le-feu et impunité pour les opinions émises jusqu à l autodétermination) et des biens (pas d expropriation sans une juste et préalable indemnisation)». Yves Courrière, La guerre d Algérie, Tome V : Dictionnaire et Documents, Éditions SGED, Paris, mai 2001, p. 2152 Pour plus de détails sur le sujet, voir également le dossier documentaire du mois de mars 2012 «Les accords d Évian ou la deuxième guerre d Algérie 18 mars 30 juin 1962» en ligne sur www.ecpad.fr 9
à près de huit années de guerre en Algérie. Dès le 7 avril 1962, Christian Fouchet, haut-commissaire de France en Algérie, installe l Exécutif provisoire 16 algérien à Rocher Noir 17. 6/. 1 er juillet 1962 : le référendum sur l indépendance de l Algérie «Voulez-vous que l Algérie devienne un État indépendant coopérant avec la France dans les conditions définies par les déclarations du 19 mars 1962?» 99,72% des suffrages se sont exprimés en faveur du «Oui». Le référendum du 1 er juillet est un plébiscite et le taux de participation est de 91,88% des inscrits. Photos n 13, 14, 15 et 16 ALG 62-127 R5, R4, R22 et R17 Files d attente devant un bureau de vote. 01/07/1962, opérateur : Creuse 16 Décret du 6 avril 1962 portant nomination des douze membres de l Exécutif provisoire en Algérie. Abderrhamane Farès, homme politique et ancien président de l Assemblée algérienne, est nommé président de l Exécutif provisoire en Algérie le 6 avril 1962, charge qu il assume jusqu au 25 septembre 1962. Voir le Journal Officiel sur le site : http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numjo=0&datejo=19620101&numtexte=&pagedebut=03644&pag efin=# 17 Rocher Noir est une commune de la wilaya de Boumerdès, située à 45 km à l est d Alger. 10
Le lendemain, 2 juillet 1962, les couleurs algériennes sont levées à Rocher Noir, en présence des membres de l Exécutif provisoire. Photo n 17 ALG 62-128 R38 Lever des couleurs algériennes à Rocher Noir par le président [Abderrhamane Farès]. 03/07/1962, opérateur : Lecourt L indépendance de l Algérie est reconnue officiellement par la France à travers la proclamation du 3 juillet 1962 18. 18 Déclaration du 3 juillet 1962 portant reconnaissance de l indépendance de l Algérie. «Par le référendum du 8 janvier 1961, le peuple français a reconnu aux populations algériennes le droit de choisir leur destin politique par rapport à la République française. Par le référendum du 8 avril 1962, le peuple français a approuvé les déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 qui prévoient le cas où les populations algériennes consultées en vertu de la loi du 14 janvier 1961 choisiraient de constituer l Algérie en État indépendant coopérant avec la France. Par le scrutin d autodétermination du 1 er juillet, le peuple algérien s est prononcé pour l indépendance de l Algérie coopérant avec la France. En conséquence, les rapports entre la France et l Algérie étant désormais fondés sur les conditions définies par les déclarations gouvernementales du 19 mars 1962, le président de la République française déclare que la France reconnaît officiellement l indépendance de l Algérie.» 11
7/. 5 juillet 1962 : la proclamation de l indépendance Photos n 18, 19 et 20 ALG 62-132 R29, R17 et R39 Manifestations de joie à l occasion de la proclamation de l indépendance. 05/07/1962, opérateur : Creuse Le 5 juillet 1962, les Algérois descendent dans les rues de la capitale pour fêter l indépendance de leur pays. C est à l initiative personnelle et à la «désobéissance» des photographes et caméramans du SCA que l on doit ces images car ceux-ci, malgré l interdiction de leurs chefs, décident de témoigner de la liesse populaire provoquée par l indépendance algérienne. 19 19 Témoignage de Bernard Miale (opérateur de prise de vue au SCA Algérie) : «On a tourné jusqu à ce que je sois parti, on a fait pas mal de magazines, et puis on a filmé l indépendance ; on n avait pas le droit mais on s est mis des brassards du FLN et on est allé faire des reportages, ils nous ont rien dit, on avait même mis les couleurs du FLN sur notre camionnette et on était parti comme ça». Sébastien Denis, Le cinéma et la guerre d Algérie, La propagande à l écran (1945-1962), Nouveau Monde éditions, Paris, 2009, p. 167 12
