Centrale éolienne des Beaux Monts Communes de Champlay, Guerchy et Neuilly (89) Février 2013 modifiée en septembre 2013 DOSSIER DE DEMANDE D AUTORISATION D AUTORISATION D EXPLOITER D EXPLOITER UN PARC EOLIEN PIECE 2 ANNEXE D : RESUME NON TECHNIQUE DE L ETUDE D IMPACT SCIENCES ENVIRONNEMENT 6 boulevard Diderot 25 000 BESANCON Tél : 03.81.53.02.60 - Fax : 03.81.80.01.08 E-mail : besancon@sciences-environnement.fr environnement.fr CENTRALE EOLIENNE DES BEAUX MONTS (Groupe NEOEN) Tour Montparnasse 33 Avenue du Maine - BP 108 75 755 Paris Cedex 15 Tél : 01.70.91.62.62 Fax : 01.70.91.62.20
PREAMBULE Sommaire 1 INTRODUCTION... 2 2 PRESENTATION DU PROJET... 2 3 ETAT INITIAL... 8 3.1 Milieu physique... 8 3.2 Milieu humain... 8 3.3 Milieu naturel... 10 3.4 PAYSAGE... 12 4 IMPACTS DU PROJET SUR L ENVIRONNEMENT... 13 4.1 Milieu physique... 13 4.2 Impacts sur l hygiène, la santé, la sécurité et la salubrité publique... 13 4.3 Impacts techniques... 14 4.4 Impacts socio-économiques... 14 4.5 Impacts sur le milieu naturel... 15 4.6 Impacts sur le paysage... 16 5 RAISONS DU CHOIX ET ETUDE DES VARIANTES... 20 5.1 Choix du Site... 20 5.2 Variantes... 21 6 MESURES PRISES POUR EVITER, REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS DU PROJET SUR L ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE... 23 Le présent projet de centrale éolienne des Beaux Monts est localisé dans le département de l Yonne (89), en région Bourgogne, sur le territoire des communes de Champlay, Guerchy et Neuilly. Ces communes sont situées environ 20 à 25 km au Nord-Ouest d Auxerre, 5 à 10 km au Sud-Est de Joigny Les terrains concernés par le projet sont de vastes parcelles agricoles, essentiellement des grandes cultures (blé maïs, ). Le projet compte 11 éoliennes de 3 MW de puissance unitaire maximale. «Centrale Eolienne des Beaux Monts» est une société crée par NEOEN. NEOEN a souhaité créer une société projet afin de structurer ses actifs par filière (solaire, éolien terrestre, éolien offshore, biomasse) et au sein d une société spécifiquement dédiée à l exploitation de la future centrale. Cette méthode permet de fluidifier les démarches administratives et de financement de projet. NEOEN est spécialisée dans la production d électricité à partir d énergies renouvelables. Son objectif est de déployer son propre parc de production réparti sur quatre filières : la biomasse, l éolien terrestre, les énergies marines et le solaire photovoltaïque. NEOEN compte une trentaine de réalisations de toute taille depuis 2007, un parc de 49,3 MW de centrales en exploitation, et un parc de 26,3 MW en construction. Ce dossier à été rédigé avec le concours des sociétés suivantes : SOCIETE NATURE DE L INTERVENTION THEME TRAITE SCIENCES ENVIRONNEMENT Rédaction de l étude d impact hors milieu naturel, acoustique et paysage NEOEN Coordination relecture Etudes techniques AIRELE Etude du milieu naturel JDM PAYSAGISTES DPLG Etude paysagère MJL ARCHITECTURE Documents extraits du permis de construire VENATHEC Etude acoustique 1
L ENERGIE EOLIENNE CONSTITUE UNE SOURCE DE PRODUCTION PROPRE ET RENOUVELABLE COMPLEMENTAIRE AUX MOYENS EXISTANTS, SON DEVELOPPEMEMENT DOIT ETRE ACCOMPAGNE D UNE VOLONTE FORTE QUANT A LA MAÎTRISE DE LA CONSOMMATION D ENERGIE 1 INTRODUCTION L objectif de la France est de porter à au moins 23 % la consommation d énergie produite à partir d énergies renouvelables d ici 2020, dont 10 % à partir d énergie éolienne. A l issue du Grenelle de l Environnement, la France s est donné comme objectif d atteindre 19000MW d éolien terrestre et 6000 MW d éolien off-shore en 2020. L objectif de développement de l éolien terrestre fixé pour la région Bourgogne dans le Schéma Régional Eolien est de 1 500 MW à l horizon 2020, ce qui correspond à la mise en service d environ 500 à 600 éoliennes. Au 1 ier janvier 2012 la France compte 6 756 MW de puissance installée sur le territoire, de gros efforts restent donc à faire pour atteindre les objectifs fixés pour 2020. POURQUOI DEVELOPPER L ENERGIE EOLIENNE EN FRANCE : Accroître la part d énergie renouvelable dans la production française d électricité : Prise de conscience à la fin du 20 ième siècle de la problématique sur l émission de gaz à effets de serre (objectif européen d atteindre 21 % de production d électricité à partir d énergie renouvelable d ici 2010), Anticipation sur la raréfaction certaine des combustibles fossiles dans les décennies à venir (augmentation prévisible du coût de production, contexte géopolitique difficile suivant les combustibles...), Conserver et améliorer l indépendance énergétique de la France ainsi que de l Europe. Diversifier les modes de production d électricité et leur répartition sur le territoire (limiter le transport en ligne sur de grandes distances pertes d énergie -, limiter la dominance d un seul mode de production) : Accroître l utilisation des ressources naturelles régionales (biomasse, hydroélectricité, géothermie...), Renforcer la prise de conscience de la provenance du confort, de la notion du développement