Développement durable et problématique énergétique Le développement durable vise à concilier croissance économique, respect de l'environnement et progrès social. Il est aujourd hui au cœur des débats dans le secteur de la production d électricité en France. Comment, dans ce contexte, les principaux acteurs ont adapté leurs stratégies et leurs modes de production à ce nouvel enjeu? D epuis le début du 20 e siècle, l électricité est devenue en France une énergie à part entière et a permis de rentrer de plein pied dans l ère de l industrialisation Electricité : Etat des lieux en France? Acteurs du marché Le secteur de la production d électricité est composé d une société nationale créée en 1946, Electricité De France (EDF), et d autres producteurs tels que : La Compagnie Nationale du Rhône oeuvrant dans l hydroélectricité, La Société Nationale d'electricité et de Thermique, Les Régies municipales (Entreprises Locales de Distribution) qui assurent 5 % de la distribution d électricité dans 2 500 communes, Divers autres producteurs tels que Air Liquide ou encore des propriétaires de petits barrages. EDF est un des premiers groupes mondiaux producteurs d électricité. Le groupe disposa du quasi-monopole de la distribution en France jusqu en 1999, date à laquelle fut transposée la directive européenne du 19/12/1996 instaurant l ouverture du marché à hauteur de 20%. Depuis le 1 er juillet 2004, 70% du marché est ouvert à la concurrence. Cette ouverture deviendra totale le 1 er juillet 2007. Qu en est-il des quantités d énergies produites et consommées en France? Production en 2004 Selon l Observatoire de l Energie, la production d électricité, qui s élève à environ 550 TWh, est répartie comme suit : 78 % d origine nucléaire, 10 % d origine hydraulique ou éolienne, 12 % d origine thermique classique. 1
Production d électricité 2004 en France (source : EDF) L ensemble de ces impacts et cet état des lieux nous montrent la nécessité d intégrer des stratégies environnementales et de développement durable au sein des entreprises productrices d électricité. Des engagements forts. Consommation en 2004 Environ 450 TWh ont été consommés dont 33% à usage domestique. Consommation d électricité par secteur d activité (source : EDF) Dans ce contexte, le groupe EDF a adopté une politique environnementale particulièrement active : 18 juin 2001 : signature de l Agenda 21 Rédigé en concertation avec des personnalités extérieures, le personnel et les syndicats, l'agenda 21 du groupe décline les principes de la conférence de Rio de 1992. Cette démarche s articule autour de quatre principes fondamentaux : Agir de manière transparente en développant des échanges avec les acteurs du développement durable et en assurant un suivi du respect des engagements du groupe, Agir en entreprise responsable en maîtrisant le traitement des déchets nucléaires, en augmentant l efficacité énergétique et en développant des démarches Haute Qualité Environnementales pour les bâtiments et les sites tertiaires, Grâce au nucléaire et à l'hydraulique, la France est autosuffisante ce qui lui permet même d exporter une partie de sa production d'électricité à hauteur de 61,9 TWh. Mais quel est l impact d une telle production sur l environnement? Impacts environnementaux Si l électricité représente la source d énergie la plus propre pour le consommateur, sa production, son transport et sa distribution ont potentiellement des impacts sur l environnement et éventuellement sur la santé humaine. Ces impacts peuvent être perceptibles à différents niveaux : rejets aquatiques, émissions atmosphériques, production de déchets et impacts paysagers. Passer au crible du développement durable les activités, les investissements et les offres du groupe en luttant contre l accroissement de l effet de serre et en développant les énergies renouvelables, Agir en partenariat avec les autres acteurs du développement durable en favorisant l accès à l électricité aux démunis et en sensibilisant les populations aux enjeux énergétiques. 2004 : certification ISO 14 001 de l ensemble des activités industrielles françaises En avril 2002, l AFAQ (Association Française pour le management et l Amélioration de la Qualité) accorde la certification ISO 14 001 au groupe pour ses principales activités. 2
Début 2004, l ensemble des 200 unités d EDF est intégré au certificat unique du groupe. Le certificat signifie qu EDF intègre le management de l environnement à chacune de ses activités. L objectif principal pour 2005 est de réussir le renouvellement du certificat groupe. 10 juin 2005 : adoption de la nouvelle politique environnementale du Groupe EDF Cette politique prend en compte l'accélération des effets des activités humaines sur les changements climatiques ainsi que la nécessité d'information et de sensibilisation de tous (citoyens, élus, décideurs ) sur ces enjeux. Afin de profiter d'un regard externe lui permettant d'affiner ses orientations stratégiques dans le domaine environnemental, EDF s'est doté d'un Conseil de l'environnement composé de personnalités externes qui a approuvé le texte. A l image d EDF, d autres structures ont également adopté, à moindre échelle, une telle démarche. Néanmoins, la réussite des engagements pris ne peut se faire qu en harmonie avec les consommateurs. se traduisant par des partenariats et des actions de sensibilisation Afin d initier les utilisateurs aux enjeux du développement durable, de nombreux partenariats sont instaurés entre les producteurs et les consommateurs. Parallèlement, des campagnes de communication ayant pour principal objectif la sensibilisation des populations aux économies d énergies sont entreprises. Ainsi, la démarche MDE (Maîtrise de la Demande