II. L après Évian 1/. Le retrait progressif des troupes françaises Les accords d Évian, dans leur partie relative au règlement des questions militaires, prévoient un désengagement des forces françaises sous trois ans à partir de l autodétermination. Ci-contre, l un des premiers départs symboliques : celui de la Légion étrangère qui doit abandonner ses quartiers de Sidi Bel-Abbès qu elle occupe depuis 1843. En outre, même si un bail de quinze ans renouvelable est accordé aux forces françaises sur la base stratégique de Mers el-kébir 20, celle-ci est rendue à l Algérie par anticipation le 31 janvier 1968. Photo n 21 ALG 62-146 R6 Cérémonie à l'occasion du départ de la Légion étrangère de Sidi Bel- Abbès. 05/10/1962, opérateur : Beau Les dissolutions d unités se multiplient et le dernier départ de troupes a lieu le 16 juin 1964, soit un an avant l échéance fixée par les accords d Évian. Le 1 er juillet 1964, le commandement supérieur des forces armées en Algérie est officiellement dissout. Photo n 22 ALG 64-33-R02 Prise d'armes en l'honneur du départ des dernières troupes françaises d Alger. 16/06/1964, opérateur : Rasse 20 «Dans une instruction du 11 avril 1962, le Premier ministre définit le rôle de la future base : surveillance et défense de la Méditerranée occidentale, tête de pont en Afrique du Nord, relais vers le Sahara, l Afrique noire et l océan Indien, soutien des forces navales et aériennes opérant en Méditerranée et dans l Atlantique». ( ) Il apparut très vite qu isolée de l arrière-pays, la base ne pourrait jouer le rôle stratégique qu on attendait d elle en cas de conflit en Méditerranée ( ). Michel Hardy, Hervé Lemoine et Thierry Sarmant, Pouvoir politique et autorité militaire en Algérie française, Hommes, textes, institutions (1945-1962), SHD, L Harmattan, Paris, 2002, pp. 119-121 13
2/. L exode des Français d Algérie Le climat de guerre civile entretenue par l OAS et qui s est accentué depuis la signature des accords d Évian dans les zones urbaines, précipite les départs des Européens d Algérie vers la métropole 21. L accord annoncé entre l OAS et le FLN le 17 juin 1962 intervient trop tard et les garanties exprimées dans les accords d Évian 22 ne changent rien à la situation. L exode se poursuit et s accélère après la proclamation d indépendance du 5 juillet 1962 23. Photo n 23 ALG 62-85 R29 Protection des départs. 21/04/1962, opérateur : Creuse «Ce qui paraît caractériser l état d esprit des Français d Algérie, jusqu à une date tardive, c est l indécision : le désir de partir et la volonté de rester, quoi qu il pût en coûter, coexistent et s affrontent, le premier prenant le pas sur la seconde, de manière irréversible, seulement après avril ou mai 1962, peut-être même plus tard encore ( ). Au moment même où ils embarquent sur les bateaux ou dans les avions qui les emportent en métropole, les Français d Algérie se sentent souvent surpris de partir. Pour beaucoup, la résolution a été arrêtée la veille ou quelques jours plus tôt, dans l improvisation, tant elle a longtemps paru inconcevable» 24. 21 Au mois de mars 1962, le bouclage du quartier de Bab el-oued par les forces de l ordre et la fusillade tragique de la rue d Isly associés aux exactions commises par le FLN à l encontre de la communauté européenne d Algérie choquent profondément les consciences, mettent à mal les dernières illusions et confortent un sentiment d abandon généralisé de leur cause. 22 Pour mémoire, se reporter aux paragraphes intitulés : - Les droits et libertés des personnes et de leurs garanties II. Déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l Algérie A) Déclaration générale Chapitre II De l indépendance et de la coopération A) De l indépendance de l Algérie II. Des droits et libertés des personnes et de leurs garanties. Il s agit, d une part, de permettre aux Français résidant en Algérie de pouvoir rester et de choisir, d ici à trois ans, entre la nationalité algérienne ou la nationalité française et de leur assurer, à la fois une représentativité équitable au sein des futures institutions algériennes et une participation active aux affaires publiques du pays. - Sécurité des personnes II. Déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l Algérie B) Déclaration des garanties Première partie Dispositions générales 1) De la sécurité des personnes. «Nul ne peut être inquiété, recherché, poursuivi, condamné, ni faire l objet de décision pénale, de sanction disciplinaire ou de discrimination quelconque, en raison d actes commis en relation avec les événements politiques survenus en Algérie avant le jour de la proclamation du cessez-le-feu. Nul ne peut être inquiété, recherché, poursuivi, condamné, ni faire l objet de décision pénale, de sanction disciplinaire ou de discrimination quelconque, en raison de paroles ou d opinions en relation avec les événements politiques survenus en Algérie avant le jour du scrutin d autodétermination.». 23 Rappelons ici que plusieurs dizaines d Européens sont enlevés et massacrés dans l Oranais entre le 5 et le 7 juillet 1962. Le sentiment d insécurité qui prévaut chez la majorité des Européens d Algérie accentue, pour certains, la décision de quitter l Algérie. 24 Daniel Lefeuvre, Les pieds-noirs, dans Mohammed Harbi et Benjamin Stora (sous la dir.), La guerre d Algérie, 1954-2004, la fin de l amnésie, Paris, Robert Laffont, 2004, pp. 281-282 14
