Plan de Déplacement de la ville de Romans-sur-Isère Réseau ecomobilité 3ème rencontre Jeudi 20 février 2014 RAEE
Les questions posée pour cet atelier - Définitions, contexte, points de départ - Action 2 de l'agenda 21 (2011/2015) - Comment lever les freins qui peuvent apparaître? - Quels sont les leviers pour réussir? - les facteurs favorables autour d'un PDA - Quelles préconisations peut-on faire pour "garantir" la réussite d'un PDA?
Définitions... ① Étude, mise en oeuvre et suivi, au niveau d une administration, de mesures destinées à promouvoir une gestion durable des déplacements liés à l activité de cette administration. ② C'est une démarche d'analyse globale de la mobilité en administration, afin de privilégier toutes les solutions alternatives à l'utilisation de la voiture individuelle (promotion du vélo, facilitation accès à pieds, encouragement prise des transports en commun, aménagement des horaires de travail, auto partage, covoiturage, etc.). Cette démarche s'intéresse aux déplacements des agents, des fournisseurs, des visiteurs... Le PDA est un vrai projet, qui peut s'inscrire dans une démarche «Qualité» ou dans un système de management environnemental.
Contexte, lenteur, resistances et réussites - Romans : 34 500 habitants ; 550 agents - problématique ville/campagne - PDU volontaire en 2003 ; gare multimodale ; création d'un syndicat de transport - PDA démarré en 2004-2 enquêtes déplacements (animées pour assurer un bon taux de retour en 2005 et 2010) - impact de la flotte sur l'atmosphère estimé lors du Bilan carbone en 2010 - PDA Délibéré le 08 février 2010 Abri vélo dans la cour de l'hôtel de ville J + 1 mois Abri vélo dans la cour de l'hôtel de ville J + 1 an
- continuité d'une action engagée en 2004 : le PDA de 2010 fait partie d'un ensemble de démarches autour des changements de comportements et s'inscrit dans l'agenda 21
Miser sur les changements de comportements individuels et collectifs Les effets recherchés s'inscrivent dans plusieurs domaines : économies financières, efficacité du travail, gestion de l espace, lien social, promotion de l'image de la ville, protection de l'environnement et de la santé. - promotion et animations autour des modes de déplacements doux limitant l usage de la voiture pour les déplacement professionnels et les déplacements domicile-travail, - équipement d un parc de vélos de services disponibles, entretenus et modernes, pour l ensemble des agents et des élus, - renforcement des aménagements cyclables et des parking vélos, - incitation au co-voiturage (obligation d'oprimiser un véhicule de service pour les formations) et promotion des points auto-stop participatifs et Voiture à plusieurs (VAP) - la limitation des émissions de carbone des véhicules municipaux - remise à jour du règlement d'utilisation et de la gestion de la flotte interne - conduite d'enquête dans le cadre du plan climat territorial, - incitation financière des agents pour l usage des transport en commun.
- inventorier et diagnostiquer précisemment la flotte de véhicule : appel à un prestataire pour 4 mois d'étude de fonctionnement du parc 1 diagnostic 2 - propositions
Trajets pendulaires, trajets professionnels : connaître son point de départ... A Romans, pour ce qui concerne les trajets domicile-travail, sur 352 agents ayant participé à une enquête en 2010 : - 51% des agents parcourent un trajet domiciletravail < à 3 km - 26% entre 3 et 10 Km - 23% > à 10 km et pour les même personnes interrogées : 70% utilisent la voiture comme mode de déplacement principal (= à la moyenne nationale)
- inventorier et diagnostiquer précisemment la flotte de véhicule Faire un diagnostic du parc de véhicules : > Coûts d exploitation et de maintenance > Pratiques d usage et besoins Proposer des évolutions pour rationaliser la gestion du parc : > Usage et affectations > Pratiques de renouvellement > Modes de financement > Technologies alternatives
- inventorier et diagnostiquer précisemment la flotte de véhicule (données 2010) - 69 véhicules dans le champ de l étude, sur 172 véhicules et engins divers (33 VP et 36 VUL) - Flotte ancienne : 10,28 ans de moyenne sur l ensemble du parc - Véhicules qui roulent peu : Environ 5 000 kilomètres parcourus en moyenne - moyennes de consommations très élevées : 9,35 litres aux 100 km - emissions moyennes de 224 g/km CO2 - point fort : faible coût de maintenance, coûts internes
- revisiter la gestion de la flotte de véhicule : échange sur des bases tangibles (revue de presse, partage d'info avec d'autres collectivités (Montauban, Echirolle) Article du courrier des Maires n 254 ; Février 2012
Une nouvelle organisation > stratégie de renouvellement : diminution du parc et augmentation de sa qualité et des performances environnementales ; miser sur la visibilité (éviter le saupoudrage) > pool de véhicule (fin des véhicules affectés par service, refonte du règlement, formation eco-conduite et valorisation CEE, formation constat assurance), carnet de bord, véhicules et places de stationnement numérotées > achats de vélos électriques + amélioration de la gestion du parc de 30 vélos de service
- se donner des outils de communication, moderniser et faciliter l'accès au déplacement à égalité entre modes doux et véhicules motorisés
- diversifier la flotte de véhicule Test de matériel : petits utilitaires
Multiplier les messages, leur source et cibles - exposition dans les locaux - animations lors de semaine événement (gain d'un vélo, repas ou pique-nique partagé, découverte de la voie verte, les circuits d'eau dans la ville, à la découverte des aménagements durables, guide des courbes isochrones dans la ville, balade comptage d'oiseaux à pieds etc.) - incitations au co-voiturage systématique lors des réunions - exemplarité des coordonateurs de projet : s'interdire la voiture solo sauf incontournable - miser sur les effets «santé» : réduction du stress, des risques, des temps de trajets, pratique d'une activité physique, effet sur les liens sociaux - parler d'un ensemble de facteurs au moment opportun : réduction des coûts, de la pollution (dès qu'il y a un pic de pollution, une hausse des tarifs carburants Exposition PDE - Ademe
Les paramètres favorables - Plan Climat : VAP etc. - Syndicat de transport : ticket unique sur l'agglomération, des bus innovants et Accessibles, des animations etc. Un PDU dont l'axe majeur vise le report modal de la voiture individuelle - gare SNCF en cœur de ville - réflexion sur le télétravail
Parmi les leviers qui nous semblent déterminants... - Commande politique et du DGS sans équivoque : le changement s'accompagne d'un discours clair et facilitant - un diagnostic objectif (réalisé en externe) - Exemplarité des coordonateurs et décideurs - Budget à prévoir et évaluer pour laisser la place à l'innovation - La communication sur les retours d'expérience - validation du projet en associant différents agents et niveaux hiérarchiques (dont les représentants du personnel) et passage en CTP - incitations diverses (animations, conseil, etc.) - performance des outils et modalités mise en place - des périodes d'enquête et des retours - une cellule d'écoute des questionnements et d'accompagnement et relais des initiatives = donner du sens, du temps et mobiliser du personnel