Le mot du préfet AV Michel Papaud préfet, directeur général de la Sécurité civile et de la gestion des crises Le service public français de la sécurité civile repose sur l engagement, le courage et le dévouement des 250.000 sapeurs-pompiers qui, chaque jour, en tout point du territoire national, de métropole comme des Outre-mer, portent secours à la population. Leur action exemplaire, qui leur vaut la reconnaissance profonde de nos concitoyens, est rendue possible par la force et la pertinence du partenariat que l État et les collectivités territoriales ont su mettre en place et développer pour conjuguer et améliorer sans cesse efficience opérationnelle et maîtrise des dépenses. C est ce double objectif que l État, les collectivités territoriales et la communauté des sapeurs-pompiers et des personnels administratifs techniques et spécialisés, sont déterminés à consolider pour renforcer notre modèle de sécurité civile. Pour y parvenir, l État, garant de la cohérence nationale de ce dispositif, doit s attacher à toujours mieux éclairer les décisions des autorités opérationnelles comme à faciliter les choix des gestionnaires des servies d incendie et de secours. Tel est l objet de ce recueil de données statistiques qui, s il rend compte des forces, des moyens et des actions accomplies jour après jour par les femmes et les hommes sapeurs-pompiers de notre pays, ne saurait toutefois suffire à illustrer la dimension véritable que chacune et chacun d entre eux donnent aux mots «entraide» et «solidarité». Michel Papaud 1
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Les chiffres 2012 restituent les informations recueillies, sur un mode déclaratif, auprès des 98 services d'incendie et de secours via le site www.infosdis.fr. Les différences de structure et d'organisation entre les services départementaux d'incendie et de secours, la Brigade de sapeurs-pompiers de Paris et le Bataillon de marins-pompiers de Marseille empêchent parfois les comparaisons et expliquent également que les militaires (BSPP et BMPM) n'apparaissent pas dans certaines rubriques. Afin d obtenir des résultats nationaux, les SIS qui n'ont pas communiqué de données ou qui ne disposent que de données partielles sur certains chapitres se sont vu affecter la valeur moyenne de leur catégorie, mais apparaissent cependant vierges sur les différentes cartes. Sauf précision contraire, les calculs "par habitant" sont établis à partir de la population DGF 2012. La comparaison des résultats de ces ratios d une année sur l autre est délicate en raison de l évolution de la population DGF et des changements de catégorie de SDIS. Au vu des compléments d information fournis par certains SDIS après la clôture de l enquête, des corrections ont été apportées sur les chiffres 2011. Ceci explique les différences entre les chiffres 2011 mentionnés dans cette plaquette et les indications figurant dans la plaquette de l'année dernière. Les variations sont calculées entre les années 2011 et 2012 dans la majorité des cas. Expérimental Modifié Rubriques nouvelles, ou reconduites, mais s'appuyant sur les chiffres communiqués par un nombre limité de SDIS et ne pouvant donc pas être directement extrapolés au niveau national. Rubriques dont une ou plusieurs composantes ont été modifiées par rapport à l 2012. Toute comparaison doit intégrer ces changements. Lorsque les tranches de répartition ont été modifiées, ce logo est accolé à la légende de la carte concernée. 2
En application de l article R 1424-1-1 du CGCT, les services départementaux d incendie et de secours sont classés en cinq catégories. L arrêté du 2 août 2001 précise trois critères de classement des SDIS : la population du département établie par l Institut national de la statistique et des études économiques (décret 2008-1477 modifié) ; les contributions, participations et subventions ordinaires au vu du dernier compte de gestion connu ; Les règles de classement l effectif de sapeurs-pompiers du corps départemental au 1 er janvier de l année considérée. Les critères de classement Population Contributions, participations Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en milliers d'habitants et subventions en M professionnels volontaires 1 moins de 100 moins de 4,5 moins de 100 moins de 200 2 de 100 à moins de 150 de 4,5 à moins de 6 de 100 à moins de 200 de 200 à moins de 4 00 3 de 150 à moins de 200 de 6 à moins de 7,5 de 200 à moins de 350 de 4 00 à moins de 700 4 de 200 à moins de 250 de 7,5 à moins de 10,5 de 350 à moins de 500 de 700 à moins de 1 000 5 de 250 à moins de 300 de 10,5 à moins de 13,5 de 500 à moins de 750 de 1 000 à moins de 1 500 6 de 300 à moins de 400 de 13,5 à moins de 17 de 750 à moins de 950 de 1 500 à moins de 1 900 7 de 4 00 à moins de 500 de 17 à moins de 21,5 de 950 à moins de 1 200 de 1 900 à moins de 2 400 8 de 500 à moins de 600 de 21,5 à moins de 26 1 200 et plus 2 400 et plus 9 de 600 à moins de 750 de 26 à moins de 30,5 Points 10 de 750 à moins de 900 de 30,5 à moins de 36,5 11 de 900 à moins de 1 100 de 36,5 à moins de 42,5 12 de 1 100 à moins de 1 300 de 42,5 à moins de 49 13 de 1 300 à moins de 1 500 de 49 à moins de 56 14 de 1 500 à moins de 1 700 de 56 à moins de 66 15 de 1 700 à moins de 2 000 de 66 à moins de 76 16 2 000 et plus 76 et plus Les 5 catégories de SDIS 1 re 1 re catégorie : : total total d'au d'au moins moins 36 36 points points 2 e 2 e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 28 28 points points 3 e 3 e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 22 22 points points 4 e 4 e catégorie : : total total d'au d'au moins moins 15 15 points points 5 e 5 e catégorie : : total total de de moins moins de de 15 15 points points Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 3
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos (Arrêté du 2 novembre 2011) N Département Population 59 NORD 69 RHÔNE 33 GIRONDE 77 SEINE-ET-MARNE 78 YVELINES 62 PAS-DE-CALAIS 6 ALPES-MARITIMES 13 BOUCHES-DU-RHÔNE 83 VAR 44 LOIRE-ATLANTIQUE 38 ISÈRE 76 SEINE-MARITIME 95 VAL-D'OISE 91 ESSONNE 34 HÉRAULT 67 BAS-RHIN 35 ILLE-ET-VILAINE 57 MOSELLE 74 HAUTE-SAVOIE 31 HAUTE-GARONNE 60 OISE 2 607 476 1 700 438 1 422 276 1 294 762 1 421 484 1 481 603 1 087 863 1 116 904 1 002 739 1 268 257 1 195 599 1 269 310 1 172 742 1 214 290 1 018 958 1 096 711 970 659 1 058 466 717 735 1 207 813 812 679 Contribution Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en M professionnels volontaires 176,91 130,30 147,43 124,13 106,42 93,71 129,88 116,85 93,18 92,68 85,50 78,39 94,31 92,09 75,99 63,69 59,54 59,25 67,58 65,04 54,78 2 117 1 291 1 838 1 287 1 245 1 136 1 297 1 111 957 765 790 902 1 040 1 067 696 622 627 647 588 765 547 3 778 4 146 2 321 2 580 2 113 3 138 2 812 3 728 4 096 3 649 4 220 2 601 1 411 1 364 3 129 5 622 2 802 4 132 2 617 1 131 2 465 974 LA RÉUNION 791 321 71,61 861 872 30 GARD 698 698 66,51 670 1 844 42 LOIRE 759 605 55,81 530 2 178 29 FINISTÈRE 913 484 45,94 440 1 963 49 MAINE-ET-LOIRE 790 659 45,34 477 2 401 68 HAUT-RHIN 750 893 42,75 401 2 479 63 PUY-DE-DÔME 641 168 44,48 441 3 912 84 VAUCLUSE 546 755 50,78 512 1 604 45 LOIRET 663 219 43,26 449 2 146 54 MEURTHE-ET-MOSELLE 738 976 41,42 505 1 816 56 MORBIHAN 717 968 41,08 319 2 466 17 CHARENTE-MARITIME 616 708 40,04 362 2 008 64 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES 657 720 42,40 465 1 590 14 CALVADOS 687 348 41,78 409 1 855 25 DOUBS 531 607 39,35 425 2 090 01 AIN 583 595 38,79 261 2 452 80 SOMME 577 611 37,76 385 1 935 73 SAVOIE 416 123 42,84 438 1 772 02 AISNE 552 277 38,11 355 1 772 85 VENDÉE 616 707 32,66 268 2 305 37 INDRE-ET-LOIRE 595 100 37,25 321 1 791 26 DRÔME 483 120 34,91 316 2 504 51 MARNE 580 390 31,70 379 1 569 22 CÔTES-D'ARMOR 591 915 31,51 276 2 207 71 SAÔNE-ET-LOIRE 569 169 32,29 307 1 881 4
N Département Population Contribution Sapeurs-pompiers Sapeurs-pompiers en M professionnels volontaires 66 PYRÉNÉES-ORIENTALES É 440 885 33,25 256 2 096 27 EURE 582 034 32,81 275 1 729 21 CÔTE-D'OR 531 286 31,65 305 1 498 28 EURE-ET-LOIR 433 053 31,32 232 1 694 50 MANCHE 510 933 29,59 259 1 854 72 SARTHE 568 708 29,44 293 1 814 971 GUADELOUPE 407 719 29,06 343 1 404 24 DORDOGNE 417 011 28,01 233 1 302 11 AUDE 350 198 26,24 184 2 028 88 VOSGES 393 875 25,62 142 2 926 89 YONNE 351 414 22,74 242 2 104 40 LANDES 375 910 27,19 296 1 462 41 LOIR-ET-CHER 335 749 22,79 205 1 724 07 ARDÈCHE 316 221 22,31 141 2 298 18 CHER 323 579 24,97 217 1 449 03 ALLIER 354 231 24,90 226 1 496 972 MARTINIQUE 403 820 24,70 248 829 47 LOT-ET-GARONNE 333 750 23,69 209 1 102 81 TARN 377 518 22,10 238 1 039 79 DEUX-SÈVRES 371 747 22,02 216 1 207 16 CHARENTE 360 170 24,36 240 965 86 VIENNE 430 231 20,76 187 87 HAUTE-VIENNE 376 045 20,86 211 894 08 ARDENNES 294 635 17,88 121 1 508 53 MAYENNE 309 106 14,93 114 1 339 2B HAUTE-CORSE 161 218 25,15 275 748 19 CORRÈZE 249 000 18,71 152 1 175 65 HAUTES-PYRÉNÉES É 236 510 18,05 173 1 088 39 JURA 267 941 14,72 90 1 610 61 ORNE 303 027 14,58 91 1 204 12 AVEYRON 285 211 13,66 114 1 293 973 GUYANE 208 171 19,50 205 516 58 NIÈVRE 229 780 16,36 151 1 011 43 HAUTE-LOIRE 227 741 14,09 97 1 652 10 AUBE 308 503 12,57 134 872 2A CORSE-DU-SUD 138 334 23,05 185 881 36 INDRE 240 565 13,06 125 924 82 TARN-ET-GARONNE 233 381 12,52 109 896 55 MEUSE 200 201 11,85 63 1 173 70 HAUTE-SAÔNE 243 458 10,97 101 782 52 HAUTE-MARNE 194 828 12,83 115 879 04 ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE 159 681 12,70 62 15 CANTAL 155 998 12,45 104 830 32 GERS 188 576 11,59 63 1 207 46 LOT 176 041 10,50 68 946 05 HAUTES-ALPES 135 824 9,60 57 1 063 90 TERRITOIRE-DE-BELFORT 144 659 11,92 123 366 23 CREUSE 128 492 9,03 51 794 09 ARIÈGE 151 593 8,47 47 645 48 LOZÈRE 80 965 5,31 7 748 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 5