durable. Anticiper et participer partiellement au renouvellement et la modernisation du parc de production d électricité français : Nécessité de renouveler partiellement ou totalement le parc nucléaire à moyen terme (20 à 30 ans) L énergie éolienne, de part sa maturité industrielle, pourrait participer raisonnablement à hauteur d environ 10% de la consommation d électricité (10% représentant 45 TWh/an en 2002, soit l équivalent d environ 4000 éoliennes terrestres de 1,5 MW et environ 2000 éoliennes offshore de 5 MW). Intérêts économiques apportés par la décentralisation des moyens de production (limitation des infrastructures de transport de l énergie grâce à une production proche de la consommation, retombées économiques pour les collectivités...). 2 PRESENTATION DU PROJET La centrale éolienne des Beaux Monts regroupe 11 éoliennes de 3 000 kw de puissance unitaire maximale pour une puissance totale installée totale de 33 MW, ce qui en fait une centrale de puissance significative. Ce projet se situe dans un secteur qualifié de «favorable à l éolien», c'est-à-dire où les contraintes sont faibles à modérées, dans le Schéma Régional Climat Air Energie de Bourgogne. Notons également qu il se situe au sein d une ZDE pour laquelle les communes ont délibéré favorablement et qui devrait être prochainement déposée. Les caractéristiques du projet sont résumées dans le tableau suivant : Localisation Eoliennes 1 Raccordement au réseau Maîtrise d'ouvrage Principaux fournisseurs et partenaires Région : Département : Commune (s) : Description : Puissance unitaire maximale : Bourgogne YONNE Champlay, Guerchy et Neuilly Plateau agricole 3 MW Nombre : 11 Diamètre maximal du rotor : 112 mètres Hauteur maximale du mât : Réseau : Longueur totale du réseau enterré entre poste de livraison et poste source : Localisation du poste source : Tension des éoliennes : Tension de raccordement : Génie civil : Génie électrique : Fournisseur des éoliennes : Architecte / Paysagiste : Etude du milieu naturel : 119 mètres HTA 20 kv souterrain (interconnexion éoliennes et liaison entre le poste de livraison du site et le poste source) Environ 8.5 kilomètres Commune de PAROY-SUR-THOLON Production en 690 V Tension relevée à 20 kv dans un transformateur puis à 63 kv dans le poste source. SAS Centrale Eolienne des Beaux Monts, société créée ad hoc par le groupe NEOEN Non défini Non défini Vestas ou équivalent MJL ARCHITECTURE /[jd]m PAYSAGISTES DPLG AIRELE Implantation Configuration : 3 linéaires, orientés nord-ouest / sud-est Investissement total Environ 49.5 Millions d Euros Production d'énergie estimée Environ 66000 000 kwh / an Equivalence en consommation 33 000 habitants (chauffage inclus) 2
Les photographies suivantes présentent le site d implantation du projet : ZONES D ETUDE : Les études d impact sont réalisées par différents bureaux d études spécialisés. Chacun définit des aires d études cohérentes en fonction de leur spécialité. Vue sur le site d implantation du projet depuis le Bois de Montholon Vue sur le site d implantation du projet depuis le Gros Mont Aires d études du projet de centrale éolienne 3
IMPLANTATION DES EOLIENNES : Au vu des contraintes et caractéristiques du site, l implantation retenue comprend 11 éoliennes disposées selon trois linéaires légèrement courbes d orientation Nord-Nord-Ouest/Sud-Sud-Est. 3 postes de livraison sont implantés sur le site. Ces postes permettent d acheminer l électricité produite par la centrale éolienne vers un poste source afin de se connecter au réseau public. Plan d implantation de la centrale éolienne des Beaux Monts sur fond IGN 4
Réseau électrique et accès de la centrale éolienne (extrait du permis de construire) Très peu de chemins d accès sont à créer. En effet, les éoliennes sont principalement situées en bordure de parcelle et le site est parcouru par un maillage de chemins ruraux très important, favorisant l accès aux différentes parcelles. 5
CARACTERISTIQUES DES EOLIENNES : Le dimensionnement de ces éoliennes est présenté sur la figure suivante. Un parc éolien est composé de : Plusieurs éoliennes fixées sur une fondation adaptée, accompagnée d une aire stabilisée appelée «plateforme» ou «aire de grutage» ; D'un ou de plusieurs postes de livraison électrique concentrant l électricité des éoliennes et organisant son évacuation vers le réseau public d électricité au travers du poste source local ; D un réseau inter-éolien constitué de câbles électriques enterrés permettant d évacuer l électricité produite par chaque éolienne vers les postes de livraison électrique ; D un réseau externe constitué de câbles enterrés permettant d évacuer l électricité regroupée aux postes de livraison vers le poste source (appartenant le plus souvent au gestionnaire du réseau de distribution d électricité) De chemins d'accès ; D'un mât de mesures, éventuellement d une aire d accueil du public, d une aire de stationnement... Une éolienne est composée de : trois pales réunies au moyeu ; l'ensemble est appelé rotor ; une nacelle supportant