La vidéosurveillance : instrument miracle pour une meilleure sécurité urbaine? Francisco R. Klauser, Université de Neuchâtel, 22.11.2013
1. Partie Où? Qui? Comment? Pourquoi?
1.1. Où?
1.2. Qui? Caméras (chiffres absolus) Caméras (en pourcentage) Institutions financières 105 37.9% Institutions publiques 59 21.3% Hôtels, restaurants, bars 45 16.2% Magasins de mode 11 4% Reste 57 20.6% Total 277 100%
1.3. Comment? Logiques spatiales: Points Lignes Surfaces Contrôle d accès Murs extérieurs Places, Objets à risque «frontières» quartiers
1.4. Pourquoi? Objectif sécuritaire Objectif conservateur Objectif productiviste
2. Partie Le cas d Olten
2.1. La surveillance comme producteur de sens? Monde des surveillants Pouvoir symbolique des caméras de surveillance Monde des surveillés Intentions et usages concrets de la vidéosurveillance Interprétation des significations de la vidéosurveillance par le public
2.2. Etude de cas: Olten Etude réalisée en 2003/2004 Vidéosurveillance à Olten 1500 questionnaires (envoyés aux habitants de Olten) Taux de retour: 32.5% Questionnaires en trois parties: Usages des espaces publics à Olten Perception de la vidéosurveillance La vidéosurveillance à la Industriestrasse 1. Industriestrasse 2. Bahnhof 3. Winkelunterführung 4. City Passage
2.3. La vidéosurveillance ne dérange pas Qui n'a rien à chacher n'a rien à craindre de la vidéosurveillance 60% 50% 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX RESTE
2.4. Les différences d âge La vidéosurveillance sert avant tout aux personnes agées 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX RESTE
2.5. On n aime pas la surveillance partout La vidéosurveillane me dérange... Place de travail Quartier d'habitation Parcs publics Magasin de vêtements (à l'intérieur) Place de jeux Transport public Magasin de vêtements (entrée) Magasin de luxe (à l'intérieur) Magasin de luxe (entrée) Centre commercial Me dérange Neutre Banque Gare Passage souterrain Parkings Ne me dérange pas Pas de réponse 0% 20% 40% 60% 80% 100%
2.6. On préfère autre chose 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Présence policière Vidéosurveillance Eclairage Déplacement du Présence policière Plus de contrôle Agents de sécurité Système pénal Modifier la Planification Animations Intégration
2.7. On aimerait savoir où il y a des caméras L'existence de caméras devrait être annoncée par des panneaux 50% 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX RESTE
2.8. La vidéosurveillance privée est plutôt à éviter La vidéosurveillance privée, visée sur des trottoirs, est à éviter 40% 30% 20% 20-36 ans 37-53 ans 10% 54-70 ans 0% TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX RESTE
2.9. La vidéosurveillance, ça peut être utile La vidéosurveillance permet de sécuriser des espaces dangereux 50% 40% 30% 20% 20-36 ans 37-53 ans 10% 54-70 ans 0% TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX RESTE
3. Partie Le trottoir de la prostitution: le point de vue des habitants d Olten
3.1. Un espace à problème
3.2. Des caméras pour revitaliser des espaces à problèmes L Industriestrasse: lieu officiel de la prostitution à Olten jusqu en 2005 Trois caméras, installées en 2001 (un espace pionnier de la surveillance) Une stratégie de régénération urbaine : Sécuriser la Industriestrasse Améliorer l attractivité économique de la Industriestrasse Améliorer l image de la ville de Olten
3.3. Les effets de la vidéosurveillance sur les insécurités urbaines Effet préventif limité dans le temps Effet préventif limité dans l espace Effet préventif limité selon le type de criminalité Effet préventif limité selon l usage du système Références: Welsh B.C., Farrington D.P. (2002) Crime Prevention Effocts of Closed Circuit Television: a Systematic Review, Home Office Research Study 252, London: Home Office. Gill M., Spriggs A (2005) Assessing the Impact of CCTV, Home Office Research Study 292, London: Home Office
3.4. Perception de la sécurité à la Industriestrasse 40% La vidéosurveillance a pu améliorer la sécurité sur la Industriestrasse 30% 20% 10% 20-36 ans 37-53 ans 0% 54-70 J. TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX NE SAIS PAS RESTE
3.5. Changement des pratiques spatiales? 50% J'utiliserais plus volontiers la Industriestrasse à cause de la vidéosurveillance 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX NE SAIS PAS RESTE