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 6 ANTARES...Adaptation nationale des transmissions aux risques et aux secours ARI, ARICO, ARICF...Appareil respiratoire isolant, ARI à circuit ouvert, ARI à circuit fermé BIT...Bureau international du travail BND...Banque Nationale de Données relatives aux accidents des fonctionnaires territoriaux et SPV BMPM...Bataillon de marins-pompiers de Marseille BSPP...Brigade de sapeurs-pompiers de Paris CCF...Camion citerne feux de forêts CCR...Camion citerne rural CEPT...Caisson d entraînement aux phénomènes thermiques CGCT...Code général des collectivités territoriales CIS...Centre d intervention et de secours CNFPT...Centre national de la fonction publique territoriale CPI...Centre de première intervention CS...Centre de secours CSP...Centre de secours principal CTA...Centre de traitement de l'alerte DGPN...Direction générale de la Police Nationale DGSCGC...Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises DSM...Directeur des services médicaux DGF...Dotation globale de fonctionnement DGFiP...Direction générale des finances publiques ECASC...École d application de Sécurité civile ENSOSP...École nationale supérieure d officiers de sapeurs-pompiers EMIZ...État-major interministériel de zone de défense et de sécurité EPC...Échelle pivotante à mouvements combinés EPCI...Établissement public de coopération intercommunale EPI...Équipement de protection individuel EPS...Échelle pivotante à mouvements séquentiels ERP...Établissement recevant du public ERP du 1 er groupe...erp de 1 re, 2 e 3 e et 4 e catégorie ESOL...Établissement de soutien opérationnel et logistique ETP...Équivalent temps plein FAI...Fonds d aide à l investissement FORMISC...Formations militaires de la Sécurité civile FPT, FPTL, FPT/L-SR...Fourgon pompe tonne, fourgon pompe tonne léger, FPT/L-secours routier IHEDN...Institut des hautes études de défense nationale G8, G10, G12, G24...Garde de SP de 8, 10, 12 ou 24 heures GMA...Groupement des moyens aériens INPT...Infrastructure Nationale Partageable des Transmissions INSEE...Institut national de la statistique et des études économiques JSP...Jeune sapeur-pompier MEA...Moyen élévateur aérien MPR...Motopompe remorquable PATS...Personnels administratifs, techniques et spécialisés PFR...Prestation de fidélisation et de reconnaissance (allouée aux SPV) POJ...Potentiel opérationnel journalier PUI...Pharmacie à usage interne RISP...Régime d indemnisation des sapeurs-pompiers RSR...Remorque secours routier SAP...Secours à personne SDIS...Service départemental d'incendie et de secours SIS...Service d'incendie et de secours SPM...Sapeur-pompier militaire SPP...Sapeur-pompier professionnel SPV...Sapeur-pompier volontaire SSSM...Service de santé et de secours médical UIISC...Unité d'instruction et d'intervention de la Sécurité civile VC...Volontaires civils VSAV...Véhicule de secours et d'assistance aux victimes VSR...Véhicule de secours routier
LE Bilan du nombre d interventions...8 Répartition des interventions par nature...8 Durée des interventions...9 Nombre d interventions par jour...10 Nombre d interventions pour 100 000 habitants...10 Détail des interventions des sapeurs-pompiers...11 Interventions du Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...12 Soutien sanitaire en intervention...13 Les sapeurs-pompiers agressés pour 100 000 heures d intervention...13 Les victimes...14 Solidarité interdépartementale...16 Les chiffres «REPÈRE» 4 255 200 interventions sur l'année (+0,3 %) soit : 306 900 incendies (-3 %) 274 800 accidents de circulation (-3 %) 3 143 300 secours à victime - aides à personne (+2 %) 53 200 risques technologiques (-1 %) 477 100 opérations diverses (-5 %) 11 658 interventions par jour soit 1 intervention toutes les 7,4 secondes Les SSSM ont participé à 179 800 interventions (+4 %) soit 5 % des interventions SAP + accidents de circulation 3 295 700 victimes prises en charge (+3 %) 5 % de la population ont directement été concernés par l action des SIS 7
Avant-propos Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions dont BSPP : 491 101 (-2%) Total France : 4 255 174 (+0,3%) dont BMPM : 102 044 (-1%) dont SDIS : 3 662 029 (+1%) 286 569 2 529 808 139 993 245 927 46 770 148 496 264 466 8
Les interventions des services d incendie et de secours sont déclinées en terme de sollicitation des effectifs (durée en hommes.heure) sur la base d 70 Origine des données Avant-propos Sollicitation des effectifs par nature d intervention Durée moyenne par nature d intervention (en hommes.heure) Nature Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Incendies (hors FdF) 10,3 12,8 13,1 13,6 16,0 15,8 Feux de forêts 14,9 12,8 16,6 13,5 29,4 6,8 Secours à victime 3,9 4,4 5,0 5,4 5,9 3,9 Aides à personne 3,0 3,0 3,6 5,0 3,8 2,4 Accidents de circulation 7,4 8,7 9,0 10,3 12,3 5,8 Risques technologiques 7,5 9,4 8,7 8,9 8,8 9,5 Protection des biens 3,3 3,8 7,6 3,8 3,6 3,7 Opérations diverses 5,4 4,6 7,0 4,3 5,4 3,5 Total Opérations 4,7 5,4 6,3 6,4 7,5 4,3 Exemple de lecture : Une intervention de secours à victime mobilise en moyenne 3 sapeurs-pompiers pendant 1 h 26 soit une durée de 4,3 hommes.heure. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 9
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos France 115 SDIS 105 1 re catégorie 237 (de 119 à 433) 2 ème catégorie 104 (de 78 à 157) 3 ème catégorie 70 (de 40 à 110) 4 ème catégorie 39 (de 26 à 50) 5 ème catégorie 24 (de 14 à 32) BSPP* 1 345 (soit 336 par dépt) BMPM* 280 * Rappel : La BSPP défend 4 départem (Paris et la petite couronne) BMPM la ville de Marseille. France 6 310 SDIS 6 122 1 re catégorie 6 698 (de 3 868 à 10 472) 2 ème catégorie 5 610 (de 3 949 à 8 958) 3 ème catégorie 5 976 (de 4 046 à 9 272) 4 ème catégorie 5 308 (de 3 767 à 8 207) 5 ème catégorie 5 271 (de 4 629 à 6 258) BSPP 7 281 BMPM 11 788 10
Incendies : 306 871 (-3%) Accidents de circulation : 274 763 (-3%) Avant-propos Secours à personne : 3 143 322 (+2%) Risques technologiques : 53 156 (-1%) Opérations diverses : 477 062 (-5%) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 2 966 959 (+2%) 176 363 (+6%) 164 040 (+9%) 313 022 (-11%) 11
Avant-propos Nombre total d interventions Interventions médicalisées, pa médico-psychologiques, DSM Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 12 France 194 693 SDIS 177 015 1 re catégorie 84 236 2 ème catégorie 47 148 3 ème catégorie 27 304 4 ème catégorie 14 229 5 ème catégorie 7 302 Militaires 17 678 Parmi ces 194 693 intervent 40 270 protocolisées (dont 2 886 proto et 12 658 «prise en charge de Répartition des interventions par type et par catégorie Au profit de la population : 179 765 28 051 114 27 657 34 123 909 Au profit des sapeurs-pompiers : 13 621 189 7 830 3 875 1 727 Interventions vétérinaires : 1 307 Animaux dangereux : 329 Animaux en danger : 978
Avant-propos Sur les 1 234 agressions de pompiers recensées, 1 142 l objet d un dépôt de plainte. à l origine de 1 266 jours d travail. Lors de ces agressions 448 vé ont été détériorés pour un m estimé à 420 000. Il convient d y ajouter les 51 véhicules pour lesquels le montant des dégâts n est pas connu. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 13
Avant-propos Répartition des victimes non sapeurs-pompiers Impliqués : Personnes sans traumatisme physique mais prises en charge par les sapeurs-pompiers lors des interventions. Secours à victime : 2 790 524 (+4%) (hors impliqués : 2 515 060 / +4% ) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 61 082 311 688 2 142 290 275 464 Accidents de circulation : 328 128 (-2%) (hors impliqués : 271 796 / -3% ) 3 279 31 068 237 449 56 332 14
28 890 (-15%) (hors impliqués : 15 469 / +2% ) Avant-propos 362 1 511 13 596 13 421 Autres interventions : 148 152 (+3%) (hors impliqués : 79 721 / -12% ) donnent tendanc 2 639 5 994 71 088 68 431 Variation du nombre de victimes non sapeurs-pompiers +7% +28% +0% Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions 15
Avant-propos Conventions interdépartementales d assistance mutuelle Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Colonnes de renfort feux de forêts Départements fournisse Exemple de lecture : À la demande de l État, et pris en charge par lui, le SDIS de la Nièvre a fourni en 2012 l équivalent de 145 journées d intervention d un sapeurpompier au titre des renforts inter-départementaux France 64 SDIS 63 1 re catégorie 14 2 ème catégorie 15 3 ème catégorie 13 4 ème catégorie 15 5 ème catégorie 6 BSPP 1 16
LE Effectifs de sapeurs-pompiers par statut...18 Évolution des effectifs de sapeurs-pompiers...18 Répartition par catégorie de département...20 Sapeurs-pompiers pour 100 000 habitants...20 Répartition des effectifs par grade...22 Sécurité et santé au travail...24 Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...26 Pyramide des âges...27 Les sapeurs-pompiers volontaires...28 Les effectifs féminins...30 Les Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP)...30 Les effectifs non sapeurs-pompiers...32 Les chiffres «REPÈRE» L effectif des sapeurs-pompiers est de 245 800 : dont 40 400 SPP soit 16 % dont 193 000 SPV soit 78 % dont 12 200 militaires soit 5 % Les femmes représentent 14 % des sapeurs-pompiers civils Le SSSM constitue 5 % des effectifs des SDIS 11 200 PATS sont employés par les SDIS Les JSP et cadets sont au nombre de 27 400 17
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 522 SPV ont le statut d'expert. Taux de professionnalisation par catégorie de SDIS La proportion SPP - SPV au plan national est de 17% de SPP et 83% de SPV Évolution des sapeurs-pompiers civils (SSSM inclus) 18
Évolution 2011-2012 des SPP-SPM (SSSM inclus) France 0% SDIS -0,1% 1 re catégorie -0,2% 2 ème catégorie 0,2% 3 ème catégorie -1,2% 4 ème catégorie 1,0% 5 ème catégorie 1,0% BSPP 0,4% BMPM 0,4% BMPM ) ne comptent ni SPP, ni SPV. Lorsque cela a un sens les SPM sont assimilés aux SPP. Les réservistes ne sont comptabilisés que lorsque l effectif total est traité. Leurs statuts et nombres ne permettent pas de les inclure dans d autres statistiques. Évolution 2011-2012 des SPV intégrés (SSSM inclus) SDIS -0,5% 1 re catégorie 0,6% 2 ème catégorie -1,8% 3 ème catégorie -0,6% 4 ème catégorie -0,2% 5 ème catégorie -0,7% Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 19
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Effectif global France 362 SDIS 390 1 re catégorie 319 2 ème catégorie 417 3 ème catégorie 443 4 ème catégorie 528 5 ème catégorie 566 BSPP 127 BMPM 214 39 824 181 764 230 11 832 20
SPP-SPM (SSSM inclus) France 75 SDIS 68 1 re catégorie 79 2 ème catégorie 63 3 ème catégorie 56 4 ème catégorie 53 5 ème catégorie 39 BSPP 127 BMPM 214 SPV intégrés (SSSM inclus) SDIS 297 1 re catégorie 235 2 ème catégorie 298 3 ème catégorie 376 4 ème catégorie 407 5 ème catégorie 525 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 21
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Sont ici comptabilisés, les SPV intégrés ou non au corps départemental. En revanche, les membres du SSSM ne sont pas pris en compte dans cette rubrique. SPP (hors SSSM) par catégorie 7 026 21 187 9 258 2 353 22
SPV (hors SSSM) par catégorie (SPV intégrés + SPV non intégrés) Officiers SPV capitaine à colonel). Le SSSM et les SPV non intégrés ne sont pas pris en compte. SDIS 23 % 1 re catégorie 18 % 2 ème catégorie 24 % 3 ème catégorie 26 % 4 ème catégorie 36 % 5 ème catégorie 50 % 6 470 28 978 60 454 85 862 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 23
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos En 2012, les données relatives à la sécurité et à la santé au travail ont été recueillies auprès de 81 SDIS (contre 82 en 2011). Circonstances des accidents des sapeurs-pompiers (Avec et sans arrêts de travail) La répartition par circonstances des accidents reste sensiblement identique à celle de l'année 2011. SPP SPV (81 SDIS) Indice de fréquence* 2009 2010 2011 2012 114,1 113,8 118,6 129,1 L'indice de fréquence des accidents de service en 2012 est en hausse pour les SPP et stable pour les SPV. L'analyse des résultats doit permettre de redynamiser la stratégie de prévention des risques professionnels. Indice de fréquence* 2009 2010 2011 2012 15,2 14,9 14,9 15 * L indice de fréquence représente le nombre d accident avec arrêts de travail pour 1 000 agents. 24
Indisponibilité des SPP Les décès en service Évolution des décès (sur 27 ans) (81 SDIS) (98 services d incendies et de secours) Circonstances des décès en service (sur 14 ans) Le total des indisponibilités pour arrêt de travail des sapeurs-pompiers professionnels équivaut, norme BIT, à 4,52 % des effectifs. (valeur 4,45 % en 2011, 4,14 % en 2010 et 4,36 % en 2009). Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 25
