Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Adaptation du territoire communautaire aux impacts attendus du changement climatique Odyle ESPAIGNET-BATTA CAP EXCELLENCE, Chef de projet PCET Pricillia PRIVAT - H3C-CARAIBES, Chef de projet Energie-Climat, DD
Sommaire Le PCET de Cap Excellence : un outil pour l adaptation au changement climatique Les principaux résultats de l étude La concertation : construction d actions d adaptation Conclusion
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Le PCET de Cap Excellence : un outil pour l adaptation au changement climatique
Le PCET de Cap Excellence Le PCET constitue un document environnemental des collectivités qui offre : Un témoignage de l exemplarité de la Collectivité qui s est également engagée dans la démarche de labélisation CIT ERGIE Une opportunité pour organiser des synergies territoriales autour des thématiques de l atténuation et de l adaptation au changement climatique Une réponse à la précarité énergétique et à l adaptation au changement climatique Il vient s intégrer au projet politique de Cap Excellence en constituant le premier volet de l Agenda 21 local Il renforce le volet «Energie-Climat» et notamment le Bilan de Gaz à Effet de Serre (BEGES) de Cap Excellence mené en 2012
Un outil pour l adaptation du territoire au changement climatique Dans le cadre du PCET, un volet Adaptation au changement climatique a été réalisé. Il a permis : De définir les principaux impacts attendus du changement climatique sur le territoire communautaire D identifier les secteurs et les zones géographiques qui seront les plus touchées par ces impacts De réaliser des estimations économiques du coût des impacts attendus du changement climatique sur le territoire Au regard des compétences détenues par la CA de Cap Excellence, 4 principaux impacts ont été plus précisément étudiés :
Zoom sur quatre impacts du changement climatique sur le territoire L impact de la hausse du niveau marin sur les infrastructures bâties L impact de la hausse du niveau marin sur les réseaux d eau et d assainissement L impact de la hausse du niveau marin sur les réseaux de transports L impact de la hausse des températures sur l inconfort thermique dans le bâti Compétence Développement économique Compétence Eau, Assainissement et eaux pluviales Compétence Aménagement de l Espace communautaire Compétence Equilibre social de l'habitat Compétences de Cap Excellence
La cohérence entre le volet Adaptation et le volet Carbone du PCET Le Bilan Carbone du territoire a mis en évidence la part importante des bâtiments tertiaires (28% des émissions du territoire), des transports de personnes (14%) et des bâtiments résidentiels (8%) dans les émissions du territoire Le choix de zoomer sur ces 4 types d impacts a permis d établir une cohérence entre le diagnostic carbone et le diagnostic des vulnérabilités du territoire au changement climatique Augmentation des températures Augmentation consommatio ns électriques pour la climatisation Hausse du niveau de la mer Fragilisation des bâtiments et des réseaux de transport et d eau
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Les principaux impacts attendus du changement climatique sur le territoire de Cap Excellence
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Les principaux impacts attendus du changement climatique sur le territoire de Cap Excellence Impact de la hausse de la mer sur les bâtiments et les réseaux
L évolution du niveau de la mer sur le territoire guadeloupéen Modifications observées : selon les données disponibles de 1993 à 2007, la zone caribéenne a connu une hausse entre 2 et 5 mm/an. Modifications attendues : à élévation constante, hausse du niveau marin de 0,5 mètres à l horizon 2060 et de 0,80 mètres à l horizon 2100 attendue pour la région pointoise Soit une hausse de 5 cm tous les 10 ans Des cartes de simulations mettant en évidence des zones de la région pointoise actuellement hors de l eau qui devraient être immergées d ici la fin du XXIe siècle. Source : DEAL BRGM, janvier 2012, Impacts géotechniques et hydrauliques de l élévation du niveau de la mer due au changement climatique dans le contexte urbain côtier de la zone pointoise (Guadeloupe)
