Ordre du jour thématique BUENOS AIRES ARGENTINE 14-16 Novembre 2017
En 2017 Selon les estimations mondiales les plus récentes, on dénombre encore 152 millions d enfants qui travaillent dont 114 millions n ont pas l âge minimum d admission à tout type de travail ou d emploi autorisé et 72 millions sont astreints à des travaux dangereux; de plus, 24,9 millions de personnes, dont 4,3 millions d enfants, sont également victimes de travail forcé. En outre, 71 millions de jeunes (âgés de 15 à 24 ans) sont sans emploi et 156 millions vivent et travaillent dans la pauvreté. CONTEXTE L Argentine, avec l assistance technique du Bureau international du Travail (BIT), accueillera la IVe Conférence mondiale sur l élimination du travail des enfants, du 14 au 16 novembre 2017, à Buenos Aires. Le principal objectif de la IVe Conférence mondiale est de renforcer l engagement international en faveur des efforts conjoints visant à avancer plus rapidement vers l élimination du travail des enfants afin de parvenir à son abolition en 2025 comme prévu dans la cible 8.7 du Programme de développement durable des Nations Unies à l horizon 2030. Dans ce but, la Conférence organisera des discussions thématiques de haut niveau et des échanges d expériences et d enseignements tirés de politiques, programmes, pratiques et modèles d intervention novateurs et couronnés de succès. Conformément à la cible 8.7 des ODD, qui appelle également à mettre fin au travail forcé d ici à 2030, le Gouvernement de l Argentine a élargi la portée de la IVe Conférence mondiale afin de couvrir l abolition du travail forcé. Dans le cadre de la lutte contre le travail des enfants et le travail forcé, la IVe Conférence mondiale procèdera également à une analyse et une discussion des politiques actives d inclusion sociale et économique qui encouragent la création d emplois de qualité pour les jeunes. Ce document donne un aperçu des neuf groupes de discussion thématique qui se tiendront pendant la Conférence mondiale ainsi que du groupe de discussion thématique de haut niveau. Chaque groupe de discussion thématique apportera une perspective tripartite au débat; en outre, les vues des autres parties prenantes, y compris des organismes du système des Nations Unies et de la société civile, enrichiront les discussions. Dans la mesure du possible, tous les groupes de discussion insisteront sur un équilibre entre les sexes et entre les régions. 1
CALENDRIER Jour 1 8:00-9:45 Enregistrement + réseautage + café 9:45-11:00 Réunions de groupe: Travailleurs Réunions de groupe: Employeurs Réunions de groupe: Gouvernement + Organisations de la société civile 11:00-11:15 11:30-13:00 Cérémonie d ouverture 13:00-14:30 Déjeuner + réseautage 14:30-14:45 Traslado *14:45-18:45 Séance plénière délégations officielles 14:45-16:45 Panneau 1: Primaute du droit, dialogue social et bonne gouvernance Panneau 2: L education pour tous: Faire du droit une réalité Panneau 3: Les chaines d approvisionnement: Maîtriser la complexité 16:45-17:15 17:15-18:15 Séances spéciales 18:15-19:15 Programme culturel Réunion du Comité de rédaction 2
Jour 2 8:00-9:00 Réunions de groupe: Travailleurs Réunions de groupe: Employeurs Réunions de groupe: Gouvernement + Organisations de la société civile 9:00-11:00 Panneau 4: La protection sociale: Succès, défis et tendances futures gouvernance Panneau 5: Travail dangereux des enfants et environnement de travail sain et sûr pour les jeunes Panneau 6: Crises et conflits: Protéger les plus vulnérables 11:00-11:30 11:30-13:30 Panneau 7: Economie rurale: Respecter les nouveaux délais des odd Panneau 8: Emploi des jeunes et transition de l ecole a la vie active Panneau 9: L autonomisation par la connaissance: rendre les données accessibles à tous 13:30-15:00 Déjeuner + réseautage *09:00-15:00 Séance plénière délégations officielles 15:00-15:15 15:15-17:45 Groupe de haut niveau (La voie à suivre / principales tendances) 5 participants de haut niveau Modérateur + interaction avec le public 17:45-18:00 18:00-19:00 Séances spéciales 19:00-20:00 Programme culturel Réunion du Comité de rédaction 3
Jour 3 8:00-9:00 Réunions de groupe: Travailleurs Réunions de groupe: Employeurs Réunions de groupe: Gouvernement + Organisations de la société civile 9:00-9:15 9:15-10:15 Séances spéciales 10:15-10:45 10:45-11:45 Séances spéciales 11:45-12:00 12:00-13:00 Séance plénière. Adoption de la Déclaration de Buenos Aires 13:00-14:00 Déjeuner + réseautage 14:00-14:15 14:15-15:45 Séance plénière. Présentation des engagements (PARTIE I) 15:45-16:15 16:15-17:30 Séance plénière. Présentation des engagements (PARTIE I) 17:30-18:00 18:00-19:00 Cérémonie de clôture, en présence du président Mauricio Macri. 19:00-20:00 Programme culturel 4
