2. L eau a un prix
2 L eau a un prix 2.1 De la ressource à l abonné
De la ressource à l abonné Que fait-on de l'eau du robinet? - En moyenne 137 litres / jour / personne - L eau du robinet permet tous les usages à tout moment de la journée: Boisson 1% Sanitaire 20% Vaisselle 10% Salle de bains Cuisine 6% Divers 6% Linge 12% P etit jard in, voiture 6%
De la ressource à l abonné L'eau est gratuite dans le milieu naturel Des ressources nombreuses à protéger Environ 300 points d'eau à protéger Les pollutions qui les menacent Surveillance des eaux «brutes» Le prélèvement de l'eau Différentes natures d'ouvrages en fonction de la ressource 200 000 m3 prélevés chaque jour (en moyenne dans le 64)
De la ressource à l abonné L'eau est préparée avant de partir en distribution Une filière de production à définir Selon la nature de l eau «brute» Pour respecter les normes de qualité des eaux distribuées Des traitements complexes et coûteux Procédés physiques Procédés physicochimiques Procédés chimiques Procédés biologiques
De la ressource à l abonné L eau est distribuée en continu La distribution en quantité satisfaisante L'eau doit être transportée jusqu'au robinet Des ouvrages à construire et/ou à renouveler: réservoirs, canalisations, systèmes de gestion automatisée Entre la production (captage-traitement) et le robinet Pour un débit et une pression au robinet Les canalisations représentent 80% du montant des équipements 850 000 km de canalisations d'eau en France 13 400 km dans le département
De la ressource à l abonné L eau, un des produits les plus contrôlés La distribution, de qualité garantie Vérifier la qualité des eaux (brutes, traitées, distribuées) Pour 63 paramètres, de santé et de confort Double contrôle Des équipements de qualité moyenne Un indice des fuites, le rendement, de 35% à 95% L'eau met en moyenne deux jours pour arriver chez moi
De la ressource à l abonné Construire des systèmes performants et durables Construire les installations Les renouveler Les mettre aux normes S assurer des capacités des systèmes, en crise, ou à long terme En assurer le fonctionnement Les entretenir, réparer Assurer les relations avec les utilisateurs Régler et contrôler en permanence Assurer la continuité du service Surveiller la qualité Gérer les crises, les interruptions d approvisionnement
De la ressource à l abonné L'eau est de la responsabilité communale Un service pour des abonnés Garantir l'égalité des abonnés entre eux Un même prix pour un même territoire Facturer, encaisser, équilibrer les coûts Avoir un niveau de qualité du service rendu Différents modes de gestion possibles Des choix qui relèvent de la puissance publique Organiser avec le personnel public: régie Ou confier les clés des installations à une entreprise: délégation au privé
L organisation des services d eau potable Une grande dispersion et peu de transferts de compétence L échelle communale représente 57% des collectivités gestionnaires Existence de réseaux privés Une tendance au regroupement 122 collectivités gestionnaires contre 179 en 1990 Recherche de rationalisation technique et de professionnalisation Pour une solidarité et une sécurité d approvisionnement
L organisation des services d eau potable
L organisation des services d eau potable Les grands groupements, comme les grandes communes, représentent l essentiel de la population 53% des collectivités distributrices concernent moins de 1 000 habitants, pour 4% de la population 21 collectivités concernent plus de 10 000 habitants, pour 73% de la population Des collectivités gestionnaires 67% des collectivités en régie pour 33% de la population Les «petites» communes et les principales villes
2 L eau a un prix 2.2 De l abonné au milieu naturel
De l abonné au milieu naturel L eau, collectée et dépolluée Les eaux usées doivent avoir un traitement approprié: l assainissement Le système collectif d assainissement Des canalisations d'eaux usées, 250 000 km en France Des stations d'épuration qui rejettent vers le milieu naturel, pour près de 900 000 éq habitants Taux de dépollution sur le Département: 53% en 2003 Le système non collectif, individuel, autonome Des installations chez les particuliers Avec une logistique nouvelle d assistance et de contrôle des collectivités
De l abonné au milieu naturel
De l abonné au milieu naturel
2 L eau a un prix 2.2 Décomposition du prix de l eau
Le prix de l eau L'eau a un prix, le prix du service de l'eau L eau du robinet permet tous les usages Portée chez soi 24h sur 24 1 par jour pour une famille de 4 personnes 1 cts pour la boisson, soit deux pains au chocolat pour l'année La dépense «eau», en France 1% des dépenses des ménages (eau assainie) Téléphonie 2%, énergie 3%, Jeux 5%
Le prix de l eau L eau en bouteille, un prix exorbitant Eaux de qualités variables 100 à 300 fois plus chère que l eau du robinet 145 litres par an/ habitant en moyenne en France Productrice de déchets, 240 000 t plastiques en 2004 L eau se paie en fonction de la consommation Nécessité de compter pour connaître l'état du réseau Des coûts variables en fonction de la consommation Mais une part fixe pour les frais fixes
Le prix de l eau La facture dans le bassin Adour Garonne 2,914 HT en moyenne 19% 40% Eau potable Assainissem ent 41% Taxes et redevances L'assainissement plus fort depuis 1994 La TVA à 5,5%, pour un produit alimentaire Des sommes à gérer pour financer la protection des milieux
Le prix de l eau En moyenne, 350 /an pour une famille de 4 personnes Sanitaire 20% Vaisselle 10% Boisson 1% Salle de bains 39% Cuisine 6% Divers 6% Linge 12% P etit jard in, voiture 6%
Le prix de l eau La facture a plusieurs lignes Le rappel de la consommation, moyenne 120 m3 L'eau et l'assainissement Les intervenants multiples regroupés sur une seule facture Pour chaque usage, les différents intervenants: la collectivité Les entreprises éventuelles Les taxes et redevances L'eau est un produit local, le prix n'est pas unique Des conditions de traitement-distribution différentes, qui génèrent des coûts différents
Le prix de l eau
Le prix de l eau Les bras de leviers sont techniques et financiers Rationaliser, chercher des économies d échelle, Recourir à la dette, augmenter le prix de l eau, Améliorer les assiettes de facturation, négocier les contrats Les perspectives Une stabilisation de la consommation Une stabilisation des prix: les équipements sont réalisés, mais il faut les renouveler 200 M pour 15 ans 10 M / an Prévoir le futur: augmentation de la population, capacité des systèmes à en assurer le service, économies d'eau, sécurisation de l'approvisionnement: 70 M pour 15 ans
Le prix de l eau FIN
Le prix de l eau
Le prix de l eau potable sur le bassin Agence de l Eau Adour Garonne 2004