Impact de la hausse du niveau de la mer sur les bâtiments et les réseaux Les impacts attendus de la hausse du niveau de la mer sur les bâtiments et les réseaux du territoire à l horizon à l horizon 2100 : Risque d ennoiement partiel et/ou total de bâtiments construits sur remblais et de certaines portions de routes gagnées sur la mangrove, dont le niveau est déjà proche du niveau de la mer Risques de tassement progressif des sols et d altération des fondations des bâtiments en raison de la hausse de la teneur en eau salée des sols entrainant le basculement des bâtiments ou l apparition de fissures Dégradation des réseaux d eau avec risque d infiltration et impact sur la qualité de l eau acheminée et augmentation des pertes d eau sur les réseaux (impact sur la quantité)
Les zones de Cap Excellence identifiées comme vulnérables à la hausse du niveau de la mer Les zones d activités économiques : Les zones d activités entourant la piste de l aéroport et une partie de l esplanade sud du Port Autonome de la Guadeloupe La zone d activités de Jarry Les zones résidentielles : Une grande partie des quartiers de Lauricisque et de Bergevin et de l extrémité ouest de Grand Camp et leurs abords immédiats côtés mangrove Certains quartiers de Pointe-à-Pitre et des Abymes, entre la Darse et la gare routière et quartier de l assainissement / Raizet à proximité de la Cité des Métiers Les réseaux : Le pont de la Gabarre construit sur des remblais gagnés sur la mangrove et la RN1 (+ de 75 000 véhicules par jour entre Destreland et le pont de la Gabarre) L ensemble des réseaux d acheminement de l eau
Les impacts économiques attendus de la hausse du niveau de la mer pour Cap Excellence Risque de pertes matérielles importantes et de coûts de rénovation des bâtiments Risque d arrêt temporaire ou définitif des activités présentes sur les sites sensibles Zone d activités de Jarry 3 500 entreprises et 15 000 emplois, soit 40% des établissements industrielles et 30% des établissements tertiaires de Cap Excellence Pointe-à-Pitre 10 355 logements, soit 20% des logements résidentiels de Cap Excellence
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Les principaux impacts attendus du changement climatique sur le territoire de Cap Excellence Impact de la hausse des températures sur l inconfort thermique dans les bâtiments
L évolution du niveau de la mer sur le territoire guadeloupéen Modifications attendues : selon les données de Météo-France, on devrait observer une augmentation des températures moyennes annuelles de 1,6 à 4,3 C d'ici 2100 Modifications constatées : En Guadeloupe, sur la période 1965 à 2009, la température moyenne a augmenté de 1,5 C. Source : Observatoire Régional de l'energie et du Climat Guadeloupe, 2014, Evolution du climat et ses impacts en Guadeloupe
Impact de l augmentation des températures sur l inconfort thermique dans les bâtiments La hausse des températures devrait avoir pour conséquences : Hausse de l inconfort thermique dans les espaces urbanisés, notamment dans les logements résidentiels et tertiaires Augmentation du taux d équipement en climatiseur et des consommations d électricité pour les besoins en rafraichissement des bâtiments Fragilisation des populations les plus sensibles, à savoir les personnes âgées, à l instar des situations observées en Europe lors des périodes de canicules, et notamment en France en 2003
Etat des lieux de la climatisation sur le territoire de Cap Excellence Cap Excellence : Les zones abritant le plus de logements équipées en climatiseurs et les logements sociaux les plus énergivores et anciens En 2010, Cap Excellence rassemble sur son territoire le quart des logements de la Guadeloupe Cap Excellence regroupe les communes détenant les taux d équipement en climatiseur les plus élevés 43% de ces logements sont équipés d au moins un climatiseur Baie-Mahault : 59% Les Abymes : 39% Pointe-à-Pitre : 32%
Quelles consommations attendues pour la climatisation en 2020 dans les logements résidentiels? Selon le PRERURE 2010 : 40% des foyers équipés d un climatiseur 2020 : 55% des foyers équipés d un climatiseur Sur le territoire de Cap Excellence : 2010 2020 Nombre de foyers 44 176 49 182 Nombre de foyers équipés d un climatiseur 17 670 27 050 Soit +53% de consommation pour la climatisation des ménages entre 2010 et 2020
