INSTRUCTION DE TRAVAIL ATTRIBUTION DE LOGEMENT Règlement Intérieur Commission d attribution de logements SA HABITAT DU NORD



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Transcription:

Page : 1 sur 5 ARTICLE 1 CREATION & COMPETENCE GEOGRAPHIQUE En vertu des dispositions de l article R 441.9 du Code de la Construction et de l Habitation, il a été créé et validé par le Conseil d Administration de la société anonyme Habitat du Nord, un règlement intérieur précisant le rôle et la compétence territoriale des commissions d attributions. Depuis, il existe trois commissions d attribution des logements, une par agence, tenant ainsi compte de l organisation fonctionnelle de la société et du patrimoine géré. Pour tenir compte de l évolution de la réglementation, le présent règlement intérieur modifié a été validé par le Conseil de Surveillance en date du 20 décembre 2011. Les territoires des commissions d attribution sont répartis comme suit : - Commission d attribution des logements de Lille : compétence géographique de l agence Métropole - Commission d attribution des logements de Maubeuge : compétence géographique de l agence Hainaut Val de Sambre - Commission d attribution des logements de Saint Pol sur Mer : compétence géographique de l agence Flandres Littoral ARTICLE 2 OBJET Chaque commission a pour objet l examen des dossiers de demande de logement des candidats proposés et l attribution nominative des logements locatifs sociaux ayant bénéficié de l aide de l Etat et/ou ouvrant droit à l aide personnalisée au logement, et appartenant à la SA Habitat du Nord. Chaque commission réalise sa mission selon la politique d attribution et les orientations approuvées par le Conseil de Surveillance, tout en tenant compte des dispositions législatives et réglementaires, ainsi que des dispositions éthiques professionnelles établies par la Fédération des Sociétés Anonymes d HLM. ARTICLE 3 COMPOSITION Les membres des commissions d attribution sont désignés par le Conseil de Surveillance. Le ou les membres de représentants de locataires sont proposés par les élus de locataires. Chaque commission est composée de 6 membres dont 1 administrateur représentant les locataires : - Avec voix délibérative : - Six membres titulaires désignés par le Conseil de Surveillance dont un membre locataire, ainsi que leurs suppléants respectifs - Le maire de la commune, ou son représentant, qui est membre de droit de toute commission d attribution pour les logements implantés sur le territoire de la commune qu il représente, et qui dispose d une voix prépondérante en cas de partage égal des voix - Avec voix consultative : - 1 membre représentant les associations œuvrant dans le logement social, et/ou menant des actions d insertion ou en faveur du logement des personnes défavorisées, et désigné par le Préfet pour le département concerné par les logements attribuables

Page : 2 sur 5 - Pour l attribution des logements situés sur le territoire relevant de leur compétence, des présidents des établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de Programme Local de l Habitat, ou leurs représentants Le préfet de région, ou son représentant, est convié à participer, par territoire, à toutes les commissions d attribution. Les membres des commissions d attribution peuvent être révoqués à tout moment par décision motivée du Conseil de Surveillance, et notifiée aux intéressés. Chaque membre de la commission peut être remplacé par son suppléant dont les conditions de nomination et de révocation sont identiques à celles du membre qu il remplace. Une même personne peut être désignée par le Conseil de Surveillance en qualité de membre de plusieurs commissions ou de suppléant de plusieurs membres d une même commission. En cas de vacance de mandat, le Conseil de Surveillance procède à une nouvelle désignation. ARTICLE 4 DUREE La durée du mandat des membres ne peut excéder celle des représentants de locataires élus. ARTICLE 5 PRESIDENCE DES COMMISSIONS Le Conseil de Surveillance nomme un président et un vice-président par commission d attribution. En cas d absence ou d empêchement du président et du vice-président, les membres de la commission doivent désigner, pour la séance, celui des membres présents qui présidera la commission. Cette nomination s effectue à la majorité absolue. En cas de partage égal des voix, le candidat le plus âgé est élu. Le président de chaque commission peut appeler à siéger, à titre consultatif et par tous moyens, les personnes de son choix, pouvant apporter des éléments de nature à éclairer la situation des candidatures proposées. ARTICLE 6 FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS ET QUORUM QUORUM La commission d attribution peut valablement délibérer si au moins la moitié de ses membres, donc 3 membres, titulaires ou suppléants sont présents (non compris le maire de la commune ou son représentant). FONCTIONNEMENT La représentation d un membre titulaire peut être effectuée par la présence de son suppléant ou par délivrance d un pouvoir à un autre membre, titulaire ou suppléant, de la commission et présents lors de la séance. Chaque membre de la commission, titulaire ou suppléant, ne peut recevoir qu un seul pouvoir. Les décisions sont prises à la majorité des membres présents ou représentés. En cas de partage égal des voix, le maire de la commune où est situé le logement à attribuer, ou son représentant, dispose d une voix prépondérante.

