FICHE D'INFORMATION DES COPRÉSIDENTS : À PROPOS DU GCTF SEPTEMBRE 2014 Le GCTF est une plateforme informelle et multilatérale de lutte contre le terrorisme qui s'attache à identifier les besoins essentiels des civils en matière de lutte contre le terrorisme, à mobiliser l'expertise et les ressources nécessaires pour y répondre et à renforcer la coopération internationale dans ce sens. Lancé à l'occasion d'une réunion ministérielle à New York le 22 septembre 2011, ce Forum, avec ses 30 membres fondateurs (29 pays et l'union européenne), réunit régulièrement des décideurs et des praticiens clés dans le domaine de la lutte contre le terrorisme issus de pays du monde entier, ainsi que des experts des Nations Unies et d'autres organisations multilatérales. Il a renforcé l'architecture internationale de lutte contre le terrorisme du XXI e siècle et préconise une démarche stratégique à long terme pour faire face à cette menace. Il identifie les besoins urgents, met au point des solutions et mobilise des ressources aux fins de relever les grands défis auxquels sont confrontées les institutions civiles en matière de lutte contre le terrorisme. Axé avant tout sur la lutte contre l'extrémisme violent et le renforcement de la justice pénale et des autres institutions d'état de droit engagées dans la lutte contre le terrorisme, le GCTF vise à diminuer le recrutement de terroristes et à accroître les capacités qui permettent aux pays de faire face aux menaces terroristes à l'intérieur de leurs frontières et de leurs régions. MEMBRES ET PARTENAIRES Les 30 membres fondateurs du GCTF sont les suivants : Afrique du Sud, Algérie, Allemagne, Arabie Saoudite, Australie, Canada, Chine, Colombie, Danemark, Égypte, Émirats arabes unis (EAU), Espagne, États-Unis, France, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Jordanie, Maroc, Nigeria, Nouvelle-Zélande, Pakistan, Pays-Bas, Qatar, Royaume-Uni, Russie, Suisse, Turquie et Union européenne (UE). En outre, quelque 40 pays non membres et plusieurs dizaines d organisations internationales, régionales, sous régionales et non-gouvernementales non membres ont participé à une ou plusieurs activités du GCTF. Partenaire privilégié du GCTF, l'onu participe régulièrement à ses activités. Le GCTF a fait de la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies un élément central de sa mission. Plus largement, son travail complète et renforce les initiatives multilatérales existantes de lutte contre le terrorisme, parmi lesquelles celles de l'onu et des organisations régionales pertinentes. STRUCTURE Le GCTF se compose d'un Comité de coordination de niveau stratégique, coprésidé par les États-Unis et la Turquie, de cinq groupes de travail thématiques et régionaux dirigés par des experts et d une petite structure administrative. Les groupes de travail se concentrent sur : 1) le secteur de la justice pénale et l'état de droit (coprésidé par l'égypte et les États-Unis) ; 2) la lutte contre l'extrémisme violent (CVE) (coprésidé par les Émirats arabes unis et le Royaume-Uni) ; 3) la détention et la réinsertion, coprésidé par l Australie et l Indonésie ; 4) le renforcement des capacités de la région du Sahel (coprésidé par l'algérie et
- 2 - le Canada) ; et 5) le renforcement des capacités de la région de la Corne de l'afrique (coprésidé par l'union européenne et la Turquie). RÉALISATIONS La mobilisation de plus de 250 millions de dollars des États-Unis pour appuyer le renforcement, dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, des systèmes de justice pénale, notamment la formation de procureurs, de policiers, de juges et de personnel carcéral, une attention particulière étant portée aux pays en transition. En décembre 2012, l'inauguration à Abou Dhabi de Hedayah, le tout premier centre international d excellence consacré à la formation, au dialogue, à la recherche et à la collaboration pour la CVE. L ouverture officielle, en juin 2014, de l Institut international pour la justice