Quelles consommations attendues pour la climatisation en 2020 dans les logements résidentiels? Consommation moyenne d un climatiseur 1 773 kwh/an En 2020 9 590 foyers climatisés supplémentaires En 2020 avec +1 C +4% de + 23% consommations pour la climatisation En 2020 avec +2 C +8% de consommations pour la climatisation +17 GWh supplémentaires consommés Quasiment consommation actuelle 1,7 millions d euros des foyers de Pointe-à- Pitre +19 GWh supplémentaires consommés // 2010 +21 GWh supplémentaires consommés Augmentation des températures extérieures
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence La concertation et le processus de construction des actions d adaptation
Les ateliers techniques de concertation La 2 ème phase du PCET consiste en la réalisation d une large concertation sur le territoire communautaire 7 ateliers thématiques techniques portant sur l ensemble des secteurs d activités clés en matière d atténuation et d adaptation ont été définis sur la base de l état des lieux réalisé La 1ère session s est tenue en octobre 2013 La 2e session s est tenue en mars 2014 Thématiques des ateliers Tertiaire Résidentiel Transport de marchandises, alimentation et agriculture Déplacements de personnes Energies renouvelables Adaptation au changement climatique Problématiques énergétiques et climatiques en dehors du champ d intervention de Cap Excellence
Les ateliers techniques de concertation Au total, pour la concertation technique, plus de 90 participants lors des ateliers de concertation Pour la concertation citoyenne, 23 associations et 2 collèges sollicités
Les actions d adaptation au changement climatique Après validation en COPIL, le projet de plan d actions du PCET est constitué de 30 actions, dont 5 portant sur l adaptation au changement climatique Sensibiliser les citoyens pour agir sur les risques liés au changement climatique (inconfort thermique, submersion, inondations) et sur les options d aménagement pour en anticiper les effets Inclure des critères de performance énergétique et d adaptation au changement climatique dans les documents de programmation (PLH, Schémas directeurs, SCOT, ) Elaborer avec les Villes des documents techniques de préconisations pour prendre en compte les risques liés au changement climatique Mobiliser les gestionnaires de réseaux pour évaluer la vulnérabilité de ces réseaux à la hausse du niveau de la mer et identifier les actions d adaptation spécifiques à mettre en place Rendre le système d alimentation en eau et d assainissement des eaux usées performant en sélectionnant dans le cadre de projets de renouvellement ou de construction de réseaux d eau des matériaux adaptés aux conditions climatiques futures
Plan Climat Energie Territorial Communauté d Agglomération de Cap Excellence Conclusion
Conclusion L adaptation au changement climatique traitée au même titre que le volet Carbone dans le cadre du PCET de Cap Excellence Toutefois, des limites constatées : Manques de données précises sur le territoire Besoin important d études et de références locales Besoin en accompagnement technique en termes d outils d où le positionnement de Cap Excellence en tant que partenaire de l ADEME pour l expérimentation de l outil Impact Climat Une sensibilisation à poursuivre sur le territoire Un travail à renforcer pour intégrer pleinement les enjeux de l adaptation au changement climatique aux politiques publiques locales et à la vie des citoyens
Conclusion L adaptation au changement climatique traitée au même titre que le volet Carbone dans le cadre du PCET de Cap Excellence Toutefois, des limites constatées : Manques de données précises sur le territoire Besoin important d études et de références locales Besoin en accompagnement technique en termes d outils d où le positionnement de Cap Excellence en tant que partenaire de l ADEME pour l expérimentation de l outil Impact Climat Une sensibilisation à poursuivre sur le territoire Dans le cadre de l élaboration de son SCOT, Cap Excellence va pleinement prendre en compte l ensemble des problématiques liées à l adaptation au changement climatique
Merci de votre attention