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Les SSSM des SDIS comptent 11 832 sapeurs-pompiers : dont 4,7 % de professionnels; 94,8 % de volontaires; 0,5 % de contractuels Répartition par statut et par métier La BSPP et le BMPM comptent 211 personnels de santé. 4 565 6 111 551 308 Origine des SPV du SSSM Bilan des visites d aptitude Libéraux Hospitaliers Autres 76% 19% 5% Vétérinaires SPV 93% 7% Pharmaciens SPV 66% 17% 17% Infirmiers SPV 17% 70% 12% Entre parenthèses figure le pourcentage d inaptitudes décelées par rapport au nombre de visites. Recrutement National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Nombre de visites 25 828 7 348 11 344 3 098 2 256 617 1 165 Inaptitudes totales définitives 346 (1,3%) 76 (1,0%) 78 (0,7%) 100 (3,2%) 56 (2,5%) 29 (4,7%) 7 (0,6%) Les SSSM comptent également 297 autres personnels de santé dont 209 psychologues SPV. National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP-BMPM Nombre de visites 179 542 58 241 47 930 24 300 16 342 5 589 27 140 Inaptitudes 22488 (12,5%) 3975 (6,8%) 5232 (10,9%) 1715 (7,1%) 1161 (7,1%) 513 (9,2%) 9892 (36,4%) dont inaptitudes totales 416 (0,2%) 122 (0,2%) 185 (0,4%) 52 (0,2%) 51 (0,3%) 6 (0,1%) 0 (0%) définitives partielles 1959 (1,1%) 606 (1,0%) 1093 (2,3%) 120 (0,5%) 106 (0,6%) 34 (0,6%) 0 (0%) dont inaptitudes temporaires totales 8731 (4,9%) 614 (1,1%) 1620 (3,4%) 451 (1,9%) 357 (2,2%) 371 (6,6%) 5318 (19,6%) partielles 11382 (6,3%) 2633 (4,5%) 2334 (4,9%) 1092 (4,5%) 647 (4,0%) 102 (1,8%) 4574 (16,9%) Il s agit de chiffres partiels. Les visites d aptitude des JSP peuvent être effectuées par des médecins autres que ceux du SIS. National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 Nombre de visites 14 290 5 837 4 506 2 046 1 525 242 Inaptitudes 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 26
Estimation de la moyenne d âge des sapeurs-pompiers : 40 ans pour les SPP. 34 ans pour les SPV intégrés. 53 ans pour les médecins. 37 ans pour les infirmiers. 27 ans pour les SPM. 36 ans pour les SSSM militaires. 36 ans pour les SP civils (hors SPV non intégrés). 46 ans pour les SPP du SSSM; 44 ans pour les SPV du SSSM. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 27
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos dossiers. Part des SPV (intégrés ou non, SSSM inclus) dans l effectif global SP SDIS 83 % 1 re catégorie 75 % 2 ème catégorie 85 % 3 ème catégorie 87 % 4 ème catégorie 90 % 5 ème catégorie 93 % Effectif global SP = SSSM + SPP + SPV intégrés + SPV non intégrés Pour l année 2012 le nomb s élève à 181 764 soit 78% des SDIS. Implication citoyenne dans le volontariat de SPV, SSSM compris, 000 personnes âgées de ans (INSEE 2006) aleurs : SDIS 531 1 re catégorie 376 2 ème catégorie 600 3 ème catégorie 668 4 ème catégorie 824 5 ème catégorie 1 012 28
578 entreprises (264 privées et 314 publiques) bénéficient du label «Employeur partenaire des sapeurs-pompiers». 1 721 SPV travaillent dans ces entreprises. Taux d intégration des SPV (SSSM inclus) SDIS 92 % 1 re catégorie 98 % 2 ème catégorie 84 % 3 ème catégorie 97 % 4 ème catégorie 86 % 5 ème catégorie 100 % Évolution des SPV non intégrés : SDIS -8,4 % 1 re catégorie -9,3 % 2 ème catégorie -9,2 % 3 ème catégorie -16,0 % 4 ème catégorie -3,9 % 5 ème catégorie 0 % Répartition de l ancienneté par grade Il s agit de l ancienneté des SPV intégrés encore en activité au 31/12/2012. Hommes Femmes Hommes Femmes Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 29
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 32 198 femmes sont sapeurs-pompiers et 1 sapeur-pompier sur 8 est une femme. +2 % de femmes sapeurs-pompiers civils par rapport à 2011. SPP hors SSSM SPV hors SSSM SSSM SPM ( SSSM compris) Dans les SDIS, 56 % des PATS sont des femmes, tandis qu'elles représentent 40% des personnels civils des unités militaires. L'effectif des jeunes sapeurs-pompiers (JSP) est de 27 180 (+2 %). L'équivalent BSPP des JSP sont les 204 C d t Développement des JSP Part des JSP dans la po âgée de 10 à 18 ans (INS France 0,4 % SDIS 0,4 % 1 re catégorie 0,4 % 2 ème catégorie 0,4 % 3 ème catégorie 0,5 % 4 ème catégorie 0,5 % 5 ème catégorie 0,6 % 30
3 % des SPP recrutés en 2012 ont été JSP. Part des anciens JSP dans le recrutement SPV 2012 SDIS 15 % 1 re catégorie 18 % 2 ème catégorie 13 % 3 ème catégorie 16 % 4 ème catégorie 13 % 5 ème catégorie 14 % Taux d intégration potentiel (Effectif des JSP comparé à l effectif SDIS 12,3 % 1 re catégorie 13,9 % 2 ème catégorie 11,6 % 3 ème catégorie 11,6 % 4 ème catégorie 10,4 % 5 ème catégorie 10,5 % Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 31
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Répartitions Par statut Évolution des PATS Taux de PATS (Effectif non sapeur-pompi France 4,6 % SDIS 4,8 % 1 re catégorie 6,4 % 2 ème catégorie 4,2 % 3 ème catégorie 3,8 % 4 ème catégorie 3,4 % 5 ème catégorie 3,9 % Militaires 0,8 % Par filière Personnels administratifs des SDIS. Personnels civils de la BSPP et du BMPM 32
L O Maillage territorial...34 Régime de travail...36 Réception des appels...40 INPT - ANTARES...42 Formation...44 Qualifications...47 Prévention...48 Couverture NRBCE...50 7 250 CIS en France (y compris BSPP et BMPM) : 329 CSP 2 610 CPI intégrés 2 876 CS 1 435 CPI non intégrés 14 200 sapeurs-pompiers (tous statuts confondus) de garde en journée et 12 200 la nuit 18 100 sapeurs-pompiers (tous statuts confondus) d'astreinte en journée et 25 000 la nuit 24 015 000 appels : 63 % pour le 18 37 % pour le 112 Les chiffres «REPÈRE» 59 507 visites d ERP du 1 er groupe 1 675 055 jours de formation 33
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos par rapport à 2011 Les structures Évolutions depuis la départementalisation 689 260 329 2 783 2 610 1 435 + 3% - 1% - 5% - 3% + 1% - 4% Nombre moyen de structures par catégorie 1 re c 2 ème catégorie Groupements fonctionnels : 12 3 ème ca 4 ème catégori Groupements fonctionnels : 6 Groupements fonctionnels : 3 (Hors BSPP-BMPM) 5 ème ca France Groupements fonctionnels : 7 Groupements fonctionnels : 5 Groupements fonctionnels : 7 34
Répartition des effectifs par catégorie et par structure SPP (hors SSSM ) SPV (hors SSSM ) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 35
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Potentiel opérationnel journalier pour 100 000 habitants (jour) France SDIS POJ total 48 SP 50 SP 1 re catégorie 40 SP 2 ème catégorie 56 SP 3 ème catégorie 53 SP 4 ème catégorie 76 SP 5 ème catégorie 42 SP BSPP 33 SP BMPM 39 SP France SDIS 21 SP 20 SP 1 re catégorie 24 SP 2 ème catégorie 16 SP 3 ème catégorie 17 SP 4 ème catégorie 16 SP 5 ème catégorie 8 SP BSPP 33 SP BMPM 39 SP POJ Garde POJ Astreinte (pour les SDIS Réf. Article 1424-39 du CG CT) France 27 SP SDIS 30 SP 1 re catégorie 16 SP 2 ème catégorie 40 SP 3 ème catégorie 36 SP 4 ème catégorie 60 SP 5 ème catégorie 34 SP Aucune astreinte 36
Potentiel opérationnel journalier pour 100 000 habitants (nuit) France SDIS POJ total 55 SP 58 SP 1 re catégorie 41 SP 2 ème catégorie 63 SP 3 ème catégorie 67 SP 4 ème catégorie 104 SP 5 ème catégorie 82 SP BSPP 33 SP BMPM 36 SP France SDIS 18 SP 16 SP 1 re catégorie 19 SP 2 ème catégorie 15 SP 3 ème catégorie 13 SP 4 ème catégorie 13 SP 5 ème catégorie 6 SP BSPP 33 SP BMPM 36 SP POJ Garde POJ Astreinte (pour les SDIS Réf. Article 1424-39 du CGCT) France 37 SP SDIS 42 SP 1 re catégorie 22 SP 2 ème catégorie 48 SP 3 ème catégorie 54 SP 4 ème catégorie 91 SP 5 ème catégorie 76 SP Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Aucune astreinte 37
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Gardes Répartition jour/nuit par statut Astreintes 38
Répartition des gardes des SPP par durée Attention : SDIS compte pour 1 quel que soit son effectif de garde. Moyenne des SDIS de 1re catégorie Moyenne des SDIS de 3ème catégorie Moyenne des SDIS de 5ème catégorie Moyenne des SDIS de 2ème catégorie Moyenne des SDIS de 4ème catégorie Moyenne des SDIS Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 39
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Les CTA (BSPP et BMPM inclus) ont reçu 24 014 964 appels : 37% provenaient du 112 et 63% du 18 10% ont été reçus via des structures intermédiaires (dont 6% depuis le SAMU) 26% d appels étaient injustifiés 9% ont été réacheminés (dont 7% vers le SAMU, 1% vers la police et 1% vers la gendarmerie) Organisation de la réception Centres commu 5 des 20 centres communs système de gestion des alert ont conservé des locaux sép 40
Volumes d appels Taux d appels pour 100 France 35 614 SDIS 33 751 1 re catégorie 34 477 2 ème catégorie 30 181 3 ème catégorie 37 173 4 ème catégorie 35 065 5 ème catégorie 35 657 BSPP 51 256 BMPM 42 503 Appels quotidiens par opérateur nombre d opérateurs ur et la nuit. France 110 SDIS 98 1 re catégorie 103 2 ème catégorie 103 3 ème catégorie 99 4 ème catégorie 85 5 ème catégorie 58 BSPP 395 BMPM 84 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 41
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Couverture ANTARES du territoire (extension AN 1 500 relais (après extensio (terminau 53 % (+3 de postes ANTARES. 58 534 termi UIISC : 100 % moyens aérie Taux d équipement opérationnel ANTARES 42
Interopérabilité des SIS sur ANTARES 74 SIS ont migré ou sont cours de migration sur A (+6 par rapport à 2011). Interopérabilité des SIS / SAMU Les SAMU n ay terminaux ou fourni d information sont en blanc. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 43
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Les moyens de la formation Personnels affectés à la Formation pour 1 000 sapeurs-pompiers France 10 SDIS 8 1 re catégorie 11 2 ème catégorie 7 3 ème catégorie 1 4 ème catégorie 5 5 ème catégorie 1 BSPP 57 BMPM 36 Moyens matériels National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 SIS ayant un plan de formation 61% 76% 68% 48% 60% 33% SIS ayant un suivi informatisé de la formation 88% 90% 84% 95% 90% 78% SIS ayant un enseignement à distance 40% 43% 48% 57% 25% 11% Crédit de la formation (moyenne) 1 142 432 2 091 075 1 328 925 771 406 589 972 562 475 soit par sapeur-pompier (SPP/M+SPV) 453 508 471 408 414 592 Coût estimé par jour de FI de SPP/M 199 177 271 178 161 186 Coût estimé par jour de FI de SPV* 130 152 142 118 110 123 Cotisation CNFPT* (1 % + surcotisation) (moyenne) 173 076 413 140 167 334 102 911 62 879 34 518 Capacité de couchage des locaux de formation (moyenne) 25 33 10 15 6 17 Capacité instantanée en nombre d'élèves des locaux de formation (moyenne) 90 144 76 69 50 53 Véhicules affectés en permanence à la formation (moyenne) 11 20 11 9 4 4 dont véhicules d'incendie urbain 3 5 2 2 1 1 dont VSAV 2 4 2 2 1 1 * ne concernent que les SDIS. 44
