Vitalité communautaire et développement économique des communautés de langue officielle en situation minoritaire: Quel rôle pour Patrimoine canadien? Mardi 20 mars 2011
Questions de recherche Quels sont les liens existant entre la vitalité communautaire et le développement économique des CLOSM? Quelles sont les lacunes et/ou enjeux qui existent au niveau de la vitalité économique des CLOSM en ce moment? Quel rôle est-ce que Patrimoine canadien peut jouer/ou joue déjà pour pouvoir répondre aux besoins des CLOSM en matière de développement ou vitalité économique? 2
Structure de l exposé Identification des notions clés reliées à la vitalité des CLOSM; (1) Survol des principaux cadres conceptuels reliés à la vitalité (2) Identification des dimensions reliées à la vitalité dans le but d établir leurs liens avec le développement économique des CLOSM (3) Identification des déterminants et des enjeux reliés au développement économique des CLOSM (4) Examen du rôle de PCH au niveau du développement économique des CLOSM 3
Notions clés reliées à la vitalité La vitalité est un concept difficile à définir, les notions clés qui y sont associées sont : Le développement, le maintien et la survie des CLOSM; l autonomie et le caractère distinctif des CLOSM par rapport à la majorité (spécificité culturelle); les réseaux sociaux et le capital social Les motivations et habiletés reliées à l apprentissage de la langue; aux compétences linguistiques; aux réseaux informels de communication dans les CLOSM Comporte plusieurs dimensions liées au développement et à l épanouissement des CLOSM
Cadre conceptuel de la vitalité dans le contexte des CLOSM Le Cadre conceptuel de la vitalité touche les éléments suivants : La vitalité ethnolinguistique objective et subjective (Giles, Bourhis et Taylor 1977) Les aspirations, motivations et perceptions des collectivités et des individus (Giles, Bourhis Rosenthal (1981); Landry et Allard (1986)) Le bilinguisme additif et soustractif dans le contexte de l apprentissage de la langue (Landry et Allard 1996) La complétude institutionnelle dans le maintien de la langue minoritaire (Breton, Denis et Savas 1990) La perception des communautés quant à leur épanouissement (Commissariat aux langues officielles 2008-09) L interaction de l individu dans la communauté et l environnement (Gilbert, Landry et Aunger, 2008) Certains de ces modèles ont à peine effleuré le développement économique des CLOSM sans en faire une analyse approfondie 5
Les dimensions relatives à la vitalité / Lien avec le développement économique des CLOSM démographie sociale Légale et politique gouvernance Vitalité ÉCONOMIQUE l éducation la santé la culture La Dualité linguistique l espace commun 6
Les déterminants du développement économique des CLOSM /Pertinence pour PCH La dimension économique comporte plusieurs sousdimensions: l éducation, l alphabétisation, la formation de la main d œuvre, l emploi, le revenu, la participation sur le marché du travail (chômage, taux de revenu faible) etc. L entrepreneuriat, la diversification des secteurs économiques, l innovation, les RDÉEs, les mouvements coopératifs etc. L intérêt de PCH se trouve au niveau de l éducation, l alphabétisation, l innovation et les mouvement coopératifs entre autres.
