Soirée-débat «Climat, énergie, quels scénarios pour l avenir?» Habay-la-Vieille, 3 décembre 2015 Le paysage énergétique belge, ses défis et opportunités Dominique Gusbin Equipe Energie-Transport
Plan de la présentation Le Bureau fédéral du Plan et l énergie 1. Evolution du système énergétique belge 1990-2013 Schéma du système énergétique Besoins énergétiques, consommation finale d énergie, production électrique, dépendance énergétique 2. Perspectives d évolution d ici 2050 Scénario de référence = paquet législatif européen climat-énergie en 2020 Scénario alternatif = cadre européen climat-énergie en 2030 + transition vers une économie pauvre en carbone à l horizon 2050 3. Défis et opportunités 2
Le Bureau fédéral du Plan et l énergie «Le Bureau fédéral du Plan est un organisme d'intérêt public. Il réalise des études sur des questions de politique économique, sociale, énergétique, environnementale et transport. Son expertise scientifique est mise à la disposition du gouvernement, du Parlement, des interlocuteurs sociaux ainsi que des institutions nationales et internationales.» et l énergie Missions légales : lois gaz et électricité/loi responsabilisation climat Demandes émanant du gouvernement, des partenaires sociaux et du parlement Etudes de sa propre initiative ou dans le cadre de conventions (ex. pour les régions) Approche : analyses quantitatives (passé/futur); scénarios offre/demande d énergie; analyse d impact de politiques Publications: Perspectives énergétiques (tous les 3 ans), questions ciblées 3
1. Evolution du système énergétique belge 1990-2013 4
1.1. Schéma du système énergétique Consommation d énergie primaire = Besoins énergétiques Importations Production domestique Charbon Pétrole Gaz naturel Nucléaire SER Electricité Transformation d énergie Secteur électrique Raffinage Electricité Produits pétroliers Consommation finale d énergie Industrie Résidentiel Tertiaire Transport Exportations (Consommation finale non énergétique) SER (RES en EN) = sources d énergie renouvelables 5
1.2. Evolution des besoins énergétiques Evolution de la consommation d énergie primaire (Mtep) 60 25 50 20 15 40 10 5 30 0 20 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 + 0,2% par an en moyenne Croissance économique 2009 Température 2010 vs. 2002 Prix du pétrole 2003-2007 -5 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Combustibles solides Pétrole Gaz naturel Nucléaire Renouvelables Electricité 150 100 50 Découplage 6 Source: Eurostat. 0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 consommation d'énergie primaire PIB Intensité énergétique du PIB
1.3. Evolution de la consommation finale d énergie 60 1990 Chaleur 1% 50 40 0,4 % en moyenne par an Renouvelables 1% Electricité 16% Solides 13% 30 20 Gaz 23% 10 Pétrole 46% 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2000 Chaleur 1% 2013 Chaleur 2% Solides 4% Renouvelables 1% Electricité 18% Solides 9% Electricité 20% Renouvelables 5% Pétrole 40% Source: Eurostat. Gaz 27% Pétrole 44% Gaz 29% 7
1.4. Evolution de la production électrique (I) Evolution par forme d énergie (TWh) 60 Renouvelables 50 40 30 20 10 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Charbon Gaz naturel Nucléaire Renouvelables Autres 6 5 4 3 2 N.B. Production électrique (+0.7%) = Consommation finale d électricité (+1,5%) - Importations nettes (++) 1 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Hydro Vent Soleil Biomasse Source: Eurostat. 8
1.4. Evolution de la production électrique (II) Evolution de la structure de la production électrique 1990 Renouvela bles 1% Autres 6% Charbon 24% 2000 Renouvela bles 1% Autres 6% Charbon 16% Gaz naturel 8% Gaz naturel 19% Nucléaire 61% Nucléaire 58% 2013 Autres 4% Renouvela bles 14% Charbon 4% 9 Source: Eurostat. Nucléaire 52%
1.5. La dépendance énergétique de la Belgique (I) Définition: vulnérabilité aux chocs de prix énergétiques et aux ruptures d approvisionnement Sécurité d approvisionnement Dépendance aux importations Diversification géographique Diversification des formes d énergie Intensité énergétique et en carbone Part de l énergie dans le commerce Source: EC-DG ECFIN Conclusion: La Belgique est «modérément» vulnérable 10
1.5. La dépendance énergétique de la Belgique (II) UE >< non-ue; non-ue: EEE >< non-eee Combustibles fossiles : UE + EEE (gaz norvégien) + non-eee Electricité : uniquement UE 25 20 Electricité (TWh) 15 10 5 0-5 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Imports Exports Net imports 11 UE = Union européenne; EEE = Espace économique européen Source: Eurostat, DG Energie.
