Colloque "Faire la Ville Durable, inventer une nouvelle urbanité", Marne la Vallée (Cité Descartes, ESIEE), 20 21 janvier 2011 Atelier n 7 : "Créer, inventer, vivre autrement la ville de demain.«ville INFORMELLE, SIGNAUX FAIBLES, NOUVEAUX MODES DE VIE: LA VILLE DURABLE EST DÉJÀ LA Jérôme Monnet Université Paris Est Lab URBA / Institut Français d Urbanisme Pour ouvrir la discussion: la ville durable est déjà là; pour la voir, il faut détourner un instant le regard des écoquartiers, du cleantech, de l économie verte ou de la ville créative, pour s intéresser à l informalité, dans les villes du sud comme du nord.
1) ville informelle = ville durable? Les quartiers précaires autoconstruits représentent une part essentielle de la croissance urbaine mondiale du siècle écoulé. Un tiers des citadins de la planète sont actuellement des «slum dwellers», soit un milliard de personnes. Cette situation est d ores et déjà «durable» dans le temps. Cette durée peut elle s expliquer par les critères de durabilité qui obsèdent aujourd hui les urbanistes? J.Monnet, 21.I.2011, p.2
2) Qu est ce qui a permis aux quartiers informels de «durer» à moindre coût? La minimisation forcée de la consommation des ressources fortes densités, grande mixité fonctionnelle, maximisation de l occupation du sol prédominance des «modes doux» de déplacement (marche à pied, vélo) et des transports collectifs (quand ils existent) consommations minimes d eau et d énergie, faible production de déchets, recyclage. L obligation de créer des conditions de survie économique et sociale Création de millions d emplois extralégaux que le marché formel n offre pas Prestation de services que les entreprises ou les administrations ne fournissent pas (ou à des conditions prohibitives): o motos taxis, porte à porte, sous traitance, artisanat produisant pour l industrie mondiale, travail à domicile, protection sociale informelle, microcrédit, etc. Gouvernance innovante (parfois, pas toujours!) via des formes d autogestion qui préfigurent un urbanisme participatif, hybridé avec les traditions culturelles.
3) Ville informelle, signaux faibles, nouveaux modes de vie: La généralisation d une géographie floue et fluide d où surgissent des innovations? La ville informelle ne se cantonne pas seulement aux quartiers précairesmais elle est aussi imbriquée dans la ville formelle et se développe dans ses interstices. Or, la métropolisation multiplie les interstices du fait de l enchevêtrement, de la confusion ou de la remise en question des limites: entre les territoires politico administratifs entre les secteurs d intervention et entre les actions publiques et privées entre le repos, le travail, le déplacement, la consommation et la sociabilité entre la citoyenneté et la citadinité (la «démocratie du sommeil» de Viard vs. Les territoires vécus réticulaires à l échelle de la métropole). Evolution du capitalisme postfordiste vers l informalisation: flexibilisation et précarisation de l emploi développement des services à la personne et/ou en porte à porte (livraisons, repas, ménage, baby sitting, pet sitting, house sitting, cours à domicile, care, etc.) rôle croissant de l économie sociale et des associations, de l entraide, du troc... Des innovations surgissent de l imbrication formel/informel et dans les interstices: exemples autour de la consommation ambulante
4) L imbrication formel/informel dans l adaptation et la variété de l offre face à l émergence de nouvelles demandes des consommateurs ambulants: le cas d un carrefour à Mexico Chewing gum, cacahuètes, bonbons, cigarettes, achetés directement dans les usines Produits dérivés «pirates» accompagnant la sortie d un dessin animé hollywoodien Mendiant présentant une carte officielle d invalidité La plus grande compagnie de téléphonie d Amérique latine distribue des cartes via des micro franchisés Prospectus publicitaires: 1) agent informel pour une micro entreprise locale de service) 2) employé en uniforme d Interceramic (carrelages)
5) Un exemple d imbrication formel/informel à Paris: Les services «furtifs» associés au transport collectif (Métro Bibliothèque) Achat opportuniste: les fruits S informer: la presse gratuite S alimenter en route: Châtaignes grillées S informer: l affichage sauvage
6) Un «urbanisme durable» ne devrait il pas faire une place à ces services? Omniprésence discrète de l informalité: vente illégale d eau aux touristes dans les jardins du Louvre, vente légale du journal sur le parvis de La Défense La légalité (loi de 1881) n empêche pas la précarité
7) Conclusion La «durabilité» effective de la ville informelle est humainement très coûteuse: prix très lourd en termes d insécurité juridique, économique, sanitaire, environnementale etc. 2011 2007 2009 Si la durabilité future de la ville formelle implique l abaissement des standards de confort actuels du fait de leurs coûts sanitaires et environnementaux insoutenables, le défi pour les urbanistes devient il d atteindre «l efficacité» de la ville informelle en conservant ou développant la «sécurité» (au sens large) de la ville formelle? Photo: l expansion d un néo bidonville le long du canal de l Ourcq, Noisy le Sec/Bobigny