PROGRAMME VUE D ENSEMBLE RESUME ANALYTIQUE GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 1 PRIMAUTE DU DROIT, DIALOGUE SOCIAL ET BONNE GOUVERNANCE Les politiques et réglementations sont importantes mais quels sont les cadres essentiels pour l élimination du travail des enfants et du travail forcé et comment les mettre en œuvre de manière efficace? Ce groupe de discussion examinera les cadres réglementaires aux niveaux national et international ainsi que l application de ces instruments à l échelle des pays à travers les politiques publiques et leur mise en œuvre, y compris le rôle du respect des dispositions légales, du dialogue social et des partenariats. Il analysera aussi les défis et les opportunités que présente l adaptation des cadres réglementaires nationaux aux normes internationales, en particulier les normes en matière de droits de l homme et les normes du travail, et échangera des exemples de bonnes pratiques adoptées par les Etats et autres parties prenantes. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 2 l EDUCATION POUR TOUS: Faire du droit une réalité Quelles sont les mesures nécessaires pour assurer un enseignement de qualité, gratuit, public et universel à tous les enfants et tous les jeunes ainsi qu un apprentissage tout au long de la vie aux adultes? Cela permettra de mettre fin au travail des enfants et au travail forcé, y compris en milieu rural. Ce groupe de discussion examinera la manière de surmonter les problèmes en présence et se penchera plus particulièrement sur l éducation des filles et le développement de la petite enfance; il passera en revue les moyens de s assurer que tous les enfants sont inscrits à l école et y restent au moins jusqu à l âge minimum d admission au travail, les grands principes d un programme d études pertinent et de qualité et les caractéristiques d une école sûre et amie des enfants. 5
Ordre du jour thématique GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 3 LES CHAINES D APPROVISIONNEMENT: Maîtriser la complexité Pourquoi la gestion efficace des chaînes d approvisionnement est-elle aussi importante pour l élimination du travail des enfants et du travail forcé et le respect des dispositions légales? Ce groupe de discussion examinera les différentes approches du concept de diligence raisonnable en matière de droits de l homme et l importance des systèmes de relations professionnelles et d inspection du travail, à la suite de l adoption des Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l homme, de la résolution tripartite concernant le travail décent dans les chaînes d approvisionnement mondiales adoptée par la 105e session de la CIT ainsi que la Déclaration de l OIT sur les entreprises multinationales et la politique sociale révisée. Il examinera l importance de rechercher des partenariats stratégiques ainsi que le rôle du dialogue social transnational au niveau sectoriel pour lutter contre le travail des enfants et le travail forcé dans les chaînes d approvisionnement. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 4 LA PROTECTION SOCIALE: Succès, défis et tendances futures Comment atteindre la population la plus vulnérable qui ne bénéficie pas des systèmes de protection sociale? Il est essentiel de renforcer ces systèmes et d élargir leur couverture et leur portée, notamment dans les économies rurales et informelles. Ce groupe de discussion étudiera certains des programmes et politiques de protection sociale qui ont atteint des résultats particulièrement bons en matière de prévention et de réduction du travail des enfants et du travail forcé. Néanmoins, il soulignera également qu il ne faut pas relâcher la vigilance: l examen des tendances actuelles montre que des problèmes persistent. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 5 TRAVAIL DANGEREUX DES ENFANTS ET ENVIRONNEMENT DE TRAVAIL SAIN ET SÛR POUR LES JEUNES Quelles sont les conséquences du travail sur la santé des enfants? Il n est pas surprenant de constater que le travail a des répercussions dévastatrices sur la santé et le développement des enfants, notamment lorsque ceux-ci sont astreints à des travaux dangereux. Ce groupe de discussion examinera ces répercussions et étudiera des systèmes capables de prévenir et de combattre le travail dangereux des enfants et de garantir des conditions de travail sûres et saines à tous les travailleurs, en mettant un accent particulier sur les jeunes ayant l âge légal de travailler. 6