Les moyens de la formation Qui forme les sapeurs-pompiers? National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM CEPT lutte 46 12 14 8 5 5 1 1 conventions* 5 0 2 3 0 0 0 0 Maison à feu** 32 8 9 6 6 1 1 1 conventions* dont utilisant la fumée froide dont combustible bois dont combustible fuel dont combustible gaz 5 28 11 0 23 1 6 4 0 6 Module ARI 76 18 22 15 15 4 1 1 Conventions* dont utilisant la fumée froide 4 75 1 18 Aire de feux de gaz 37 11 10 5 8 1 1 1 * Certains SIS ont conventionné avec d autres structures pour l accès et l utilisation d équipements spécifiques. ** Certaines maisons à feu sont multi-combustibles. 1 9 3 0 9 1 21 conventions* 15 2 2 6 4 1 0 0 Aire feux de voiture 36 9 9 6 6 5 0 1 conventions* 4 1 0 1 2 0 0 0 Aire conduite tout terrain 25 4 6 6 5 4 0 0 conventions* 45 12 10 10 9 4 0 0 Piste routière 7 3 1 0 1 2 0 0 conventions* 12 6 1 3 2 0 0 0 Piste autoroutière 2 0 2 0 0 0 0 0 conventions* 0 0 0 0 0 0 0 0 Répartition des formations 1 6 0 0 4 0 15 1 5 3 0 2 1 15 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 0 1 0 1 Qui les SDIS forment-ils? Les sapeurs-pompiers militaires sont formés au sein des services formation de la BSPP et du BMPM. 0 1 0 0 1 0 1 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 45
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos France SDIS Durée moyenne des formations d adaptation à l emploi (FAE) Temps passé en FAE (SSSM compris) rapporté à l effectif du SIS. Pour les SPP 15 h 11 h 1 re catégorie 12 h 2 ème catégorie 9 h 3 ème catégorie 9 h 4 ème catégorie 10 h 5 ème catégorie 9 h BSPP 32 h BMPM 30 h SDIS 3,4 h 1 re catégorie 3,6 h 2 ème catégorie 3,4 h 3 ème catégorie 2,7 h 4 ème catégorie 3,2 h 5 ème catégorie 4,5 h 46
Les tableaux ci dess l effectif opérationnel (SPP + SPV + SPM). Secourisme (187 738) dont PAE 1 18 056 dont PAE 2 1 569 Risques radiologiques (6 623) RAD 1 2 768 RAD 2 2 885 RAD 3 847 RAD 4 123 Sauvetage-déblaiement (9 003) SDE 1 6 609 SDE 2 1 917 SDE 3 477 Feux de forêts (78 518) FDF 1 47 239 FDF 2 24 887 FDF 3 4 922 FDF 4 1 246 FDF 5 224 Plongée (2 788) 740 dont PLG 3 240 Conduite (202 362) dont permis poids lourd 58 735 dont COD 2 46 425 dont COD 3 1 588 dont COD 4 11 535 dont COD 5 83 dont COD 6 22 443 Intervention en milieu périlleux (3 566) 2 386 dont IMP 3 811 Secours en canyon (456) CAN 1 320 CAN 2 136 Formation des formateurs (48 110) dont FOR 2 7 043 dont FOR 3 1 824 dont FOR 4 155 Encadrement (13 138) Chef de groupe 10 102 Chef de colonne 2 022 Chef de site 1 014 Risques chimiques et biologiques (12 473) RCH 1 4 464 RCH 2 6 420 RCH 3 1 392 RCH 4 197 Cynotechnie (404) CYN 1 228 dont module Avalanche 33 CYN 2 97 CYN 3 79 Formation aéro (617) AER 1 237 AER 2 179 AER 3 199 AER 4 2 Sauvetage aquatique (5 483) SAV 1 3 079 SAV 2 1 297 SAV 3 1 107 Transmissions (28 778) TRS 1 18 641 TRS 2 7 763 TRS 3 1 545 TRS 4 717 TRS 5 112 Secours en montagne (781) SMO 1 351 SMO 2 310 SMO 3 110 dont module Neige 376 dont module Glace 147 Intervention en site souterrain (378) ISS 1 378 Prévention (5 634) 2 633 dont PRV 3 274 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 47
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Inclus les types EP et CRA. France SDIS Nombre d ERP du 1 er groupe par préventionniste (en ETP) 217 ERP 218 ERP 1 re catégorie 193 ERP 2 ème catégorie 223 ERP 3 ème catégorie 242 ERP 4 ème catégorie 299 ERP 5 ème catégorie 237 ERP BMPM 154 ERP Taux de visites des ERP du 1 er groupe ses en compte les visites ues et les visites d ouverture soumis à contrôle. France* 98 % SDIS 98 % 1 re catégorie 99 % 2 ème catégorie 97 % 3 ème catégorie 100 % 4 ème catégorie 98 % 5 ème catégorie 97 % BMPM 93 % hors BSPP 48
Répartition par type des visites (hors BSPP) Bilan global dont 1er groupe Type Nb ERP Nb visites % visite Nb ERP Nb visites % visite J avec hébergement 9 881 9 806 99% 7 371 7 342 100% J sans hébergement 1 005 597 59% 585 557 95% L 74 474 38 332 51% 39 557 37 891 96% M 144 130 32 921 23% 32 727 32 303 99% N 71 905 9 305 13% 8 402 8 527 101% O 27 180 26 556 98% 6 381 6 199 97% P 5 191 3 095 60% 3 183 3 040 96% R avec hébergement 12 469 11 278 90% 8 001 7 643 96% R sans hébergement 91 371 37 733 41% 35 872 36 037 100% S 4 044 865 21% 853 839 98% T 9 664 565 6% 513 541 105%* U avec hébergement 7 156 6 926 97% 5 785 5 846 101%* U sans hébergement 16 419 839 5% 701 679 97% V 19 544 6 673 34% 6 933 6 566 95% W 76 874 2 163 3% 1 884 1 879 100% X 26 158 12 736 49% 12 389 12 435 100% Y 3 261 835 26% 770 801 104%* OA 53 46 87% 42 38 90% GA 913 354 39% 418 343 82% EF 143 87 61% 130 86 66% EP 170 161 95% 136 128 94% CRA 14 10 71% 7 6 86% ERP soumis à périodicité 602 019 201 883 34% 172 640 169 726 98% SG 63 9 14% 33 5 15% PA 8 089 552 7% 3 923 538 14% ERP non soumis à périodicité 8 152 561 7% 3 956 543 14% En comptant également les 415 CTS fixes, les 1 169 PS et les 505 REF, en moyenne chacune des 3 929 commissions d arrondissement, communales ou intercommunales de sécurité doit veiller au respect de la réglementation dans 156 ERP en moyenne. En 2012, en plus des visites périodiques, les services de prévention ont effectué 9 461 visites et examiné 73 382 dossiers, dont 4 107 ont reçu un avis défavorable. 9 970 avis défavorable ont été émis par les commissions départementales de sécurité consécutivement aux 59 507 visites de contrôle effectuées dans les ERP cette année. * des ERP visités dans l année peuvent ne plus être en activité au 31 décembre, ainsi le nombre de visite peut-être supérieur au nombre d ERP. Types d'établissement J Structures d'accueil pour personnes âgées ou handicapées L Salles d'audition, de conférences, de réunions, de spectacles ou à usages multiples M Magasins, centres commerciaux N Restaurants, dé bits de boissons O Hôtels, pensions de famille P Salles de danse, salles de jeux R Établissements d'enseignement, colonies de vacances S Bibliothèques, centres de documentation T Salles d'expositions U Établissements sanitaires V Établissements de culte W Administrations, banques, bureaux X Établissements sportifs couverts Y Musées OA Hôtels-restaurants d'altitude GA Gares EF Établissements flottants CTS Chapiteaux et tentes SG Structures gonflables PS Parcs de stationnement couverts REF Refuges de montagne PA Établissements de plein air EP Établissements pénitentiaires CRA Centres de rétention administrative Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 49
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos France SDIS Établissements à risques Risques biologiques e (Établissements Seveso seui et seuil bas + laboratoires N établissements de transports 1 317 éts. 1 275 éts. 1 re catégorie 629 éts. 2 ème catégorie 334 éts. 3 ème catégorie 186 éts. 4 ème catégorie 108 éts. 5 ème catégorie 18 éts. BSPP 35 éts. BMPM 7 éts. Risques radiologiques (Installations nucléaires de base, y compris éaires de base secrètes) France SDIS 45 éts. 45 éts. 1 re catégorie 13 éts. 2 ème catégorie 14 éts. 3 ème catégorie 11 éts. 4 ème catégorie 6 éts. 5 ème catégorie 1 ét. BSPP 0 ét. BMPM 0 ét. 50
Cellules mobiles d intervention Risques biologiqu France 110 SDIS 106 1 re catégorie 39 2 ème catégorie 30 3 ème catégorie 20 4 ème catégorie 12 5 ème catégorie 5 BSPP 1 BMPM 1 UIISC 2 É.R. É.I. France 192 144 SDIS 180 136 1 re catégorie 45 50 2 ème catégorie 48 38 3 ème catégorie 35 22 4 ème catégorie 42 21 5 ème catégorie 10 5 BSPP 4 1 BMPM 2 1 UIISC 6 6 É.R. : équipe de reconnaissance É.I. : équipe d intervention France 47 SDIS 42 1 re catégorie 21 2 ème catégorie 9 3 ème catégorie 7 4 ème catégorie 5 5 ème catégorie 0 BSPP 1 BMPM 2 UIISC 2 É.R. É.I. France 113 61 SDIS 100 52 1 re catégorie 26 27 2 ème catégorie 34 11 3 ème catégorie 24 9 4 ème catégorie 14 5 5 ème catégorie 2 0 BSPP 5 1 BMPM 2 2 UIISC 6 6 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 51
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 52 Chaînes de décontamination Les SIS disposent de 64 décontamination (36 Unités Décontamination et 28 Modu de Décontamination) maint conditions opérationnelles (a de l enquête annuelle). Effectifs des unités spécialisées NRBCE Qualification risques radiologiques (RAD) Interventions des unités spécialisées NRBCE Les unités spécialisées RCH (risques chimiques et biologiques) ont effectué 8 273 interventions d'une durée moyenne de 32,2 hommes.heure (spécialistes uniquement). Qualification risques chimiques (RCH) La durée en moyenne des 209 interventions des unités RAD (risques radiologiques) est de 9,5 hommes.heure (spécialistes uniquement). Les SIS ont effectué 103 interventions dans les centres nucléaires de production d électricité (CNPE), tous types confondus et avec ou sans engagement des unités spécialisées RAD.
LE Équivalent habitant défendu...54 Surface forestière (km²) défendue pas un CCF...55 Armement moyen des SIS...56 Moyens SSSM...56 Achats des matériels...57 Répartition des dépenses des SDIS...59 Les moyens financiers...59 Coûts des SDIS par habitants...62 Les chiffres «REPÈRE» Au plan national, les SIS disposent de : 6 196 VSAV, 4 037 FPT, 4 288 CCF, 1 200 MEA Le budget global des SDIS est de 4 803 M soit par rapport à l'année précédente +1,1 % en valeur brute, -0,9 % en tenant compte de l'inflation : 3 952 M en fonctionnement Soit 80 par habitant 851 M en investissement Les SDIS sont financés à hauteur de 4 241 M par : les contributions des conseils généraux pour 57 % les contributions des communes et EPCI pour 43 % (Source : comptes de gestion 2012) 53
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Afin de prendre en compte les durées de trajet, un équivalent habitant a été défini : population DGF x surface du département moyenne des surfaces des départements On représente ainsi la différence de couverture, dans le département A 1 FPT couvre 100 personnes sur 1 Dans le département B 1 FPT cou 150 équivalent habitant. Par un FPT France* SDIS* * hors Guyane (973) 15 199 hab. 15 597 hab. 1 re catégorie 17 598 hab. 2 ème catégorie 16 407 hab. 3 ème catégorie 14 405 hab. 4 ème catégorie* 10 636 hab. 5 ème catégorie 11 037 hab. BSPP 6 686 hab. BMPM 1 312 hab. Par un MEA Ne sont comptés que les engins opérationnels. Nb FPT Pop DGF Surf Moyenne Équiv. hab. Dépt. A 1 100 1 000 2 000 50 Dépt. B 1 100 3 000 2 000 150 France* SDIS* 51 086 hab. 53 233 hab. 1 re catégorie 58 104 hab. 2 ème catégorie 52 277 hab. 3 ème catégorie 59 220 hab. 4 ème catégorie* 38 304 hab. 5 ème catégorie 34 766 hab. BSPP 15 298 hab. BMPM 5 248 hab. * hors Guyane (973) 54
Par un VSAV Ne sont comptés que les engins opérationnels. France* SDIS* * hors Guyane (973) 37 km² 37 km² 1 re catégorie 23 km² 2 ème catégorie 30 km² 3 ème catégorie 45 km² 4 ème catégorie* 61 km² 5 ème catégorie 68 km² BMPM 2 km² ² France* 9 932 hab. SDIS* 10 243 hab. 1 re catégorie 12 860 hab. 2 ème catégorie 10 745 hab. 3 ème catégorie 8 643 hab. 4 ème catégorie* 6 919 hab. 5 ème catégorie 4 486 hab. BSPP 3 745 hab. BMPM 967 hab. * hors Guyane (973) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 55