le rotor, dans laquelle se trouve des éléments techniques indispensables à la création d'électricité (multiplicateur, génératrice, ); un mât maintenant la nacelle et le rotor ; une fondation assurant l'ancrage de l'ensemble. Schéma du type d éolienne envisagé (extrait du permis de construire MJL ARCHITECTURE) Figure 3 : Schéma simplifié d un aérogénérateur Source : Guide technique de l étude de dangers dans le cadre de parcs éoliens INERIS Le type d éolienne n est pas encore défini pour ce projet. Elles auront toutefois les caractéristiques suivantes : Hauteur totale maximale : 175 mètres ; Puissance maximale : 3 MW. Une machine comme la V112 3MW de Vestas pourrait être envisagée, avec une hauteur de moyeu de 119 mètres et un diamètre de rotor de 112 mètres, pour une hauteur totale de 175 m en bout de pale. 6
Trois postes de livraison électrique seront implantés sur le site du projet. Les éoliennes E1, E2, E3, sont raccordées au poste de livraison P1. Les éoliennes E4, E5, E6, E7 et E8 sont raccordées au poste de livraison P2. Les éoliennes et E9, E10 et E11 sont raccordées au poste de livraison P3. Ces postes permettront l acheminement de l électricité produite vers le poste source via un réseau de câbles enterrés (schéma ci-dessous). Ce sont des petits bâtiments de 24,3 m² d'emprise au sol chacun (dimensions 2.70m x 9m) pour une hauteur de 2.70m. Les postes seront habillés d un bardage bois de teinte claire (cf. photo exemple ci-dessous), afin de s intégrer au mieux à leur environnement. Raccordement de la centrale éolienne au réseau électrique Des pré-études ont été réalisées par ERDF et RTE. Le scénario de raccordement actuellement envisagé est un raccordement sur le poste source de Paroy à environ 8,5 km du projet. Le choix exact du tracé sera décidé par le gestionnaire de réseau (ERDF ou RTE) lorsque le permis de construire sera délivré. 7
3 ETAT INITIAL 3.1 Milieu physique GEOLOGIE ET RELIEF Le sous-sol au niveau de l aire d étude est formé de craie recouverte à certains endroits par des matériaux d altération et de remaniements de celle-ci. Le projet se situe sur un plateau agricole d altitude comprise entre 97 m et 133 m d altitude. HYDROLOGIE ET HYDROGEOLOGIE Plusieurs cours d eau se situent à proximité du site, l Yonne étant le principal. Le cours d eau le plus proche du projet se situe à environ 900 m (ruisseau du Ravillon). Le site du projet est concerné par le Schéma Directeur d Aménagement et de Gestion des Eaux (S.D.A.G.E.) du bassin Seine Normandie. Le projet se situe en dehors des périmètres de protection de captage. CLIMAT QUALITE DE L AIR Le secteur présente un climat de type océanique de transition. Les vents de secteur Sud-Ouest sont les plus fréquents. Le site des Beaux Monts est adapté à un projet éolien : la vitesse de vent moyenne mesurée à 85 m de hauteur est d environ à 6 m/s. Les émissions de gaz à effet de serre s élevaient en 2005 à 16 145 kteq CO2 en Bourgogne soit 3,4 % des émissions totales françaises. RISQUES MAJEURS Le site étudié présente une sensibilité très faible ou nulle en ce qui concerne les divers risques majeurs (risques naturels : risques sismique, inondation, mouvement de terrains, feu de forêt, et risques technologiques : affaissement minier, risque nucléaire, ) en dehors du risque érosion. 3.2 Milieu humain Les communes concernées par le projet sont de tailles relativement modestes et peuvent être qualifiées de rurales : Nombre d habitants à Champlay (recensement de 2009) : 698 Nombre d habitants à Guerchy (recensement de 2009) : 634 Nombre d habitants à Neuilly (recensement de 2009) : 423 Les communes les plus peuplées de la zone d étude éloignée sont Joigny (10 353 habitants en 2009), Migennes (7 360 habitants en 2009) et Appoigny (3 141 habitants en 2009). L essentiel de l habitat des trois communes concernées par le projet est relativement concentré dans des villages ou des hameaux et se concentre le long des voies de communications de manière générale. L agriculture constitue une activité économique importante pour les communes de Champlay, Guerchy et Neuilly. Cette activité est particulièrement développée sur le plateau où se situe le projet. En ce qui concerne les éléments boisés, ceux-ci se situent essentiellement en bordure du plateau agricole. L industrie, les commerces et divers services se concentrent autour de Joigny. Sur le plan touristique, le secteur offre des buts de visite variés aux touristes notamment de la découverte du patrimoine historique et culturel de Joigny. Il n y a pas de chemin de randonnée balisé à proximité du projet. USAGE ET OCCUPATION DES SOLS Le projet de centrale éolienne se situe sur des terres agricoles. La commune de Champlay possède un Plan Local d Urbanisme (PLU), approuvé le 22 septembre 2005 et modifié le 7 février 2008. La commune de Neuilly possède également un PLU, approuvé le 26 juin 2012. La commune de Guerchy possède une carte communale. Le projet est classé en zone Agricole dans les Plans Locaux d Urbanisme des communes. Il n y a pas de zones destinées à l habitation définies dans les documents d urbanismes dans un rayon de 1000 m autour du projet. Les communes ne sont soumises ni à la Loi Montagne, ni à la Loi Littoral. SERVITUDES TECHNIQUES Il n y a pas de servitude liée à la défense nationale, à l aviation civile ou à l utilisation des radars météorologiques sur le site pressenti pour l implantation des éoliennes. En ce qui concerne les radiocommunications il n y a pas non plus de servitudes sur le site. Aucune ICPE ou installation nucléaire ne se situe dans un rayon de 500 mètres autour du site pressenti pour l implantation des éoliennes. Plusieurs réseaux souterrains (gaz et téléphone) se situent à proximité du projet. Une ligne 63 000 volts passe au nord de la zone d étude. 8