On estime qu environ 800 000 Européens ont quitté le territoire algérien entre les mois de janvier et de septembre 1962. Environ 180 000 Français sont encore présents en Algérie au début de l année 1963. 3/. Le sort tragique des harkis Au début de l année 1960, plus de 180 000 harkis et assimilés armés par la France combattent en Algérie aux côtés des troupes françaises. Deux ans plus tard, un vaste plan de désarmement des harkis est mis en place et l ensemble de ces «troupes auxiliaires» se retrouve livré à lui-même après le 5 juillet 1962. Malgré les dispositions prises dans les accords d Évian 25, les officiers français ne se faisaient pourtant pas d illusions sur le devenir de ces hommes. En dépit des consignes officielles, certains officiers (notamment ceux des Sections administratives spécialisées) n hésitent pas à rapatrier eux-mêmes clandestinement leurs hommes en métropole. À partir de l été 1962, les enlèvements, les règlements de compte et les assassinats se multiplient à l encontre de cette communauté de combattants. «En août puis en septembre, profitant de l anarchie régnant en Algérie, des luttes entre clans pour prendre le pouvoir, les combattants de la dernière heure qui veulent se dédouaner de leur attentisme, voire de leur double jeu, vont se livrer à de véritables chasses aux sorcières. Les anciens supplétifs, élus, notables, anciens combattants sont arrêtés, torturés, suppliciés publiquement avant d être achevés 26». Photo n 24 BLED 60-28-43 Remise d'armes aux groupes d autodéfense. 22/01/1960, opérateur : Jean-Baptiste Ferracci L élimination des auxiliaires de l armée française et de l État français va durer jusqu à la fin de l année 1962. 25 Voir plus haut la note de bas de page n 21 II. Déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l Algérie B) Déclaration des garanties Première partie Dispositions générales 1) De la sécurité des personnes. 26 Daniel Lefeuvre, op. cit., dans Mohammed Harbi et Benjamin Stora (sous la dir.), La guerre d Algérie, 1954-2004, la fin de l amnésie, Paris, Robert Laffont, 2004, p. 333 15
Malgré la reprise des rapatriements à partir de septembre 1962, on estime qu au cours de cette période, entre 60 000 et 150 000 harkis et assimilés ont été tués. L armée française encore présente avait reçu ordre de ne pas intervenir, sauf en cas de légitime défense, afin, selon Pierre Messmer «de ne pas prendre le risque de recommencer la guerre 27». Photo n 25 ALG 62-162-R32 Départ des réfugiés harkis de Bône. 15/11/1962, opérateur : inconnu 4/. La poursuite des expérimentations nucléaires Les accords d Évian garantissent à la France la possibilité de poursuivre ses expérimentations nucléaires sur le sol algérien jusqu en 1966 28. 13 essais nucléaires sont menés, entre 1961 et 1966, en galeries souterraines au Centre d'expérimentations militaires des oasis (CEMO) situé dans le Hoggar. La création ou mise en oeuvre d une défense nucléaire constitue un enjeu majeur pour la France. Le choix du Sahara algérien comme terrain d expérimentation s est fait en 1957 (construction du Centre saharien d expérimentation militaire - CSEM - à Reggane) et le 13 février 1960, la France y réalise, avec succès, son premier essai atomique 29. Photo n 26 F 63-115 RC18 Explosion nucléaire souterraine au CEMO. 03/1963, opérateur : inconnu 27 Daniel Lefeuvre, op. cit., dans Mohammed Harbi et Benjamin Stora (sous la dir.), La guerre d Algérie, 1954-2004, la fin de l amnésie, Paris, Robert Laffont, 2004, p. 334 28 II. Déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l Algérie G) Déclaration de relative aux questions militaires Chapitre II De l indépendance et de la coopération Article 4 : La France utilisera pour une durée de cinq ans les sites comprenant les installations d In-Ekker, Reggane et de l ensemble de Colomb-Béchar-Hamaguir, dont le périmètre est délimité dans le plan annexé de localisation correspondantes. Les mesures temporaires que comporte le fonctionnement des installations à l extérieur de celles-ci, notamment en matière de circulation terrestre et aérienne, seront prises par les services français en accord avec les autorités algériennes. 29 Nom de code «Gerboise bleue», premier essai atomique français. Au total, 17 essais nucléaires sont effectués dans le Sahara Algérien entre 1960 et 1966. 16
Conclusion Cinquante ans après la proclamation de l indépendance de l Algérie, l histoire de la décolonisation de l Algérie demeure douloureuse et des rancœurs mémorielles persistent sur la question des accords d Évian ou sur l organisation du retour des Européens d Algérie et des harkis. Des sujets qui restent sensibles, à la mesure des drames humains vécus. En réalité, peu d images permettent d illustrer le point de vue des rapatriés d Algérie, au sens large du terme, dans les collections photographiques et cinématographiques conservées à l ECPAD. Les souvenirs, le vécu, les témoignages des protagonistes, le travail des historiens et des nouvelles générations permettent cependant de construire et de renouveler une histoire «partagée» de la guerre d Algérie. Bastien Chastagner Chargé d études documentaires, responsable du Fonds Algérie 17