Ordre du jour thématique GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 6 CRISES ET CONFLITS: protéger les plus vulnérables Comment faire pour réduire la vulnérabilité au travail des enfants et au travail forcé des personnes qui sont en situation de grande fragilité, ou victimes d une catastrophe naturelle, d un conflit armé, de violence ou de crime organisé? Malgré des perceptions contraires, la situation n est pas désespérée. Ce groupe de discussion étudiera les mécanismes de politique publique et de coopération internationale et nationale qui ont bien fonctionné, ainsi que les domaines sur lesquels il conviendrait de mettre davantage l accent, y compris en s appuyant sur les mécanismes nationaux existants et en soutenant la collaboration et les réponses multilatérales. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 7 ECONOMIE RURALE: respecter les nouveaux délais des ODD Pour atteindre la Cible 8.7 des ODD, il faut intensifier rapidement les activités dans l économie rurale. Ce groupe de discussion analysera les principaux moteurs du travail des enfants et du travail forcé dans l économie rurale et examinera les stratégies d éradication, y compris le rôle de l Etat, des entreprises et des organisations de travailleurs et de petits producteurs ruraux dans la promotion d un développement rural inclusif. Il étudiera la création d emplois décents, notamment pour les jeunes, en zone rurale et les stratégies de transition de l économie rurale informelle à l économie rurale formelle; le groupe de discussion étudiera également comment lever les obstacles au droit à la liberté d association des organisations de travailleurs agricoles et de travailleurs ruraux. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 8 EMPLOI DES JEUNES ET TRANSITION DE L ECOLE A LA VIE ACTIVE Que convient-il de faire pour garantir que la prochaine génération aura des emplois de qualité et pour prévenir et éliminer le travail des enfants et le travail forcé? Ce groupe de discussion examinera les dynamiques démographiques ainsi que les politiques et systèmes qui ont réussi à intégrer les jeunes dans des emplois productifs, formels et de qualité. Il analysera les écarts en matière de compétences et de connaissances entre la formation et les besoins du marché du travail et examinera des approches efficaces pour réduire le chômage des jeunes. 7
Ordre du jour thématique GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE 9 L AUTONOMISATION PAR LA CONNAISSANCE: rendre les données accessibles à tous Que nous apprennent les nouvelles estimations mondiales concernant le travail des enfants et l esclavage moderne sur les défis d aujourd hui? Ce groupe de discussion analysera les données et les recherches récentes et examinera les problèmes posés pour la conception des politiques publiques. Il évaluera la production de connaissances pour l élaboration des politiques publiques et examinera de nouveaux outils pour la production et la diffusion d information et l établissement d un bilan pour l élimination du travail des enfants et du travail forcé, y compris la nouvelle initiative mondiale pour créer la plateforme de connaissances de l Alliance 8.7. Le groupe se penchera sur les activités en vue d améliorer la cohérence dans la production de données et la recherche. GROUPE DE DISCUSSION THEMATIQUE DE HAUT NIVEAU: DU TRAVAIL SANS AVENIR A UN AVENIR FONDE SUR LE TRAVAIL DECENT ODD 8.7 et au-delà Cent cinquante-deux millions d enfants sont encore astreints au travail alors que 25 millions de personnes, dont 5,7 millions d enfants sont victimes de travail forcé ; dans ce contexte, ce groupe de haut niveau examinera comment organiser le monde du travail en pleine mutation afin qu il tienne compte des valeurs de justice sociale pour tous. Comment pouvons-nous mettre en place, aux niveaux mondial, régional, national et local, des coalitions plus efficaces afin d accélérer les progrès législatifs, économiques et sociaux nécessaires pour mettre un terme au travail des enfants sous toutes ses formes d ici 2025 et éradiquer totalement le travail forcé d ici 2030? Comment les partenaires sociaux peuvent-ils continuer à assumer leurs responsabilités et maintenir un dialogue social et un système de relations professionnelles efficaces qui fonctionnent bien? Quelles sont l éducation et les compétences nécessaires à la prochaine génération pour que celle-ci puisse mener une existence épanouissante et créative même si elle est confrontée à un recul de l emploi classique, voire à l absence d emploi? Comment garantir que les améliorations du système éducatif en tant que bien public profitent à tous les enfants et à tous les jeunes? Et que faire de plus pour garantir une transition harmonieuse non seulement de l école à la vie professionnelle mais aussi de la petite enfance à l école? 8