1.5. La dépendance énergétique de la Belgique (III) Source: ENTSO-E (2014).
1.6. Renouvelables et gaz à effet de serre (GES) Part des renouvelables dans la consommation finale brute d énergie (%) 14 12 10 8 6 4 13% 7.9% en 2013 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Renouvelables (%) Objectif 2020 Evolution des GES (Mt-éq.CO 2 ) - 20% entre 1990 et 2013 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Source: Eurostat, AEE. 13
2. Perspectives d évolution d ici 2050 14
Le contexte européen et belge pour l énergie et le climat 2020 Paquet Climat-Energie (avril 2009) Objectifs UE -20% GES (1990) -10% non-ets (2005) -21% ETS (2005) 20% SER (10% transp.) 20% EE Objectifs BE X -15% non-ets (2005) X 13% SER (10% transp.) 18% EE 2030 Cadre Climat-Energie (jan 2014 oct 2014 2016) -40% GES (1990) -30% non-ets (2005) -43% ETS (2005) 27% SER 27% EE Seront déterminés en 2016 2050 Roadmaps (mars et déc 2011) - 80 à -95% GES (1990) Engagement de la BE à mettre en place une stratégie bas carbone 15
Perspectives énergétiques et GES d ici 2050 (I) Publication de 2 études simulant deux contextes différents 1. Le paysage énergétique belge: perspectives et défis à l horizon 2050 (octobre 2014) Scénario de référence (REF) 2020 : mise en œuvre du paquet Climat-Energie 2030-2050 : pas de nouveaux objectifs ni de nouvelles politiques (sauf ETS) Objectif : analyser comment évolue le système énergétique belge sans objectifs après 2020 2. 2030 Climate and Energy Framework for Belgium (avril 2015) 16 3 scénarios alternatifs 2020 : mise en œuvre du paquet Climat-Energie 2030-2050 : prise en compte du cadre 2030 et de la transition bas carbone 2050 selon 3 modalités Objectif : disposer d une analyse chiffrée dans le cadre de la discussion sur le partage des objectifs entre Etats membres et donc sur les objectifs belges
Perspectives énergétiques et GES d ici 2050 (II) Critère de répartition des objectifs européens Moindre coût (= critère coût-efficacité) D autres critères sont possibles (ex. PIB/hab.) Focus sur un seul scénario alternatif : GHG40 17
2.1. Evolution des émissions de GES (I) Emissions totales (Mt-éq.CO 2 ) par rapport à 1990 160 140 120-19% -18% -16% 100 80-27% Emissions ETS Par rapport à 2005 2020 : -27% REF & GHG40 2030 : -24% REF; -30% GHG40 60 40-66% 20 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 REF GHG40 Emissions non ETS Par rapport à 2005 2020 : -15% REF & GHG40 2030 : -15% REF; -25% GHG40 Source: BFP (WP 03-15). 18
2.1. Evolution des émissions de GES (II) % de réduction en 2030 par rapport à 2005 non CO2 CO2 non én. CO2 én. Transport Rés/Tert Industrie Prod. Elec -45% -40% -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% GHG40 REF Source: BFP (WP 03-15). 19
2.2. Evolution des sources d énergie renouvelables En % de de la consommation finale brute d énergie 45 40 41% 35 30 25 20 15 13% 13.6% 17%-18% 19% 10 5 0 2004 2010 2016 2022 2028 2034 2040 2046 REF GHG40 Objectif 2020 Evolution récente Source: Eurostat, BFP (WP 03-15). 9
2.3. Evolution de la consommation finale d énergie (I) Mtep 45 40 0.0% 0.4% 35 30 25 0.4% -0.3% -0.4% 20 15 10 5 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 REF GHG40 Evolution récente 2013-2020: quasi stabilisation 2020-2030: stabilisation REF diminution GHG40 2030-2050: augmentation REF diminution GHG40 GHG40 versus REF: les + gros contributeurs sont les secteurs résidentiel et tertiaire Source: Eurostat, BFP (WP 03-15). 21
2.3. Evolution de la consommation finale d énergie (II) Chaleur Solides Chaleur 2013 Solides 2% 4% 2030 3% 2% REF = GHG40 Renouvelables 5% Electricité 20% Pétrole 40% Renouvelables 8% Electricité 22% Pétrole 37% Gaz 29% Gaz 28% 2050-REF Chaleur 3% Solides 2% 2050-GHG40 Chaleur 2% Autres 5% Solides 1% Pétrole 15% Renouvelables 7% Electricité 24% Gaz 29% Pétrole 35% Electricité 33% Renouvelables 25% Gaz 19% 22 Source: Eurostat, BFP (WP 03-15).