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP* BMPM Engins de secours 90 (+1%) 141 (0%) 95 (+1%) 73 (+1%) 57 (0%) 47 (+1%) 289 (+7%) 68 (0%) dont VSAV 71 (+1%) 112 (+1%) 74 (+1%) 57 (+1%) 43 (0%) 37 (+2%) 285 (+8%) 63 (0%) dont VSR 16 (+1%) 26 (-1%) 17 (+3%) 15 (+2%) 11 (-1%) 7 (0%) 4 (0%) 5 (0%) Engins d'extinction 101 (-1%) 160 (-3%) 107 (0%) 92 (0%) 62 (-1%) 52 (-1%) 166 (+2%) 103 (0%) dont FPT 39 (-3%) 76 (-3%) 36 (-4%) 30 (+3%) 23 (-3%) 12 (-10%) 41 (-7%) 28 (-38%) dont FPT-SR 9 (+3%) 7 (-7%) 13 (+5%) 6 (-10%) 4 (+8%) 4 (+42%) 119 (+3%) 17 (-) dont CCF 45 (-2%) 68 (-3%) 46 (0%) 46 (-2%) 27 (-1%) 30 (-3%) 0 (-) 58 (0%) dont CCR 9 (+8%) 8 (+6%) 11 (+8%) 10 (+11%) 8 (+3%) 7 (+13%) 6 (+100%) 0 (-) Moyens élévateurs 13 (+1%) 23 (0%) 15 (+2%) 9 (+2%) 7 (+1%) 5 (+2%) 71 (-4%) 11 (0%) * Les engins polyvalents (secours et extinction) de la BSPP figurent dans les 2 catégories. Véhicules spécifiques d intervention du SSSM France 1 275 SDIS 1 252 1 re catégorie 524 2 ème catégorie 182 3 ème catégorie 243 4 ème catégorie 179 5 ème catégorie 124 BSPP 16 BMPM 7 Autres moyens National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM Cabinet médicaux fixes 459 121 157 91 64 20 5 1 Cabinet médicaux mobiles 72 28 12 10 14 7 0 1 Cellules médico-psychologique 70 15 19 16 10 8 1 1 Moyens financiers Nb SIS Moyenne Mini Maxi (hors BSPP) BSPP Budget de la Pharmacie à usage intérieur (PUI) 81 531 177 86 400 7 198 778 3 056 042 Budget oxygène médical 92 94 814 5 997 262 000 421 770 Budget médicaments 92 29 596 600 206 643 442 326 Budget consommables SAP 90 136 490 7 796 648 300 1 750 576 Budget équipement SAP 88 123 307 5 900 601 654 380 586 Budget maintenance des équipements biomédicaux 85 20 799 95 151 089 47 785 Budget consommables et équipements SAP par intervention SAP (secours à victime + accidents de circulation) National Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5 BSPP BMPM 7,57 6,46 9,40 8,50 10,05 14,01 5,47 5,08 56
Les SIS peuvent effectuer leurs achats de matériels : seuls (commande directe au fournisseur); en constituant un groupement d achat (plusieurs SIS passent une commande unique au fournisseur); en achetant par l UGAP (Union des groupements d achat public). Structure des achats Ce tableau recense les modes d achat utilisés en 2012 par les SIS selon le type de matériel acheté. Coûts (hors taxes) des matériels spécifiques La comparaison des coûts ne peut pas être réalisée directement. Il convient d intégrer les éléments spécifiques (options) de chaque cahier des charges. Les différences dans la définition des besoins imposent donc une interprétation prudente de ces chiffres. Achats SIS seul Groupement d'achat UGAP Engins 73 (-8%) 13 (+63%) 52 (+18%) Petits matériels 83 (-6%) 3 (+300%) 28 (+17%) EPI 89 (-2%) 5 (+25%) 36 (+64%) Sources INFOSDIS & UGAP Achats SIS seuls Lances 250- lances lances litres litres MPR GEM GEM 500l/min 500l/min 1000l/min d'émulseur d'additifs <750Kg <25kW 25-50kW Nombre de SIS 27 34 19 62 43 7 19 2 Nombre total 394 692 189 418 640 218 605 9 62 26 Nb moyen par série 15 20 10 6 752 5 084 1 3 13 Coût mini 130 140 244 0,80 0,80 24 500 409 7 398 Coût moyen 297 385 789 2,23 2,39 28 000 1 409 8 801 Coût maxi 626 595 1 661 3,90 7,39 34 700 6 991 9 424 Achats par l UGAP Lances 250- lances lances litres litres MPR GEM 500l/min 500l/min 1000l/min d'émulseur d'additifs <750Kg <25kW Nombre de SIS 5 3 2 19 13 1 1 Nombre total 86 111 20 171 440 67 740 1 12 Nb moyen par série 17 37 10 9 023 5 211 1 12 Coût mini* 239 250 426 2,39 1,59 25 100 612 Coût moyen 405 250 444 2,45 1,74 25 100 612 Coût maxi** 542 251 446 2,92 13,93 25 100 612 Coûts (hors taxes) des EPI Sources INFOSDIS & UGAP Achats SIS seuls ARICF ARICO tenues vestes protection casques casques surpantalons gants gants gants SPF1 textile type B type A cuir textile mixtes Nombre de SIS 2 58 56 67 57 40 62 54 19 10 Nombre total 11 3 674 47 701 16 329 8 651 3 653 13 389 40 021 7 514 2 657 Nb moyen par série 6 63 852 244 152 91 216 741 395 266 Coût mini 6 056 359 72 187 218 107 76 6 40 31 Coût moyen 7 315 739 84 262 272 129 129 17 54 36 Coût maxi 8 827 1 345 118 376 348 182 235 46 66 52 Groupement d achats de SIS tenues vestes protection casques casques surpantalons gants SPF1 textile type B type A cuir Nombre de SIS 3 2 3 3 3 4 Nombre total 1 920 195 246 214 520 2 620 Nb moyen par série 640 98 82 71 173 655 Coût mini 75 260 266 115 90 9 Coût moyen 75 260 287 128 95 9 Coût maxi 75 260 318 138 108 11 Achats par l UGAP tenues vestes protection casques casques surpantalons gants gants gants SPF1 textile type B type A cuir textile mixtes Nombre de SIS 14 11 26 20 9 15 5 3 Nombre total 16 157 4 065 5 961 3 221 3 098 12 802 1 345 866 Nb moyen par série 1 154 370 229 161 344 853 269 289 Coût mini* 71 212 262 95 84 11 55 34 Coût moyen 81 236 282 132 149 12 59 34 Coût maxi** 93 293 318 302 174 34 59 35 * coût mini (UGAP) : définition NF + options «milieu de gamme» ** coût maxi (UGAP) : avec options supplémentaires par rapport au «milieu de gamme». 57 Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 58 Coûts (hors taxes) des engins de secours Achats SIS seuls VSAV 1br. VSAV 1br. VSAV 2br. VSR fourgon-3,5t cellule-3,5t fourgon-3,5t M RSR Nombre de SIS 27 10 1 14 1 Nombre total 194 62 3 24 1 Nb moyen par série 7 6 3 2 1 Coût mini 55 100 46 500 90 500 135 400 38 000 Coût moyen 67 300 76 200 90 500 171 000 38 000 Coût maxi 89 400 82 600 90 500 209 800 38 000 Groupement d achats de SIS VSAV 1br. VSAV 1br. fourgon-3,5t cellule-3,5t Nombre de SIS 11 2 Nombre total 48 20 Nb moyen par série 4 10 Coût mini 55 200 73 100 Coût moyen 60 200 73 500 Coût maxi 70 800 73 800 Sources INFOSDIS & UGAP Achats par l UGAP VSAV 1br. VSAV 1br. VSAV 2br. fourgon-3,5t cellule-3,5t fourgon-3,5t Nombre de SIS 29 9 1 Nombre total 229 44 2 Nb moyen par série 8 5 2 Coût mini* 55 300 72 000 63 800 Coût moyen 64 000 76 500 63 800 Coût maxi** 85 400 80 200 63 800 Coûts (hors taxes) des engins d extinction Sources INFOSDIS & UGAP Achats SIS seuls CCF CCF FPTL FPT FPT FPT-SR FPT-SR M S FPTL SR <1500l/min >2000l/min <1500l/min >2000l/min CCR Nombre de SIS 19 3 9 1 3 15 2 21 21 Nombre total 55 4 14 1 5 25 2 41 44 Nb moyen par série 3 1 2 1 2 2 1 2 2 Coût mini 142 500 231 200 128 800 167 000 152 100 161 400 196 200 164 000 158 700 Coût moyen 172 500 240 800 145 100 167 000 170 900 190 100 199 800 193 600 180 500 Coût maxi 210 400 244 400 161 700 167 000 179 600 395 400 203 400 246 700 200 700 Groupement d achats de SIS CCF M Nombre de SIS 2 Nombre total 4 Nb moyen par série 2 Coût mini 152 700 Coût moyen 167 700 Coût maxi 172 700 Achats par l UGAP CCF CCF FPT FPT-SR M S FPTL >2000l/min >2000l/min CCR Nombre de SIS 17 1 12 4 2 5 Nombre total 69 2 20 4 3 6 Nb moyen par série 4 2 2 1 2 1 Coût mini* 154 500 195 200 129 800 180 400 245 100 190 800 Coût moyen 180 900 195 200 152 000 212 800 247 100 201 100 Coût maxi** 216 500 195 200 167 000 236 000 248 100 216 800 Coûts (hors taxes) des moyens élévateurs Achats SIS seuls Achats par l UGAP EPS 24 EPS 30 EPC 30 BEA 18 BEA 30 Nombre de SIS 1 5 5 2 3 Nombre total 1 6 10 4 3 Nb moyen par série 1 1 2 2 1 Coût mini* 358 700 386 100 452 500 186 800 503 200 Coût moyen 358 700 398 500 465 300 193 400 505 400 Coût maxi** 358 700 407 900 500 600 195 600 508 000 Sources INFOSDIS & UGAP EPS 18 EPS 24 EPS 30 EPC 24 EPC 30 EPC >30 BEA 30 Nombre de SIS 2 2 5 1 2 1 2 Nombre total 2 2 7 1 2 1 3 Nb moyen par série 1 1 1 1 1 1 2 Coût mini 277 400 194 000 351 100 392 000 384 000 404 000 465 000 Coût moyen 326 700 307 600 373 400 392 000 439 700 404 000 471 400 Coût maxi 375 900 421 300 398 800 392 000 495 500 404 000 484 000 * coût mini (UGAP) : définition NF + options «milieu de gamme» ** coût maxi (UGAP) : avec options supplémentaires par rapport au «milieu de gamme».
En annexe (p.72-73) est présenté un extrait des comptes de gestion 2012 des SDIS. Fonctionnement Chiffres comptes de gestion 2012 (source DGFiP) 3 951 904 400 Les SDIS sont financés par les conseils généraux, les communes et EPCI. Au plan national, ce financement se répartit ainsi : conseils généraux : 57 % communes et EPCI : 43 % 850 917 900 Répartition des contributions et participations par catégorie Investissement Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 59
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 1re catégorie 2ème catégorie Chiffres comptes de gestion 2012 (source DGFiP) Répartition des contributions et participations par département 34 SDIS (35%) sont majoritairement financés par les communes et EPCI. 62 SDIS (65%) sont majoritairement financés par le conseil général. 60
3ème catégorie 4ème catégorie 5ème catégorie Chiffres comptes de gestion 2012 (source DGFiP) Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 61
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Chiffres comptes de gestion 2012 (source DGFiP) Dépenses réelles totales par habitant (fonctionnement + inve SDIS 80 1 re catégorie 85 2 ème catégorie 77 3 ème catégorie 75 4 ème catégorie 75 5 ème catégorie 79 Dépenses de personnel par habitant aleurs : SDIS 53 1 re catégorie 58 2 ème catégorie 50 3 ème catégorie 47 4 ème catégorie 47 5 ème catégorie 44 62
LE Qualité d exécution et réalisation des missions...64 Optimisation de l emploi des SPP et des PATS...66 Optimisation de l activité du volontariat...67 Optimisation et lisibilité des coûts et financements...68 Indicateurs par SIS...70 Les chiffres «REPÈRE» 12 min 54 s s'écoulent en moyenne entre l'appel et l'arrivée des secours : 2 min 6 s pour le traitement de l'alerte (décroché + écoute / analyse + décision / ordre) 10 min 48 s de délai de route (de la diffusion de l'alerte à l'arrivée du 1 er véhicule) 65 % du temps d'intervention est réalisé par les sapeurs-pompiers volontaires 6 % des interventions secours à victime - accidents de circulation sont réalisés avec le concours des personnels SSSM 8 % des effectifs des SIS sont mobilisé par les missions de soutien 73 % des charges des SDIS sont des charges fixes (indépendantes de leur volume d activité) 995 est le coût moyen d une intervention (hors investissement) 63
Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Dans les pages qui suivent la représentativité des résultats est indiquée sous la forme : Échantillon : 74 / 98 Ainsi pour l indicateur considéré 74 réponses ont été prises en compte sur les 98 reçues. Les 24 autres SIS ont déclaré ne pas être actuellement en mesure de calculer l indicateur. Objectif : Évaluer le délai moyen de traitement d un appel. Définition : Objectif : Connaître le temps de couverture moyen par type d intervention. Définition : Délai moyen de traitement de l alerte Échantillon : 79 / 98 Échantillon : 84 / 98. Délai s écoulant entre le décroché au CTA-CODIS et le transfert au CIS concerné (ou CRRA- SAMU ou autre service) : décroché + écoute / analyse + décision / ordre. Sur l échantillon, 90% des appels sont traités en moins de 2 min 46 s, la durée moyenne de traitement d un appel est de 2min 6 s. Délai moyen d intervention sur zone Délai entre la diffusion de l alerte et l arrivée du 1 er véhicule. Les INSIS Sur l échantillon, dans 90% des cas les secours arrivent sur zone moins de 15 min 13s après la diffusion de l alerte (délai moyen d arrivée : 10 min 48 s). Le délai est de 14 min 40 s (délai moyen d arrivée : 10 min 5 s) pour les secours à victime ou les accidents de circulation, et de 19 min 24 s (délai moyen d arrivée : 14 min 2 s) pour les interventions incendies. 35 SIS sur les 84 ont mis en place une politique de gradation de l'urgence. 64