BRUIT Les niveaux sonores ont été appréhendés grâce à une campagne de mesures au niveau des habitations proches du projet (carte ci-après). Aucun réseau d eau ne se situe dans le périmètre immédiat du projet. Réseau gaz et téléphone à proximité du site d étude Localisation des points de mesure de bruit Les vitesses de vent mesurées lors de la présente campagne sont donc jugées satisfaisantes. 9
ZDE ET PARCS EOLIENS : Aucun parc éolien ne se situe actuellement dans un rayon de 15 km autour du projet, seul le projet du Plateau du Paradis se situe dans la zone d étude des 15 km. Le permis de construire de ce projet de 10 éoliennes de 2,5 MW a été déposé le 1 er juillet 2008 sur les communes de Charmoy, Villemer et Epineau-les-Voves. Il a été autorisé le 25 novembre 2009 puis annulé le 22 septembre 2011 suite à un contentieux, par le Tribunal Administratif de Dijon. Le projet est actuellement en cours d appel au Tribunal Administratif de Lyon. 3.3 Milieu naturel Aucun espace strictement protégé n est présent à l intérieur du périmètre rapproché. Aucune zone d inventaire n est présente à l intérieur du périmètre rapproché. Hormis un élément boisé, la zone d étude ne présente que des parcelles agricoles de faible intérêt du point de vu des habitats. Les enjeux concernant les habitats peuvent donc être définis comme très faibles. La flore inventoriée au sein de la zone d étude est banale et typique des grandes plaines cultivées. Seul le Miroir de Vénus présente un statut de rareté notable (assez rare), l espèce étant présente de façon sporadique sur les bords des chemins de la partie Nord. Les enjeux concernant la flore peuvent être définis comme faibles. Aucuns enjeux forts n ont été recensés sur la zone d étude concernant l avifaune. Le seul enjeu modéré concerne la nidification de busards sur des parcelles cultivées jouxtant la zone d étude. Les enjeux concernant les chauves-souris sont faibles. Il convient de conserver une distance minimale de 150 m par rapport aux boisements et bosquets à proximité. Concernant la faune vertébrée, le site des Beaux Monts ne présente aucune sensibilité particulière au vu des résultats des inventaires et des habitats en présence. Les enjeux écologiques, figurant sur la carte ci-après, peuvent donc être considérés comme globalement très faibles au sein de la zone d étude. En ce qui concerne les Busards cendrés et Saint-Martin, seuls le secteur de nidification a été retenu comme zone d enjeux modérés. Les observations sur la zone d étude correspondent à des individus isolés en chasse tandis que des échanges de proies ont été observés dans la zone retenue. Eoliennes et ZDE dans un rayon de 15 km autour de l aire d étude rapprochée 10
Les sites Natura 2000 les plus proches sont indiqués sur la figure suivante (Site d'intérêt Communautaire) : Sites Natura 2000 les plus proches de la zone d'étude (Source : AIRELE) Synthèse des enjeux écologiques du secteur d étude Source : AIRELE 11
3.4 PAYSAGE Le projet se situe sur un plateau agricole. A la rencontre entre trois grands ensembles de plateaux (Plateaux du Gâtinais/Puisaye, Plateaux de la Champagne Sénonaise/Pays d Othe et Plateaux de Bourgogne), le site d étude s organise au cœur de la Champagne humide, en rive gauche de l Yonne, rivière importante (affluent de la Seine), et plus particulièrement au cœur de la plaine du Tholon dont émergent un certain nombre de buttes témoin. Eglise St-Cydroine De nombreux éléments patrimoniaux sont dispersés sur le territoire d étude (monuments protégés, ). Les monuments historiques les plus proches du projet ou intéressants sont l Eglise de Neuilly et le cimetière, l Eglise St-Firmin, l Eglise St-Cydroine Les monuments majeurs font l objet de photomontages afin de montrer les éventuelles covisibilités et intervisibilités avec le projet. Eglise St-Firmin Eglise de Neuilly Carte des sensibilités paysagères et patrimoniales Le projet se situe dans une zone retenue comme favorable au développement éolien dans le Schéma Régional Climat Air Energie de Bourgogne. Les éoliennes en projet se situant dans une zone à sensibilité paysagère moyenne, et à proximité de zones à sensibilité paysagère forte (notamment la côte d Othe au Nord), celles-ci ne devront donc pas impacter les paysages qui l entourent et l identité du territoire. 12