3.6.Revitalisation économique de la Industriestrasse? 70% La composition des commerçants à la Industriestrasse a changé en raison de la vidéosurveillance 60% 50% 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX NE SAIS PAS RESTE
3.7. Amélioration de l image de Olten? 50% La vidéosurveillance a pu améliorer l'image d'olten en général 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX NE SAIS PAS RESTE
3.8. Les effets sur la prostitution? La vidéosurveillance a diminué la prostitution à Olten 70% 60% 50% 40% 30% 20% 20-36 ans 10% 37-53 ans 0% 54-70 ans TRES JUSTE JUSTE NEUTRE FAUX TRES FAUX NE SAIS PAS RESTE
4. Partie Le trottoir de la prostitution: le point de vue des usagers
4.1. Approche méthodologique 13 interviews avec des usagers de la Industriestrasse (& analyse d un forum de discussion : clients potentiels) - Habitants, acteurs politiques, bus Lysistrada, police, prostituées, représentants d un théâtre, club de musique, spéctateurs BUT: Etude approfondie de l Industriestrasse comme Espace de la Surveillance
4.2. «La vidéosurveillance, ça m est égal» Je n ai jamais été gêné par la présence des caméras. J ai rien à cacher et je n ai pas de problèmes avec la loi. En conséquence, la vidéosurveillance ne me dérange pas. On peut tout à fait savoir quand je passe par ici, j ai rien à cacher. En même temps, ça ne me dérangerait pas si on enlevait les caméras. Ça m est égal. Je ne les aime pas vraiment, ces caméras (Concierge industrie alimentaire).
4.3. «La vidéosurveillance, c est pour les autres» Nous avons plutôt l impression que les caméras servent aux prostituées. Elles peuvent améliorer leur sécurité. En général, les habitants et les entreprises locaux n était pas vraiment pris en compte. J avais en tout cas jamais cette impression. J ai pas non plus entendu qu il y avait des initiatives dans ce sens.(concierge industrie alimentaire) La vidéosurveillance répond avant tout aux besoins des commerces et entreprises à la Industriestrasse qui subissaient parfois plusieurs cambriolages par semaine. Ces sont des soupçons, provenant de la bouche à oreille... Pour les prostituées, on aurait du éteindre la présence du bus Lysistrada et non pas installer des caméras. (Prostituée)
4.4. «La vidéosurveillance est devenue normale» [La caméra] constitue simplement un petit truc monté là haut. A l époque, on en parlait à la télé et dans les journaux. Mais maintenant, les gens l ont complètement oublié. C est fini. (Vireur d un club de musique à la Industriestr. et chauffeur de taxi)
4.5. «Il n y a rien derrière la vidéosurveillance» En quelque sorte, il n y a rien derrière cette vidéosurveillance... C est bizarre... D un point de vue sécuritaire, je ne connais même pas l emplacement des caméras. Est-ce qu elles voient où je passe? Trois caméras ne peuvent quand-même pas couvrir toute la rue. Elle sont peutêtre au début, au milieu et à la fin... Et on se fait agresser entre les caméras, ou bien? Je ne compte pas sur les caméras. [...] A quoi est-ce qu elles me servent? Jusqu à ce que la police intervienne, je me suis déjà fait violer... On sait pas non plus comment la police regarde les séquences. Aucune idée. Je mettrais donc un grand point d interrogation derrière la question de la sécurité (Spéctactrice d un concert dans un club de musique à la Industriestrasse).
4.6. «Les caméras, c est rien» Lorsque les caméras de surveillance n étaient pas encore installées, je pensais que ça devait vraiment être bizarre... Puis, du coup, les caméras étaient là et je ne m en suis même pas rendu compte. C est bizarre, la vidéosurveillance ne semble pas vraiment faire partie de la rue. Pour ça, on ne la perçoit pas vraiment. En quelque sorte, les caméras, c est rien (Spectateur d un concert dans un club de musique, situé au trottoir de la prostitution à Olten)
Conclusions 1. On n a rien contre la vidéosurveillance mais si on peut, on préfère autre chose 2. En plus, on veut quand-même pas des caméras n importe où et n importe comment 3. On espère que ça sert à quelque chose 4. Ils ont fait quelque chose 5. mais on ne connaît pas vraiment les modalités et effets 6. On oublie vite ces caméras 7. De toute façon, ça sert aux autres 8. Aussi, on ne sait pas vraiment ce qui se passe avec les images, etc. 9. et en fin de compte, ça ne change pas grand-chose