Objectif : Connaître le pourcentage de feux éteints avant d avoir atteint 5 hectares. Définition : Échantillon : 68/ 96 Feux de forêts inférieurs à 5 ha / Total feux de forêts. 96 % surface en dessous de laquelle l impact sur l environnement reste limité (sauf en cas d incendies répétés). Objectif : Connaître le pourcentage de la population secourue par les sapeurs-pompiers. Définition : Protection de l environnement - feux de forêts Taux de victimes prises en charge suite à l intervention des sapeurs-pompiers Échantillon : 79 / 96 Nombre de personnes transportées vers un établissement de soins / population DGF. 4,01 % de la population a été secourue et transportée vers un établissement de soins par les sapeurs-pompiers durant l année 2012. Taux de formation Objectif : Connaître l effort de formation des SDIS Pour les PATS Définition : Nombre total de jours de formation / Nombre de PATS. Échantillon : 81 / 94 (hors BSPP et BMPM) Les SDIS forment leurs PATS pendant 3 jours par an en moyenne. SDIS 5 % 1 re catégorie 5 % 2 ème catégorie 5 % 3 ème catégorie 6 % 4 ème catégorie 5 % 5 ème catégorie 5 % Pour les SPP Définition : Échantillon : 93 / 94 SDIS 3 j 1 re catégorie 2 j 2 ème catégorie 3 j 3 ème catégorie 3 j 4 ème catégorie 3 j 5 ème catégorie 3 j (Nombre total d heures de formation /1607 h) / Nombre de SPP. L équivalent de 5 % du temps travaillé par les SPP est consacré à leur formation. Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Pour les SPV Définition : Nombre d'heures de formation des SPV / Nombre d'heures d'activité des SPV. Échantillon : 61 / 96 (hors BSPP et BMPM) L équivalent de 3% du temps d activité des SPV est consacré à leur formation. SDIS 3 % 1 re catégorie 3 % 2 ème catégorie 3 % 3 ème catégorie 3 % 4 ème catégorie 3 % 5 ème catégorie 3 % Les INSIS 65
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Objectif : Connaître le pourcentage de SPP mobilisable et la capacité de réaction. Définition : Échantillon : 84 / 96 SPP de garde par 24h (ou équivalent) / Nb de SPP. En moyenne, 23 % (min : 21 %, max : 25 %) des SPP sont opérationnels simultanément (sollicitation courante). Objectif : Connaître la part de soutien à l opérationnel. Définition : Échantillon : 78 / 98 8 % des effectifs sont affectés à des missions de soutien. En moyenne, 6 % des interventions secours à victime ou accidents de circulation ont été réalisées avec le concours d un membre du SSSM (médecin et/ou infirmier). moy. min. max. France 23 % 21 % 25 % SDIS 22 % 19 % 24 % 1 re catégorie 21 % 19 % 23 % 2 ème catégorie 23 % 20 % 25 % 3 ème catégorie 25 % 20 % 29 % 4 ème catégorie 21 % 20 % 25 % 5 ème catégorie 20 % 14 % 23 % BSPP-BMPM 25 % 24 % 27 % Effectif affecté aux missions de soutien / effectif total (SPP, SPV, SSSM, VSC, PATS). Objectif : Connaître le degré d implication du SSSM dans l activité relevant du secours à victime ou des accidents de circulation. Définition : Potentiel opérationnel de garde des SPP Taux d encadrement de soutien Taux de sollicitation opérationnel du SSSM Échantillon : 91 / 98 France 8 % SDIS 8 % 1 re catégorie 10 % 2 ème catégorie 6 % 3 ème catégorie 6 % 4 ème catégorie 6 % 5 ème catégorie 5 % BSPP 20 % BMPM N.C. Interventions avec un membre du SSSM / interventions secours à victime et accidents de circulation. France 6 % SDIS 6 % 1 re catégorie 6 % 2 ème catégorie 6 % 3 ème catégorie 6 % 4 ème catégorie 7 % 5 ème catégorie 7 % BSPP 2 % BMPM 8 % 66
Objectif : Taux d absence théorique Connaître l absentéisme santé (risques professionnels et maladies). Définition : (Nombre de jour d arrêt de travail x 5 x 100)/(effectif x 1607). Échantillon : 81 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source BND) L absentéisme pour raison de santé équivaut à 4 agents sur 100 à l année. Taux d engagement des SPV sur intervention SDIS 4,4 % 1 re catégorie 4,8 % 2 ème catégorie 4,3 % 3 ème catégorie 4,2 % 4 ème catégorie 3,5 % 5 ème catégorie 2,7 % Objectif : Connaître le degré d implication des SPV dans les missions à caractère opérationnel. Définition : Nbre d heures.hommes cumulées en intervention pour les SPV / Nbre d heures.hommes cumulées en intervention. Échantillon : 77 / 96 (hors BSPP et BMPM) Sur 10h d interventions, 6 h 32 (soit 65 %) sont effectuées par des SPV. Fidélisation des SPV Objectif : Connaître la capacité du SDIS à fidéliser ses SPV. Définition : Durée moyenne d engagement des SPV en activité. Échantillon : 80 / 96 (hors BSPP et BMPM) SDIS 65 % 1 re catégorie 59 % 2 ème catégorie 67 % 3 ème catégorie 66 % 4 ème catégorie 80 % 5 ème catégorie 88 % Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos En moyenne, la durée d engagement d un SPV est de 10 ans et 11 mois. SDIS 10 ans 11 mois 1 re catégorie 9 ans 11 mois 2 ème catégorie 11 ans 4 mois 3 ème catégorie 11 ans 4 mois 4 ème catégorie 11 ans 9 mois 5 ème catégorie 12 ans Les INSIS 67
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Indice de fréquence Objectif : Connaître la fréquence des accidents imputables au service. Définition : 1000 x Nombre d accidents de SPV avec arrêt / effectif total SPV. Échantillon : 81 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source BND) Au sein des SDIS, on dénombre 15,1 accidents imputables au service pour 1000 SPV. Durée moyenne d arrêt de travail Objectif : Estimer la gravité des accidents de service. Définition : Durée d arrêt de travail des SPV / nombre d accidents de SPV avec arrêt. Échantillon : 81 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source BND) La durée moyenne d arrêt de travail d un SPV accidenté en service est de 27 jours. Cet indicateur doit être mis en corrélation avec la fréquence. Coût des SDIS par habitant Les détails de cet indicateur figurent page 62 et pages 70-71. Rigidité des charges Objectif : Connaître la marge de manœuvre des SDIS. SDIS 15,0 1 re catégorie 20,2 2 ème catégorie 13,0 3 ème catégorie 13,6 4 ème catégorie 10,5 5 ème catégorie 10,6 SDIS 27 j 1 re catégorie 29 j 2 ème catégorie 25 j 3 ème catégorie 26 j 4 ème catégorie 28 j 5 ème catégorie 21 j Définition : (Charges de personnel + contributions obligatoires et participations + charges d intérêt) / produits de fonctionnement réels. Échantillon : 96 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source DGFiP) SDIS 73 % 1 re catégorie 74 % 73 % des charges des SDIS sont fixes (indépendantes de leur volume 2 ème catégorie 73 % d activité). 3 ème catégorie 72 % 4 ème catégorie 72 % 5 ème catégorie 67 % 68
Coefficient d autofinancement courant Objectif : Connaître la marge de manœuvre des SDIS pour le financement en propre de leurs investissements. Définition : (Charges de fonctionnement réelles + remboursements en capital d emprunts) / produits de fonctionnement réels. Échantillon : 96 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source DGFiP) 7 % des produits de fonctionnement sont disponibles pour financer l investissement des SDIS. Taux d exécution des investissements Objectif : Connaître la part des investissements réalisés dans l année. Définition : Dépenses d investissement au CG / Dépenses d investissement au BP. Échantillon : 96 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source DGFiP) Les SDIS réalisent dans l année 67 % des investissements prévus. SDIS 93 % 1 re catégorie 94 % 2 ème catégorie 93 % 3 ème catégorie 93 % 4 ème catégorie 94 % 5 ème catégorie 93 % SDIS 67 % 1 re catégorie 69 % 2 ème catégorie 69 % 3 ème catégorie 64 % 4 ème catégorie 59 % 5 ème catégorie 66 % Annuité de la dette rapportée aux produits de fonctionnement Objectif : Connaître le poids de la dette. Définition : (Charges d intérêts + remboursement en capital des dettes bancaires et assimilées) / produits de fonctionnement réels. Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Échantillon : 96 / 96 (hors BSPP et BMPM) (source DGFiP) En 2012, les recettes des SDIS ont été affectées à hauteur de 5 % au remboursement des emprunts. SDIS 5 % 1 re catégorie 4 % 2 ème catégorie 5 % 3 ème catégorie 6 % 4 ème catégorie 5 % 5 ème catégorie 9 % Les INSIS 69
Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos Légende : NC : non connu par le SIS. NF : non fourni par le SIS. NE : non exploitable. SO : sans objet. Qualité d'exécution et réalisation des missions Optimisation de l'emploi des SPP et des PATS Optimisation de l'activité du volontariat Optimisation et lisibilité des coûts et financements Traitement Grad. de Interv. Interv. sur Interv. sur zone Taux de POJ de garde des SPP Sollicitation Tx d'absence Engaget Tx d'engagement Indice de Durée moy Coût Rigidité des Coeff d'autofi Tx d'exécution Annuité de la Dpts de l'alerte l'urgence sur zone zone inc. SAP + Acc victime Moy. Mini Maxi ops SSSM théorique Moy. SPV sur interv. fréquence d'arrêt par hab. charges courant investissement dette/pdts fct 06 NC N 10'00 13'17 9'33 5,95% 20% 17% 23% 6,28% 5,2% 11 A 2 M 46% 21,1 36 122 74% 93% 75% 1% 13 1'59 N 9'56 11'20 8'16 3,19% 22% 18% 22% 4,00% 6,8% 10 A 5 M 78% 14,1 26 132 77% 95% 60% 2% 31 2'00 N 12'06 14'30 11'36 NF 19% 19% 19% 6,10% 5,4% 13 A 5 M NC 20,2 53 69 71% 107% 65% 24% 33 1'36 O 13'00 19'00 12'30 4,59% 26% 26% 26% 3,88% 5,0% NC 44% 16,4 34 107 80% 93% 56% 2% 34 NC O NC NC NC 4,24% 22% 20% 25% 17,60% 5,4% 11 A 4 M NF 14,6 31 81 81% 102% 61% 3% 35 2'41 N 12'57 16'00 12'22 2,76% NC NC NC 14,87% NE 10 A 3 M 65% NE NE 62 74% 92% 62% 3% 38 2'45 O 12'45 15'28 11'40 2,85% 23% 18% 27% 7,71% 3,7% 11 A 9 M 67% 25,9 27 73 71% 89% 76% 2% 44 2'00 O 10'28 12'15 10'09 2,60% 15% 12% 18% 5,92% NE 10 A 3 M 62% NE NE 78 73% 92% 57% 7% 57 1'36 O 9'43 12'19 9'08 4,45% 21% 21% 21% 9,92% NE 11 A 1 M 73% NE NE 63 72% 89% 67% 1% 59 1'20 N 7'30 8'25 7'15 4,45% 23% 18% 24% 4,84% 4,6% 7 A 6 M NC 19,2 38 88 80% 97% 83% 7% 60 1'46 N 8'26 11'04 7'24 5,18% NC NC NC 0,68% 3,1% 9 A 3 M 65% 14,4 18 75 71% 93% 76% 9% 62 2'50 N 9'24 11'20 9'04 5,06% 25% 25% 25% 6,46% 6,0% 8 A 3 M 59% 24,8 29 76 80% 96% 70% 3% 67 1'40 N NC NC NC NC NF NF NF 20,16% 3,2% NF NC 8,7 28 71 75% 97% 82% 1% 69 2'32 NF 10'26 13'45 9'32 3,27% 18% 15% 22% 9,88% 4,8% 9 A 6 M 47% 19,0 28 83 68% 86% 79% 3% 74 1'30 O 13'54 15'20 13'07 5,26% 20% 18% 23% 7,24% 3,1% 9 A 1 M 60% 13,8 20 88 65% 92% 73% 10% 76 2'48 N 12'03 14'36 11'27 3,22% 19% 19% 25% 1,49% 4,7% 12 A 5 M 64% 22,5 29 66 72% 88% 51% 0% 77 1'43 N 9'34 12'11 9'03 5,13% 22% 22% 22% 5,74% NE 7 A 2 M 53% NE NE 100 70% 93% 73% 4% 78 2'13 N 9'59 11'11 9'13 4,44% 19% 15% 24% 1,57% 4,4% NC 51% 35,3 19 86 67% 89% 67% 0% 83 2'40 NF 10'34 14'21 9'47 5,60% 15% 14% 15% 3,32% 5,7% 9 A 6 M 71% 27,1 38 90 78% 95% 82% 4% 91 2'10 O 8'22 9'47 7'52 5,09% 23% 23% 23% 0,37% 3,5% 11 A 6 M 36% 12,6 9 85 76% 95% 94% 5% 95 1'25 N 8'02 9'28 7'57 5,37% 21% 21% 21% 0,98% 4,2% 7 A 7 M 53% 57,1 19 86 69% 98% 50% 5% 01 1'52 N 13'07 14'41 10'43 2,92% 15% 15% 36% 5,57% 4,7% 10 A 10 M 72% 4,1 22 73 67% 89% 72% 5% 02 1'22 NF 15'35 16'18 15'35 4,23% - - - 3,12% 3,0% 10 A 8 M 70% 9,8 28 84 70% 88% 60% 3% 14 2'36 N 10'16 13'07 9'53 3,26% NC NC NC 1,05% 3,7% NC 69% 22,2 17 72 68% 110% 86% 19% 17 2'26 N 10'52 14'40 10'18 0,41% NF NF NF NF 4,0% NF 73% 24,6 37 70 74% 95% 83% 4% 22 2'11 N 10'00 12'00 12'00 NF - - - 8,86% 5,1% 10 A 79% 18,2 21 65 73% 97% 76% 4% 25 2'14 O 12'52 14'27 11'21 3,25% 18% 16% 21% 8,01% 2,9% 11 A 4 M 66% 14,2 29 96 75% 95% 86% 7% 26 1'50 O 11'12 12'32 10'54 4,43% 23% 22% 23% 5,85% 5,1% 12 A 3 M 75% 15,2 33 76 69% 87% 83% 29 NC N 13'37 15'59 12'48 3,27% 25% 25% 25% 6,38% 4,6% 9 A 8 M 69% 20,5 20 65 70% 89% 57% 30 3'35 N 15'18 