4 IMPACTS DU PROJET SUR L ENVIRONNEMENT 4.1 Milieu physique L implantation des éoliennes engendrera localement une modification des qualités pédologiques du sol (tassements, modification des horizons du sol au niveau des tranchées pour le câblage, imperméabilisation). Ces modifications concernent toutefois des surfaces restreintes. Concernant l impact sur les eaux superficielles et souterraines, le risque se limite à une pollution accidentelle suite à une fuite des engins de chantier ou de maintenance soit à la mise en suspension de particules fines lors du chantier de construction. Ce risque est relativement faible est le projet se situe en dehors des périmètres de protection de captage. Aucun impact n est à prévoir, durant le fonctionnement de la centrale éolienne, sur la qualité des eaux des nappes phréatiques. Globalement l exploitation de la centrale éolienne aura un effet positif sur la qualité de l air en évitant l émission de 19 800 tco 2 / an et en alimentant environ 33 000 personnes (chauffage inclus). 4.2 Impacts sur l hygiène, la santé, la sécurité et la salubrité publique Aucune éolienne ne se situe à moins de 1000 m des habitations. Distances aux habitations les plus proches du projet Fond : IGN 13
IMPACTS DU CHAMP ELECTROMAGNETIQUE Compte tenu des niveaux de tensions et de l éloignement suffisant des habitations, l impact lié au champ électromagnétique est faible et ne constituera pas un risque pour la santé des animaux, du personnel et du voisinage. OMBRES PORTEES Au cours des journées ensoleillées, les éoliennes en fonctionnement provoquent des ombres mobiles du fait de la rotation des pales. L impact des ombres portées est relativement faible et ne constituera pas une gène pour les riverains du fait de l éloignement des habitations et de l absence de bureaux dans un rayon de 250 m autour du projet. 4.3 Impacts techniques TRAFIC ROUTIER ET ACCESSIBILITE Le réseau routier existant permet l acheminement des équipements jusqu aux parcelles concernées. L accès aux parcelles d implantation se fera par des chemins existant à aménager ou à créer. Les phases de travaux augmenteront temporairement le trafic sur les axes desservant le projet. Aucune augmentation significative du trafic n est attendue lors des chantiers de construction ou de démantèlement. Les éoliennes se situent à plus de 175 m de la route départementale. L autoroute A6 se situe à 1.4 km de l éolienne E1 la plus proche. Toutes les éoliennes respectent donc la distance d éloignement préconisée par l APRR (une hauteur et demie). Cette distance est suffisante pour estimer qu il n y aura ni projection sur l autoroute ni de perturbation de l automobiliste. IMPACTS SONORES Ombre portée d une éolienne Source : SE TRAFIC AERIEN Aucun impact sur le trafic aérien militaire ou civil n est à prévoir. Phases de chantier : Les impacts sonores pendant les phases de construction et de démantèlement seront limités par le respect de plusieurs mesures de précaution : engins de chantiers aux normes, chantiers réalisés diurne et pendant les jours ouvrables. Phase d exploitation de la centrale éolienne : Le niveau sonore émis par une éolienne dépend de la vitesse du vent. De façon globale, la perception sonore d'une éolienne est fonction de l'éloignement de l'individu. Des modélisations ont été effectuées afin de connaitre le niveau sonore des éoliennes en fonctionnement. Les niveaux de bruit calculés sur le périmètre de mesure ne révèlent aucun dépassement des seuils réglementaires définis par l arrêté du 26 août 2011 (70 dba en période diurne, 60 dba en période nocturne). Le niveau d exposition sonore lié à la maintenance de la centrale n occasionnera pas de nuisances fortes auprès des riverains. En période nocturne, quelques dépassements de seuils réglementaires sont relevés pour des vitesses comprises entre 6 et 8 m/s sur certains points. Un plan de bridage sera donc mis en place afin de respecter les seuils réglementaires. Des contrôles seront réalisés lorsque le parc éolien sera en fonctionnement. RADIOCOMMUNICATIONS Les impacts sur la réception de la télévision seront moindres depuis le passage à la TNT. Quant aux téléphones portables, ceux-ci ne seront pas gênés par la présence des éoliennes. La centrale éolienne n aura pas d impact sur les liaisons hertziennes car elle se situe à l écart des faisceaux hertziens. La centrale n aura pas non plus d impact sur le réseau France Télécom ni sur l exploitation des radars météorologiques ou aéronautiques. 4.4 Impacts socio-économiques PERCEPTION DES EOLIENNES Selon des sondages, l énergie éolienne présente un bon niveau d acceptabilité sur le principe, mais qui tend à baisser au fur et à mesure que l on se rapproche du domicile. Les principales raisons de rejet pour l installation d éoliennes à moins d un km de leur domicile sont le manque d esthétisme et les nuisances sonores. Pour des projets existants, les enquêtés ont une perception positive de l énergie éolienne en général mais aussi de «leur» site éolien : seuls 5 % estiment que les éoliennes près desquelles ils habitent sont gênantes. Une étude menée en France en 2002 conclu que «l impact des éoliennes sur le marché de l immobilier pour des biens situés proches des éoliennes ou ayant vue sur celle-ci semble peu significatif». Une autre enquête de 2005 montre qu un tiers estime que les éoliennes diminuent la valeur des maisons, un tiers est de l avis contraire tandis qu un tiers est sans avis. D après une étude de 2008, il peut être noté que la visibilité d éoliennes, souvent citées à une dizaine de kilomètres, n a pas d impact sur une possible désaffection d un territoire quant à l acquisition d un bien immobilier. 14
