RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE [CM(99)16/FINAL]

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Gaspard Lachapelle
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1 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE 1 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE [CM(99)16/FINAL] Le Conseil des Ministres des Transports de la CEMT, réuni à Varsovie, les 19 et 20 mai 1999 : PREND NOTE de la publication des actes du Séminaire international sur la communication en sécurité routière, tenu en Pologne en 1997 ; CONSIDERE que la circulation sur les routes et le désir de se déplacer des citoyens constituent non seulement un droit à la mobilité mais surtout à une mobilité responsable et sûre ; CONSIDERE, par conséquent, que la communication en sécurité routière est un outil indispensable pour garantir cette mobilité, en particulier dans les meilleures conditions de sécurité possibles ; CONSCIENT que la grande majorité des accidents de la circulation est provoquée par un comportement inadéquat des usagers de la route ; CONSTATE que la banalisation de l insécurité routière peut entraîner une diminution de l impact de la communication à cet égard ; RAPPELLE certains éléments des rapports et Résolutions antérieurs de la CEMT, particulièrement pertinents dans ce contexte : En ce qui concerne les moyens d infléchir les comportements humains pour améliorer la sécurité routière [Résolution n 48 - CM(86)16] D échanger, sur le plan international, des expériences sur les campagnes et actions menées, notamment en ce qui concerne les média utilisés. De renforcer la coopération et l échange d information dans le domaine de l évaluation d efficacité. De fixer des objectifs nationaux tout en favorisant des variantes aux niveaux régional et local.

sur les routes et le désir de se déplacer des citoyens constituent non seulement un droit à la mobilité mais surtout à une mobilité responsable et sûre ; CONSIDERE, par conséquent, que la

2 2 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE En ce qui concerne la publicité nuisible à la sécurité routière [Résolution n 56 - CM(89)37] Une amélioration du comportement humain passe par une amélioration qualitative de la publicité de manière à ne pas susciter chez les conducteurs un comportement agressif, violent ou portant atteinte aux autres usagers de la route, mais au contraire à valoriser les comportements soucieux de la sécurité ; ESTIME, à ce titre, conformément à la Résolution n 55 [CM(89)17], qu il convient de renforcer la coopération internationale en la matière au sein de la CEMT, non seulement par un échange permanent d informations permettant aux pays Membres de tirer le meilleur parti de leurs expériences respectives, mais encore, selon la nature des sujets, en vue de la prise de décisions communes au niveau du Conseil des Ministres ; NOTE que si la communication permet d accroître la sécurité routière, elle n est pas la seule méthode et qu afin d influer sur les usagers de la route, elle ne doit pas intervenir isolément, et être toujours utilisée complémentairement aux autres moyens développés ; SOULIGNE que la recherche d une débanalisation des accidents de la circulation doit être systématique et qu il convient pour cela de motiver la presse, la radio et la télévision pour qu elles améliorent ainsi la prise de conscience de chaque individu et son refus de l insécurité routière ; ENCOURAGE toute initiative en ce sens, RECOMMANDE : D adapter la communication au groupe cible, et de la lier aux principes du marketing, ce qui signifie en particulier de faire usage du principe de valeur ajoutée, i.e. Une adéquation optimale de la communication au résultat escompté. D augmenter notablement les chances de succès, en : Formulant des objectifs opérationnels. Intensifiant les attitudes et modèles comportementaux exemplaires existant. Faisant en sorte que le message destiné à chaque groupe cible atteigne, personnellement, chaque individu du groupe. De considérer la communication comme un outil à utiliser de façon continue, dont les effets durables ne se font sentir qu à long terme. De prévoir, après chaque campagne, chaque effort de sensibilisation des usagers de la route, une évaluation des résultats obtenus, afin d améliorer continuellement la qualité du travail et son impact. De renforcer l ensemble des mesures de sécurité routière, qu elles soient juridiques, techniques, psychologiques et surtout pédagogiques, par un effort de communication systématique. D inclure aussi, de manière systématique l effort de communication dans les politiques de sécurité routière à moyen et long termes.

contraire à valoriser les comportements soucieux de la sécurité ; ESTIME, à ce titre, conformément à la Résolution n 55 [CM(89)17], qu il convient de renforcer la coopération internationale en la

3 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE 3 De poursuivre, entre les pays membres de la cemt, les échanges d expériences permettant d établir un contact étroit entre tous les agents responsables de la communication et de sensibiliser le groupe cible «usagers de la route». CHARGE le Comité des Suppléants de suivre l application des mesures recommandées dans la présente Résolution.

responsables de la communication et de sensibiliser le groupe cible «usagers de la route».