TWh 2.4. Evolution de la production électrique et des importations (I) 2030: peu de différence entre REF et GHG40 tant en niveau qu en structure; trade off entre production et importations 2050: REF et GHG40 se distinguent par des degrés d électrification du système énergétiques différents (1/4 vs. 1/3) impact sur le niveau de la production électrique et les importations (TWh) 120 35 110 Production électrique 30 Importations nettes 100 25 20 90 80 70 60 15 10 5 0-5 23 50 2010 2020 2030 2040 2050 REF GHG40 Source: Eurostat, DG Energie, BFP (WP 03-15). -10 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
2.4. Evolution de la production électrique (II) Renouvela bles 14% Autres 4% Charbon 4% 2030-REF Autres 2% Charbon 2% 2013 Gaz naturel 26% Renouvelables 46% Gaz naturel 50% Nucléaire 52% 2050 REF = GHG40 Autres 1% 2030-GHG40 Autres 1% Charbon 3% Renouvelables 54% Gaz naturel 45% Renouvelables 51% Gaz naturel 45% Source: Eurostat, BFP (WP 03-15). 24
2.4. Evolution de la production électrique (III) La production électrique à partir de SER (TWh) 70 60 50 40 Vent Onshore/offshore 2030: +/- 50/50 2050: +/- 40/60 30 20 25 10 0 REF GHG40 REF GHG40 2010 2013 2030 2050 Hydro Vent Soleil Biomasse Géothermie Source: BFP (WP 03-15), CWaPE. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 kw renouvelables/1000 hab. (offshore exclu) 2010 2014 2015 2020 2025 2030 Belgique REF Habay
3. Défis et opportunités 26
3.1. Les défis Pour rencontrer les objectifs Climat-Energie en 2020 (connus) et en 2030 (encore à déterminer) et pour tendre vers une société bas carbone en 2050, les défis à relever sont nombreux, ils sont de nature économique, technologique, politique et sociétale. 27
3.1.1. Les défis économiques (I) 1. Coût du système énergétique (en % du PIB) 18% 16% 16,2% 15,9% 14% 12% 10% 8% 6% 13,5% 15,9% 13,4% 4% 2% 0% 2010 2030 2050 REF GHG40 Coût du capital vs. Coût achat d énergie 2010: 22% vs. 78% 2030: 1/3 vs. 2/3 2050: 40% vs. 60% (REF)mais 50/50 (GHG40) Source: BFP (WP 03-15). 28
3.1.1. Les défis économiques (II) 2. Investissements dans le secteur électrique Considérables!! >< Climat d investissement peu favorable 2011-2030 : 22 GW pour REF & GHG40 (2010: 17 GW) 32 milliards 2011-2050: 51 GW pour REF & 55 GW pour GHG40 62-78 milliards impact sur le coût de la production électrique ( prix) 2010-2030: + 70 % pour REF & GHG40 2030-2050: -7% pour REF & +10% pour GHG40 Source: BFP (WP 03-15). 29
3.1.1. Les défis économiques (III) 3. Coût énergétique pour les ménages Composition du coût énergétique 100% 90% 80% 70% 60% 50% 36% 27% 28% 25% 23% 27% 26% 27% 14% 27% 40% 30% 20% 10% 38% 45% 48% 51% 59% 0% 2010 2030 2030 2050 2050 Investissement Electricité Combustibles Part des achats d énergie (combustibles/électricité) dans les dépenses des ménages 2010: 5% 2030: 5,5% 2050: 4,2% (pour REF & GHG40) Source: BFP (WP 03-15). 30
3.1.2. Les défis technologiques/politiques/sociétaux Les défis technologiques, par exemple: Intégration des SER variables dans le système électrique impact sur les réseaux de transport et de distribution, technologies de stockage, Développement des usages électriques (pompes à chaleur, véhicules électriques) impact sur les réseaux électriques, bornes de rechargement, batteries, Efficacité énergétique, économies d énergie (technologies, compteurs intelligents, ) Les défis politiques Proactivité indispensable aux niveaux belge (politiques et mesures) et européen (intégration des marchés électriques et gaziers, géopolitique, ) Les défis sociétaux Changements de comportement, aménagement du territoire, 31
3.2. Les opportunités (I) les opportunités sont nombreuses elles aussi, notons Création d emploi < création de nouvelles entreprises, de nouveaux types de services (SER, isolation, etc.) Chiffrage des emplois (équivalents temps plein) qui seraient créés < investissements dans le secteur électrique et le bâtiment Emplois additionnels dans GHG40 par rapport à REF 2020: +2 200 2030: +12 300 Source: BFP (WP 03-15). 32
3.2. Les opportunités (II) La réduction des importations d énergie amélioration de la balance commerciale moindre vulnérabilité aux chocs de prix Réduction des importations totales d énergie (énergies fossiles vs. électricité et biomasse) par rapport à 2010 (-15% en 2050) et à REF (-20%) Réduction du déficit commercial «fossile» (en %du PIB) Source: BFP (WP 03-15). 33
Merci pour votre attention! Des questions? dg@ www. thème Energie 34
La consommation d énergie finale: 1970-1990-2010 1970 Heat 0% RES 0% 1990 Heat 1% RES 1% Derived gases 6% Electricity 18% Solid fuels 27% Derived gases 3% Electricity 16% Solid fuels 13% Natural gas 5% Natural gas 20% Oil 44% Oil 46% 2010 Heat 2% Solid fuels 3% RES 4% Electricity 20% Derived gases 1% Natural gas 29% Oil 41% 35
La production électrique : 1970-1990-2010 1970 Nuclear 0% RES 0% 1990 RES 1% Natural gas 12% Derived gases 8% Solid fuels 28% Solid fuels 24% Nuclear 61% Oil 2% Natural gas 8% Oil 52% Derived gases 4% 2010 RES 8% Solid fuels 4% Oil 0% Natural gas 34% Nuclear 51% Derived gases 3% 36