FACTEUR DE CAPACITE La source d énergie qu est la centrale éolienne peut être considérée comme l équivalent d une source continue de puissance égale à environ 22,8 % de la puissance installée : c est le facteur de capacité de la centrale, ce qui correspond à un temps annuel de fonctionnement pleine puissance d environ 2000 heures. 4.5 Impacts sur le milieu naturel Au vu de l analyse des sensibilités des zones naturelles proches et du réseau Natura 2000, le projet n aura pas d impact significatif sur ces derniers. RETOMBEES ECONOMIQUES L installation d une centrale éolienne valorise l image des communes concernées et de la région. Elle permet de positionner les entreprises locales et régionales sur un chantier d envergure. Le tableau ci-dessous donne une estimation des retombées économiques : Communauté de communes et communes Pour une éolienne de 3 MW Environ 24 000 /an Pour 11 éoliennes de 3 MW Environ 264 000 /an Département Environ 12 700 /an Environ 139 700 /an Région Environ 2 400 /an Environ 26 400 /an Les autres revenus émaneront de la location des emplacements des éoliennes. Des baux préalables seront signés avec les propriétaires concernés. USAGE ET OCCUPATION DU SOL Par rapport aux autres types d énergie, l énergie éolienne se révèle la plus productrice pour un espace occupé moindre. La centrale éolienne des Beaux Monts est compatible avec l ensemble des documents d urbanisme des communes concernées. FREQUENTATION DU SITE ACTIVITES TOURISTIQUES Les éoliennes du parc des Beaux Monts seront attractives vis-à-vis d un public sensible au développement durable, qui sera vraisemblablement tenté de découvrir en parallèle les éléments naturels et architecturaux du patrimoine local. Le site d implantation s avère plutôt fréquenté par des exploitants agricoles. Aucune gêne ne surviendra au regard de cette fréquentation. Implantation des éoliennes 15
Etant donné les habitats concernés par l emprise des machines, des plateformes de montages et des chemins d accès, aucun impact significatif sur la flore et les habitats n est à attendre de la réalisation du projet. ASPECTS CONSIDERES NATURE DE L IMPACT POTENTIEL INTENSITE DUREE Zones naturelles d intérêt reconnu Pas d impact identifié / / Flore et habitats Pas d impact identifié / / Oiseaux Chauves-souris Faune (hors oiseaux et chauves-souris) Mortalité directe par collision Impact faible Permanent Impact sur l occupation des habitats en nidification Impact faible Temporaire Impact sur l occupation des habitats en halte migratoire Impact faible Permanent Evitement au vol Impact faible Permanent Perturbation des déplacements locaux et migratoires Impact faible Permanent Collision avec les infrastructures Perte de territoire Aucun impact identifié sur la faune (hors avifaune et chiroptères) Impact nul à faible Impact nul à faible Permanent Permanent / / 4.6 Impacts sur le paysage L analyse du paysage (dans un rayon d au moins 15 km autour de la zone d implantation) est associée au document «volet paysager» joint au dossier de demande de permis de construire. Si l énergie produite par le vent bénéficie d un large soutien au niveau public, il n en demeure pas moins que l intrusion visuelle que peut susciter une centrale éolienne peut-être différemment perçue. Les réticences, voire les refus, expriment aussi des craintes de voir le paysage perdre son caractère. Le projet éolien des Beaux Monts présente un bon compromis entre les différentes contraintes techniques, architecturales et paysagères, il s intègre assez bien dans le territoire. Même si le projet sera visible depuis certains sites touristiques ou certains monuments, il ne perturbera pas la qualité du grand paysage et du patrimoine, et sera sans doute le témoin d une dynamique locale actuelle. De nombreuses simulations sont présentées dans l étude paysagère. Quelques une sont présentées ci-après : 16