Page : 3 sur 5 Chaque membre de la commission pourra demander un vote en cas de difficulté à statuer sur un dossier. Le résultat de ce vote devra être inscrit sur le procès-verbal de la commission d attribution. ARTICLE 7 ORGANISATION DES COMMISSIONS Chaque commission est réunie aussi souvent que nécessaire et au moins une fois par mois. Les commissions d attribution de logement se tiennent dans les agences de la société anonyme Habitat du Nord. A titre exceptionnel, le président de commission peut décider de la délocalisation d une séance. Le secrétariat des commissions est assuré par la société anonyme Habitat du Nord, service commercial des agences. Les invitations sont adressées au moins 10 jours avant la réunion et comportent la liste des logements attribuables, et le formulaire de pouvoir. Les invitations sont adressées aux membres titulaires de la commission d attribution de logement, ainsi qu au préfet de région et aux présidents des collectivités compétentes en matière de Plans Locaux de l Habitat, si celles-ci ne sont pas représentées dans la commission d attribution. Aucun logement n est attribué en dehors des commissions, hors cas d extrême urgence (article 8). ARTICLE 8 CAS D EXTREME URGENCE En cas de force majeure vécue par un candidat (incendie, inondation, explosion, catastrophe naturelle, ), notamment en situation d impossibilité d occuper son logement, Habitat du Nord se réserve le droit d attribuer un logement en urgence, ceci en accord avec le représentant de la commune concernée. L attribution sera validée par inscription au procès-verbal de la commission suivante. ARTICLE 9 TENUE DES COMMISSIONS Une fiche de présence, datée et signée par les membres présents, précise : - la date de la commission d attribution - les noms et prénoms de chaque membre présents La commission d attribution ouvre la séance en : - examinant et en commentant la liste des attributions effectives et des motifs de refus en application des délibérations de la précédente séance - examinant le cas échéant la liste des attributions établies hors commission - examinant la liste, mise à jour, des logements à attribuer - présentant des dossiers en délai dépassé dûment instruits par commune - présentant les autres dossiers à instruire, par commune Chaque candidature est présentée aux membres de la séance à partir d éléments synthétiques issus du système d information de l entreprise. Chaque commission a la faculté de connaître les observations écrites d un maire, dans le cas où celuici ne pourrait être présent ou représenté à l une des commissions à laquelle il a été invité. Les membres de la commission d attribution statuent sur chaque candidature comme suit :