et l État de droit (IIJ) à La Vallette (Malte), dont la mission est de fournir aux responsables de la justice pénale de l ensemble de l Afrique du Nord, de l Ouest et de l Est ainsi que du Moyen-Orient une formation conforme aux droits de la personne pour relever les défis posés par le terrorisme et d ordre sécuritaire dans un contexte fondé sur l État de droit. L établissement, en septembre 2014 du Fonds mondial pour l engagement et la résilience communautaire (Global Fund on Community Engagement and Resilience - GCERF) à Genève. Il s agit du tout premier fonds public-privé à appuyer les efforts de terrain des communautés locales pour lutter contre l extrémisme violent. L'adoption de six documents-cadres destinés à servir de guides pratiques aux activités de renforcement des capacités liées à la lutte contre le terrorisme et fondées sur l État de droit, ainsi que la mise en œuvre de bonnes pratiques en la matière aux niveaux national, sous-national et régional *. Ces documents-cadres traitent d une série de thèmes cruciaux concernant la lutte contre l extrémisme violent, notamment : o Des pratiques efficaces de lutte contre l extrémisme violent qui soient respectueuses des droits de l homme dans le secteur de la justice pénale. o La prévention des enlèvements contre rançon par les terroristes et l élimination des avantages qui en découlent. o Des approches multisectorielles à la lutte contre l extrémisme violent. o La mobilisation communautaire et les services de police rapprochée comme outils de lutte contre l extrémisme violent. o Des services de soutien aux victimes dans le sillage immédiate d un attentat terroriste ; et o La réhabilitation et la réinsertion des extrémistes violents. L'adoption par le GCTF en juillet 2012 de la Déclaration de Madrid sur les victimes du terrorisme et en décembre 2012, du Plan d'action pour les victimes du terrorisme afin de promouvoir la cause des victimes du terrorisme, de leurs familles et des associations de victimes. * Pour de plus amples informations sur les documents du GCTF, veuillez consulter le site Web du GCTF au www.thegctf.org
- 3-2014 Nouvelles initiatives Le Forum a entrepris plusieurs nouvelles initiatives en 2014, y compris : Une initiative visant à identifier et élaborer la toute première série de bonnes pratiques pour aider les pays à mettre au point une riposte plus complète et plus efficace au défi posé par les «combattants terroristes étrangers» ; Une initiative sur le renseignement et les preuves, pour traiter des complications auxquelles fait face le secteur de la justice pénale lorsqu il considère le rôle des informations obtenues par le renseignement dans les enquêtes et les poursuites pénales ; Une initiative ayant pour objet de promouvoir la mise en œuvre pratique du Mémorandum d Alger sur les bonnes pratiques en matière de prévention des enlèvements contre rançon par des terroristes et d élimination des avantages qui en découlent, afin de mettre au point une série de modules de formation fortement interactifs et fondés sur la discussion, traitant des enlèvements contre rançon ; ces modules seront mis à la disposition de tout partenaire intéressé qui en fera la demande. Une initiative ayant pour objet de mettre au point un avant-projet de cadre juridique et politique pour la «poursuite immédiate» des terroristes et autres criminels à travers les frontières ouvertes de la région du Sahel ; Élaborer la toute première série de de bonnes pratiques sur le rôle des juges dans l examen des affaires de terrorisme dans le respect de l État de droit ; et Une collaboration conjointe avec le centre Hedayah ayant pour objet l élaboration et la mise en œuvre d une initiative sur la lutte contre l extrémisme violent et l éducation, avec en point d orgue le développement de bonnes pratiques connexes, et qui servira de base à un plan d action qui permettra de déterminer comment mettre en œuvre les approches pédagogiques à la lutte contre l extrémisme violent.