Les enjeux liés au développement économique des CLOSM /Pertinence pour PCH(suite ) Les disparités entre les régions urbaines et rurales L accès aux capitaux pour les très petites entreprises (TPE) L absence de vision économique claire et commune aux acteurs clés de ce secteur Le stade encore émergeant de la culture entrepreneuriale qui existe au sein des CLOSM francophones L absence de réseaux d affaires francophones dans plusieurs provinces du pays La capacité de pouvoir capitaliser sur l immigration francophone est un travail en progrès L absence d une stratégie de développement économique pour les CLOSM L absence d un cadre de recherche en matière de développement économique des CLOSM
Les enjeux liés au développement économique des CLOSM /Pertinence pour PCH(suite ) PCH s intéresse à la dimension linguistique du développement économique des CLOSM au niveau des déterminants suivants: Le niveau de vulnérabilité des CLOSM francophones par rapport à la majorité; L existence de barrières linguistiques liées à l accès au marché de l emploi L usage de la langue maternelle au travail; et L éducation dans la langue de la minorité/l éducation en langue seconde Beaucoup de progrès ont été accomplis au niveau de l usage de la langue maternele dans le milieu de l emploi car 69% des CLOSM francophones utilisent leurs langues maternelles au travail et 93% des anglophones du Québec en font autant
Les enjeux liés au développement économique des CLOSM /Pertinence pour PCH(suite ) Tableau: Langue minoritaire au travail (Source: Recensement 2006 Statistique Canada) Provinces/ Territoires Langue minoritaire le plus utilisée au travail (%) Langue minoritaire utilisée régulièrement au travail (%) Total Langue minoritaire utilisée au travail (%) Terre-Neuve et Labrador 23.4 26.8 50.2 Nouvelle-Écosse 33.5 30.8 64.3 Île-du-Prince-Édouard 27.4 31.8 59.2 Nouveau-Brunswick 75.1 18.3 93.4 Québec 75.2 18.2 93.4 Ontario 34.7 37.2 71.9 Manitoba 23.4 27.1 50.5 Saskatchewan 13.9 17.3 31.2 Alberta 10.5 22.4 32.9 Colombie-Britannique 10.6 22.4 33.0 Yukon 18.6 35.3 53.9 Territoires du Nord-Ouest 18.4 28.6 47.0 Nunavut 13.6 42.4 56.0
Rôle de PCH au niveau du développement économique des CLOSM La Direction générale du Programme d appui aux langues officielles (DGPALO) élément clé de l intervention de PCH au niveau du développement des CLOSM pourquoi? Mandat : favoriser l épanouissement et le développement des CLOSM au Canada ainsi que la pleine reconnaissance de l usage de l anglais et du français au pays; et Coordonner l engagement du gouvernement du Canada en encourageant les ministères et agences fédéraux à prendre une part active au niveau du développement communautaire et la promotion de la dualité linguistique 1. La DGPALO participe au développement économique des CLOSM en intervenant dans le secteur du tourisme entre autres par le biais de deux composantes des programmes de développement des CLOSM: Le Secteur de la coopération avec les communautés Le Secteur de la coopération intergouvernementale sur la prestation des services aux communautés
Rôle de PCH au niveau du développement économique des CLOSM Exemple du Programme Jeunesse Canada au travail Jeunesse Canada au travail (JCT) comporte deux volets (1) des emplois d été et (2) des stages en milieu de travail; JCT Offre les possibilités suivantes : Pouvoir travailler dans la langue seconde ou la première langue officielle dans une autre partie du pays dans un environnement communautaire minoritaire; Permettre aux jeunes hautement qualifiés de se développer à l intérieur de leur communauté minoritaire de langue officielle (capital social) faciliter l intégration économique des résidents permanents francophones et des nouveaux Canadiens Au niveau de la promotion des langues officielles: Faciliter l économie du savoir concernant les institutions canadiennes des langues officielles ainsi que les organisations et les industries; Soutenir les employeurs des CLOSM Accroître le bassin des jeunes hautement qualifiés issus des CLOSM 12
Secteurs de contribution financière de la DGPALO au développement des CLOSM à travers le Canada Subventions et contributions accordées par la Direction générale du Programme d'appui des langues officielles de PCH au développement des CLOSM (Source: Équipe de recherche du Programme d'appui aux langues officielles de PCH 10% 1% 4% 3% 1% 29% Développement Mouvement coopératif Entrepreneuriat Tourisme Agriculture Général Emploi 52%
Conclusion PCH a intervenu au sein de plusieurs secteurs de développement économique des CLOSM C est le mandat particulier de PCH quant à la promotion des langues officielles et à la dualité linguistique qui lui permet de pouvoir jouer ce rôle clé au sein des communautés. La recrudescence de l économie du savoir, la montée des nouvelles technologies et le besoin des CLOSM de pouvoir rester connecter en redéfinissant leurs frontières géographiques vont nécessiter un rôle encore plus accru pour PCH dans le secteur du développement économique des CLOSM