Page : 4 sur 5 - avis accepté pour attributaire - avis accepté pour le ou les suppléants - demande de complément d enquête - avis d ajournement Ces informations sont consignées sur le dossier de demande de logement présenté en séance, daté et signé par le Directeur d agence (président de séance). Un relevé de décision est établi durant la séance, de manière manuscrite, et par commune. Il reprend l ensemble des candidatures présentées en cas de pluralité de candidatures pour un même logement sur un rang allant de 1 (attributaire) à 2 (suppléants), ainsi que les candidatures avec demande de complément d enquête et avis d ajournement. Ce relevé de décision est signé conjointement par le maire de la commune, ou son représentant, et par le président en fin de séance. Une copie en est remise immédiatement à chaque mairie. Quel que soit le nombre de communes abordées en séance, un seul et unique procès-verbal de commission d attribution est constitué. Il comporte les éléments suivants : - les suites de la commission d attribution précédente : attributions et refus - la feuille de présence, émargée par le participant, et visée en fin de séance par le président et par un autre membre titulaire à voix délibérative - le relevé de décision par commune - la liste des attributions établies hors commission depuis la précédente séance (cas d extrême urgence et mesures destinées à éviter la perte de loyers) Les originaux des procès-verbaux des commissions sont conservés dix ans au sein de chaque agence, par ordre chronologique de déroulement des séances. Une copie du procès-verbal est adressée au préfet de région. A leur demande, les participants de la séance disposent immédiatement du relevé de décision à l issue de chaque séance. ARTICLE 10 INDEMNISATION DES MEMBRES DE COMMISSION D ATTRIBUTION Les membres du Conseil de Surveillance siégeant aux commissions d attribution sont indemnisés pour leur présence, sur la base du forfait prévu en leur qualité d administrateur. Les frais de déplacement sont remboursés selon le barème en vigueur au sein de la SA Habitat du Nord, sur présentation d une note de frais justificative. Les salariés de la société anonyme Habitat du Nord interviennent en commission d attribution dans le cadre de leur fonction et sur temps de travail effectif. A ce titre, ils ne peuvent prétendre à une indemnisation pour le temps passé en séance au regard de leur participation aux séances. ARTICLE 11 CONFIDENTIALITE Compte tenu du caractère nominatif des dossiers examinés, toutes les personnes appelées à assister aux réunions d une commission d attribution sont tenues à une obligation de réserve et de discrétion absolue à l égard des informations portées à leur connaissance. Il ne peut être fait état auprès de tiers

Page : 5 sur 5 de faits, d informations et ou de documents qui auraient été portés à la connaissance de chaque membre au cours de la commission d attribution. Le Conseil de Surveillance se réserve le droit de révoquer à tout moment un membre de la commission d attribution qui n aurait pas respecté le devoir de réserve et/ou de discrétion. ARTICLE 12 COMMUNICATION Au sens de la loi du 17 juillet 1978 sur la communication des actes administratifs, les procès-verbaux sont considérés comme étant des documents administratifs à caractère définitif. ARTICLE 13 COMPTE RENDU DE L ACTIVITE DE LA COMMISSION Chaque commission d attribution rend compte annuellement de son activité auprès du Conseil de Surveillance de la SA Habitat du Nord, ainsi qu au préfet de région, tel que prévu dans le cadre du droit au logement opposable. Ces bilans permettent de connaître : - l état des attributions reprenant leur typologie (localisation, composition familiale, revenus, ) - le nombre total de logements locatifs gérés et le nombre total de logements réservés au sens de l article R.441-5 au bénéfice de l Etat, des collectivités territoriales, des organismes collecteurs habilités au recueil de la participation des employeurs à l effort de construction et des autres réservataires - le nombre de logements mis en service dans l année - le nombre de logements remis en location dans l année - le nombre de logements vacants plus de trois mois dans l année, en distinguant les logements non réservés et réservés, et pour ces derniers en faisant apparaître leur répartition par réservataire - les objectifs quantifiés annuels d attribution en vertu de l accord collectif départemental de l article L.441-1-2, et le nombre d attributions prononcées en application de ces objectifs en distinguant les logements non réservés et réservés, et pour ces derniers en faisant apparaître leur répartition par réservataire - le nombre total des attributions réalisées dans l année, réparties par réservataire de logement bénéficiant des droits mentionnés à l article L.441-1, et parmi celles-ci, celles qui ont été proposées mais refusées par les demandeurs - le nombre total des attributions prononcées dans l année au profit de personnes déjà logées dans le patrimoine de la SA Habitat du Nord, et parmi celles-ci, celles qui ont été proposées mais refusées par les demandeurs