- 4 - ANNEXE 1 - ACTIVITÉS DU GCTF EN 2014 Comité de coordination Cinquième réunion du Comité de coordination, Rabat, Maroc, 2-3 avril 2014 Sixième réunion du Comité de coordination, New York, États-Unis, DD septembre 2014 Groupe de travail sur la lutte contre l extrémisme violent Atelier sur le développement d un plan d action pour le recours aux services de police rapprochée comme outil de lutte contre l extrémisme violent, Doha, Qatar, 3-4 mars 2014 Atelier sur le soutien aux initiatives de la société civile visant à renforcer le rôle des femmes dans la lutte contre l extrémisme violent et la radicalisation débouchant sur le terrorisme, Istanbul, Turquie, 13-14 mai 2014 (organisé conjointement avec l Organisation pour sécurité et la coopération en Europe) Atelier à orientation pratique sur la lutte contre l extrémisme violent et l éducation, Abu Dhabi, EAU, 18-20 mai 2014 (organisé conjointement avec le centre Hedayah) Troisième réunion plénière du Groupe de travail sur la lutte contre l extrémisme violent, Abu Dhabi, EAU, 4 septembre 2014 Groupe de travail sur le secteur de la justice pénale et l État de droit Réunion d experts sur la protection et l utilisation d informations tirées du renseignement dans les enquêtes et poursuites menées par le secteur de la justice pénale et fondée sur l État de droit, Francfort, Allemagne, 8-9 janvier 2014 Atelier sur les bonnes pratiques proactives de lutte contre l extrémisme violent dans le secteur de la justice pénale, Abuja, Nigeria, 22-23 janvier 2014 Deuxième séminaire sur le rôle du judiciaire face à la lutte contre le terrorisme et d autres dossiers de sécurité nationale dans un contexte fondé sur l État de droit, La Haye, Pays-Bas, 30 juin-2 juillet 2014 Deuxième réunion d experts sur la protection et l utilisation d informations tirées du renseignement dans les enquêtes et poursuites menées par le secteur de la justice pénale et fondée sur l État de droit, Vienne, Autriche, 7-8 juillet 2014 (organisé conjointement avec Office des Nations Unies contre la drogue et le crime) Groupe de travail sur la détention et la réinsertion Première réunion plénière du Groupe de travail sur la détention et la réinsertion, Bali, Indonésie, 12-13 août 2014 Initiative pour la lutte contre les combattants terroristes étrangers Réunion inaugurale de l Initiative du GCTF pour la lutte contre les combattants étrangers, La Haye, Pays- Bas, 19-20 février 2014 Il s agit des activités réalisées et prévues pendant l année 2014. Veuillez consulter le site www.thegctf.org pour plus d'informations sur toutes les activités du GCTF depuis son lancement officiel en septembre 2011.
- 5 - Première réunion d experts de l Initiative du GCTF pour la lutte contre les combattants étrangers, Marrakech, Maroc, 14-15 mai 2014 Deuxième réunion d experts de l Initiative du GCTF pour la lutte contre les combattants étrangers, Abu Dhabi, EAU, 16-17 juin 2014 (organisé conjointement avec le centre Hedayah) Groupe de travail sur le renforcement des capacités dans la région du Sahel Deuxième atelier sur les questions transfrontalières au Sahel, Dakar, Sénégal, 26-27 mars 2014. Réunion de coordination du renforcement des capacités locales, Nouakchott, Mauritanie, 22 avril 2014 Réunion de coordination du renforcement des capacités locales, Ouagadougou, Burkina Faso, 6 mai 2014 Réunion de coordination du renforcement des capacités locales, Nouakchott, Mauritanie, 4 août 2014 Groupe de travail sur le renforcement des capacités dans la région de la Corne de l Afrique Atelier sur la lutte contre l extrémisme violent dans la Corne de l Afrique, Ankara, Turquie, 11 février 2014 Troisième réunion plénière du groupe de travail, Nairobi, Kenya, 11-13 mars 2014 Atelier sur le renforcement de la coordination des efforts de renforcements des capacités de lutte contre le terrorisme dans la Corne de l Afrique, Bruxelles, Belgique, 17 juillet 2014