LE DI S PO S I TI F DE P ARTE ME NTA L

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1 LE DI S PO S I TI F O RS E C DE P ARTE ME NTA L

2 Planification des secours et préparation de crise : le Dispositif ORSEC La loi n du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile définit les grandes modalités de la protection générale des populations Au niveau départemental, le dispositif ORSEC (Organisation de la Réponse de SEcurité Civile) organise la mobilisation, la mise en œuvre et la coordination des actions de toute personne publique et privée concourant à la protection générale des populations. Ce dispositif est une organisation qui répond aux situations d'urgence qui exigent la mobilisation rapide de tous les moyens publics ou privés et permet d'assurer une coordination efficace par une direction UNIQUE.

3 le Dispositif ORSEC Ce plan comprend : Le recensement Le dispositif et l'analyse des risques (DDRM, SDACR) opérationnel : - Les dispositions générales (missions de base communes : organisation des acteurs publics ou privés, chaîne de commandement, communication, veille et alerte) - Les dispositions spécifiques (complètent les dispositions générales et préparent les réponses adaptées à certains risques : inondations, matières dangereuses, PPI Seveso, accident aérien, pandemie..etc) La réseau des acteurs (développement d'une culture opérationnelle commune : exercices, retours d'expérience, formations des acteurs du plan ORSEC...)

4 Planification des secours et préparation de crise : Dispositif ORSEC : Rôle de la préfecture La préfecture (SIDPC) est chargée de la préparation et de la mise en œuvre du dispositif ORSEC (rappel : le préfet ne «déclenche» plus le plan ORSEC, «Il prend la direction des opérations de secours») Le SIDPC est à la tête du réseau des acteurs du dispositif ORSEC : (organisation d'exercices, d'entraînements, d'actions de formations ou d'informations). A ce titre, sa mission est de fédérer ce réseau et développer une culture commune de gestion de crise. Par ailleurs, outre ses missions traditionnelles d'alerte, de veille et de remontée d'informations, le SIDPC coordonne l action des services acteurs du dispositif ORSEC. Dans le cas de sa mise en œuvre, le Centre Opérationnel Départemental (COD) est activé dans les locaux du SIDPC sous la direction d'un membre du corps préfectoral ou du chef du SIDPC.

5 Dans le département, le Plan ORSEC nécessite la constitution d un noyau dur d acteurs : Les services d incendie et de secours, les services sanitaires et sociaux, les services de police et de gendarmerie, les services de l équipement, le délégué militaire départemental, les associations agréées de protection civile. Les maires ont aussi un rôle important à jouer. Ils arrêtent le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) qui regroupe l ensemble des documents de compétence communale contribuant à l information préventive et à la protection des populations.

6 L architecture départementale d'orsec compte trois pôles majeurs 1 ) Le commandement : organisation du Centre opérationnel départemental (COD), du Poste de commandement opérationnel (PCO), la logistique nécessaire à leur fonctionnement. 2 ) La communication : elle concerne les modalités générales d alerte de la population avec la constitution, notamment, d une cellule d information du public (CIP) et la mise en place d un numéro unique de crise (NUC). 3 ) La veille, l alerte en toutes circonstances des acteurs du dispositif : organisation des permanences de la préfecture, dispositif d alerte local (automate d appel des maires).

7 Dispositif opérationnel ORSEC Les dispositions générales Éléments communs pour tout type d'évènement : - compétences des acteurs - chaîne de commandement - veille et alerte des acteurs - communication et information des pop - outils et procédures de gestion d'évènement - modes d'action - retour à la normale

8 Dispositif opérationnel ORSEC Les dispositions spécifiques Elles apportent une valeur ajoutée par rapport aux dispositions générales : - les risques traités et leurs effets; - les enjeux concernés; - les contre-mesures adaptées; - les mesures spécifiques d alerte; - les missions particulières des intervenants; - une base de données.

9 Dispositions spécifiques : risques et enjeux locaux à l échelle du Lot-et-Garonne Risques : Risques technologiques fixes (PPI) Risques technologiques non fixes Exemples : Nucléaire, infrastructures de transit de matières dangereuses. Pollutions terriennes, aériennes, aquatiques. Risques ferroviaires Risques autoroutiers Voies, ouvrages. Voies, ouvrages.