Centrale éolienne des Beaux Monts Communes de Champlay, Guerchy, Neuilly (89) RESUME NON TECHNIQUE DE L ETUDE D IMPACT 1 / Vue depuis la RD14 en direction de Villemer, Neuilly et le Montholon Focale Angle de prise de vue Nombre d éoliennes visibles Distance à la première éolienne visible 50mm 80 11 / 11 4,6km (E9) Depuis la route départementale 14, le panorama offre une vue sur le village de Villemer sur la gauche, de Neuilly plus au centre et sur le Montholon à droite. Le paysage présenté ici est celui du plateau de la Champagne du Tholon. Un paysage ouvert de grandes cultures, délimité en fond par le coteau de Champvallon. Sur la gauche de l image, la silhouette de Villemer ressort du creux de vallon du Châtillon et son église s en détache à droite. Quelques bosquets font la transition entre les deux villages. La silhouette de Neuilly ressort légèrement. Si son église est difficile à repérer, son silo lui s impose davantage. Plus à droite, la butte du Montholon se détache de l horizon et crée un véritable repère. Les éoliennes sont visiblement à l échelle du grand paysage. Leur présence capte le regard et atténue la silhouette de Neuilly, sans pour autant impacter le patrimoine, très peu perceptible à cette distance. Leur dépassement de la ligne d horizon attire immédiatement l œil mais ne rend pas la lecture du paysage plus complexe. Le silo de Neuilly n'est plus un élément dominant du paysage. Villemer Eglise Silo Neuilly Le Montholon 17
Centrale éolienne des Beaux Monts Communes de Champlay, Guerchy, Neuilly (89) RESUME NON TECHNIQUE DE L ETUDE D IMPACT 5bis / Vue depuis Guerchy sur la RD19, sur l église de Guerchy Focale Angle de prise de vue Nombre d éoliennes visibles Distance à la première éolienne visible 50mm 80 1 / 11 2,8km (E1) Cette vue a été prise depuis la RD19 à Guerchy en arrivant de Branches, et s oriente vers l église, repérable par son clocher qui ressort nettement. Une ouverture sur le paysage se dégage face à nous. La Côte aux Poules et la construction qui précède l église organisent une ligne d horizon qui met en valeur le clocher. Une éolienne, implantée derrière la Côte aux Poules ressort de cet horizon et attire le regard. Elle entre en intervisibilité avec l église sans pour autant la dominer, ni venir la "concurrencer". 5bis 18
Centrale éolienne des Beaux Monts Communes de Champlay, Guerchy, Neuilly (89) RESUME NON TECHNIQUE DE L ETUDE D IMPACT Focale12/ Vue depuis la sortie Nord-est de Senan Angle de prise de vue Nombre d éoliennes visibles Distance à la première éolienne visible 50mm 80 9 / 11 2,7km (E3 E8) Depuis la sortie Nord-est de Senan, ce panorama présente encore une fois le paysage ouvert de champs cultivés. Ce grand espace ne présente que très peu d éléments verticaux et éléments repères. On devine le Montholon à gauche, et le silo de Neuilly plutôt discret, ils nous permettent de nous situer sur l image. Les poteaux électriques viennent s opposer à l horizontalité du paysage. Les éoliennes, en arrière plan en font de même. Le Montholon Silo de Neuilly 19
Centrale éolienne des Beaux Monts Communes de Champlay, Guerchy, Neuilly (89) RESUME NON TECHNIQUE DE L ETUDE D IMPACT 5 RAISONS DU CHOIX ET ETUDE DES VARIANTES La centrale éolienne des Beaux Monts se situe à plus de 1000 m de toutes les habitations. Dans le département de l Yonne, il n existe que peu d endroits où installer un parc éolien avec une distance de recul de 1000 m par rapport aux habitations, et en dehors de contraintes majeurs tels que les boisements (cf. carte ci-dessous). 5.1 Choix du Site L intérêt du développement de l éolien en France afin, notamment de diversifier les modes de production d électricité en utilisant une énergie propre et renouvelable s est traduit par des objectifs nationaux auxquels la région Bourgogne et le département de l Yonne ont montré leur volonté de contribuer. La réalisation par la région du Schéma Régional Climat Air Energie, a permis aux porteurs de projets d identifier ou de confirmer des zones potentiellement intéressantes pour l exploitation de l énergie éolienne. Rayon de 1000 mètres autour de l habitat de l Yonne Extrait du Schéma Régional Eolien de Bourgogne Les avantages du secteur des Beaux Monts ont ainsi été confirmé notamment le gisement éolien, l absence de contraintes règlementaires et techniques fortes et la possibilité d évacuer l énergie produite sur le poste de Paroy. Localement, de nombreuses contraintes sont à étudier pour définir plus précisément la zone d implantation potentielle. La carte-ci-après fait la synthèse des diverses contraintes. Le site retenu pour le projet se situe en dehors de ces zones de contraintes. 20
L intégration du site du projet au sein d un projet de Zone de Développement Eolien CHOIX TECHNIQUES Une fois la localisation du projet définie, des choix techniques ont été fait concernant les éoliennes (taille, nombre, position). Ces choix ont été réalisés de façon à maximiser la production d électricité, tout en minimisant les impacts potentiels et les coûts de la centrale. 