24'22 12'57 NF NF NF NF 7,96% 5,2% 12 A 8 M 69% 17,8 33 106 74% 95% 97% 11% 37 1'23 O 11'35 13'35 11'14 3,52% 22% 16% 26% 4,19% 3,4% 11 A 7 M 63% 17,4 14 73 66% 91% 69% 12% 42 2'00 O 10'40 14'15 9'51 NC 22% 20% 25% 7,63% 4,0% 11 A 3 M 65% 12,7 23 78 68% 83% 45 NC N NC NC NC NC 24% 22% 25% 3,21% 3,0% 9 A 8 M NC 17,3 27 75 72% 93% 49 2'08 O 10'35 12'04 10'05 2,67% NF NF NF 7,02% 5,2% NC 68% 11,9 14 65 73% 96% 48% 8% 51 NC N NC NC NC NC 20% 18% 20% 2,40% 5,9% NC NC 8,0 22 61 76% 94% 41% 2% 54 1'31 O 10'52 10'36 8'52 3,60% 19% 18% 19% 16,49% 3,5% 10 A 10 M 61% 26,6 27 67 76% 94% 69% 4% 56 2'15 O 11'28 15'01 11'06 2,19% 24% 29% 24% 16,49% 4,9% 10 A 4 M 77% 13,8 28 57 74% 93% 72% 3% 63 2'36 O 10'07 11'06 8'33 1,83% 24% 18% 28% 2,66% 3,8% 10 A 9 M 70% 12,2 23 82 75% 96% 88% 6% 64 0'38 N 14'19 13'21 10'32 2,33% 18% 16% 19% 9,14% 5,1% 12 A 10 M 59% 12,8 28 82 76% 94% 92% 8% 68 1'53 N 10'52 10'39 10'34 2,18% 20% 20% 20% 13,14% 4,3% 14 A 8 M NC 5,5 24 65 72% 90% 67% 2% 71 2'04 O 12'35 NC NC NC NF NF NF 1,83% 3,1% 11 A 11 M 65% 10,3 27 66 72% 93% 76% 5% 73 2'27 N 11'09 13'40 10'37 5,31% 48% 48% 48% 0,73% 3,4% NC 60% 15,2 24 100 75% 94% 38% 1% 80 2'45 N 12'35 16'55 11'07 4,53% 22% 17% 23% 3,35% 4,3% 8 A 4 M 60% 10,8 23 91 74% 92% 59% 5% 84 2'29 N 10'59 12'58 10'18 5,99% 17% 16% 18% 5,29% 5,6% 11 A 6 M 53% 3,0 20 96 75% 91% 70% 4% 85 2'21 N 12'13 15'25 11'53 2,91% 19% 14% 28% 2,81% 3,3% 9 A 7 M 78% 17,5 30 54 67% 86% 89% 5% 974 NC NC NC NC NC NC NC NC NC 3,19% NE NC NC NE NE 111 85% 100% 54% 0% 68% 94% 4% 3% 2% 3% 03 1'26 O 12'46 15'30 10'50 4,91% 18% 16% 28% 1,58% 6,2% 11 A 8 M 56% 6,2 12 95 72% 07 2'00 N 10'50 12'19 10'38 4,76% 26% 16% 26% 12,72% NE 13 A 3 M 89% NE NE 82 71% 11 3'12 N 3'26 33'51 16'20 1,76% 11% 9% 12% 19,48% 2,3% 11 A 80% 14,2 27 85 69% 16 2'05 N 13'38 14'08 13'10 2,19% - - - 5,45% 3,2% 9 A 6 M 66% 14,4 20 76 69% 96% 96% 90% 90% 95% 73% 55% 65% 8% 8% 4% 5% 70
Qualité d'exécution et réalisation des missions Optimisation de l'emploi des SPP et des PATS Optimisation de l'activité du volontariat Optimisation et lisibilité des coûts et financements Traitement Grad. de Interv. Interv. sur Interv. sur zone Taux de POJ de garde des SPP Sollicitation Tx d'absence Engaget Tx d'engagement Indice de Durée moy Coût Rigidité des Coeff d'autofi Tx d'exécution Annuité de la Dpts de l'alerte l'urgence sur zone zone inc. SAP + Acc victime Moy. Mini Maxi ops SSSM théorique Moy. SPV sur interv. fréquence d'arrêt par hab. charges courant investissement dette/pdts fct 18 2'18 N 13'31 16'30 14'00 2,88% 20% 20% 20% 6,52% NE 10 A 63% NE NE 90 64% 84% 82% 6% 21 2'38 N 11'31 14'58 11'19 NC 20% 18% 20% 6,25% NE 11 A 11 M 63% NE NE 65 72% 88% 59% 2% 24 1'32 N 22'10 28'40 15'56 NC 26% 12% 26% 17,15% 4,6% 12 A 80% 25,8 22 72 68% 92% 67% 8% 27 1'47 N 11'16 14'13 10'40 3,08% 20% 13% 27% 0,10% 4,1% 9 A 1 M NC 24,4 23 63 69% 94% 48% 8% 28 1'45 N 15'52 16'07 14'43 3,62% NC NC NC 0,20% 4,2% 11 A 6 M 29% 8,7 22 79 70% 89% 69% 1% 40 1'12 O 12'10 15'00 10'11 3,07% 42% 30% 53% 11,41% 4,7% 11 A 5 M 72% 7,6 33 72 72% 95% 78% 12% 41 NC O NC NC NC 3,19% 24% 24% 27% 8,18% 3,0% 12 A 6 M NC 7,1 15 73 69% 91% 66% 9% 47 3'02 N 9'27 13'17 9'05 4,27% 21% 18% 22% 3,24% 4,8% 12 A 76% 19,0 19 84 70% 88% 61% 5% 50 2'01 NF 12'15 15'46 11'41 3,72% 22% 22% 24% 7,18% 2,3% 11 A 1 M 83% 17,3 35 74 75% 93% 74% 5% 66 2'01 O 11'49 14'55 11'01 3,48% 24% 23% 24% 9,85% 3,4% 11 A 2 M 84% 23,4 26 78 75% 95% 53% 6% 72 1'52 O 10'57 12'36 10'28 2,60% 23% 22% 24% 6,42% 4,5% 11 A 11 M 75% 6,5 12 57 70% 89% 74% 4% 79 2'13 O 11'13 15'33 10'37 3,16% 22% 21% 25% 3,46% 3,3% 12 A 2 M 64% 11,1 22 69 75% 95% 72% 8% 81 2'19 O 8'07 12'17 7'04 4,66% 15% 12% 22% 9,12% 4,3% 11 A 64% 11,0 19 69 73% 90% 73% 7% 88 1'51 O 12'32 14'33 10'33 4,79% 16% 12% 17% 6,32% 4,6% 11 A 6 M 55% 15,5 48 73 66% 92% 71% 6% 89 2'06 NC NC NC NC 3,88% - - - 0,83% 5,7% NC NC 13,9 31 80 70% 106% 72% 22% 971 2'30 O 15'00 15'00 12'00 7,07% 48% 36% 64% 1,07% 3,8% 9 A 9 M 60% 5,0 12 95 87% 98% 49% 2% 972 1'00 N 25'00 25'00 25'00 2,25% 26% 19% 26% 0,04% 6,0% 8 A 6 M 26% 8,2 6 68 85% 96% 32% 1% 08 1'27 N 10'41 13'40 9'20 2,61% 24% 21% 32% 1,27% 2,2% 12 A 1 M 71% 15,0 20 65 68% 90% 66% 5% 10 1'52 NF 14'23 17'41 14'05 3,05% - - - 2,13% 3,0% 13 A 5 M 68% 4,8 19 52 77% 94% 40% 0% 12 NF O 13'50 15'57 10'57 2,94% 31% 31% 31% 1,87% NE 13 A 7 M NC NE NE 59 72% 92% 76% 5% 19 NC NC NC NC NC 3,11% 25% 23% 25% 7,95% 4,6% NC 76% 15,9 19 83 71% 92% 74% 5% 2a 3'14 O 13'10 16'15 12'40 NC 16% 13% 19% 6,81% NE NC 81% NE NE 151 71% 92% 44% 0% 2b NC N 14'34 16'10 14'30 4,41% 17% 14% 18% 0,45% 4,7% 11 A 2 M NC 20,0 27 162 80% 100% 55% 3% 36 1'12 O 13'45 13'10 9'30 NC 21% 20% 22% 8,72% 1,4% 10 A 10 M NC 7,9 34 70 71% 92% 66% 3% 39 8'11 NF 13'44 19'47 12'25 3,20% NC NC NC 3,10% NE 11 A 4 M 86% NE NE 63 68% 88% 57% 3% 43 NC O 17'20 19'30 16'06 4,23% NC NC NC 20,21% 3,1% NC NC 8,6 39 70 73% 98% 54% 8% 52 1'42 N 11'32 14'43 11'06 3,62% 27% 21% 34% 23,88% 2,2% 13 A 9 M 80% 0,7 10 106 77% 93% 68% 0% 53 NC O 13'19 16'25 12'21 3,50% 26% 30% 23% 10,40% 2,2% 10 A 3 M 87% 7,8 62 69 74% 116% 82% 17% 55 NC N 12'52 16'23 12'08 3,32% 18% 14% 32% 4,35% 7,0% NC 91% 20,4 28 76 67% 98% 45% 14% 58 1'46 N 17'07 18'34 14'50 4,15% 12% 9% 12% 6,15% 1,1% 12 A 4 M 80% 9,1 33 88 70% 95% 54% 9% 61 2'20 O 10'17 12'27 9'50 2,83% 26% 26% 26% 0,09% 1,8% 11 A 11 M 86% 19,0 23 53 62% 85% 57% 4% 65 NC N NC NC NC 4,97% 17% 17% 17% 0,78% 6,2% 12 A 79% 15,6 36 80 72% 89% 75% 4% 70 1'27 N 11'50 13'33 11'15 4,15% 21% 29% 63% 3,96% 3,6% 10 A 6 M 78% 3,8 28 51 71% 83% 58% 0% 82 NC N NC NC NC NC 25% 25% 25% NC NE 13 A 4 M 84% NE NE 67 74% 94% 74% 10% 86 2'00 N 11'00 14'43 10'05 2,49% 18% 17% 20% 0,64% 5,6% 9 A 82% 12,1 29 58 72% 90% 59% 5% 87 1'51 N 10'42 14'52 10'30 2,47% 23% 20% 24% 26,17% 2,0% 8 A 6 M 65% 15,5 25 62 70% 96% 83% 12% 973 NF N NF NF NF NF NF NF NF 3,95% NE NF NF NE NE 99 79% 93% 30% 1% 04 1'00 N NC NC NC NC 05 1'50 O 12'07 16'05 11'27 2,67% 09 2'00 O 22'00 30'00 20'00 NC 15 2'31 NF 11'28 20'07 10'53 3,33% 23 NC N NC NC NC NC 32 2'25 N 14'25 14'32 9'53 3,09% 46 2'54 O 18'14 23'32 17'14 3,63% 48 NC N NC NC NC NC 90 2'03 N 10'18 11'26 9'11 3,71% 14% 31% 35% NC 14% 16% 15% NC 18% 3% 22% 25% NC 12% 9% 12% NC 16% 15% 34% 44% NC 16% 20% 15% NC 20% NC 12,09% 1,82% 3,99% 14,27% 14,63% 3,88% 16,17% 0,19% NE 2,3% 0,1% 3,6% 2,3% 2,8% 2,2% NE 4,1% 10 A 11 A 3 M 9 A 9 M 13 A 6 M 14 A 8 M 13 A 10 M 11 A 6 M NC 12 A 6 M NC 92% NC 81% 90% 94% 90% NC 59% NE 7,3 12,8 15,8 9,1 5,2 14,7 NE 15,4 NE 22 24 16 48 8 20 NE 10 98 64 61 83 95 78 67 82 94 65% 63% 66% 71% 68% 68% 64% 66% 74% 99% 88% 88% 90% 95% 95% 91% 93% 99% 50% 67% 97% 54% 89% 76% 82% 41% 85% 11% 1% 7% 6% 12% 12% 14% 1% 14% BMPM 1'29 N 9'05 8'44 8'13 7,26% BSPP NC O 7'51 8'07 7'29 4,97% 18% 26% 16% 26% 25% 27% 8,13% 2,25% SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO Légende : NC : non connu par le SIS. NF : non fourni par le SIS. NE : non exploitable. SO : sans objet. Les INSIS Les moyens L organisation Les personnels Les actions Avant-propos 71
Annexe Dépenses Participation Part des dépenses de Dépenses d équipement de fonctionnement d investissement totales du département des communes et EPCI personnel dans les dont centres de secours dont matériel N Département (M ) Évol. 11-12 (M ) Évol. 11-12 (M ) Évol. 11-12 ( /hab.) ( /hab.) dépenses de fonctionnement (constructions) (M ) d incendie (M ) 06 Alpes-Maritimes 133 5% 19-9% 152 3% 58,59 47,54 80% 5,71 6,83 13 Bouches-du-Rhône 121 2% 29-33% 150-7% 46,60 61,73 81% 13,77 7,48 31 Haute-Garonne 60 0% 26 121% 86 20% 35,52 20,98 83% 0,90 4,39 33 Gironde 145 2% 15-18% 160 0% 55,95 46,14 87% 3,14 6,47 34 Hérault 81 23% 13 13% 93 21% 29,87 37,35 81% 1,09 5,57 35 Ille-et-Vilaine 58-1% 5 3% 63 0% 29,70 32,37 82% 0,00 2,93 38 Isère 78 3% 14 11% 92 4% 42,21 28,22 81% 2,00 4,22 44 Loire-Atlantique 86 2% 19-10% 105-1% 37,88 34,15 81% 5,12 3,28 57 Moselle 58 2% 9 20% 66 4% 32,62 27,13 81% 0,85 2,75 59 Nord 181 4% 45-21% 226-2% 35,98 37,94 84% 16,12 8,33 60 Oise 52 1% 9-48% 61-12% 36,29 33,52 78% 0,04 2,72 62 Pas-de-Calais 96 5% 18 6% 114 5% 39,85 24,78 84% 4,08 5,63 67 Bas-Rhin 68 11% 12 7% 79 11% 27,16 32,87 78% 4,07 4,05 69 Rhône 119-1% 25-12% 144-3% 56,37 20,85 78% 1,29 9,82 74 Haute-Savoie 59 1% 13-19% 73-4% 51,21 32,39 77% 3,46 3,83 76 Seine-Maritime 74-2% 11-6% 84-2% 36,33 27,59 82% 1,89 5,17 77 Seine-et-Marne 117 2% 17-23% 134-2% 81,31 13,67 77% 3,41 3,33 78 Yvelines 102 1% 20 37% 123 6% 45,55 33,90 75% 6,54 4,07 83 Var 96 2% 10-39% 106-4% 39,87 44,16 83% 1,75 3,58 91 Essonne 89 3% 14 38% 103 6% 77,59 0,06 80% 1,11 3,51 95 Val-d'Oise 91-1% 10-58% 101-12% 58,71 20,77 71% 0,38 2,17 01 Ain 37 2% 7 27% 44 6% 52,82 15,14 75% 2,33 1,53 02 Aisne 36 4% 10-22% 46-3% 36,70 33,97 78% 0,45 2,09 14 Calvados 40 5% 15 22% 54 9% 24,41 32,36 73% 0,22 2,81 17 Charente-Maritime 41 4% 9 18% 50 6% 34,86 24,58 79% 0,00 4,77 22 Côtes-d'Armor 35 7% 7 14% 42 8% 33,06 23,67 77% 0,40 2,32 25 Doubs 39 3% 13-35% 52-10% 43,25 36,77 81% 14,48 1,83 26 Drôme 31 0% 7-27% 38-6% 44,61 27,10 81% 1,65 3,12 29 Finistère 44 0% 18 3% 62 1% 22,71 27,53 80% 3,45 3,55 30 Gard 66 1% 14-17% 80-3% 54,82 36,92 85% 0,69 4,73 37 Indre-et-Loire 33 1% 11 31% 44 7% 47,00 17,17 78% 3,76 1,99 42 Loire 48 2% 12 10% 60 4% 33,42 41,97 82% 3,79 2,02 45 Loiret 41 1% 9 2% 50 2% 24,79 40,34 79% 0,26 3,68 49 Maine-et-Loire 43 4% 8 21% 51 6% 27,92 31,85 78% 0,11 2,45 51 Marne 31 2% 4 1% 35 2% 20,69 36,70 82% 0,60 2,29 54 Meurthe-et-Moselle 42 3% 8 13% 49 4% 24,36 35,79 82% 0,80 3,79 56 Morbihan 40 4% 5-27% 45-1% 26,36 27,73 77% 0,06 2,49 63 Puy-de-Dôme 46 4% 9-9% 55 2% 44,45 26,21 80% 0,71 3,21 ANN 64 Pyrénées-Atlantiques 43 1% 14 3% 57 1% 40,20 24,49 82% 4,33 4,06 68 Haut-Rhin 43 3% 6-10% 49 1% 30,06 30,12 81% 0,16 3,59 71 Saône-et-Loire 31 2% 8-5% 38 0% 24,00 33,61 79% 0,11 2,33 73 Savoie 44 3% 9 0% 53 2% 46,85 37,78 80% 4,37 2,30 80 Somme 39 5% 15 24% 54 10% 41,73 29,84 80% 7,02 3,33 84 Vaucluse 48 1% 6-44% 54-7% 58,65 35,92 83% 0,88 2,56 85 Vendée 30 2% 10 11% 39 4% 35,07 13,09 79% 1,08 3,98 974 Réunion 82 8% 9-2% 91 7% 70,01 28,27 85% 0,66 5,63 2,80 1,35 03 Allier 24 5% 10 16% 34 8% 41,95 30,53 75% 0,74 07 Ardèche 22 3% 6-18% 29-2% 46,27 22,21 76% 1,48 72