10 Dispositions spécifiques : risques et enjeux locaux à l échelle du Lot-et-Garonne (2) Risques : Risques aéronautiques Exemples : phase recherche (S.A.T.E.R), accident sur aérodrome, chute d aéronef Risques naturels inondations, mouvements de terrain, intempéries Risques de sites sites de grands rassemblement, sites souterrains Risques sanitaires pandémies, canicule

11 le Dispositif ORSEC Etat des lieux de la planification En Lot-et-Garonne, le dispositif ORSEC départemental a été approuvé le 10 juillet 2008 Les dispositions spécifiques réalisées : ORSEC NOVI (nombreuses victimes) ORSEC PPI SEVESO Les dispositions spécifiques en cours de réalisation : ORSEC INONDATIONS ORSEC RESEAUX (Edf, eau potable,...) Les dispositions spécifiques à réaliser : ORSEC TMR/TMD ORSEC hébergement,...

12 Les dispositions spécifiques traitant le risque INONDATION

13 La vigilance CRUE Département de Lot&Garonne

14 Réception des cartes de vigilance 2 fois par jour (10 h - 16 h) sur le RESCOM de la Préfecture (SIDPC) Jours ouvrables Week-end et jours fériés Personnel SIDPC Personnel Standard de la préfecture Personnel astreinte SIDPC

15 SCHEMA D ALERTE Préfet - SIDPC Vigilance Jaune Vigilance Orange fax Vigilance Rouge Système alerte Services : CODIS, COG, DDSP,DDT, DITL, SNCF, EDF, France TELECOM, Météo France, IA, RTE, TIGF, Chambre d'agriculture Mise en vigilance et/ou Alerte des MAIRES concernés En cas de défaillance des équipements de diffusion d alerte, les maires sont informés par les services de police et de gendarmerie

16 Vigilance jaune : Appelle SPC point de situation et évolution - rend compte au corps préfectoral - Met à jour les bornes d'information Actions du SIDPC : - Informe par fax les services opérationnels - déclenche par le système d'alerte Everyone, l'alerte des maires - Informe par mail le service communication - Assure un suivi de la crue par l'intermédiaire d'un message enregistré sur les systèmes d'information (bornes public et maires)

17 Vigilance Orange Mêmes actions que la vigilance JAUNE pré COD activé pour point de situation deux fois par jour Ouverture d'un évènement Portail Orsec (Synergi) Montée en puissance du dispositif de gestion de crise suivant évolution Renfort de moyens zonaux Vigilance Rouge Mêmes actions que la vigilance JAUNE Activation du COD Ouverture d'un évènement Portail Orsec (Synergi) Mise en œuvre des dispositions spécifiques ORSEC Inondation (Ex PSS inondation) FormationRenfort Gestion de de Crisemoyens nationaux

18 Le dispositif d'alerte du SIDPC Un système d'alerte externalisé : Contact Everyone (fournisseur : société ORANGE) Envoi d'un message vers plusieurs centaines de contacts en quelques minutes et sous différentes formes : appel vers un téléphone fixe ou portable, envoi de SMS, fax, mail Accès au système par un site Internet et lancement de l alerte depuis ce site Pour chaque commune : - 1 num fax - 2 num tel fixe - 2 num tel portable - 1 adresse

19 Les dispositifs d information et de suivi Sites Internet SIDPC : Bornes d'information vocale PRESSE SPC : Borne d'information réservée aux maires - Radios et presse écrite - internet activation «infocrise»

20 Les travaux engagés en 2010 sur le risque inondation... OBJECTIFS DU SIDPC : Élaborer les Dispositions spécifiques ORSEC INONDATIONS (prévoir les conséquences d'une crue majeure sur le département) OBJECTIFS DU SDIS : Définir une organisation opérationnelle (tactique et gestion du commandement) arrêtée sur la GARONNE (un ordre d'opération inondations est en cours d'élaboration qui complètera les dispositions spécifiques ORSEC INONDATIONS, à l'instar de l'ordre d'opérations départemental feux de forêt