5.2 Variantes Deux autres variantes ont été étudiées par rapport au projet actuel. L une avec 13 machines (variante n 2) et l autre avec 21 machines (variante n 3). La variante n 3, la plus impactante, présente trop de contraintes paysagères et écologiques. La variante n 2, moins impactante d un point de vue paysager en raison des micro-reliefs, présente plus de contraintes écologiques et se trouve plus proche des habitations. Carte des contraintes techniques et habitat LES CRITERES DE CHOIX A L ECHELLE DU SITE Paysage : il s agit d une part de l impact visuel de la centrale éolienne, mais aussi de façon plus large de son impact dans son environnement naturel : présence de zone naturelle, perception générale du site Milieu naturel : cette notion est appréhendée dès le début du projet et prend en compte l impact sur la faune et la flore. Bruit : ce critère prend en compte l impact sonore de la centrale dans le site : habitat à proximité, fond sonore, Autres : Il s agit des impacts de nature technique regroupant les aspects de sécurité, d effet de «masque» sur les liaisons hertziennes réglementaires. En dehors des critères généraux, le choix de ce site et donc justifié par : Le potentiel éolien favorable, quantifié par les mesures réalisées à 85mètres. Ce site bénéficie d un potentiel éolien correct avec une vitesse moyenne évaluée à environ 6 m/s. La compatibilité avec les servitudes publiques (radars, ) L absence de zones naturelles protégées et de sensibilités écologiques fortes Des habitations situées à plus de 1000 mètres La disponibilité foncière (terres agricoles), La possibilité de raccorder le projet au réseau électrique Implantation actuelle de la centrale éolienne 21
Variante n 2 d implantation de la centrale éolienne Variante n 3 d implantation de la centrale éolienne 22
6 MESURES PRISES POUR EVITER, REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS DU PROJET SUR L ENVIRONNEMENT ET LA SANTE HUMAINE Thème Sous-thème Aspect environnemental Effets Mesures Impact résiduel Temporaires Permanents Phase chantier Phase d exploitation Temporaire Permanent MILIEU PHYSIQUE HYGIENE, SANTE, SECURITE ET SALUBRITE PUBLIQUE Sol et sous-sol Hydrologie Hydrogéologie Climatologie Champ électromagnétique Destruction des horizons du sol - 0-0 Imperméabilisation du sol / Perte de surface du sol - - Pistes perméables - - Tassement du sol - 0-0 Pollution des sols - 0 Bonne gestion du chantier 0 0 Perturbation des écoulements - 0 Bonne gestion du chantier 0 0 Pollution des eaux de surface et souterraines - 0 Kits antipollution + Bonne gestion du chantier 0 0 Modification des écoulements de surface 0 0 Pistes perméables 0 0 Envol de poussières - 0 Arrosage des pistes en cas d émissions importantes 0 0 Pollution évitée 0 + + + 0 + + + Création de champs électromagnétiques 0 0 0 0 Bruit Nuisances sonores engendrées par le projet - - - Radars Radars liés à l aviation civile et militaire et radars météorologiques Engins aux normes Travaux réalisés en période diurne les jours ouvrables Mode de fonctionnement des éoliennes en période nocturne - 0 0 0 0 0 Ombres portées Effets stroboscopiques des pales en mouvement 0 0 0 0 Trafic routier Transport des composants - 0 Plan de circulation - 0 TECHNIQUE SOCIO- ECONOMIE MILIEU NATUREL PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL Trafic aérien Aviation civile et militaire 0 0 Balisage des éoliennes 0 0 Radio communications Dette énergétique Revenus locaux Gêne sur les radio-transmissions essentiellement liée à la présence physique des éoliennes Consommation énergétique pour la fabrication et le montage des éoliennes Retombées financières (CET, location des terrains, ) 0 0 0 0-0 - 0 0 + + + 0 + + + Emploi Chantier de construction, maintenance + + + + + + Occupation du sol Emprise de la centrale éolienne / urbanisme - - - - Fréquentation du site Flore Faune Paysage Patrimoine culturel Tourisme 0 + 0 + + Suppression d une partie de la végétation et des habitats - 0-0 Développement d espèces invasives - - Contrôle de la qualité de la terre 0 0 Risque de collision - - Dérangement - - Travaux en dehors des périodes sensibles Perte d habitat 0 0 Modification de l organisation et de la composition paysagère Situations de visibilité et covisibilité + patrimoine archéologique 0 - Enfouissement des câbles Suivi de la mortalité des chiroptères et oiseaux Traitement des éoliennes et des postes de livraison 0-0 - Prescriptions archéologiques 0-23
CONCLUSION : Au regard de l analyse de l état initial et du contexte dans lequel s insère le projet de mise en œuvre de centrale éolienne des Beaux Monts, l incidence potentielle sera limitée et circonscrite à la zone d implantation des éoliennes. Sur le long terme, la présence de la centrale éolienne n entraînera aucune incidence importante sur l environnement naturel si ce n est sa visibilité qui ne peut être complètement occultée par la nature même d une éolienne (exposition au vent). Cet équipement contribuera au développement socio-économique du territoire. L insertion visuelle, parfois critiquée et assujettie à la sensibilité de chacun, doit être relativisée au regard de la période d exploitation de la centrale (15-25 ans). En effet, en fin d exploitation, le site d implantation retrouvera une qualité comparable à celle de l état initial (avant construction). C est d ailleurs l exploitant du parc éolien qui prendra en charge le démantèlement du parc. 50 000 par éolienne seront provisionnés dès le début de l exploitation du parc dans ce but. 24