Annexe Dépenses Participation Part des dépenses de Dépenses d équipement de fonctionnement d investissement totales du département des communes et EPCI personnel dans les dont centres de secours dont matériel N Département (M ) Évol. 11-12 (M ) Évol. 11-12 (M ) Évol. 11-12 ( /hab.) ( /hab.) dépenses de fonctionnement (constructions) (M ) d incendie (M ) 11 Aude 26 1% 9 59% 35 12% 36,21 30,49 76% 0,00 2,01 16 Charente 22 1% 6 79% 28 11% 30,42 39,44 78% 0,81 2,69 18 Cher 21 2% 8 9% 29 4% 42,04 36,81 78% 2,47 21 Côte-d'Or 28 1% 7 58% 35 9% 32,47 24,99 82% 2,45 24 Dordogne 26 2% 6-16% 32-2% 38,06 29,58 79% 0,10 1,47 27 Eure 31-1% 7 1% 38-1% 35,48 21,88 76% 0,61 28 Eure-et-Loir 29 2% 6 12% 35 3% 34,84 38,43 78% 1,47 40 Landes 25-1% 6-31% 31-9% 44,11 21,19 80% 0,51 41 Loir-et-Cher 21-10% 4-83% 25-48% 42,12 27,00 77% 0,00 47 Lot-et-Garonne 22 2% 7 28% 28 7% 43,39 30,72 80% 1,39 50 Manche 31 2% 9 23% 40 6% 28,95 30,47 81% 1,18 66 Pyrénées-Orientales 33 4% 10 9% 42 6% 35,66 27,75 80% 8,85 72 Sarthe 27 4% 6-16% 33 0% 26,79 26,74 81% 1,33 79 Deux-Sèvres 21 1% 5-14% 26-2% 37,70 23,30 83% 6,56 81 Tarn 21 1% 6-36% 27-10% 30,36 30,49 83% 0,29 88 Vosges 23 2% 6 13% 29 4% 38,00 26,90 74% 0,63 89 Yonne 21 0% 8 37% 29 8% 26,99 38,49 80% 0,19 971 Guadeloupe 33-8% 7 6% 39-5% 48,36 27,79 90% 3,97 972 Martinique 24 3% 4-6% 28 2% 34,62 24,89 88% 3,11 3,01 1,47 1,12 3,75 1,49 1,55 2,53 1,85 3,80 2,38 1,49 0,73 3,52 0,98 1,00 0,41 08 Ardennes 16 1% 3-3% 19 0% 19,59 10 Aube 14 0% 2 40% 16 4% 13,53 12 Aveyron 13 4% 5 19% 18 7% 22,62 19 Corrèze 18 5% 4 5% 22 5% 36,71 2a Corse-du-Sud 23 0% 4 26% 27 3% 97,25 2b Haute-Corse 28 2% 5 60% 33 8% 94,58 36 Indre 13 3% 5 39% 17 11% 27,12 39 Jura 15 5% 3 18% 18 7% 23,87 43 Haute-Loire 14 4% 4 25% 17 8% 26,06 52 Haute-Marne 12 7% 8 313% 20 50% 27,47 53 Mayenne 16 8% 6 62% 22 18% 25,96 23,56 72% 0,20 2,04 55 Meuse 12 4% 3-30% 15-5% 58 Nièvre 15 3% 6-13% 21-2% 61 Orne 13 3% 3 34% 16 7% 34,36 37,07 30,55 65 Hautes-Pyrénées 18 4% 3-10% 21 1% 38,08 33,79 82% 0,16 1,57 70 Haute-Saône 10 4% 3-11% 13 0% 82 Tarn-et-Garonne 12 2% 4-13% 17-2% 86 Vienne 21 2% 5-7% 25 0% 87 Haute-Vienne 19 2% 5 3% 24 3% 31,11 28,37 23,69 24,64 973 Guyane 19-1% 3-9% 22-2% 38,27 51,84 86% 0,15 0,43 43,60 26,38 24,27 35,31 37,57 38,69 28,38 32,01 31,68 39,77 30,94 32,94 18,61 13,68 26,81 26,98 31,08 76% 82% 82% 77% 77% 80% 77% 77% 76% 83% 71% 79% 76% 85% 79% 80% 78% 4,66 0,16 0,71 0,85 0,12 0,71 1,14 0,18 0,00 5,50 0,44 2,24 0,13 0,17 0,34 0,54 0,37 1,13 0,99 1,12 2,08 2,07 1,56 1,69 2,10 1,27 1,60 1,11 1,52 1,02 1,95 0,93 1,87 1,62 04 Alpes-de-Haute-Provence 13 7% 6 22% 19 11% 40,21 29,62 65% 1,41 3,14 05 Hautes-Alpes 10 1% 2 32% 12 5% 31,72 25,35 71% 0,00 1,24 09 Ariège 8 2% 3 13% 11 4% 19,97 32,30 74% 0,52 1,32 15 Cantal 11 5% 3 22% 14 7% 45,91 30,94 82% 0,19 0,89 23 Creuse 9-1% 5 5% 13 1% 40,33 28,39 75% 1,96 1,05 32 Gers 11 5% 4 5% 15 5% 33,94 29,74 74% 0,62 1,18 46 Lot 10 3% 3-6% 13 1% 28,47 29,66 73% 0,79 0,70 48 Lozère 6 14% 2 24% 8 16% 33,81 29,58 71% 0,00 0,87 90 Territoire-de-Belfort 11 1% 2 18% 13 4% 32,20 53,09 79% 0,19 0,58 73
Table des matières TABL Le mot du préfet...1 Avant-propos 1 Avant-propos...2 Classement des SDIS...3 Données du classement...4 Glossaire...6 Les actions 7 Bilan du nombre d interventions...8 Répartition des interventions par nature...8 Durée des interventions...9 Nombre d interventions par jour...10 Nombre d interventions pour 100 000 habitants...10 Détail des interventions des sapeurs-pompiers...11 Interventions du Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...12 Soutien sanitaire en intervention...13 Les sapeurs-pompiers agressés pour 100 000 heures d intervention..13 Les victimes...14 Solidarité interdépartementale...16 Les personnels 17 Effectifs de sapeurs-pompiers par statut...18 Évolution des effectifs de sapeurs-pompiers...18 Répartition par catégorie de département...20 Sapeurs-pompiers pour 100 000 habitants...20 Répartition des effectifs par grade...22 Sécurité et santé au travail...24 Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)...26 Pyramide des âges...27 Les sapeurs-pompiers volontaires...28 Les effectifs féminins...30 Les Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP)...30 Les effectifs non sapeurs-pompiers...32 74
Table des matières L organissation 33 Maillage territorial...34 Régime de travail...36 Réception des appels...40 INPT - ANTARES...42 Formation...44 Qualifications...47 Prévention...48 Couverture NRBCE...50 Les moyens 53 Équivalent habitant défendu...54 Surface forestière (km²) défendue pas un CCF...55 Armement moyen des SIS...56 Moyens SSSM...56 Achats des matériels...57 Répartition des dépenses des SDIS...59 Les moyens financiers...59 Coûts des SDIS par habitants...62 Les INSIS 63 Qualité d exécution et réalisation des missions...64 Optimisation de l emploi des SPP et des PATS...66 Optimisation de l activité du volontariat...67 Optimisation et lisibilité des coûts et financements...68 Indicateurs par SIS...70 Annexe 72 Comptes de gestion 2011...72 Table des matières 74 Les populations 76 Fiche de synthèse 77 75
Les populations 2012 N Département INSEE DGF Équivalent habitant 01 Ain 605 892 605 814 614 015 02 Aisne 554 521 550 066 718 586 03 Allier 353 362 357 844 465 143 04 Alpes-de-Haute-Provence 164 519 197 853 241 920 05 Hautes-Alpes 141 153 192 083 190 489 06 Alpes-Maritimes 1 094 596 1 245 898 942 027 07 Ardèche 323 516 349 563 339 953 08 Ardennes 291 717 288 366 266 373 09 Ariège 156 701 176 458 151 939 10 Aube 311 676 310 229 327 976 11 Aude 363 420 415 931 456 569 12 Aveyron 288 634 306 791 471 872 13 Bouches-du-Rhône 1 136 192 1 133 808 972 470 14 Calvados 697 054 750 624 733 293 15 Cantal 154 354 168 128 169 516 16 Charente 363 913 362 708 380 391 17 Charente-Maritime 634 928 711 326 859 735 18 Cher 319 423 325 194 418 580 19 Corrèze 252 116 265 291 273 600 21 Côte-d'Or 538 259 538 993 831 867 22 Côtes-d'Armor 608 356 640 780 776 050 23 Creuse 128 435 141 338 138 498 24 Dordogne 424 456 446 822 722 579 25 Doubs 539 992 537 215 495 109 26 Drôme 497 487 502 808 577 699 27 Eure 599 181 601 845 636 274 28 Eure-et-Loir 436 966 439 173 458 728 29 Finistère 925 442 961 038 1 139 378 2a Corse-du-Sud 143 724 177 935 125 733 2b Haute-Corse 167 103 200 882 165 046 30 Gard 718 181 750 421 772 736 31 Haute-Garonne 1 254 347 1 253 023 1 391 997 32 Gers 194 560 196 649 216 659 33 Gironde 1 464 088 1 499 226 2 639 890 34 Hérault 1 050 026 1 159 702 1 248 301 35 Ille-et-Vilaine 1 003 933 1 009 312 1 204 075 36 Indre 239 443 246 422 294 667 37 Indre-et-Loire 603 337 601 284 651 139 38 Isère 1 223 730 1 247 309 1 632 075 39 Jura 271 680 276 420 243 754 40 Landes 392 592 430 546 700 276 41 Loir-et-Cher 338 503 342 976 381 318 42 Loire 763 867 763 901 643 094 43 Haute-Loire 231 066 248 213 217 001 44 Loire-Atlantique 1 301 325 1 336 958 1 604 362 45 Loiret 672 142 670 827 804 762 46 Lot 180 305 194 748 178 901 47 Lot-et-Garonne 341 132 339 680 322 088 48 Lozère 81 312 95 975 87 320 LES N Département INSEE DGF Équivalent habitant 49 Maine-et-Loire 803 573 790 375 997 167 50 Manche 516 065 539 207 563 786 51 Marne 580 402 572 524 822 828 52 Haute-Marne 192 224 192 690 210 736 53 Mayenne 315 303 312 922 285 145 54 Meurthe-et-Moselle 745 134 736 580 679 756 55 Meuse 200 417 198 978 217 228 56 Morbihan 739 144 795 888 956 194 57 Moselle 1 066 328 1 053 183 1 152 746 58 Nièvre 227 740 242 213 290 743 59 Nord 2 613 285 2 584 650 2 613 721 60 Oise 821 568 811 280 836 690 61 Orne 302 010 309 258 332 340 62 Pas-de-Calais 1 488 951 1 505 729 1 768 709 63 Puy-de-Dôme 646 908 665 694 932 467 64 Pyrénées-Atlantiques 671 644 697 503 938 950 65 Hautes-Pyrénées 238 031 262 236 249 671 66 Pyrénées-Orientales 454 737 540 887 389 156 67 Bas-Rhin 1 113 207 1 105 944 925 982 68 Haut-Rhin 764 064 757 510 469 915 69 Rhône 1 738 949 1 727 016 977 678 70 Haute-Saône 246 975 247 559 233 604 71 Saône-et-Loire 574 002 578 218 873 061 72 Sarthe 576 741 575 148 632 457 73 Savoie 424 578 530 415 562 999 74 Haute-Savoie 747 965 832 569 643 728 76 Seine-Maritime 1 275 483 1 271 683 1 405 785 77 Seine-et-Marne 1 335 284 1 330 684 1 386 421 78 Yvelines 1 433 447 1 419 199 567 517 79 Deux-Sèvres 377 784 375 427 400 209 80 Somme 582 469 592 278 643 993 81 Tarn 385 722 388 719 394 118 82 Tarn-et-Garonne 245 857 246 315 161 257 83 Var 1 025 201 1 178 758 1 239 755 84 Vaucluse 551 922 559 549 351 447 85 Vendée 645 820 732 418 866 656 86 Vienne 437 411 438 308 539 480 87 Haute-Vienne 383 418 390 636 379 691 88 Vosges 393 474 398 670 412 350 89 Yonne 354 282 366 614 479 448 90 Territoire-de-Belfort 145 987 143 336 15 396 91 Essonne 1 225 717 1 214 835 385 898 95 Val-d'Oise 1 185 379 1 173 733 258 137 971 Guadeloupe 408 090 413 530 129 612 972 Martinique 402 499 404 424 78 761 973 Guyane 226 426 226 035 3 324 740 974 Réunion 825 035 822 343 363 595 BSPP 6 697 294 6 744 790 902 611 BMPM 858 902 865 685 36 736 L équivalent habitant permet de prendre en compte l étendue sur laquelle est répartie la population (temps de trajet). Il est calculé selon la formule : * calcul hors Guyane (973). population DGF x Surface du SIS Surface moyenne des SIS* 76
Fiche de synthèse FICH Actions Les sapeurs-pompiers ont réalisé plus de 4,3 millions d interventions dont 74% de secours à victime Nature Nombre Évolution % des interventions % du temps d'intervention Incendies 306 900-3% 7% 17% Secours à victime -Aides à personne 3 143 300 2% 74% 61% Accidents de circulation 274 800-3% 7% 10% Risques technologiques 53 200-1% 1% 2% Opérations diverses 477 100-5% 11% 10% 11 658 3,3 millions de victimes prises en charge chaque année 7,4 secondes Personnels 245 800 sapeurs-pompiers dont 78% sont des volontaires Soit 362 sapeurs-pompiers pour 100 000 habitants (population DGF) Moyenne d'âge Effectif Part Évolution dont professionnels 40 400 16% 0,0% dont volontaires 193 000 78% -1,2% dont militaires 12 200 5% -3,2% SP civils : 36 ans SP professionnels : 40 ans SP volontaires intégrés : 34 ans SSSM civils : 44 ans La répartition par grade des SP civils (hors services de santé) Effectif Part Officiers 13 496 6% Sous-officiers 50 165 23% Caporaux 69 712 31% Sapeurs 88 215 40% SP militaires : 30 ans SSSM militaires : 36 ans Le service de santé : 11 832 sapeurs-pompiers 5 % de professionnels 95 % de volontaires Les personnels féminins : 32 198 sapeurs-pompiers soit 1 sapeur-pompier sur 8 (+2%) Les PATS : 11 201 soit 4,6% de l'effectif des SDIS 4 565 médecins (40%) 308 vétérinaires (3%) 551 pharmaciens (5%) 6 111 infirmiers (52%) La relève : 27 180 jeunes sapeurs-pompiers (JSP) dans les SDIS et 204 Cadets (BSPP) Organisation Répartition par type de centre (BSPP et BMPM compris) 7 250 CIS en France (y compris BSPP et BMPM) : 329 CSP 2 610 CPI intégrés 2 876 CS 1 435 CPI non intégrés # 77
Fiche de synthèse Gardes et astreintes : (tous statuts confondus) 14 200 sapeurs-pompiers de garde en journée et 12 200 la nuit 18 100 sapeurs-pompiers d astreinte en journée et 25 000 la nuit Appels : 24 millions d'appels. 63% au 18 37% au 112 20 centres communs 15-18-112 en place (11 en projet) Pour 71 SIS le 112 est adressé sur le 18 La formation : ANTARES : 35 614 appels pour 100 000 habitants par an 110 appels quotidiens par opérateur CTA 1 675 055 jours de formation dont 456 961 jours de formation initiale soit en moyenne : 10 jours de FMA/FAE pour les SPP et SPM 4 jours de FMA/FAE pour les SPV intégrés 73 SIS ont migré ou sont en cours de migration sur ANTARES Moyens 4 803 M en budget global pour les SDIS Les moyens matériels : 6 196 VSAV 4 037 FPT 1 200 MEA 10 422 équivalents habitants défendus par un VSAV 4 288 CCF Les moyens financiers (source DGFiP 2011) : 3 952 M en fonctionnement 851 M en investissement 67 % de réalisation de l'investissement prévu aux BP Les sources de financement : 57 % par les conseils généraux 43 % par les communes et EPCI Les coûts des SDIS : 80 par habitant dépenses de personnel : 53 par habitant Catégories des SDIS (arrêté du 2 novembre 2011) Moyenne pour les catégories considérées Nb de SDIS Pop. INSEE Contributions en M SPP SPV Catégorie 1 21 1 246 531 95,6 1 016 3 041 Catégorie 2 25 642 885 42,81 423 2 056 Catégorie 3 21 406 658 26,61 238 1 620 Catégorie 4 20 256 894 16,31 141 1 085 Catégorie 5 9 146 870 10,17 65 892 78