d Electricité) mise en place par l ADEME vise à mieux utiliser l énergie consommée. Opération «Electroménager performant» Lancée en partenariat avec l ADEME et EDF, cette opération a pour but de favoriser l offre de produits économes en énergie et de renforcer l information du consommateur sur l étiquette Energie. Conçue par la commission européenne, cette dernière indique la consommation électrique et les performances des appareils électroménagers (lavage, séchage, volume ). Cette opération s'appuie sur la diffusion de plaquettes d'information, de kit de formation des vendeurs ainsi que sur le déploiement d'actions de communication ponctuelles dans les i Cette politique se traduit également par un ensemble d actions concrètes tant au niveau des installations existantes qu au niveau des énergies en devenir. Des actions aussi bien au niveau de l existant. De nombreuses initiatives visant à réduire les impacts environnementaux sont prises aussi bien dans les secteurs de la production que dans les secteurs du transport : Nucléaire Charte de Progrès et de Développement Durable en 2004 entre EDF et les prestataires du nucléaire, Renforcement du programme de surveillance hydrobiologique du milieu récepteur, Arrêté régissant les rejets thermiques en situation climatique exceptionnelle (11 juin 2004), Politique de gestion des déchets nucléaires, Lutte contre l effet de serre : installation de Réacteurs à Eau Pressurisée (EPR) de nouvelle génération. 3
Energie thermique Valorisation des cendres des centrales thermiques à flamme dans la fabrication du ciment et du béton en technique routière et en comblement de mines. collectivité. Le scénario de production envisagé est le suivant : Scénario de production pour 2010 (source : EDF) Charbon Désulfuration des fumées des centrales à charbon, Valorisation des gypses dans l industrie plâtrière (80 %) et l industrie cimentière (20 %). Energie hydraulique Augmentation des débits en hiver et diminution des variations de débits au printemps pour limiter l impact des vidanges et des éclusées, Mise en place de passes à poissons dans le cadre de barrages hydroélectriques. Transport 94,3 % d enfouissement des nouvelles lignes moyenne tension. qu au niveau du développement des énergies renouvelables La priorité accordée de longue date en France à l énergie nucléaire a laissé peu de place aux énergies renouvelables. Une politique volontariste dans ce domaine est un des enjeux du développement durable en France. Le recours aux énergies renouvelables contribue en effet à lutter contre les changements climatiques et la pollution de l air, à réduire les risques technologiques liés à la production d énergie et à développer des filières d activités et d emplois. Par sa position géographique et la diversité de ses climats, la France bénéficie d un potentiel éolien, solaire et hydraulique parmi les meilleurs d Europe. Elle accuse pourtant un retard flagrant par rapport à ses voisins européens, retard que des mesures récentes tendent à améliorer. Ainsi, dans le cadre de la stratégie européenne sur les ressources d énergies renouvelables, la France devrait faire passer la production d électricité d origine renouvelable de 1,7% en 2000 à 21% d ici 2010. Dans ce contexte, les choix énergétiques supposent des arbitrages déterminants pour le présent et pour l avenir, en termes d aménagement du territoire, d acceptabilité des risques et de coûts pour la Dans ce contexte, l ADEME a engagé des actions fortes de promotion pour le renforcement de la part de l éolien. Fin 2002, le parc éolien français représente une puissance de 148 MW. Pour atteindre ses objectifs, la France doit installer d ici 2010 environ 7 000 éoliennes d une puissance de 1 à 2 MW. Plus grand parc éolien de France, Ally, Haute-Loire : 26 aérogénérateurs Puissance unitaire de 1,5 MW Hauteur d une éolienne: 120 m Perspectives d avenir On observe aujourd hui en France une mise en place de politiques environnementales engagées. La production de l électricité soulève des problématiques tant au niveau énergétique qu au niveau du développement durable. Les réponses à ces problématiques se matérialisent par des stratégies de groupe telles que celles appliquées par EDF mais aussi par des actions concrètes visant à faire prendre conscience aux consommateurs de leurs impacts sur l environnement. La nationalisation d EDF permettait une certaine transparence et de définir clairement qu elles étaient les politiques de développement et les stratégies appliquées. La privatisation du principal acteur de 4
l électricité en France n est pas sans conséquence sur les politiques mises en œuvre. On est, en effet, en droit de se demander si aujourd hui l arrivée de concurrents et la course au profit ne vont pas constituer un frein aux efforts entrepris en matière de développement durable. On peut également espérer que le consommateur devienne l acteur et le régulateur de cette concurrence par ses propres choix d opérateur et ainsi favorise telle ou telle politique. Bibliographie : Ouvrage WALISIEWICZ Marek, Les énergies renouvelables : un guide d initiation sur les énergies du futur, édition Focus Sciences, 2003 Articles Ministère de l économie des finances et de l industrie, La consommation d électricité produite à partir de sources d énergie renouvelable en France, 2002 MAICENT Guillaume, MAES Pascale, Les énergies vertes en première division, Environnement Magazine, n 1597, mai 2001 LOMBARD Anne, EDF à la recherche de la transparence, Environnement Magazine, n 1584, février 2000 Internet 2005 Groupe EDF, Rapport d activités, «Développement durable : indicateurs», www.edf.fr, mai Groupe EDF, Rapports d activités, «Développement durable», www.edf.fr., mai 2005 5