4 4 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE RAPPORT SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE [CM(99)16/FINAL] NOTE DE COUVERTURE Un Séminaire sur la communication dans le domaine de la sécurité routière a eu lieu les 2 et 3 octobre 1997 à Jozefow, près de Varsovie, à l invitation des autorités polonaises. Pour la première fois, dans le cadre de la CEMT, un événement consacré à la sécurité routière avait lieu dans un des pays Membres les plus récents de la Conférence. Pour ces derniers, l évolution de la sécurité routière s avère particulièrement préoccupante avec l accroissement de l usage de la voiture. Voiture = Accident : pour rompre cette relation qui paraît trop souvent inéluctable, il faut conjuguer les différents moyens à disposition. Or, parmi tous les facteurs qui contribuent aux accidents, le comportement humain est de loin le plus important. Communiquer en matière de sécurité routière fait partie intégrante d une démarche globale de l autorité publique dans sa politique de lutte contre l insécurité routière. Communiquer illustre non seulement l action de cette autorité, mais constitue un outil indispensable à la prise de conscience d un problème de société où chaque citoyen doit s impliquer de manière durable et responsable. Communiquer, c est informer et convaincre. L efficacité des mesures dépend largement de leur acceptation. Il n existe pas qu une seule solution et il convient de tenir compte de toutes les nouvelles technologies de communication. La communication en matière de sécurité routière, à l instar de toute communication, est désormais souvent confiée à des professionnels, par souci d efficacité optimale. Cette approche a toutefois un revers : son coût, qui ne peut pas toujours être assuré par l autorité, faute de moyens suffisants. Ce séminaire a permis non seulement de faire le point sur les différents scénarios de communication réalisés dans les pays membres de la CEMT et de procéder à un échange très utile d expériences, mais il a également mis en évidence les objectifs, les stratégies et les méthodes permettant de communiquer. Cette démarche qui est indispensable, mais qui n est pas la seule n a de chances de succès que dans la mesure où elle s intègre dans une stratégie globale qui prend en compte non seulement les messages diffusés par les moyens de communication de masse, mais également la télématique qui concerne aussi l environnement routier et les techniques de surveillance.

Pour la première fois, dans le cadre de la CEMT, un événement consacré à la sécurité routière avait lieu dans un des pays Membres les plus récents de la Conférence.

5 RÉSOLUTION N 99/4 SUR LA COMMUNICATION EN SÉCURITÉ ROUTIÈRE 5 La communication nécessite des efforts répétés et de longue haleine. Bien souvent, elle ne produit des effets durables qu à long terme. Par ailleurs, si l accidentologie dans les divers pays présente des caractéristiques communes, il n en demeure pas moins que le nombre et la gravité des accidents varie d un pays à l autre, en fonction notamment des besoins de mobilité, du taux de motorisation, des modes de vie et des contextes sociaux très contrastés. Le fait que la communication s internationalise, que les messages diffusés par la presse, la radio et la télévision peuvent désormais être reçus presque partout, doit cependant être pris en compte. C est pourquoi il pourrait être opportun, selon les thèmes retenus, les cultures nationales et les cibles à atteindre, d avoir la possibilité de se concerter pour connaître les informations, les mesures de sensibilisation et les orientations des politiques poursuivies, au niveau national, voire international. Toutefois, si les stratégies et les principes généraux, ainsi que la finalité de la communication sont les mêmes, les moyens et les méthodes mises en œuvre doivent être adaptés aux caractéristiques régionales ou nationales. Si le transfert d expériences et des meilleures pratiques est souhaitable, il convient de tenir compte des spécificités de chaque Etat.

fonction notamment des besoins de mobilité, du taux de motorisation, des modes de vie et des contextes sociaux très contrastés.

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